一、思想目標
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,紮實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防範和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。
二、組織領導
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
從今年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(今年6月上旬)。
按照市安委會統一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(今年6月中下旬至12月)。
我校建立問題隱患和整改措施「兩個清單」,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(今年)。
我校更新「兩個清單」,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)。
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背後的深層次矛盾和原因,梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
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在京杭運河某某段水域 三無 船舶專項整治部署會上的講話[朗讀]
作為一名工商幹部,要增強緊迫感和職責感,透過這次黨風廉政整頓建設,不斷提高自己的思想政治水平,切實轉變工作作風,力戒官僚主義、形式主義,大力弘揚求真務實的精神,在抓落實、求實效上狠下功夫,從而促進市場經濟秩序整頓工作的開展,進而推進工商行政管理工作的全面、健康發展。透過此次作風整頓建設活動,我要使自己的政治思想有明顯進步、工作作風有明顯改善、法紀觀念有明顯增強、執法水平有明顯提高。本人結合工作職能和崗位職責,從自查自糾入手,經過自己找、領導點、同事提、相互幫等形式,在認真回顧自己的工作認真查找自己在思想作風、學風、工作作風等方面存在的問題。自己的黨性黨風狀況進行總結反思,透過分析,找准和正視個人存在的突出問題,堅決糾正不良作風,下一步將以新的姿態和精神風貌、飽滿的熱情投身到工商行政管理工作中去。現初步剖析如下:
一、個人方面存在的突出問題
1、理論學習不夠。在理論學習上存在著應付思想。主要表此刻學習態度不夠認真、缺乏自覺性。只限於一般性地讀書,對自己要求的不高,只求寫讀書筆記的數量,不求質量,使心得體會寫的比較膚淺。對鄧小平理論和三個代表重要思想學習少,學習不夠系統;對黨的全會精神和一些相關政策性文件理解不夠深刻;對新事物、新知識學習掌握得不夠好,對業務知識的鑽研少;理論聯繫實際並運用來指導實際工作做得不夠。
2、是理論聯繫實際工作不夠。由於學習的目的不夠明確,導致學習歸學習,理論和實際相脫節。沒有把在當前改革開放的新形勢下所遇到的問題與實際工作相聯繫起來,更談不上從理論上去認識、去探討,使自己在思考和安排工作時缺乏前瞻性,不是處於推著干就是忙於眼前的任務,為了把工作做好而主動想辦法的少,被動應付的多,有時候不能認真去思考,去鑽研,探討問題解決的方法,有時產生畏難情緒。
3、創新意識不足。習慣於按程序、按規定墨守成規做工作,有什麼工作就做什麼工作,只求完成本職工作,不出問題就行,缺少超前意識,創新工作方式方法少。工作作風不夠紮實。對工作的認識有局限,隨大流,理論聯繫自己思想少。認為自己世界觀早就定型了。表現為缺乏開拓創新精神,爭先意識不強,對自己工作標準要求的不高。工作宗旨觀念不強,工作作風難以得到進一步的提高?
二、對存在問題的原因剖析:
(1)對理論學習重視不夠,對理論的學習滿足於現狀,認為自己以前學到的理論知識已經足夠了,認為所學的理論知識與此刻的工作崗位聯繫不大,因此沒能靜下心來認真學習。
(2)由於辦公室工作任務多、比較雜,有時候一忙起來就導致工作主動性跟不上工作的要求。
(3)有時認為工作就就應按照上級領導的工作要求去做,不思創新,只有把自己的工作做好就行。工作中自然就降低了工作標準。
(4)宗旨意識不強,不能把工作提升到全心全意為人民服務的層次上,為群眾利益著想的少。
三、今後的努力方向
(1)加強理論學習。要把理論學習貫穿於每一項工作中,貫穿於整個生活中,始終堅持學習鄧小平理論和三個代表重要思想,學習中央的有關法律、法規和政策,學習有關的業務知識。全面落實科學發展觀,堅持理論聯繫實際,不斷提高自己的綜合素質,提高自己為人民服務的本領,牢固樹立堅定的理想信念,樹立正確的世界觀學以致用,牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風,認真的學習和領悟黨的路線方針政策、工商法律法規知識及組織管理知識,把學習的體會和成果轉化為履行市場經濟秩序監管和行政執法的潛力。
(2)心繫群眾、服務人民,牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近人民群眾,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
(3)真抓實幹、務求實效,發揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的職責感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮誇等不良作風,努力做到腳踏實地、埋頭苦幹,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
(4)艱苦奮鬥、勤儉節約,牢記兩個務必,帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上,堅決克服以權謀私、奢侈浪費、作風粗暴、亂攤派、亂收費、亂罰款、隨意執法、執法擾民、與民爭利、侵害群眾利益等錯誤行為。
(5)秉公用權、廉潔從政,自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行黨員幹部廉潔從政的各項規定。
(6)生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,持續高尚的精神追求。
總之,應對新形勢、新任務、新要求,開展黨風廉政建設活動,是鞏固和擴大持續共產黨員先進性教育活動成果的重要舉措,是實現我工商系統幹部作風進一步好轉的重要途徑,是做好各項工作的重要保證。
一、個人方面存在的突出問題
1、理論學習不夠。在理論學習上存在著應付思想。主要表此刻學習態度不夠認真、缺乏自覺性。只限於一般性地讀書,對自己要求的不高,只求寫讀書筆記的數量,不求質量,使心得體會寫的比較膚淺。對鄧小平理論和三個代表重要思想學習少,學習不夠系統;對黨的全會精神和一些相關政策性文件理解不夠深刻;對新事物、新知識學習掌握得不夠好,對業務知識的鑽研少;理論聯繫實際並運用來指導實際工作做得不夠。
2、是理論聯繫實際工作不夠。由於學習的目的不夠明確,導致學習歸學習,理論和實際相脫節。沒有把在當前改革開放的新形勢下所遇到的問題與實際工作相聯繫起來,更談不上從理論上去認識、去探討,使自己在思考和安排工作時缺乏前瞻性,不是處於推著干就是忙於眼前的任務,為了把工作做好而主動想辦法的少,被動應付的多,有時候不能認真去思考,去鑽研,探討問題解決的方法,有時產生畏難情緒。
3、創新意識不足。習慣於按程序、按規定墨守成規做工作,有什麼工作就做什麼工作,只求完成本職工作,不出問題就行,缺少超前意識,創新工作方式方法少。工作作風不夠紮實。對工作的認識有局限,隨大流,理論聯繫自己思想少。認為自己世界觀早就定型了。表現為缺乏開拓創新精神,爭先意識不強,對自己工作標準要求的不高。工作宗旨觀念不強,工作作風難以得到進一步的提高?
二、對存在問題的原因剖析:
(1)對理論學習重視不夠,對理論的學習滿足於現狀,認為自己以前學到的理論知識已經足夠了,認為所學的理論知識與此刻的工作崗位聯繫不大,因此沒能靜下心來認真學習。
(2)由於辦公室工作任務多、比較雜,有時候一忙起來就導致工作主動性跟不上工作的要求。
(3)有時認為工作就就應按照上級領導的工作要求去做,不思創新,只有把自己的工作做好就行。工作中自然就降低了工作標準。
(4)宗旨意識不強,不能把工作提升到全心全意為人民服務的層次上,為群眾利益著想的少。
三、今後的努力方向
(1)加強理論學習。要把理論學習貫穿於每一項工作中,貫穿於整個生活中,始終堅持學習鄧小平理論和三個代表重要思想,學習中央的有關法律、法規和政策,學習有關的業務知識。全面落實科學發展觀,堅持理論聯繫實際,不斷提高自己的綜合素質,提高自己為人民服務的本領,牢固樹立堅定的理想信念,樹立正確的世界觀學以致用,牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風,認真的學習和領悟黨的路線方針政策、工商法律法規知識及組織管理知識,把學習的體會和成果轉化為履行市場經濟秩序監管和行政執法的潛力。
(2)心繫群眾、服務人民,牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,在思想感情上貼近人民群眾,下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題,下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
(3)真抓實幹、務求實效,發揚求真務實精神、大興求真務實之風,增強工作的職責感和緊迫感,自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮誇等不良作風,努力做到腳踏實地、埋頭苦幹,查實情、講實話、辦實事,提高工作效能,推動工作落實。
(4)艱苦奮鬥、勤儉節約,牢記兩個務必,帶頭髮揚艱苦奮鬥、勤儉節約的精神,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上,堅決克服以權謀私、奢侈浪費、作風粗暴、亂攤派、亂收費、亂罰款、隨意執法、執法擾民、與民爭利、侵害群眾利益等錯誤行為。
(5)秉公用權、廉潔從政,自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行黨員幹部廉潔從政的各項規定。
(6)生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,持續高尚的精神追求。
總之,應對新形勢、新任務、新要求,開展黨風廉政建設活動,是鞏固和擴大持續共產黨員先進性教育活動成果的重要舉措,是實現我工商系統幹部作風進一步好轉的重要途徑,是做好各項工作的重要保證。
根據這次主題教育活動的安排和部署,自己緊扣會議主題,深入學習了《綱要》、《彙編》、《選編》以及習近平總書記xxx的重要論述,樹牢了「四個意識」,堅定了「四個自信」,為開好這次民主生活會奠定了堅實的思想基礎。同時,結合思想和工作實際,深入開展談心談話,廣泛徵求意見建議,聚焦十個方面問題,深入查擺問題,深刻剖析原因,明確整改措施和努力方向。現作如下對照檢查:
一、存在的主要問題
(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。一是對習近平總書記xxx的重要論述學習領會不深不透,對黨委結合xx實際創造性提出的工作思路、作出的工作部署,評頭論足、說三道四、自以為高明,甚至對總書記和黨中央已經給予充分肯定的思路舉措陽奉陰違,合意的就意思意思,不合意的就頂著不辦。二是對理論學習淺嘗輒止、不求甚解,不熟悉、顧不上,不感興趣,不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學,對習近平新時代中國特色社會主義思想理解不深不透,熱衷於出新詞、編新話,工作起來只會搞老一套。
(二)整治幹事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。一是精神懈怠,不願作為。只想著要待遇,提拔前說身體沒問題,提拔不久就有了船到碼頭車到站的想法,少了幹事創業的那麼一股朝氣,甚至以這病那病為由要求提前退休。二是畏首畏尾,不敢擔當作為。面對新常態新要求,瞻前顧後、畏難發愁,求穩怕變。不會做群眾工作,甚至不去做群眾工作,遇到群眾反映問題繞著走、躲著走。
(三)整治違反中央八項規定及其實施細則精神和區黨委實施辦法的問題。一是對貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和區黨委實施辦法不研究不安排不部署,重形式輕內容、重安排輕落實、重部署輕檢查的;不執行或執行不嚴格,到內地出差開會違規帶隨行人員,召開會議和到地方調研動不動就要求主要負責同志參加、彙報工作,出差一陣子、開會一屋子、發言念稿子等。二是對單位幹部職工教育提醒監督管理不到位,甚至姑息護短,發現問題線索不上報等。
(四)整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督導檢查考核過多過頻的問題。一是班子成員以上率下不夠,落實「一崗雙責」不到位,對分管部門、領域整治工作指導督促不夠。二是文件會議過多過濫,層層發文開會。文風不實、內容冗長空洞,文件照搬照轉,超範圍、超篇幅發放。
(五)整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業牟取非法利益的問題。
一是有的同志為了維護同事關係,對別人提出的一些要求,給相關部門打過招呼,雖然沒有違反相關規定,沒有犯原則性錯誤,但現在想想著實不該。二是個別同志,工作之餘炒過股票,雖然按照相關要求,已經清倉歸零,但應該引起足夠的警惕。
(六)整治歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀不正確,對達賴集團態度曖昧,信謠傳謠造謠,反分裂鬥爭立場不堅定,搞「兩面派」、做「兩面人」的問題。
一是在反分裂鬥爭中主體責任落實不力,政治敏銳性不強,發現搞「兩面派」、做「兩面人」的問題不過問不制止不報告,在消除十四世達賴利用宗教造成的負面影響上認為與自己無關。二是個別黨員幹部黨員在公車、辦公室懸掛、擺放佛珠、佛像、轉經筒等宗教用品。
(七)整治馬克思主義唯物論、無神論樹得不牢,黨員信仰宗教、參加宗教活動,在淡化宗教消極影響上不敢大膽做工作,不敢理直氣壯教育引導群眾的問題。
一是有的同志宣傳馬克思主義唯物論、無神論不力,在淡化宗教消極影響上不敢大膽做工作、不敢理直氣壯教育引導群眾,對宗教高消費不敢抵制、放任自流。二是落實「三個不增加」不力,對僧尼的教育引導不到位,重服務輕管理,不敢依法管理宗教事務,不積極引導宗教與社會主義相適應。
(八)整治利用蟲草等名貴特產類特殊資源以權謀私、搞利益輸送的問題。
一是有的同志對整治領導幹部利用蟲草等名貴特產類特殊資源以權謀私、搞利益輸送工作不研究不安排不部署,自查工作不認真、流於形式。二是個別同志不善於區分正當交往以及利益輸送,對一些禮尚往來不加辨別,沒有認識到存在的廉政風險以及被「圍獵」的風險。
(九)整治工會「四化」問題。
一是過分依賴娛樂活動,只講數量、不講質量,只重場面不計效果,活動有樂無教,缺乏思想性、教育性。二是沿襲行政方法和手段,發號施令的多,對基層工會工作服務的少。
(十)整治基層工會基礎薄弱、非公企業建會入會力度小等問題。一是有的同志非公企業、「兩新」組織底數僅依賴工商登記數據,底數不清、情況不明。二是建會工會吸引力、影響力不夠,牌子工會、影子工會主席、虛假花名冊的現象依然存在。
二、產生問題的原因
以上問題的產生,究其根源,還在於自己黨性不夠堅強,對「以戒為固,以怠為敗」的古訓沒有牢牢記取,放鬆了對主觀世界的改造。
(一)理想信念弱化。對理想信念教育的重視程度不夠。作為一名黨員領導幹部,受黨教育培養多年,對於加強理論學習的態度是自覺的,認識是一貫的,但在具體落實過程中往往存在降低標準的問題。尤其對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不夠深入,把自己擺進去主動解決世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題少。
(二)宗旨意識淡化。主動服務群眾的意識有所弱化,深入生產一線了解情況、解決問題少,貫徹落實「問政於民、問需於民、問計於民」的群眾觀點還不夠徹底。在改進和創新聯繫群眾方法上下的功夫不夠足,利用微信等現代媒介了解群眾呼聲、群眾關切不多,有些工作浮於表面,在落細落實上還有差距。
(三)擔當作為不夠。自己臨近退休,工作熱情、進取精神有所減退,「船到碼頭車到站」、安全著陸的思想比較濃厚。
三、今後的努力方向
1.強化理論武裝。堅持一手抓理論,一手抓業務,嚴格落實黨委理論中心組學習制度,制定個人短期、長期學習計劃,全面系統地學習黨章、《準則》《條例》等黨內法規,通過學習,做到在理論上融會貫通,思想上清楚明白,行動上落到實處。樹立終身學習的理念,努力做到學以致用、學有所獲,不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。嚴格按照黨性原則處理黨內關係,嚴格執行民主集中制,嚴格選人用人程序,討論研究工作鼓勵暢所欲言、集思廣益,作出決策後,雷厲風行、一抓到底、不打折扣。
2.強化宗旨意識。樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅。
決維護群眾群眾利益,切實做到情為民所系,權為民所用,利為。
民所謀。平時多深入聯繫的鄉鎮、村戶開展調查研究,堅持經常。
性的走訪、談心活動,每年下基層不少於xx次,帶著問題搞調研,全面掌握基層動態,多傾聽群眾的工作意見和建議。深入了解和掌握分管單位工作現狀和主要問題,推進建章立制,創新工作方法,推動各項工作取得更好成績。
3.強化責任擔當。在新形勢下,堅持把黨性原則放在首位,自覺堅持民主集中制,勇於開展批評與自我批評,進一步解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題,不斷加強黨性修養,強化黨性觀念。落實好黨內政治生活制度,積極參加各項黨內活動,與總支、支部黨員多交流、多溝通思想,不斷提高對黨章、黨規、黨紀的認識,加強對主觀世界的改造。面對新形勢、新問題,進一步強化擔當意識和責任意識,勇於化解矛盾和難題,振奮精神,嚴格要求,始終保持不鬆勁、不懈怠的精神風貌,堅持發揚求真務實的作風,發揚「釘釘子」精神,進一步加強責任意識,提高業務水平,落實好各項工作任務。
4.強化作風建設。認真學習領會中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫群眾有關意見規定的精神實質和重要意義,對照此次民主生活會查找出的問題,本著「有則改之,無則加勉」的原則,進一步加強自身作風建設。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,把個人的追求融入到實際工作中,堅持把群眾群眾利益放在首位。正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。以上發言不妥之處,敬請批評指正。
一、存在的主要問題
(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。一是對習近平總書記xxx的重要論述學習領會不深不透,對黨委結合xx實際創造性提出的工作思路、作出的工作部署,評頭論足、說三道四、自以為高明,甚至對總書記和黨中央已經給予充分肯定的思路舉措陽奉陰違,合意的就意思意思,不合意的就頂著不辦。二是對理論學習淺嘗輒止、不求甚解,不熟悉、顧不上,不感興趣,不願學、不勤學、不真學、不深學、不善學,對習近平新時代中國特色社會主義思想理解不深不透,熱衷於出新詞、編新話,工作起來只會搞老一套。
(二)整治幹事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。一是精神懈怠,不願作為。只想著要待遇,提拔前說身體沒問題,提拔不久就有了船到碼頭車到站的想法,少了幹事創業的那麼一股朝氣,甚至以這病那病為由要求提前退休。二是畏首畏尾,不敢擔當作為。面對新常態新要求,瞻前顧後、畏難發愁,求穩怕變。不會做群眾工作,甚至不去做群眾工作,遇到群眾反映問題繞著走、躲著走。
(三)整治違反中央八項規定及其實施細則精神和區黨委實施辦法的問題。一是對貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和區黨委實施辦法不研究不安排不部署,重形式輕內容、重安排輕落實、重部署輕檢查的;不執行或執行不嚴格,到內地出差開會違規帶隨行人員,召開會議和到地方調研動不動就要求主要負責同志參加、彙報工作,出差一陣子、開會一屋子、發言念稿子等。二是對單位幹部職工教育提醒監督管理不到位,甚至姑息護短,發現問題線索不上報等。
(四)整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督導檢查考核過多過頻的問題。一是班子成員以上率下不夠,落實「一崗雙責」不到位,對分管部門、領域整治工作指導督促不夠。二是文件會議過多過濫,層層發文開會。文風不實、內容冗長空洞,文件照搬照轉,超範圍、超篇幅發放。
(五)整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業牟取非法利益的問題。
一是有的同志為了維護同事關係,對別人提出的一些要求,給相關部門打過招呼,雖然沒有違反相關規定,沒有犯原則性錯誤,但現在想想著實不該。二是個別同志,工作之餘炒過股票,雖然按照相關要求,已經清倉歸零,但應該引起足夠的警惕。
(六)整治歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀不正確,對達賴集團態度曖昧,信謠傳謠造謠,反分裂鬥爭立場不堅定,搞「兩面派」、做「兩面人」的問題。
一是在反分裂鬥爭中主體責任落實不力,政治敏銳性不強,發現搞「兩面派」、做「兩面人」的問題不過問不制止不報告,在消除十四世達賴利用宗教造成的負面影響上認為與自己無關。二是個別黨員幹部黨員在公車、辦公室懸掛、擺放佛珠、佛像、轉經筒等宗教用品。
(七)整治馬克思主義唯物論、無神論樹得不牢,黨員信仰宗教、參加宗教活動,在淡化宗教消極影響上不敢大膽做工作,不敢理直氣壯教育引導群眾的問題。
一是有的同志宣傳馬克思主義唯物論、無神論不力,在淡化宗教消極影響上不敢大膽做工作、不敢理直氣壯教育引導群眾,對宗教高消費不敢抵制、放任自流。二是落實「三個不增加」不力,對僧尼的教育引導不到位,重服務輕管理,不敢依法管理宗教事務,不積極引導宗教與社會主義相適應。
(八)整治利用蟲草等名貴特產類特殊資源以權謀私、搞利益輸送的問題。
一是有的同志對整治領導幹部利用蟲草等名貴特產類特殊資源以權謀私、搞利益輸送工作不研究不安排不部署,自查工作不認真、流於形式。二是個別同志不善於區分正當交往以及利益輸送,對一些禮尚往來不加辨別,沒有認識到存在的廉政風險以及被「圍獵」的風險。
(九)整治工會「四化」問題。
一是過分依賴娛樂活動,只講數量、不講質量,只重場面不計效果,活動有樂無教,缺乏思想性、教育性。二是沿襲行政方法和手段,發號施令的多,對基層工會工作服務的少。
(十)整治基層工會基礎薄弱、非公企業建會入會力度小等問題。一是有的同志非公企業、「兩新」組織底數僅依賴工商登記數據,底數不清、情況不明。二是建會工會吸引力、影響力不夠,牌子工會、影子工會主席、虛假花名冊的現象依然存在。
二、產生問題的原因
以上問題的產生,究其根源,還在於自己黨性不夠堅強,對「以戒為固,以怠為敗」的古訓沒有牢牢記取,放鬆了對主觀世界的改造。
(一)理想信念弱化。對理想信念教育的重視程度不夠。作為一名黨員領導幹部,受黨教育培養多年,對於加強理論學習的態度是自覺的,認識是一貫的,但在具體落實過程中往往存在降低標準的問題。尤其對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習不夠深入,把自己擺進去主動解決世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題少。
(二)宗旨意識淡化。主動服務群眾的意識有所弱化,深入生產一線了解情況、解決問題少,貫徹落實「問政於民、問需於民、問計於民」的群眾觀點還不夠徹底。在改進和創新聯繫群眾方法上下的功夫不夠足,利用微信等現代媒介了解群眾呼聲、群眾關切不多,有些工作浮於表面,在落細落實上還有差距。
(三)擔當作為不夠。自己臨近退休,工作熱情、進取精神有所減退,「船到碼頭車到站」、安全著陸的思想比較濃厚。
三、今後的努力方向
1.強化理論武裝。堅持一手抓理論,一手抓業務,嚴格落實黨委理論中心組學習制度,制定個人短期、長期學習計劃,全面系統地學習黨章、《準則》《條例》等黨內法規,通過學習,做到在理論上融會貫通,思想上清楚明白,行動上落到實處。樹立終身學習的理念,努力做到學以致用、學有所獲,不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。嚴格按照黨性原則處理黨內關係,嚴格執行民主集中制,嚴格選人用人程序,討論研究工作鼓勵暢所欲言、集思廣益,作出決策後,雷厲風行、一抓到底、不打折扣。
2.強化宗旨意識。樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,堅。
決維護群眾群眾利益,切實做到情為民所系,權為民所用,利為。
民所謀。平時多深入聯繫的鄉鎮、村戶開展調查研究,堅持經常。
性的走訪、談心活動,每年下基層不少於xx次,帶著問題搞調研,全面掌握基層動態,多傾聽群眾的工作意見和建議。深入了解和掌握分管單位工作現狀和主要問題,推進建章立制,創新工作方法,推動各項工作取得更好成績。
3.強化責任擔當。在新形勢下,堅持把黨性原則放在首位,自覺堅持民主集中制,勇於開展批評與自我批評,進一步解決好世界觀、人生觀和價值觀的問題,不斷加強黨性修養,強化黨性觀念。落實好黨內政治生活制度,積極參加各項黨內活動,與總支、支部黨員多交流、多溝通思想,不斷提高對黨章、黨規、黨紀的認識,加強對主觀世界的改造。面對新形勢、新問題,進一步強化擔當意識和責任意識,勇於化解矛盾和難題,振奮精神,嚴格要求,始終保持不鬆勁、不懈怠的精神風貌,堅持發揚求真務實的作風,發揚「釘釘子」精神,進一步加強責任意識,提高業務水平,落實好各項工作任務。
4.強化作風建設。認真學習領會中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫群眾有關意見規定的精神實質和重要意義,對照此次民主生活會查找出的問題,本著「有則改之,無則加勉」的原則,進一步加強自身作風建設。牢固樹立全心全意為人民服務的思想,把個人的追求融入到實際工作中,堅持把群眾群眾利益放在首位。正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。以上發言不妥之處,敬請批評指正。
為強化各級領導幹部的責任意識、發展意識和服務意識,進一步加強和改進公司作風建設,推動作風建設工作常態化、制度化、長效化,結合實際,公司研究制定本方案。
一、深刻認識加強作風建設的重大意義
一直以來,公司按照廳黨組的安排部署,紮實抓好作風建設,各級領導幹部務實進取,幹部職工團結奮進,企業氛圍風清氣正,作風建設成效突出,在凈化經營環境、錘鍊幹部隊伍、助推企業發展方面發揮積極作用。但是要看到,個別幹部還存在著思想懈怠、內動力不足等思想問題,幹部隊伍四個意識淡漠、精神恍惚問題也還沒有從根本上剷除。
近年來,行業競爭持續加劇、市場競爭更趨激烈。公司經營管理方面也出現xxx等實際問題。面對問題和困難,我們需要在經營管理工作方面加快改革步伐,加大創新力度,更需要通過加強作風建設,以嚴謹細緻、務實擔當、勤勉高效、嚴格自律的良好作風為改革創新工作的順利進行提供堅強保障。
因此,我們一定要全面認清當前的經營形勢和作風建設情況,要清醒地看到存在的問題和差距,要進一步深化思想認識,將加強作風建設作為牢固樹立「四個意識」、深化全面從嚴治黨的重大舉措;作為解決領導幹部思想方面問題的重要手段;作為推動企業高質量發展的重要保障。各級領導幹部要圍繞公司發展大局、緊扣經營中心工作,進一步增強做好作風建設工作的責任感和使命感,不斷深化對作風建設重要性、緊迫性和長期性的認識,推動作風建設工作常態化、制度化、長效化,全力打造新時代幹部職工的過硬作風和優質形象。
二、深入開展作風建設專項整治活動
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,系統深入地學習貫徹習近平總書記關於作風建設的重要講話精神和中、省、廳作風建設有關部署要求,深入排查公司作風建設方面的突出問題和薄弱環節,保持作風建設高壓態勢,以紮實舉措推動新時代公司作風建設高點起步、再上新台階。
(二)主要內容。
以貫徹落實全省xx工作會議精神為主要內容,按照今年公司年度工作會議和黨建工作、黨風廉政工作會議的安排部署,圍繞各部門和各級領導幹部履行職能職責的全過程各環節,對照作風建設有關要求,特別是形式主義、官僚主義的「十種表現」,全面開展自查整改和專項整治,突出以下四個重點領域。
1.職能部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作浮在表面、不深入基層調查研究或者搞「走秀式」調研,缺乏求真務實精神;工作主動性不足,安於現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞「矛盾上交、責任下移」,工作上「等、靠、要」;監督職責落實不到位,監督措施不精準、效果不佳;工作程序不規範、效率不高,服務經營一線效能不佳等問題。
2.經營部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作主動性不足,安於現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞「矛盾上交、責任下移」,工作上「等、靠、要」;工作程序不規範、效率不高等問題;服務意識不強,服務客戶態度不佳、質量不高,服務承諾落實不到位等問題。
3.工程建設。主要對公司近3年來已完成及正在進行的工程項目質量進行「回頭望」,由後勤部負責排查各工程項目,及時發現和解決存在的質量問題和安全隱患問題,排查結束後形成總結材料報活動辦公室。
4.幹部隊伍。主要整治思想意識糾結私利多、顧全大局少,消極懈怠多、積極作為少;缺乏改革創新精神、進取意識不足、大局意識不夠、擔當盡責意識不強、不敢觸及深層次矛盾的問題;能力不足,本領恐慌,不能很好地適應經營工作需求的問題;安於現狀,「想樂」思想孳生問題;知情不報、瞞報、選擇性報的問題。
(三)步驟措施。
按照省廳統一安排部署,公司此次作風建設專項整治活動從現在起到年底,分為三個階段:
1.動員部署階段(現在起至7月底)。
(1)制定實施方案。按照省廳要求,結合公司實際,研究制定作風建設專項整治活動實施方案,成立領導小組和活動辦公室,明確工作職責,部署工作任務,制定工作措施。
(2)統一思想認識。各部門結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這一首要任務,將加強作風建設作為其中一項重點內容,通過黨委中心組學習、支部「三會一課」、主題黨日活動、專題研討等各種形式,全面深入學習以習近平同志為核心的黨中央對作風建設的各項部署要求,特別是針對形式主義、官僚主義的「十種表現」,系統集中地開展全員作風建設學習教育,推動幹部職工對加強作風建設在思想認識上達到團結統一、高度一致,為提升企業作風奠定堅實的思想基礎。
(3)堅持以上率下。各部門和各級領導幹部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設,為廣大職工做好表率。特別是機關全體幹部要以更高標準要求自身,始終牢記機關的中樞作用,嚴格要求自身,充分發揮帶頭引領作用。
2.集中整治階段(8月初至10月底)。
(1)堅決自查整改。各部門和各級領導幹部對照四個重點領域,全面開展自查整改和專項整治。堅持大處著眼,小處入手,圍繞考勤紀律、工作紀律、報送數據及文件報表、落實公司會議決議部署及下達的各項任務等具體崗位、具體環節、具體工作,動員全體幹部職工全員參與,不留死角地排查責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實和服務意識不強、職工反映集中的作風問題。
(2)抓好民主生活會和組織生活會問題整改。認真完成今年度領導班子民主生活會和支部組織生活會整改落實工作,加強各級領導班子自身建設和改進機關工作作風,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,深入發揚以客戶為中心,長期艱苦奮鬥,創造更大價值的企業文化,努力形成愛崗敬業、勤奮工作、誠實守信、樂於奉獻的良好風尚。
(3)開展批評和自我批評。按季度召開批評和自我批評會議,改進工作作風,及時發現並解決季度經營管理工作中遇到的各類問題,改進調整營銷和管理工作中不合時宜的流程,要求領導幹部說實話、干實事、出實績,增強勇於擔當、善於克難的本領。
(4)加強制度建設。按照公司開展「制度落實年」活動要求,強力運行各項規章制度,堅決杜絕有規不依、有章不守的情況。健全完善作風建設方面的制度,在全公司推行「首問負責制」和「限時辦結制」,切實增強幹部職工的責任擔當意識和執行力,進一步提高工作效率。
(5)加強督導檢查。活動辦公室要通過季度績效考核、明察暗訪等方式,督導檢查各部門活動開展情況,挖掘推廣好的做法,曝光作風建設反面典型。
3.鞏固提升階段(11月初至12月底)。
(1)報送總結材料。各部門要在集中整治階段結束後及時總結、如實上報作風建設專項整治情況,總結既要不虛不夸地講好的做法和成效,也要實事求是地講存在問題和不足。
(2)評估活動成效。活動辦公室根據各部門總結材料,結合平常督導檢查、明察暗訪的情況,對公司整體及各部門活動開展情況進行評估,形成,並報廳領導小組辦公室。
(3)建立長效機制。活動辦公室要梳理修訂公司作風建設方面的規章制度,推動制度落實,達到規範工作程序、強化責任意識、提高工作效率的目的,推進企業作風長效機制建設。
三、全力保證作風建設專項整治取得實效
各部門要以高度的政治責任感,把作風建設專項整治活動擺上重要議事日程,切實加強組織領導,強化保障措施,確保專項整治活動取得實效。
(一)加強組織領導。此次專項整治按照公司牽頭、條塊結合、各負其責的原則開展,公司成立作風建設專項整治工作領導小組,主要負責統籌安排、方案制定、監督指導、檢查評估等工作。
組長:xxx 黨委書記。
成員:xxx 副總經理。
xxx 紀委書記。
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨務辦公室,xxx任辦公室主任,辦公室成員由黨辦、紀檢監察室、人力資源部等部門相關人員組成,主要負責作風建設專項整治的組織協調、督導檢查、明察暗訪等工作。
(二)強化責任落實。各部門要按照公司總體安排部署,強化責任落實,高效抓好工作,以過硬作風抓自查整改和專項整治,確保取得最大成效。領導小組對活動開展組織不力、自查整改浮於表面、問題整治敷衍了事的反面案例,發現一起、通報一起,並督促追究問責,從嚴從重、依法依規處理,達到問責一起、警醒一片的效果。
(三)營造良好氛圍。活動辦公室要切實抓好宣傳教育和輿論引導工作。對外要堅持宣傳正面和正面宣傳的導向,各部門要及時向活動辦公室報送幹部職工團結奮進破解發展難題、推動企業發展和服務一線、服務職工的先進事跡,要高度重視和正確對待新聞媒體等社會監督,提升處置負面輿情能力,及時處置和回應客戶關注、職工關切的熱點難點問題,以紮實作風、有力舉措贏得各方理解支持;對內要注重思想引領和學習教育,充分利用公司網站、微信公眾號、店內宣傳欄等線上線下渠道,加強作風建設宣傳教育和思想交流,推動形成風清氣正的良好經營環境,凝聚發展共識和作風建設合力。
(四)緊密聯繫實際。各部門在有序開展作風建設專項整治的同時,要把作風建設同推進全面從嚴治黨、推進年度各項目標任務完成緊密結合起來,以作風建設整治成效有力推動和保障公司高質量發展。
一、深刻認識加強作風建設的重大意義
一直以來,公司按照廳黨組的安排部署,紮實抓好作風建設,各級領導幹部務實進取,幹部職工團結奮進,企業氛圍風清氣正,作風建設成效突出,在凈化經營環境、錘鍊幹部隊伍、助推企業發展方面發揮積極作用。但是要看到,個別幹部還存在著思想懈怠、內動力不足等思想問題,幹部隊伍四個意識淡漠、精神恍惚問題也還沒有從根本上剷除。
近年來,行業競爭持續加劇、市場競爭更趨激烈。公司經營管理方面也出現xxx等實際問題。面對問題和困難,我們需要在經營管理工作方面加快改革步伐,加大創新力度,更需要通過加強作風建設,以嚴謹細緻、務實擔當、勤勉高效、嚴格自律的良好作風為改革創新工作的順利進行提供堅強保障。
因此,我們一定要全面認清當前的經營形勢和作風建設情況,要清醒地看到存在的問題和差距,要進一步深化思想認識,將加強作風建設作為牢固樹立「四個意識」、深化全面從嚴治黨的重大舉措;作為解決領導幹部思想方面問題的重要手段;作為推動企業高質量發展的重要保障。各級領導幹部要圍繞公司發展大局、緊扣經營中心工作,進一步增強做好作風建設工作的責任感和使命感,不斷深化對作風建設重要性、緊迫性和長期性的認識,推動作風建設工作常態化、制度化、長效化,全力打造新時代幹部職工的過硬作風和優質形象。
二、深入開展作風建設專項整治活動
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,系統深入地學習貫徹習近平總書記關於作風建設的重要講話精神和中、省、廳作風建設有關部署要求,深入排查公司作風建設方面的突出問題和薄弱環節,保持作風建設高壓態勢,以紮實舉措推動新時代公司作風建設高點起步、再上新台階。
(二)主要內容。
以貫徹落實全省xx工作會議精神為主要內容,按照今年公司年度工作會議和黨建工作、黨風廉政工作會議的安排部署,圍繞各部門和各級領導幹部履行職能職責的全過程各環節,對照作風建設有關要求,特別是形式主義、官僚主義的「十種表現」,全面開展自查整改和專項整治,突出以下四個重點領域。
1.職能部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作浮在表面、不深入基層調查研究或者搞「走秀式」調研,缺乏求真務實精神;工作主動性不足,安於現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞「矛盾上交、責任下移」,工作上「等、靠、要」;監督職責落實不到位,監督措施不精準、效果不佳;工作程序不規範、效率不高,服務經營一線效能不佳等問題。
2.經營部門。主要整治貫徹執行公司決策部署不力,上傳下達不到位;表態多調門高、行動少落實差,工作重部署、輕落實,打折扣、選擇性執行;工作主動性不足,安於現狀、被動應付,擔當意識不強,推諉扯皮、敷衍塞責,責任落實不到位;搞「矛盾上交、責任下移」,工作上「等、靠、要」;工作程序不規範、效率不高等問題;服務意識不強,服務客戶態度不佳、質量不高,服務承諾落實不到位等問題。
3.工程建設。主要對公司近3年來已完成及正在進行的工程項目質量進行「回頭望」,由後勤部負責排查各工程項目,及時發現和解決存在的質量問題和安全隱患問題,排查結束後形成總結材料報活動辦公室。
4.幹部隊伍。主要整治思想意識糾結私利多、顧全大局少,消極懈怠多、積極作為少;缺乏改革創新精神、進取意識不足、大局意識不夠、擔當盡責意識不強、不敢觸及深層次矛盾的問題;能力不足,本領恐慌,不能很好地適應經營工作需求的問題;安於現狀,「想樂」思想孳生問題;知情不報、瞞報、選擇性報的問題。
(三)步驟措施。
按照省廳統一安排部署,公司此次作風建設專項整治活動從現在起到年底,分為三個階段:
1.動員部署階段(現在起至7月底)。
(1)制定實施方案。按照省廳要求,結合公司實際,研究制定作風建設專項整治活動實施方案,成立領導小組和活動辦公室,明確工作職責,部署工作任務,制定工作措施。
(2)統一思想認識。各部門結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這一首要任務,將加強作風建設作為其中一項重點內容,通過黨委中心組學習、支部「三會一課」、主題黨日活動、專題研討等各種形式,全面深入學習以習近平同志為核心的黨中央對作風建設的各項部署要求,特別是針對形式主義、官僚主義的「十種表現」,系統集中地開展全員作風建設學習教育,推動幹部職工對加強作風建設在思想認識上達到團結統一、高度一致,為提升企業作風奠定堅實的思想基礎。
(3)堅持以上率下。各部門和各級領導幹部要以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設,為廣大職工做好表率。特別是機關全體幹部要以更高標準要求自身,始終牢記機關的中樞作用,嚴格要求自身,充分發揮帶頭引領作用。
2.集中整治階段(8月初至10月底)。
(1)堅決自查整改。各部門和各級領導幹部對照四個重點領域,全面開展自查整改和專項整治。堅持大處著眼,小處入手,圍繞考勤紀律、工作紀律、報送數據及文件報表、落實公司會議決議部署及下達的各項任務等具體崗位、具體環節、具體工作,動員全體幹部職工全員參與,不留死角地排查責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實和服務意識不強、職工反映集中的作風問題。
(2)抓好民主生活會和組織生活會問題整改。認真完成今年度領導班子民主生活會和支部組織生活會整改落實工作,加強各級領導班子自身建設和改進機關工作作風,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,深入發揚以客戶為中心,長期艱苦奮鬥,創造更大價值的企業文化,努力形成愛崗敬業、勤奮工作、誠實守信、樂於奉獻的良好風尚。
(3)開展批評和自我批評。按季度召開批評和自我批評會議,改進工作作風,及時發現並解決季度經營管理工作中遇到的各類問題,改進調整營銷和管理工作中不合時宜的流程,要求領導幹部說實話、干實事、出實績,增強勇於擔當、善於克難的本領。
(4)加強制度建設。按照公司開展「制度落實年」活動要求,強力運行各項規章制度,堅決杜絕有規不依、有章不守的情況。健全完善作風建設方面的制度,在全公司推行「首問負責制」和「限時辦結制」,切實增強幹部職工的責任擔當意識和執行力,進一步提高工作效率。
(5)加強督導檢查。活動辦公室要通過季度績效考核、明察暗訪等方式,督導檢查各部門活動開展情況,挖掘推廣好的做法,曝光作風建設反面典型。
3.鞏固提升階段(11月初至12月底)。
(1)報送總結材料。各部門要在集中整治階段結束後及時總結、如實上報作風建設專項整治情況,總結既要不虛不夸地講好的做法和成效,也要實事求是地講存在問題和不足。
(2)評估活動成效。活動辦公室根據各部門總結材料,結合平常督導檢查、明察暗訪的情況,對公司整體及各部門活動開展情況進行評估,形成,並報廳領導小組辦公室。
(3)建立長效機制。活動辦公室要梳理修訂公司作風建設方面的規章制度,推動制度落實,達到規範工作程序、強化責任意識、提高工作效率的目的,推進企業作風長效機制建設。
三、全力保證作風建設專項整治取得實效
各部門要以高度的政治責任感,把作風建設專項整治活動擺上重要議事日程,切實加強組織領導,強化保障措施,確保專項整治活動取得實效。
(一)加強組織領導。此次專項整治按照公司牽頭、條塊結合、各負其責的原則開展,公司成立作風建設專項整治工作領導小組,主要負責統籌安排、方案制定、監督指導、檢查評估等工作。
組長:xxx 黨委書記。
成員:xxx 副總經理。
xxx 紀委書記。
領導小組下設辦公室,辦公室設在黨務辦公室,xxx任辦公室主任,辦公室成員由黨辦、紀檢監察室、人力資源部等部門相關人員組成,主要負責作風建設專項整治的組織協調、督導檢查、明察暗訪等工作。
(二)強化責任落實。各部門要按照公司總體安排部署,強化責任落實,高效抓好工作,以過硬作風抓自查整改和專項整治,確保取得最大成效。領導小組對活動開展組織不力、自查整改浮於表面、問題整治敷衍了事的反面案例,發現一起、通報一起,並督促追究問責,從嚴從重、依法依規處理,達到問責一起、警醒一片的效果。
(三)營造良好氛圍。活動辦公室要切實抓好宣傳教育和輿論引導工作。對外要堅持宣傳正面和正面宣傳的導向,各部門要及時向活動辦公室報送幹部職工團結奮進破解發展難題、推動企業發展和服務一線、服務職工的先進事跡,要高度重視和正確對待新聞媒體等社會監督,提升處置負面輿情能力,及時處置和回應客戶關注、職工關切的熱點難點問題,以紮實作風、有力舉措贏得各方理解支持;對內要注重思想引領和學習教育,充分利用公司網站、微信公眾號、店內宣傳欄等線上線下渠道,加強作風建設宣傳教育和思想交流,推動形成風清氣正的良好經營環境,凝聚發展共識和作風建設合力。
(四)緊密聯繫實際。各部門在有序開展作風建設專項整治的同時,要把作風建設同推進全面從嚴治黨、推進年度各項目標任務完成緊密結合起來,以作風建設整治成效有力推動和保障公司高質量發展。
2014年9月22日—25日,國務院教育督導委員會辦公室、湖南省教育督導委員會辦公室對我市城區義務教育辦學開展了專項督導檢查。針對我市城區義務教育發展中存在的問題,下發了《耒陽市城區義務教育辦學專項督導意見》(以下簡稱《督導意見》)。根據《督導意見》,結合我市教育實際,特制定本方案。
一、目標任務。
這次整改工作的主要任務是針對《督導意見》列出的主要問題,及時制定整改方案,狠抓整改措施落實,切實解決城區義務教育學校「上學難」、「讀書貴」等問題,辦好人民滿意教育。
1、健全城區義務教育經費保障機制,加大城區公辦義務教育經費投入,增加城區公辦義務教育學位,促進公民辦教育協調發展,滿足人民多樣化的教育需求。
2、大力改善農村辦學條件,加快教育信息化建設步伐,健全農村學校管理機制,整體提升農村中小學辦學水平,促進城鄉教育均衡發展,穩定農村學校師生資源,緩解城區就學壓力。
3、規範民辦教育辦學行為,特別是收費行為,杜絕民辦教育亂收費、高收費等現象,切實減輕老百姓入學經濟負擔。
4、加大教師隊伍建設力度,建立教師補充長效機制,優化教師隊伍結構,滿足義務教育發展的師資需求。
二、整改措施。
通過認真梳理和分析《督導意見》列出的問題,秉著「對症下藥,整改提高」的方針,著重從以下七個方面加以整改。
(一)加強領導,成立專門工作機構。為確保高質量完成《督導意見》列出的整改任務,決定成立由市長任組長,分管副市長任常務副組長,教育、發改、財政、人社、公安、住建、規劃、國土、財政、物價等相關職能部門為成員單位的耒陽市城區中小學規劃布局和學校建設工作領導小組,負責城區學校規劃建設的統籌協調,將學校規劃建設納入城市發展整體規劃,年內評審出台《耒陽市城區教育設施專項規劃》和《城區學校建設總體實施方案》,做到學校規劃建設與城市規劃建設同步,均衡推進。同時,優先考慮義務教育發展,切實加快城區義務教育基礎設施建設。
(二)突出重點,切實加大教育投入。嚴格按照「兩個比例、三個增長、七個政策口子」的要求,依法落實教育經費,建立教育發展經費保障機制,重點保障用於農村薄弱學校改造、合格學校建設、教育信息化建設、邊遠鄉村教師崗位津貼等資金。未來五年,市財政把解決城區教育用地問題單列預算,並積極爭資跑項,籌措資金用於發展義務教育,促進均衡發展。
(三)科學規劃,推動城區教育擴容增效。一是規劃預留城區教育用地。按照「雙60」的城市建設規劃,年內評審出台《耒陽市城區教育設施專項規劃》和《城區學校建設總體實施方案》,確保城區學校(幼兒園)建設與城市建設同步。市委召開黨政議教會議,明文規定:凡商業開發及居民小區建設,達到一定規模必須留足義務教育建設用地;對城區規劃預留的義務教育用地圈好紅線,核定用地位置和界限,嚴加控制,任何單位任何個人都無權挪作他用。二是科學實施城區布點增校。按照5千人口一所幼兒園、1-2萬人口一所小學、2-3萬人口一所初中的原則,三年內完成城區布點增校工作。優先保障樟隍嶺、經濟開發區、三順辦事處、發明家廣場、和諧花苑、湘南大市場、神龍廣場、白沙棚戶區等新開發區域的布點增校,確保片區內學生就近入學。三是整合中心城區教育資源。通過財政投入、社會融資、捐資建校等多渠道籌措資金,加快現有城區學校的擴容建設步伐。①籌集資金4000萬,加快推進六處、西湖兩校合併籌建實驗二小,增加學位1200個。②調整實驗中學後期工程建設,增建一棟教學樓及配套設施,增加學位2000個。③調整一、二中辦學規模,新建兩所公辦初級中學。④騰出蔡子池中學現址改建一所3000個學位的規範化小學。⑤整合全市職教資源,盤活市中職學校資源,改建一所5000學位的九年一貫制學校。四是盤活城郊教育資源。⑥組織相關部門進駐,把長期被三鑫機磚廠占用的三架中學土地圈入校園並建好圍牆,對學校實施升級改造。⑦安排專項資金啟動水東江中學南向約30畝用地的征地和教學樓、宿舍新建工作。⑧安排專項資金啟動灶市鐵路小學進校通道改造工程,盤活該校因交通不便閒置的近1000學位。
通過上述項目建設,到2018年,城區建成完全小學5所,增加學位4600個;初級中學3所,增加學位5000個;一貫制學校3所,增加學位6500個;改薄3所城郊學校,增加學位3000個;合計增加學位2萬個,義務教育學校平均班額降至50至55人,基本滿足城區義務教育階段學生就近入學的需求。
(四)強力改薄,整體提升農村辦學水平。加大農村薄弱學校改造力度,當前著重做好以下三項工作:一是優化資源配置,加強硬體建設。以納入「省農村義務教育薄弱學校改造縣」為契機,落實專項配套資金,為我市130餘所農村義務教育「三無」學校,建好校門、圍牆、運動場等硬體設施;落實配套危改資金,全面消除現有6250㎡d級危房校舍;優先、足額保障2014、2015年義務教育合格校建設資金,加快農村義務教育合格校建設。二是實現資源共享,加快「三通兩平台」建設。市財政積極支持,引進優秀企業參與全市學校「三通兩平台」建設,力爭2015年實現城鄉教育資源共享。三是健全管理機制,提升教育質量。啟動鄉鎮教育管理體制改革,實施鄉鎮中小學「一體化」管理,解決義務教育學校管理「兩張皮」問題,統籌配置鄉鎮區域內教育、教學、師生、校舍等資源,優化農村教育布局;加強督學責任區建設,對農村薄弱學校過程管理進行跟蹤督查,提升管理水平;開展城鄉學校結隊幫扶,整體提升農村辦學水平,穩定農村生源。
(五)健全機制,著力加強教師隊伍建設。一是建立教師補充長效機制。根據實際需要,通過引進省招特崗教師、公開招考等途徑,按照「缺(退)多少補多少」、「缺什麼補什麼」的原則,建立教師補充長效機制,每年由教育、編辦、人社三家聯合核編一次,舉行一次教師公開招考,定期補充教師。探索靈活有效的教師招考途徑,優先保障義務教育發展所需,每年招聘一定數量的教師充實到偏遠農村學校和城區義務教育學校。二是建立教師培訓激勵機制。繼續實施兩年一屆的「221紙都園丁獎勵計劃」,啟動「耒陽教育年度人物」評選活動,加大對城鄉優秀教師的表彰獎勵力度,激發教師工作的積極性。繼續落實「國培」」、「省培」」「市培」計劃,開展「送培下鄉」、「頂崗培訓」、「轉崗培訓」、「紙都校長講壇」、「紙都名師論壇」、「網上名師工作室」等師訓活動,加大全市教師培訓交流力度,探索組建市、片級骨幹教師「專家團」,開展梯度培訓,發揮名師引領示範作用。三是穩步提高偏遠學校教師待遇。參照湘發〔2013〕3號文件精神,按學校座落在自然村、行政村、鄉鎮政府的三類情況,分別給予農村在編在崗教師相應的崗位津貼,穩定農村學校教師隊伍?
(六)重拳出擊,規範發展民辦義務教育。一是全面規範民辦教育辦學行為。嚴格執行《耒陽市關於規範發展民辦教育的實施意見》(耒政發〔2014〕22號)精神,依法保障民辦義務教育生均公用經費,降低民辦義務教育辦學成本;全面整治民辦學校(幼兒園)亂收費、高收費等不規範行為,把民辦教育收費控制在合理的範圍之內,切實減輕老百姓教育負擔;出台公、民辦學校教師流動管理辦法。二是合理引導民辦教育分流發展。本屆政府任期內,不再新增義務教育民辦學校。全面開展學校分類定級工作,準確定位民辦學校的辦學目標、辦學屬性、辦學方向,鼓勵有條件的民辦義務教育學校高端優質辦學,實行優質優價,滿足群眾的多樣化教育需求;對達不到優質辦學的,加大整改力度,引導其辦「普惠性」教育,或由政府收購轉為公辦學校,逐步縮減民辦義務教育辦學規模,降低義務教育階段民辦學校學生所占比例。
(七)齊抓共管,嚴格落實劃片就近入學政策。依據國家「劃片就近入學」政策,明年起為每所義務教育學校劃定就近招生範圍和招生權限,並向社會公示,嚴控義務教育階段跨區域擇校。教育、公安、住建等部門密切配合,出台政策明文規定:學校服務區域內的適齡少年兒童憑戶口簿、房產證到所在學校進行登記,由學校對符合入學條件的區域內適齡少年兒童發布入學預告。需跨區域擇校的學生應先向所擇學校提出申請,學校匯總後上報市教育局,由市教育局根據學校學位餘缺情況統一分流或實行電腦派位,確定就讀名單。未獲得就讀資格的學生必須回到戶口所在地學校就讀。凡未經市教育局批准跨區域擇校的學生一律不能註冊學籍,以此杜絕幼兒園與公辦小學「捆綁入學」現象和緩解因擇校造成的城區「入學難」壓力,並穩定農村學校生源。
一、目標任務。
這次整改工作的主要任務是針對《督導意見》列出的主要問題,及時制定整改方案,狠抓整改措施落實,切實解決城區義務教育學校「上學難」、「讀書貴」等問題,辦好人民滿意教育。
1、健全城區義務教育經費保障機制,加大城區公辦義務教育經費投入,增加城區公辦義務教育學位,促進公民辦教育協調發展,滿足人民多樣化的教育需求。
2、大力改善農村辦學條件,加快教育信息化建設步伐,健全農村學校管理機制,整體提升農村中小學辦學水平,促進城鄉教育均衡發展,穩定農村學校師生資源,緩解城區就學壓力。
3、規範民辦教育辦學行為,特別是收費行為,杜絕民辦教育亂收費、高收費等現象,切實減輕老百姓入學經濟負擔。
4、加大教師隊伍建設力度,建立教師補充長效機制,優化教師隊伍結構,滿足義務教育發展的師資需求。
二、整改措施。
通過認真梳理和分析《督導意見》列出的問題,秉著「對症下藥,整改提高」的方針,著重從以下七個方面加以整改。
(一)加強領導,成立專門工作機構。為確保高質量完成《督導意見》列出的整改任務,決定成立由市長任組長,分管副市長任常務副組長,教育、發改、財政、人社、公安、住建、規劃、國土、財政、物價等相關職能部門為成員單位的耒陽市城區中小學規劃布局和學校建設工作領導小組,負責城區學校規劃建設的統籌協調,將學校規劃建設納入城市發展整體規劃,年內評審出台《耒陽市城區教育設施專項規劃》和《城區學校建設總體實施方案》,做到學校規劃建設與城市規劃建設同步,均衡推進。同時,優先考慮義務教育發展,切實加快城區義務教育基礎設施建設。
(二)突出重點,切實加大教育投入。嚴格按照「兩個比例、三個增長、七個政策口子」的要求,依法落實教育經費,建立教育發展經費保障機制,重點保障用於農村薄弱學校改造、合格學校建設、教育信息化建設、邊遠鄉村教師崗位津貼等資金。未來五年,市財政把解決城區教育用地問題單列預算,並積極爭資跑項,籌措資金用於發展義務教育,促進均衡發展。
(三)科學規劃,推動城區教育擴容增效。一是規劃預留城區教育用地。按照「雙60」的城市建設規劃,年內評審出台《耒陽市城區教育設施專項規劃》和《城區學校建設總體實施方案》,確保城區學校(幼兒園)建設與城市建設同步。市委召開黨政議教會議,明文規定:凡商業開發及居民小區建設,達到一定規模必須留足義務教育建設用地;對城區規劃預留的義務教育用地圈好紅線,核定用地位置和界限,嚴加控制,任何單位任何個人都無權挪作他用。二是科學實施城區布點增校。按照5千人口一所幼兒園、1-2萬人口一所小學、2-3萬人口一所初中的原則,三年內完成城區布點增校工作。優先保障樟隍嶺、經濟開發區、三順辦事處、發明家廣場、和諧花苑、湘南大市場、神龍廣場、白沙棚戶區等新開發區域的布點增校,確保片區內學生就近入學。三是整合中心城區教育資源。通過財政投入、社會融資、捐資建校等多渠道籌措資金,加快現有城區學校的擴容建設步伐。①籌集資金4000萬,加快推進六處、西湖兩校合併籌建實驗二小,增加學位1200個。②調整實驗中學後期工程建設,增建一棟教學樓及配套設施,增加學位2000個。③調整一、二中辦學規模,新建兩所公辦初級中學。④騰出蔡子池中學現址改建一所3000個學位的規範化小學。⑤整合全市職教資源,盤活市中職學校資源,改建一所5000學位的九年一貫制學校。四是盤活城郊教育資源。⑥組織相關部門進駐,把長期被三鑫機磚廠占用的三架中學土地圈入校園並建好圍牆,對學校實施升級改造。⑦安排專項資金啟動水東江中學南向約30畝用地的征地和教學樓、宿舍新建工作。⑧安排專項資金啟動灶市鐵路小學進校通道改造工程,盤活該校因交通不便閒置的近1000學位。
通過上述項目建設,到2018年,城區建成完全小學5所,增加學位4600個;初級中學3所,增加學位5000個;一貫制學校3所,增加學位6500個;改薄3所城郊學校,增加學位3000個;合計增加學位2萬個,義務教育學校平均班額降至50至55人,基本滿足城區義務教育階段學生就近入學的需求。
(四)強力改薄,整體提升農村辦學水平。加大農村薄弱學校改造力度,當前著重做好以下三項工作:一是優化資源配置,加強硬體建設。以納入「省農村義務教育薄弱學校改造縣」為契機,落實專項配套資金,為我市130餘所農村義務教育「三無」學校,建好校門、圍牆、運動場等硬體設施;落實配套危改資金,全面消除現有6250㎡d級危房校舍;優先、足額保障2014、2015年義務教育合格校建設資金,加快農村義務教育合格校建設。二是實現資源共享,加快「三通兩平台」建設。市財政積極支持,引進優秀企業參與全市學校「三通兩平台」建設,力爭2015年實現城鄉教育資源共享。三是健全管理機制,提升教育質量。啟動鄉鎮教育管理體制改革,實施鄉鎮中小學「一體化」管理,解決義務教育學校管理「兩張皮」問題,統籌配置鄉鎮區域內教育、教學、師生、校舍等資源,優化農村教育布局;加強督學責任區建設,對農村薄弱學校過程管理進行跟蹤督查,提升管理水平;開展城鄉學校結隊幫扶,整體提升農村辦學水平,穩定農村生源。
(五)健全機制,著力加強教師隊伍建設。一是建立教師補充長效機制。根據實際需要,通過引進省招特崗教師、公開招考等途徑,按照「缺(退)多少補多少」、「缺什麼補什麼」的原則,建立教師補充長效機制,每年由教育、編辦、人社三家聯合核編一次,舉行一次教師公開招考,定期補充教師。探索靈活有效的教師招考途徑,優先保障義務教育發展所需,每年招聘一定數量的教師充實到偏遠農村學校和城區義務教育學校。二是建立教師培訓激勵機制。繼續實施兩年一屆的「221紙都園丁獎勵計劃」,啟動「耒陽教育年度人物」評選活動,加大對城鄉優秀教師的表彰獎勵力度,激發教師工作的積極性。繼續落實「國培」」、「省培」」「市培」計劃,開展「送培下鄉」、「頂崗培訓」、「轉崗培訓」、「紙都校長講壇」、「紙都名師論壇」、「網上名師工作室」等師訓活動,加大全市教師培訓交流力度,探索組建市、片級骨幹教師「專家團」,開展梯度培訓,發揮名師引領示範作用。三是穩步提高偏遠學校教師待遇。參照湘發〔2013〕3號文件精神,按學校座落在自然村、行政村、鄉鎮政府的三類情況,分別給予農村在編在崗教師相應的崗位津貼,穩定農村學校教師隊伍?
(六)重拳出擊,規範發展民辦義務教育。一是全面規範民辦教育辦學行為。嚴格執行《耒陽市關於規範發展民辦教育的實施意見》(耒政發〔2014〕22號)精神,依法保障民辦義務教育生均公用經費,降低民辦義務教育辦學成本;全面整治民辦學校(幼兒園)亂收費、高收費等不規範行為,把民辦教育收費控制在合理的範圍之內,切實減輕老百姓教育負擔;出台公、民辦學校教師流動管理辦法。二是合理引導民辦教育分流發展。本屆政府任期內,不再新增義務教育民辦學校。全面開展學校分類定級工作,準確定位民辦學校的辦學目標、辦學屬性、辦學方向,鼓勵有條件的民辦義務教育學校高端優質辦學,實行優質優價,滿足群眾的多樣化教育需求;對達不到優質辦學的,加大整改力度,引導其辦「普惠性」教育,或由政府收購轉為公辦學校,逐步縮減民辦義務教育辦學規模,降低義務教育階段民辦學校學生所占比例。
(七)齊抓共管,嚴格落實劃片就近入學政策。依據國家「劃片就近入學」政策,明年起為每所義務教育學校劃定就近招生範圍和招生權限,並向社會公示,嚴控義務教育階段跨區域擇校。教育、公安、住建等部門密切配合,出台政策明文規定:學校服務區域內的適齡少年兒童憑戶口簿、房產證到所在學校進行登記,由學校對符合入學條件的區域內適齡少年兒童發布入學預告。需跨區域擇校的學生應先向所擇學校提出申請,學校匯總後上報市教育局,由市教育局根據學校學位餘缺情況統一分流或實行電腦派位,確定就讀名單。未獲得就讀資格的學生必須回到戶口所在地學校就讀。凡未經市教育局批准跨區域擇校的學生一律不能註冊學籍,以此杜絕幼兒園與公辦小學「捆綁入學」現象和緩解因擇校造成的城區「入學難」壓力,並穩定農村學校生源。