依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。今年以來，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規範執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現將今年依法行政工作總結如下：
一、加強組織領導，落實工作責任
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況彙報、研究討論依法行政工作。並建立起執法有依據、行為有規範、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
二、落實執法制度，確保工作制度化
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、「雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規範事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，並出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事後公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄製度。一是進一步細化行政執法全過程記錄製度，制定並執行執法文書格式文本、執法文書製作指引及執法規範用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規範執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書製作規範和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄製的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陝西省行政執法監管平台、國家「網際網路+監管」平台，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規範性文件管理。根據市司法局要求及時開展規範性文件清理工作。今年上報清理了***發[2014]**號關於印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
三、加大培訓宣傳力度，營造良好氛圍
我局採用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展「憲法宣傳日」、「12.4法制宣傳日」等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000餘份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進「法律進鄉村、進社區」,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。今年向市司法局申請換髮執法證14人，新申領執法證46人。
今年，是「十四五」規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新台階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示範市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
一、早謀劃，強責任，確定全年工作要點
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年後召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點並落實到人，保證工作順利開展。
二、強培訓，增能力，加強法治隊伍建設
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
三、健制度，抓執行，提高依法行政能力
嚴格要求根據「權力清單」和「責任清單」行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到「法定職責必須為、法無授權不可為」。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規範性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事後評估，全面強化規範性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行「雙隨機一公開」，實現網際網路+監管。
四、抓普法，造氛圍，擴大惠企政策效應
利用各種媒體、平台、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
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法治政府建設工作總結[朗讀]
今年，市公安局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，以堅持依憲行政、依法行政為主線，以深入推進法治政府建設為重點，以公安機關執法規範化建設為基礎，以推動公安民警尊法學法守法用法為關鍵，實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感普遍增強。
一、主要成效
(一)加強黨對法治建設的領導，推進依法治市進程。
一是完善了黨委領導法治建設工作機制和程序。市局成立由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，局屬各部門為成員的工作領導小組，充分發揮市局黨委在推進法治政府工作的領導核心作用。
二是深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入公安機關各級黨委中心組年度學習計劃，專題學習《民法典》。市局黨委帶頭開展理論學習，堅持每月中心組學習不少於2次，組織6期370餘名科級以上領導幹部開展政治輪訓，各級公安機關運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提升。
三是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設納入單位總體規劃和年度工作計劃，緊緊圍繞公安重點工作，對標對表，落實責任，不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)嚴格落實「三項制度」，加快建設法治政府。
探索建立了「313」工作機制(印發了「三項制度」、梳理了1個流程圖、健全了3個清單)。
一是落實重大執法決定法制審核機制。明確了法制審核主體、範圍、內容和程序等，行政違法行為大大減少。二是落實執法全過程記錄製度。為全市公安機關一線執法執勤民警配備執法記錄儀1650餘台，配備執法記錄儀採集站70餘台，進一步規範信息採集、存儲、調取、查閱流程，實現對現場執法活動全程記載。三是落實行政執法公示制度。依託市政府門戶網站及新媒體的運用，公示1個流程圖(行政權利流程圖)及3個清單(權責清單、「普法」責任清單、「雙隨機一公開」系統清單)，行政執法更加透明高效，人民群眾獲得感普遍增強。
(三)加強普法宣傳，推動全民尊法學法守法用法。
一是做好民法典的學習準備工作。邀請市民法典宣講團副團長、**師範學院馬克思主義學院副院長周小桃教授到我局進行專題培訓。公安機關作為國家治理和社會服務的組織者、參與者和推進者，《民法典》與公安工作緊密相關，學好《民法典》，切實提高依法決策、依法行政、依法治理、依法辦事的能力和水平，為履職盡責打下堅實基礎，更好地增進人民福祉。
二是積極推行法律要求與實戰應用相結合的執法培訓模式。在培訓工作中繼續圍繞案件辦理、規範使用辦案區、出庭應訴等方面,對《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律法規進行重點講解，目前共開展培訓15期民警800餘人次，通過培訓進一步提高了民警的程序意識、證據意識、訴訟意識、法律意識，助推民警規範執法;全市各級公安機關以「三能」達標活動為載體，深化執法資格等級考試工作，全力助推執法隊伍專業化建設。
三是深入開展法律法規宣傳教育。
嚴格落實「誰執法誰普法」要求，建立黨委中心組學法制度;加強重點對象學法用法繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是環境保護、社會保障、安全生產、食品安全和農民工法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。目前我局開展了「守護新時代美好生活」1.10宣傳日、「1.13」禁賭日、「4.15」全民國家安全日、「5.15」打擊和防範經濟犯罪宣傳日、「6.26」禁毒日、「12.4」憲法宣傳日、憲法宣傳周等集中宣傳活動，並不斷探索宣傳渠道，利用微博、微信等渠道宣傳與人民群眾密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會和諧。
(四)緊抓公安改革不鬆懈，執法公信力顯著提升。
一是加強跨部門大數據辦案平台和智能輔助辦案系統應用。根據《關於全面應用「刑事案件智能輔助辦案系統」的通知》的相關要求，成立了由局黨委委員、分管副局長擔任組長，局屬科通、法制、警保、刑偵、督察等部門組成的工作專班加大對刑事案件智能輔助辦案系統使用的推廣使用。
二是因地制宜，全力抓好執法辦案管理中心建設及派出所辦案區升級改造。緊緊圍繞工作部署，切實把執法辦案管理中心建設作為全面深化公安改革、推進執法規範化建設的著力點和突破口，為深入推進執法辦案管理中心全覆蓋工作紮實開展，**市公安局成立了以「一把手」為組長的工作領導小組，制定出台了《**市公安機關案管中心建設工作實施方案》《**市公安局關於深入推進執法辦案管理中心建設全覆蓋工作方案》《**市公安局關於成立執法辦案管理中心建設工作專班的通知》等文件。
三是穩步推進刑事案件「統一審核、統一出口」工作機制。積極適應「以審判為中心」的訴訟制度改革，出台《**市公安機關刑事案件統一審核、統一出口工作機制實施方案》《**市公安機關辦理刑事案件統一審核、統一出口工作規則》，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗，堅持偵查部門承擔案件辦理責任、法制部門承擔執法監督責任原則，進一步理順辦案部門與法制部門間的協作配合工作機制，明確各級公安機關法制部門對刑事案件「統一審核、統一出口」工作機制。
四是加強與檢、法聯席協調。為確保刑事訴訟活動的順利進行，及時溝通解決刑事司法中遇到的問題，市、縣兩級公安機關與檢察院、法院會商案件50餘次，就案件管轄、案件定性、特殊人群羈押、涉案毒品稱量鑑定等方面存在的分歧達成共識，及時解決基層執法重點、難點問題。強化與檢、法機關協作配合，共同推動各類專項鬥爭深入開展，有效地形成打擊合力，提高打擊的法律效果。
(五)提升依法治理能力，社會治安綜合治理卓有成效。
一是狠抓嚴打整治，服務全市經濟社會發展，全力推進「平安涼都」建設。今年，我局重點深入開展好「掃黑除惡」、打擊「盜搶騙」、打擊「黃賭」違法犯罪、打擊毒品違法犯罪、打擊「食藥環」違法犯罪等來維護社會治安穩定，不斷提升群眾安全係數。
二是依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情。疫情防控期間，我局堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的系列重要指示精神，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，第一時間在青年突擊隊、查控卡點等前沿陣地成立80個臨時黨支部，組建黨員先鋒隊，帶領廣大黨員民警衝鋒在第一線，奮戰在最前沿，構築起紅色防疫牆。全市4000餘名黨員民警、輔警積極響應，志願投身戰疫一線，通過巡邏車播放、進村居講解等方式向廣大人民群眾宣傳疫情防控知識。
三是以「大調解」為抓手強化矛盾糾紛化解。今年，我局將矛盾糾紛排查化解作為推進法治政府建設工作的重要範疇，深入推進警民聯調，強化對涉及征地拆遷、移民安置、涉法涉訴、非法集資等領域的矛盾糾紛的依法排查化解，依法規範信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。
四是著力轉變職能，加強依法行政，狠抓行政管理服務。
深化行政管理體制改革，進一步規範執法活動，保證做到執法主體、執法程序的合法性;深化行政審批制度改革，完善我局進駐市級政務服務中心業務，簡化辦事程序，落實便民措施。根據**市公安局權責清單、貴州省「全省通辦、一次辦成」事項清單(第一批)對我局進駐貴州省網上政務大廳事項進行清理調整，刪除調整事項61項，保留事項53項;加強公安窗口建設。按照「全省通辦、一窗辦成、一次辦成」的「貴人服務」標準，進一步規範和加強公安窗口建設;提高監管效能，動態調整我局「雙隨機一公開」「一單兩庫」數據。按照《關於在全省公安機關全面推進「雙隨機一公開」監管工作建立「一單兩庫」的通知》和《省公安廳關於結合公安工作實際全面做好隨機抽查加強事中事後監管工作調度的通知》(黔公辦[2017]2號)等相關文件要求，認真梳理本部門隨機抽查事項清單，對我局執法人員名錄和檢查對象名錄進行及時更新;主動服務發展。堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序，依法平等保護各類市場主體合法權益，以「為民營經濟發展提供良好的治安環境和為民營企業提供優質高效服務」兩項重點責任目標和重點工作任務為牽引，出台了《**市公安機關加強保護中小投資者權益工作機制》。
二、存在的不足及下一步工作打算
今年以來，我局的工作取得了積極進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現在：一是執法理念存在偏差。個別領導和民警法治觀念不強，對公安執法工作的重要性認識不夠充分，在推進規範執法辦案進程中，少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強不清，對待當事人態度不耐心、言行不規範等。二是執法方式不適應。不能準確把握寬嚴相濟精神和文明執法要求,不注意執法方式和執法技巧,機械執法、執法不規範等問題還時有發生。三是監督管理仍有缺口。執法公開度、透明度尚不能達到的要求，使得群眾監督、社會監督、媒體監督的渠道還不夠寬泛和通暢。
下一步，我局將重點從以下幾個方面抓好落實，深入推進法治政府建設工作。
(一)樹立法治理念，堅定法治信仰，為執法規範化建設提供思想保障。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合的方式，採取有效措施，積極引導廣大民警把法治精神內植於心、外踐於行。要緊緊抓住領導幹部這一關鍵，建立健全領導幹部學法用法制度和責任追究制度，使各級領導幹部始終保持對法律的敬畏之心，切實增強法治意識，自覺踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護法律權威。
(二)創新培訓模式，優化隊伍結構，為執法規範化建設提供人才支撐。堅持「服務實戰、應用實戰」的原則，把執法培訓工作與「實戰、實用」結合起來，從理論學習、實物操作、警務技能、信息化應用等重點內容入手，採取集中教育、跟班見習、實戰演練等多種形式，狠抓日常執法培訓，逐步強化民警實戰應對能力。以崗位練兵活動為手段，大力開展法律知識考試，實現以考促學，以考促練。同時持續抓好公安執法資格等級考試和國家法律職業資格考試，為公安工作提供人才支撐。
(三)嚴格執法管理，落實執法責任，為法治公安建設提供動力支撐。進一步明確執法主體責任，全面梳理、界定各級執法部門和執法單位的權力，明確職責權限，防止權力濫用。落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，切實增強民警責任意識，保證各項工作規範有序，取得實效。進一步健全廉政執法制度，依法規範民警與當事人、律師、特殊關係人、企業等的接觸、交往行為，嚴禁私自接受可能影響執法公正的宴請和禮物，杜絕關係案、人情案、金錢案。
一、主要成效
(一)加強黨對法治建設的領導，推進依法治市進程。
一是完善了黨委領導法治建設工作機制和程序。市局成立由主要領導任組長，其他黨委成員任副組長，局屬各部門為成員的工作領導小組，充分發揮市局黨委在推進法治政府工作的領導核心作用。
二是深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略列入公安機關各級黨委中心組年度學習計劃，專題學習《民法典》。市局黨委帶頭開展理論學習，堅持每月中心組學習不少於2次，組織6期370餘名科級以上領導幹部開展政治輪訓，各級公安機關運用法治思維和法治方式解決問題的能力明顯提升。
三是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。將法治建設納入單位總體規劃和年度工作計劃，緊緊圍繞公安重點工作，對標對表，落實責任，不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)嚴格落實「三項制度」，加快建設法治政府。
探索建立了「313」工作機制(印發了「三項制度」、梳理了1個流程圖、健全了3個清單)。
一是落實重大執法決定法制審核機制。明確了法制審核主體、範圍、內容和程序等，行政違法行為大大減少。二是落實執法全過程記錄製度。為全市公安機關一線執法執勤民警配備執法記錄儀1650餘台，配備執法記錄儀採集站70餘台，進一步規範信息採集、存儲、調取、查閱流程，實現對現場執法活動全程記載。三是落實行政執法公示制度。依託市政府門戶網站及新媒體的運用，公示1個流程圖(行政權利流程圖)及3個清單(權責清單、「普法」責任清單、「雙隨機一公開」系統清單)，行政執法更加透明高效，人民群眾獲得感普遍增強。
(三)加強普法宣傳，推動全民尊法學法守法用法。
一是做好民法典的學習準備工作。邀請市民法典宣講團副團長、**師範學院馬克思主義學院副院長周小桃教授到我局進行專題培訓。公安機關作為國家治理和社會服務的組織者、參與者和推進者，《民法典》與公安工作緊密相關，學好《民法典》，切實提高依法決策、依法行政、依法治理、依法辦事的能力和水平，為履職盡責打下堅實基礎，更好地增進人民福祉。
二是積極推行法律要求與實戰應用相結合的執法培訓模式。在培訓工作中繼續圍繞案件辦理、規範使用辦案區、出庭應訴等方面,對《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》等法律法規進行重點講解，目前共開展培訓15期民警800餘人次，通過培訓進一步提高了民警的程序意識、證據意識、訴訟意識、法律意識，助推民警規範執法;全市各級公安機關以「三能」達標活動為載體，深化執法資格等級考試工作，全力助推執法隊伍專業化建設。
三是深入開展法律法規宣傳教育。
嚴格落實「誰執法誰普法」要求，建立黨委中心組學法制度;加強重點對象學法用法繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是環境保護、社會保障、安全生產、食品安全和農民工法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。目前我局開展了「守護新時代美好生活」1.10宣傳日、「1.13」禁賭日、「4.15」全民國家安全日、「5.15」打擊和防範經濟犯罪宣傳日、「6.26」禁毒日、「12.4」憲法宣傳日、憲法宣傳周等集中宣傳活動，並不斷探索宣傳渠道，利用微博、微信等渠道宣傳與人民群眾密切相關的法律法規、預防犯罪的常識等，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會和諧。
(四)緊抓公安改革不鬆懈，執法公信力顯著提升。
一是加強跨部門大數據辦案平台和智能輔助辦案系統應用。根據《關於全面應用「刑事案件智能輔助辦案系統」的通知》的相關要求，成立了由局黨委委員、分管副局長擔任組長，局屬科通、法制、警保、刑偵、督察等部門組成的工作專班加大對刑事案件智能輔助辦案系統使用的推廣使用。
二是因地制宜，全力抓好執法辦案管理中心建設及派出所辦案區升級改造。緊緊圍繞工作部署，切實把執法辦案管理中心建設作為全面深化公安改革、推進執法規範化建設的著力點和突破口，為深入推進執法辦案管理中心全覆蓋工作紮實開展，**市公安局成立了以「一把手」為組長的工作領導小組，制定出台了《**市公安機關案管中心建設工作實施方案》《**市公安局關於深入推進執法辦案管理中心建設全覆蓋工作方案》《**市公安局關於成立執法辦案管理中心建設工作專班的通知》等文件。
三是穩步推進刑事案件「統一審核、統一出口」工作機制。積極適應「以審判為中心」的訴訟制度改革，出台《**市公安機關刑事案件統一審核、統一出口工作機制實施方案》《**市公安機關辦理刑事案件統一審核、統一出口工作規則》，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗，堅持偵查部門承擔案件辦理責任、法制部門承擔執法監督責任原則，進一步理順辦案部門與法制部門間的協作配合工作機制，明確各級公安機關法制部門對刑事案件「統一審核、統一出口」工作機制。
四是加強與檢、法聯席協調。為確保刑事訴訟活動的順利進行，及時溝通解決刑事司法中遇到的問題，市、縣兩級公安機關與檢察院、法院會商案件50餘次，就案件管轄、案件定性、特殊人群羈押、涉案毒品稱量鑑定等方面存在的分歧達成共識，及時解決基層執法重點、難點問題。強化與檢、法機關協作配合，共同推動各類專項鬥爭深入開展，有效地形成打擊合力，提高打擊的法律效果。
(五)提升依法治理能力，社會治安綜合治理卓有成效。
一是狠抓嚴打整治，服務全市經濟社會發展，全力推進「平安涼都」建設。今年，我局重點深入開展好「掃黑除惡」、打擊「盜搶騙」、打擊「黃賭」違法犯罪、打擊毒品違法犯罪、打擊「食藥環」違法犯罪等來維護社會治安穩定，不斷提升群眾安全係數。
二是依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情。疫情防控期間，我局堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的系列重要指示精神，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，第一時間在青年突擊隊、查控卡點等前沿陣地成立80個臨時黨支部，組建黨員先鋒隊，帶領廣大黨員民警衝鋒在第一線，奮戰在最前沿，構築起紅色防疫牆。全市4000餘名黨員民警、輔警積極響應，志願投身戰疫一線，通過巡邏車播放、進村居講解等方式向廣大人民群眾宣傳疫情防控知識。
三是以「大調解」為抓手強化矛盾糾紛化解。今年，我局將矛盾糾紛排查化解作為推進法治政府建設工作的重要範疇，深入推進警民聯調，強化對涉及征地拆遷、移民安置、涉法涉訴、非法集資等領域的矛盾糾紛的依法排查化解，依法規範信訪秩序，引導群眾依法理性表達訴求。
四是著力轉變職能，加強依法行政，狠抓行政管理服務。
深化行政管理體制改革，進一步規範執法活動，保證做到執法主體、執法程序的合法性;深化行政審批制度改革，完善我局進駐市級政務服務中心業務，簡化辦事程序，落實便民措施。根據**市公安局權責清單、貴州省「全省通辦、一次辦成」事項清單(第一批)對我局進駐貴州省網上政務大廳事項進行清理調整，刪除調整事項61項，保留事項53項;加強公安窗口建設。按照「全省通辦、一窗辦成、一次辦成」的「貴人服務」標準，進一步規範和加強公安窗口建設;提高監管效能，動態調整我局「雙隨機一公開」「一單兩庫」數據。按照《關於在全省公安機關全面推進「雙隨機一公開」監管工作建立「一單兩庫」的通知》和《省公安廳關於結合公安工作實際全面做好隨機抽查加強事中事後監管工作調度的通知》(黔公辦[2017]2號)等相關文件要求，認真梳理本部門隨機抽查事項清單，對我局執法人員名錄和檢查對象名錄進行及時更新;主動服務發展。堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序，依法平等保護各類市場主體合法權益，以「為民營經濟發展提供良好的治安環境和為民營企業提供優質高效服務」兩項重點責任目標和重點工作任務為牽引，出台了《**市公安機關加強保護中小投資者權益工作機制》。
二、存在的不足及下一步工作打算
今年以來，我局的工作取得了積極進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現在：一是執法理念存在偏差。個別領導和民警法治觀念不強，對公安執法工作的重要性認識不夠充分，在推進規範執法辦案進程中，少數民警職責履行意識、辦案程序意識等不強不清，對待當事人態度不耐心、言行不規範等。二是執法方式不適應。不能準確把握寬嚴相濟精神和文明執法要求,不注意執法方式和執法技巧,機械執法、執法不規範等問題還時有發生。三是監督管理仍有缺口。執法公開度、透明度尚不能達到的要求，使得群眾監督、社會監督、媒體監督的渠道還不夠寬泛和通暢。
下一步，我局將重點從以下幾個方面抓好落實，深入推進法治政府建設工作。
(一)樹立法治理念，堅定法治信仰，為執法規範化建設提供思想保障。堅持教育引導、典型引領、實踐養成相結合的方式，採取有效措施，積極引導廣大民警把法治精神內植於心、外踐於行。要緊緊抓住領導幹部這一關鍵，建立健全領導幹部學法用法制度和責任追究制度，使各級領導幹部始終保持對法律的敬畏之心，切實增強法治意識，自覺踐行法治原則，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，自覺維護法律權威。
(二)創新培訓模式，優化隊伍結構，為執法規範化建設提供人才支撐。堅持「服務實戰、應用實戰」的原則，把執法培訓工作與「實戰、實用」結合起來，從理論學習、實物操作、警務技能、信息化應用等重點內容入手，採取集中教育、跟班見習、實戰演練等多種形式，狠抓日常執法培訓，逐步強化民警實戰應對能力。以崗位練兵活動為手段，大力開展法律知識考試，實現以考促學，以考促練。同時持續抓好公安執法資格等級考試和國家法律職業資格考試，為公安工作提供人才支撐。
(三)嚴格執法管理，落實執法責任，為法治公安建設提供動力支撐。進一步明確執法主體責任，全面梳理、界定各級執法部門和執法單位的權力，明確職責權限，防止權力濫用。落實辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，切實增強民警責任意識，保證各項工作規範有序，取得實效。進一步健全廉政執法制度，依法規範民警與當事人、律師、特殊關係人、企業等的接觸、交往行為，嚴禁私自接受可能影響執法公正的宴請和禮物，杜絕關係案、人情案、金錢案。
春江街道位於富陽區南部，地域總面積36平方千米，本地戶籍人口2.9萬，常住人口總數近5萬。今年，街道始終圍繞區委區政府打造「現代版富春山居圖」的戰略，響應富春灣新城「三年變樣」、「五年轉型」的號召，積極推進全域土地治理。一方面，隨著富春灣新城造紙企業的全面騰退，街道目前正在轉型的「陣痛期」中，各種矛盾糾紛日益突顯；另一方面，隨著群眾的法治素養不斷提升，老百姓對法治政府建設的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區委區政府的正確領導下，在區依法治區辦的關心指導下，高度重視法治政府建設，現將總結如下：
一、回顧總結
一是加強履職能力。調整街道法治政府建設（依法行政）工作領導小組，建立合法性審查小組；聘請2名專業律師擔任街道法律顧問，對街道涉及的行政爭議糾紛調解、應訴、行政合同審查等方面均提供法律諮詢和服務，參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區矯正法等普法講座，提升街道整體法律素養，街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細化重大行政決策工作方案，編制《春江街道重大行政決策程序內部學習資料》，明確工作目標，制定具體措施，明確責任主體。本年度上報政府法治工作經驗12份，法治調研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內容、公開時限做到依法依規應公開盡公開，依法公開徵求街道重大行政決策事項社會意見。政務公開分管領導信息、聯繫電話、郵箱、網站等均在區政府網站上完成公示。自覺接受人大、政協監督，本年度依法公開政務信息243條，未發生政務公開相關行政複議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風險評估，在企業破產、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估，取得了良好的社會效果。街道堅持領導班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負責人、法律顧問列席參會制度，確保重大行政決策走上法治化的良性發展軌道。在重大行政決策實施過程中，春江街道均要事先報告業務主管部門並聽取法律顧問意見，對其內容的合法、合理性和可行性進行認真審查。今年，街道未發生一起行政複議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
今年，收到群眾信息公開申請1件，在規定時間內100%完成辦理；申請司法強制執行1起，行政複議案件3起，行政訴訟案件2起，均已依法辦理。
特色做法：為進一步提升街道新春江人創業人員隊伍的整體素質，逐步縮小「新春江人」與當地人的法律差距，使他們儘快融入春江「第二故鄉」，街道出台以人文教育為核心的「新春江人」教育培訓工程五年規劃，普法也作為一塊重要的內容編入其中，以成校為陣地，以政府公益辦學、個人自願報名為原則，採用自編教材、集中授課、專題培訓、結業發證的方式，分期免費培訓「新春江人」，近3000名「新春江人」通過培訓考核領到了結業證書。截至目前，有近6000人次參與了培訓活動。對通過考核的新春江人頒髮結業證書，持證者享受企業優先錄用，學校優先錄取子女就學的優惠政策。旨在通過培訓，新春江人的人文、法律素質有明顯提高，對企業的忠誠度明顯加大，對春江的歸屬感明顯增強，進一步促進社會的和諧穩定。
二、存在問題
專業人員缺乏。目前，從現有的街道體制中，沒有單獨的法治工作部門，雖然有個別法律學科專業背景人員，但因鄉鎮街道基層工作繁瑣，法律實務能力不足，未能有效發揮法律所學所長，街道開展依法行政工作很大程度上依賴於外聘法律顧問，目前仍未有配置公職律師，自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統形式，尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。
三、今年工作思路
1.明確職能，用法治為民生實事保駕護航。根據街道今年工作計劃的安排，以「五聚五立」為重要抓手，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關美麗鄉村創建、公交服務項目、村級家宴中心建設等決策事項，要向社會公開徵求廣泛意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。利用「春江小隊會」、「春江老娘舅」、「品味春江」微講堂等特色平台，積極邀請轄區「兩代表一委員」對民生實事進行座談研討，推廣「線上村務」平台，將依法行政全面貫徹至民生實事中。
2.落實制度，發揮依法行政長效機製作用。落實機關工作人員行政問責制度、政風行風監督檢查制度等系列問責制度，對不依法依規行政作出重大行政決策，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責任，切實保證決策措施科學民主和政令暢通。
3.加強學習，全面提高依法行政水平。繼續推進村級「法治公園」創建，營造良好的全面學法普法尊法氛圍。對接區委政法委、區法院、區檢察院、區司法局等部門，邀請專業執法人員對街道執法工作人員進行業務培訓。結合重大法律發布生效時間節點，開展專項普法宣傳活動，將法治春風拂滿春江。
杭州市富陽區人民政府春江街道辦事處。
今年1月14日。
街道黨工委、辦事處在區委區政府的正確領導下，在區依法治區辦的關心指導下，高度重視法治政府建設，現將總結如下：
一、回顧總結
一是加強履職能力。調整街道法治政府建設（依法行政）工作領導小組，建立合法性審查小組；聘請2名專業律師擔任街道法律顧問，對街道涉及的行政爭議糾紛調解、應訴、行政合同審查等方面均提供法律諮詢和服務，參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區矯正法等普法講座，提升街道整體法律素養，街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細化重大行政決策工作方案，編制《春江街道重大行政決策程序內部學習資料》，明確工作目標，制定具體措施，明確責任主體。本年度上報政府法治工作經驗12份，法治調研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內容、公開時限做到依法依規應公開盡公開，依法公開徵求街道重大行政決策事項社會意見。政務公開分管領導信息、聯繫電話、郵箱、網站等均在區政府網站上完成公示。自覺接受人大、政協監督，本年度依法公開政務信息243條，未發生政務公開相關行政複議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風險評估，在企業破產、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估，取得了良好的社會效果。街道堅持領導班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負責人、法律顧問列席參會制度，確保重大行政決策走上法治化的良性發展軌道。在重大行政決策實施過程中，春江街道均要事先報告業務主管部門並聽取法律顧問意見，對其內容的合法、合理性和可行性進行認真審查。今年，街道未發生一起行政複議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
今年，收到群眾信息公開申請1件，在規定時間內100%完成辦理；申請司法強制執行1起，行政複議案件3起，行政訴訟案件2起，均已依法辦理。
特色做法：為進一步提升街道新春江人創業人員隊伍的整體素質，逐步縮小「新春江人」與當地人的法律差距，使他們儘快融入春江「第二故鄉」，街道出台以人文教育為核心的「新春江人」教育培訓工程五年規劃，普法也作為一塊重要的內容編入其中，以成校為陣地，以政府公益辦學、個人自願報名為原則，採用自編教材、集中授課、專題培訓、結業發證的方式，分期免費培訓「新春江人」，近3000名「新春江人」通過培訓考核領到了結業證書。截至目前，有近6000人次參與了培訓活動。對通過考核的新春江人頒髮結業證書，持證者享受企業優先錄用，學校優先錄取子女就學的優惠政策。旨在通過培訓，新春江人的人文、法律素質有明顯提高，對企業的忠誠度明顯加大，對春江的歸屬感明顯增強，進一步促進社會的和諧穩定。
二、存在問題
專業人員缺乏。目前，從現有的街道體制中，沒有單獨的法治工作部門，雖然有個別法律學科專業背景人員，但因鄉鎮街道基層工作繁瑣，法律實務能力不足，未能有效發揮法律所學所長，街道開展依法行政工作很大程度上依賴於外聘法律顧問，目前仍未有配置公職律師，自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統形式，尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。
三、今年工作思路
1.明確職能，用法治為民生實事保駕護航。根據街道今年工作計劃的安排，以「五聚五立」為重要抓手，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關美麗鄉村創建、公交服務項目、村級家宴中心建設等決策事項，要向社會公開徵求廣泛意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。利用「春江小隊會」、「春江老娘舅」、「品味春江」微講堂等特色平台，積極邀請轄區「兩代表一委員」對民生實事進行座談研討，推廣「線上村務」平台，將依法行政全面貫徹至民生實事中。
2.落實制度，發揮依法行政長效機製作用。落實機關工作人員行政問責制度、政風行風監督檢查制度等系列問責制度，對不依法依規行政作出重大行政決策，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責任，切實保證決策措施科學民主和政令暢通。
3.加強學習，全面提高依法行政水平。繼續推進村級「法治公園」創建，營造良好的全面學法普法尊法氛圍。對接區委政法委、區法院、區檢察院、區司法局等部門，邀請專業執法人員對街道執法工作人員進行業務培訓。結合重大法律發布生效時間節點，開展專項普法宣傳活動，將法治春風拂滿春江。
杭州市富陽區人民政府春江街道辦事處。
今年1月14日。
今年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞《博羅縣今年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-今年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府，推動全鎮依法治鎮建設不斷完善，取得實效。現將今年以來我鎮法治政府建設工作情況彙報如下:
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置，一是成立了長寧鎮全面依法治鎮委員會，明確主要領導為小組組長，黨政分管領導具體抓依法行政各項任務，確保分工明確，責任落實。二是召開了全面依法治鎮專題會議，簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國，對推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是鎮政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況，並通過報刊、政府網站等向社會公開，接受人民群眾監督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，並將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作，每年對本單位推進法治建設情況進行考評，推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發了《中共長寧鎮委關於「三重一大」事項決策實施辦法》《長寧鎮重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮重大行政決策專家諮詢論證制度（試行）》的通知，「三重一大」事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮委常委會職責範圍內的「三重一大」事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮重點工程鎮城區污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作，徵求社會公眾意見，並開展重大行政決策專家諮詢論證工作、風險評估工作。三是彙報了鄉鎮街道體制改革工作總結，嚴格按照《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮工作人員開展行政執法人員考試、培訓，目前我鎮政府通過行政執法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構，配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作，充分發揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監督。一是成立人民調解委員會，實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮2018-今年行政訴訟案件共11件，行政複議案件為0件，已審結案件數8件，未審結案件數3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業單位工作人員年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、績、廉五個方面；二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部，及時發現並進行批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的幹部，依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續將民法典作為學法考試的必考內容，組織我鎮98名在編在職工作人員進行學法考法，並全部通過；四是組織領導班子學習依法治國專題講座，並組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯合舉辦行政複議應訴、行政執法能力提升及博羅縣依法行政工作業務培訓班。五是我鎮新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班，學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進「七五」普法規劃實施，加強法治宣傳教育，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務，推進法治政府的建設，以"3.8國際婦女節"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節點為契機，組織開展主題法治宣傳活動，繼續推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區，落實「博羅普法學習網」國家工作人員網上學法考試及領導幹部和國家工作人員年度學法考法，突出青少年重點對象，組織實施「民法典教育大課堂」進校園。全年共開展法制宣傳8場次，其中《民法典》專題講座3場次，實現「民法典進校園」法治宣傳活動走進全鎮部分中小學校；共解答法律諮詢80餘人次，發放法律資料1500餘份，極大地提高了全鎮公民的法律素質和法治意識，營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關於加強法治鄉村建設的意見》，開展「民主法治示範村（社區）」創建活動。三是與12個村居深入推進村（社區）法律顧問工作，提高基層公共法律服務水平,組織村（社區）法律顧問開展法治宣傳活動，全年共組織鎮「法制副主任」送法上門8場次，舉辦法治講座4場次，為村民解答法律諮詢60餘人次，引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識，提高基層依法治理水平，助力鄉村振興戰略，踐行新時代文明。
六、我鎮依法治鎮工作現存的問題。一年來，雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效，但我們深知問題還有很多，不容樂觀。一是工作開展不平衡，部分人員未引起足夠重視，導致此項工作相對滯後，差距較大；二是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，活動形式有待進一步豐富。三是法治村（居）創建主動性不夠，仍需加大力度引導幹部群眾投身其中。
七、今年工作計劃。今後，我們將按照上級的部署，真抓實幹，補齊短板，全面提高依法治鎮工作水平和能力，為構建平安和諧穩定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局，及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度，推進法制教育的制度化和規範化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中，進一步提高幹部群眾的素質，依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法力度，有效提高幹部群眾法治意識，繼續加強領導幹部法治知識學習，要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理的能力，規範決策、管理和服務行為，進一步提高法治的實效性。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置，一是成立了長寧鎮全面依法治鎮委員會，明確主要領導為小組組長，黨政分管領導具體抓依法行政各項任務，確保分工明確，責任落實。二是召開了全面依法治鎮專題會議，簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國，對推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是鎮政府每年第一季度向本級人大和縣政府報告上一年度法治政府建設情況，並通過報刊、政府網站等向社會公開，接受人民群眾監督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，並將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作，每年對本單位推進法治建設情況進行考評，推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發了《中共長寧鎮委關於「三重一大」事項決策實施辦法》《長寧鎮重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮重大行政決策專家諮詢論證制度（試行）》的通知，「三重一大」事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮委常委會職責範圍內的「三重一大」事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮重點工程鎮城區污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作，徵求社會公眾意見，並開展重大行政決策專家諮詢論證工作、風險評估工作。三是彙報了鄉鎮街道體制改革工作總結，嚴格按照《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮工作人員開展行政執法人員考試、培訓，目前我鎮政府通過行政執法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構，配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作，充分發揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監督。一是成立人民調解委員會，實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮2018-今年行政訴訟案件共11件，行政複議案件為0件，已審結案件數8件，未審結案件數3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業單位工作人員年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、績、廉五個方面；二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部，及時發現並進行批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的幹部，依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續將民法典作為學法考試的必考內容，組織我鎮98名在編在職工作人員進行學法考法，並全部通過；四是組織領導班子學習依法治國專題講座，並組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯合舉辦行政複議應訴、行政執法能力提升及博羅縣依法行政工作業務培訓班。五是我鎮新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班，學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進「七五」普法規劃實施，加強法治宣傳教育，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務，推進法治政府的建設，以"3.8國際婦女節"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節點為契機，組織開展主題法治宣傳活動，繼續推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區，落實「博羅普法學習網」國家工作人員網上學法考試及領導幹部和國家工作人員年度學法考法，突出青少年重點對象，組織實施「民法典教育大課堂」進校園。全年共開展法制宣傳8場次，其中《民法典》專題講座3場次，實現「民法典進校園」法治宣傳活動走進全鎮部分中小學校；共解答法律諮詢80餘人次，發放法律資料1500餘份，極大地提高了全鎮公民的法律素質和法治意識，營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關於加強法治鄉村建設的意見》，開展「民主法治示範村（社區）」創建活動。三是與12個村居深入推進村（社區）法律顧問工作，提高基層公共法律服務水平,組織村（社區）法律顧問開展法治宣傳活動，全年共組織鎮「法制副主任」送法上門8場次，舉辦法治講座4場次，為村民解答法律諮詢60餘人次，引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識，提高基層依法治理水平，助力鄉村振興戰略，踐行新時代文明。
六、我鎮依法治鎮工作現存的問題。一年來，雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效，但我們深知問題還有很多，不容樂觀。一是工作開展不平衡，部分人員未引起足夠重視，導致此項工作相對滯後，差距較大；二是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，活動形式有待進一步豐富。三是法治村（居）創建主動性不夠，仍需加大力度引導幹部群眾投身其中。
七、今年工作計劃。今後，我們將按照上級的部署，真抓實幹，補齊短板，全面提高依法治鎮工作水平和能力，為構建平安和諧穩定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局，及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度，推進法制教育的制度化和規範化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中，進一步提高幹部群眾的素質，依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法力度，有效提高幹部群眾法治意識，繼續加強領導幹部法治知識學習，要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理的能力，規範決策、管理和服務行為，進一步提高法治的實效性。
根據《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關於報送和公開今年法治政府建設年度報告的通知》要求，結合我局工作實際，對今年度法治政府建設工作情況進行了全面總結，對今年度工作安排進行了認真研究。現將相關情況報告如下：
一、主要工作措施和成效
(一)聚焦依法全面履行政府職能，全力服務保障經濟社會高質量發展。
1.進一步優化政務服務事項。在政務大廳設立窗口，完善應進駐事項信息、辦事指南和業務手冊，實行一站式受理集中辦理事項，進一步規範本單位行政審批行為。
2.持續深化「放管服」改革，優化營商環境。全面落實《優化營商環境條例》，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。出台《賀州市外商投資企業實際到位外資獎勵實施辦法》等政策，進一步強化服務意識，持續深化「放管服」改革，做好服務保障工作。
3.實行權力清單、負面清單動態管理。印發《賀州市投資促進和商務局權責清單(今年第一版)》，全面推動「雙隨機一公開」制度，加強事中事後監管。
4.紮實開展學習培訓，增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程，按「誰執法誰普法」原則，落實普法工作責任制，把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標，把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案，與業務工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》等法規和文件精神，堅持推行重大行政決策聽證制度、專家諮詢論證制度和合法性審查制度，依法推進科學民主決策，強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的通知》要求，全年出台1項規範性文件，對3項規範性文件提出清理意見，嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事後按時備案。
(三)聚焦做好行政執法工作，推動嚴格規範公正文明執法。
1.嚴格規範公正文明執法。全面推行行政執法「三項制度」，建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，有效監督行政權力運行;強化行政執法人員資格管理，確保執法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執法「雙隨機一公開」制度，通過監管平台隨機抽查企業11家，並對執法信息進行公開;嚴格信息公開制度，全年主動公開63件，依申請公開13件;認真組織開展本局內部行政執法案卷評查活動，加強對業務部門行政執法法定權限、法律依據、法定程序方面的監督。
2.強化對行政權力的制約和監督。樹牢法治觀念，黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法，率先落實責任，加強檢查監督，嚴肅黨紀政紀問責，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。
3.加強重點領域執法。在重大突出事件中推進法治政府建設，依法做好疫情防控常態化工作，統籌做好疫情防控和「六穩」「六保」工作，精心謀劃「穩外貿穩外資穩投資促消費」工作，把疫情對全市投資促進和商務工作發展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益。
1.提升行政複議和行政訴訟能力。加強業務培訓，提高行政複議和行政應訴工作人員的專業素質，提高行政應訴水平，本年度沒有受理的行政複議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩工作領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件，無信訪案件，有效化解矛盾糾紛。
二、存在的問題和原因
(一)法治思維能力建設需加強。法治教育主要以集中專題學習為主，法治教育滲透性不強，機關人員在法律知識的學習上主動性不夠，樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足，法治工作與業務工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構改革和「放管服」改革工作，新舊政策更替，機關行政人員在運用法律手段應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構設置不夠完善。各縣(區)不單設商務部門，普遍存在缺乏工作人員、經費不足等困難，特別是機構改革後，商務執法工作已移交給市場監管部門，目前商務部門依照規章進行行業監督，主要側重於事後監督，規範市場秩序工作困難重重。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設情況
局黨組書記、局長何應繼同志全面履行推進法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰略作為一項重大政治任務，列入黨組理論中心組年度學習計劃，用新理念應對新變化，用新思想指導新實踐，用新戰略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設情況報告，並親自部署安排年度法治建設工作任務，要求各科室、局二層機構年終述職報告要專題對法治政府建設工作進行總結。三是統籌做好疫情防控、「六穩」「六保」和脫貧攻堅工作，精心謀劃「穩外貿穩外資穩投資促消費」工作，把疫情對全市投資促進和商務工作發展的影響降到最低。四是持續「放管服」改革，貫徹「雙隨機、一公開」制度，持續優化營商環境。五是加強對深入實施「五大戰略」和全面推進「五大攻堅行動」等經濟社會重大領域的研究，親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設第一責任人職責，切實把我局各項工作納入法治化軌道。
四、今年推進法治政府建設計劃
(一)加強制度建設，積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導，貫徹落實《重大行政決策暫行條例》，堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規範性文件合法性審查和公平競爭審查工作，加強規範性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力，全面推進法治政府建設。
(二)依法履職盡責，提高政務服務質量。按照市委、市政府「放管服」改革總體部署要求，繼續做好深化「放管服」改革和優化營商環境各項工作，全面提升政務服務效率和質量，增強群眾、企業的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執法「三項制度」，做好行政執法監督。全面推行行政執法「三項制度」，有效監督行政權力運行，積極開展行政執法案卷評查工作，建立執法案卷評查長效機制，對全局的行政執法工作實行有效監督。
(四)落實「雙隨機、一公開」制度，加強事中事後監管。通過開展重點領域執法、加強執法監督檢查等辦法，保障執法力量和規範執法行為，維護市場秩序，努力創造良好的營商環境。
(五)做好商務普法工作，持續提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務系統法制宣傳教育的第八個五年規劃的各項工作，制定年度普法責任清單，積極開展法律法規、政策制度解讀和宣講工作，採取多種形式推動商務幹部學法用法。
一、主要工作措施和成效
(一)聚焦依法全面履行政府職能，全力服務保障經濟社會高質量發展。
1.進一步優化政務服務事項。在政務大廳設立窗口，完善應進駐事項信息、辦事指南和業務手冊，實行一站式受理集中辦理事項，進一步規範本單位行政審批行為。
2.持續深化「放管服」改革，優化營商環境。全面落實《優化營商環境條例》，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。出台《賀州市外商投資企業實際到位外資獎勵實施辦法》等政策，進一步強化服務意識，持續深化「放管服」改革，做好服務保障工作。
3.實行權力清單、負面清單動態管理。印發《賀州市投資促進和商務局權責清單(今年第一版)》，全面推動「雙隨機一公開」制度，加強事中事後監管。
4.紮實開展學習培訓，增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程，按「誰執法誰普法」原則，落實普法工作責任制，把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標，把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案，與業務工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》等法規和文件精神，堅持推行重大行政決策聽證制度、專家諮詢論證制度和合法性審查制度，依法推進科學民主決策，強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的通知》要求，全年出台1項規範性文件，對3項規範性文件提出清理意見，嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事後按時備案。
(三)聚焦做好行政執法工作，推動嚴格規範公正文明執法。
1.嚴格規範公正文明執法。全面推行行政執法「三項制度」，建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，有效監督行政權力運行;強化行政執法人員資格管理，確保執法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執法「雙隨機一公開」制度，通過監管平台隨機抽查企業11家，並對執法信息進行公開;嚴格信息公開制度，全年主動公開63件，依申請公開13件;認真組織開展本局內部行政執法案卷評查活動，加強對業務部門行政執法法定權限、法律依據、法定程序方面的監督。
2.強化對行政權力的制約和監督。樹牢法治觀念，黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法，率先落實責任，加強檢查監督，嚴肅黨紀政紀問責，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。
3.加強重點領域執法。在重大突出事件中推進法治政府建設，依法做好疫情防控常態化工作，統籌做好疫情防控和「六穩」「六保」工作，精心謀劃「穩外貿穩外資穩投資促消費」工作，把疫情對全市投資促進和商務工作發展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛，切實維護人民群眾合法權益。
1.提升行政複議和行政訴訟能力。加強業務培訓，提高行政複議和行政應訴工作人員的專業素質，提高行政應訴水平，本年度沒有受理的行政複議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩工作領導小組，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件，無信訪案件，有效化解矛盾糾紛。
二、存在的問題和原因
(一)法治思維能力建設需加強。法治教育主要以集中專題學習為主，法治教育滲透性不強，機關人員在法律知識的學習上主動性不夠，樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足，法治工作與業務工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構改革和「放管服」改革工作，新舊政策更替，機關行政人員在運用法律手段應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構設置不夠完善。各縣(區)不單設商務部門，普遍存在缺乏工作人員、經費不足等困難，特別是機構改革後，商務執法工作已移交給市場監管部門，目前商務部門依照規章進行行業監督，主要側重於事後監督，規範市場秩序工作困難重重。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設情況
局黨組書記、局長何應繼同志全面履行推進法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰略作為一項重大政治任務，列入黨組理論中心組年度學習計劃，用新理念應對新變化，用新思想指導新實踐，用新戰略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設情況報告，並親自部署安排年度法治建設工作任務，要求各科室、局二層機構年終述職報告要專題對法治政府建設工作進行總結。三是統籌做好疫情防控、「六穩」「六保」和脫貧攻堅工作，精心謀劃「穩外貿穩外資穩投資促消費」工作，把疫情對全市投資促進和商務工作發展的影響降到最低。四是持續「放管服」改革，貫徹「雙隨機、一公開」制度，持續優化營商環境。五是加強對深入實施「五大戰略」和全面推進「五大攻堅行動」等經濟社會重大領域的研究，親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設第一責任人職責，切實把我局各項工作納入法治化軌道。
四、今年推進法治政府建設計劃
(一)加強制度建設，積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導，貫徹落實《重大行政決策暫行條例》，堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規範性文件合法性審查和公平競爭審查工作，加強規範性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力，全面推進法治政府建設。
(二)依法履職盡責，提高政務服務質量。按照市委、市政府「放管服」改革總體部署要求，繼續做好深化「放管服」改革和優化營商環境各項工作，全面提升政務服務效率和質量，增強群眾、企業的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執法「三項制度」，做好行政執法監督。全面推行行政執法「三項制度」，有效監督行政權力運行，積極開展行政執法案卷評查工作，建立執法案卷評查長效機制，對全局的行政執法工作實行有效監督。
(四)落實「雙隨機、一公開」制度，加強事中事後監管。通過開展重點領域執法、加強執法監督檢查等辦法，保障執法力量和規範執法行為，維護市場秩序，努力創造良好的營商環境。
(五)做好商務普法工作，持續提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務系統法制宣傳教育的第八個五年規劃的各項工作，制定年度普法責任清單，積極開展法律法規、政策制度解讀和宣講工作，採取多種形式推動商務幹部學法用法。