圍繞集團公司黨委的總體工作部署,結合自己在黨史學習教育、「兩學一做」學習教育常態化制度化、學習十九大精神、樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,堅決做到「兩個維護」,認真執行黨章和習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,就學習和工作情況及思想狀況對照檢查如下:
一、存在的主要問題:
1.思想政治方面。一是從思想上沒能自我加壓,缺乏系統的政治理論學習,政治素質沒有得到高度提升。日常忙於其他工作較多,造成了思想認識上存在短板。二是缺乏持之以恆的學習韌勁,政治素質、理論水平、領導能力還不能適應高標準發展的需要。在政治理論學習上沒有做到常態化,而是停留在組織學習、完成學習筆記的過程上,對學習的內容沒有深度認識,沒有精準理解,在開展工作和支部建設上存在一定的差距。三是在帶頭學習黨史、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、牢固樹立「四個意識」、增強「四個自信」、做到「兩個維護」上沒有起到引領作用。面對擔保業務上存在的瓶頸問題沒有在困難面前挺起脊樑,帶領員工想辦法、攻難關、謀發展,而是等業務、吃老本。
2.組織紀律方面。日常管理中執行制度不嚴肅、不認真,存在嚴不起來,落不下去的問題,好人主義傾向時常存在。對影響工作進度的人和事,總是點到為止,抹不開情面嚴厲批評,工作落實上不嚴厲、不督辦。
3.履職踐諾方面。大局意識作用發揮的不夠強,思想上存在著本位主義,認為自己資歷老,工作中能夠哈下腰來,帶頭認干,默默無聞守本分就可以了,沒有注重宣傳,沒有及時向組織彙報工作情況和思想動態,缺乏同上級領導及相關部門的溝通協調。
4.實幹奉獻方面。雖然能夠在工作中起到引領示範作用,也能夠體現奉獻精神,能夠以單位為家,但工作實效不顯著,業務發展緩慢。缺乏銳意進取,奮勇拼搏的奉獻精神。
5.遵規守紀方面。在政治紀律和正規矩方面,能夠做到嚴守底線、不碰紅線,在開展業務中嚴格要求自己。在政治理論學習中、在組織召開黨員大會上,告誡黨員以史為鑑,以警示案例向大家敲響警鐘,加強政治規矩和政治紀律教育。在經營上存在不努力、不創新、不進取的問題,表現創業不實,不動腦筋,沒有靚點。
6.業務拓展方面。在市場開發、營銷創效上,沒有新的突破和更好的做法,造成了經營創效沒有得到良性發展。
7.工作作風方面。在工作作風上雖然具有很強的主動性,但也存在情緒化,消極怠工的一面,忽視了自我約束、自我監督。
二、原因分析
1.理想信念方面。日常對政治理論學習還不夠,政治素質還有待於進一步提高,黨的宗旨意識不強,政治意識沒有達到一定的高度,是存在問題的主要原因。政治理論學習只局限於硬性規定的去學,缺乏廣度和深度,缺乏自我學習的主動性,綜合素質沒有大幅度提升也是存在問題關鍵。
2.黨性修養方面。日常工作在基層,沒有把自己看成是黨員幹部,淡化了黨的先進性和黨員先鋒模範作用的發揮。每天在繁忙且平淡的工作中,淡忘了自己在入黨誓詞時對黨的承諾。工作中雖然積極肯干,熱情不減,但突出黨的先進性,體現黨宗旨沒有落實到實際工作中,自身的黨性修養還需通過努力學習得到有效的提升。
3.宗旨意識方面。在黨中央提出的黨要管黨,全面從嚴治黨的大政方針指引下,按照黨組織的安排,通過不斷的學習,我本人在宗旨意識方面有很大提升,在原則問題上,服從於黨組織,與黨中央保持高度一致。堅定政治立場,不該說的不說,不該做的不做。
三、下一步努力的方向及整改措施
1、加強政治理論和業務知識學習,提高自身政治素質和業務能力,牢固樹立「四個意識」、增強「四個自信」、做到「兩個維護」,工作中把共產黨員的理想信念和宗旨意識放在第一位。確立終身學習的觀念,提高自己的知識水平和政治思想修養,時刻同黨中央保持一致。
2、把精力和熱情全身心地投到工作中,積極主動地開展好工作,嚴抓管理,落地有聲,充分體現出黨員的先鋒模範作用,突出抓好黨支部建設,特別是黨的政策理論的宣傳教育工作和公司全年經營指標的完成。牢固樹立大局意識,帶領幹部職工攜手同心,挖潛提效,闖出一條提質增效經營的新道路。
3、強化責任意識,大局意識,個人服從組織,增強核心意識,看齊意識。工作中嚴格要求自己,求真務實,大膽創新,服從組織領導,貼近組織心聲,進一步解放思想、不斷完善和提高自己,充分運用辯證方法處理好問題,嚴抓工作落實,做好本職工作。
4、牢記黨的宗旨,堅定理想信念,用黨員標準嚴格要求自己,帶領幹部職工凝心聚力,振奮精神,奮發圖強。以先進公司為學習楷模,取之長處為我用,抓好分管的各項工作。
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建黨100周年學習目標[朗讀]
一、建議稿起草過程
「十四五」時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。
今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議「十四五」規劃建議,成立文件起草組,由我擔任組長,李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。
3月30日,黨中央發出《關於對黨的十九屆五中全會研究「十四五」規劃建議徵求意見的通知》,在黨內外一定範圍徵求意見。4月13日,文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。
從各方面反饋的意見看,大家一致認為,在「兩個一百年」歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會重點研究「十四五」規劃問題並提出建議,將「十四五」規劃與2035年遠景目標統籌考慮,對動員和激勵全黨全國各族人民,戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。
大家認為,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻複雜變化。我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢,經濟社會發展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫「兩大奇蹟」新篇章。大家普遍希望,通過制定建議,明確「十四五」時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,突出新發展理念的引領作用,提出一批具有標誌性的重大戰略,實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,統籌謀劃好重要領域的接續改革,為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。我就「十四五」規劃編制明確提出一系列要求,強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為「十四五」規劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬,我先後主持召開企業家座談會、紮實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面對制定「十四五」規劃的意見和建議。8月16日至29日,「十四五」規劃編制工作開展網上徵求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理出1000餘條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議,反覆進行討論修改,認真做好建議稿起草工作。
根據中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發黨內一定範圍徵求意見,包括徵求黨內部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
從徵求意見情況看,各地區各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為,建議稿形勢判斷科學清醒,目標要求高遠務實,指導方針旗幟鮮明,任務部署指向明確,為編制「十四五」規劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內和全球視野相統籌,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突出重點相協調,聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,有利於把「十四五」規劃編制好、實施好。
在徵求意見過程中,各方面提出了許多好的意見和建議,主要有以下幾個方面。一是充分總結經驗,補充全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等方面內容。二是深化形勢環境分析,補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內容。三是豐富指導思想和原則,強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統籌發展和安全等方面內容。四是完善「十四五」發展目標和2035年遠景目標,補充縮小發展差距、促進共同富裕等方面內容。五是強化推進創新驅動發展的重大舉措,充實有關完善國家創新體系、強化國家戰略科技力量、健全創新激勵機制和改革科技體制等方面內容。六是更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地位,充實加快建設現代化經濟體系、加快構建新發展格局等方面內容。七是更好堅持和完善社會主義基本經濟制度,充實促進各類所有制經濟共同發展、完善重要財稅金融制度等方面內容。八是完善新型城鎮化戰略,充實城市規劃建設管理等方面內容。九是更加重視促進人的全面發展和社會全面進步,強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置,築牢國家安全屏障,充實保障國家經濟安全、維護社會穩定和安全等方面內容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的儘量吸收,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。
建議稿起草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議,形成了提交這次全會審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是,按照黨的十九大對實現第二個百年奮鬥目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發展理念,對「十四五」時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。
在建議稿起草過程中,注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創新的關係,做好「兩個一百年」奮鬥目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關係,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關係,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關係,有效防範和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關係,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。
建議稿由15個部分構成,分為三大板塊。第一板塊為總論,包括第一、第二兩個部分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻複雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、「十四五」時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論,總體上按照新發展理念的內涵來組織,分領域闡述「十四五」時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,安排了12個部分,明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展,到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作,作出工作部署。第三板塊為結尾,包括第十五部分和結束語,主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
三、需要說明的幾個重點問題
建議稿提出了一些重要觀點和論述。這裡,就其中幾點作個簡要說明。
第一,關於以推動高質量發展為主題。建議稿提出,「十四五」時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨複雜。防範化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰,關鍵在於辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵禦風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的嚮往。
第二,關於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織後,我國加入國際大循環,市場和資源「兩頭在外」,形成「世界工廠」發展模式,對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經濟環境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下,必須把發展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險衝擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。
構建新發展格局,要堅持擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場,形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環,就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內需求,又提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
第三,關於「十四五」和到2035年經濟發展目標。在徵求意見過程中,一些地方和部門建議,明確提出「十四五」經濟增長速度目標,明確提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到「十四五」末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,存在不少可能衝擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對「十四五」和到2035年經濟發展目標採取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
第四,關於促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨團結帶領人民向著實現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此,建議稿在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出「全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」,在改善人民生活品質部分突出強調了「紮實推動共同富裕」,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前進方向和奮鬥目標,也是實事求是、符合發展規律的,兼顧了需要和可能,有利於在工作中積極穩妥把握,在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五,關於統籌發展和安全。我們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今後一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防範化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。
基於上述認識,建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設,築牢國家安全屏障。
第六,關於堅持系統觀念。建議稿提出,「十四五」時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
全面建成小康社會後,我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我國發展環境面臨深刻複雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜複雜,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
第七,關於全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們党進入新世紀後,在基本建成小康社會基礎上提出的奮鬥目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,幾代人一以貫之、接續奮鬥。「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,我們突出抓重點、補短板、強弱項,堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導下,經過全國人民共同努力,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,我國經濟社會恢復走在全球前列,主要經濟指標趨好,社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人民幣,人民生活水平顯著提高,現行標準下農村貧困人口全面脫貧,「十三五」規劃確定的發展目標可以如期完成,全面建成小康社會目標可以如期實現。
考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時,建議稿表述為「決勝全面建成小康社會取得決定性成就」。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結,然後正式宣布我國全面建成小康社會。
同志們!審議通過「十四五」規劃和2035年遠景目標建議,是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論,提出建設性意見和建議,制定出一份高水平的規劃建議。讓我們同心協力、集思廣益,共同把這次全會開好。
「十四五」時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。
今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議「十四五」規劃建議,成立文件起草組,由我擔任組長,李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。
3月30日,黨中央發出《關於對黨的十九屆五中全會研究「十四五」規劃建議徵求意見的通知》,在黨內外一定範圍徵求意見。4月13日,文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。
從各方面反饋的意見看,大家一致認為,在「兩個一百年」歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會重點研究「十四五」規劃問題並提出建議,將「十四五」規劃與2035年遠景目標統籌考慮,對動員和激勵全黨全國各族人民,戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。
大家認為,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻複雜變化。我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢,經濟社會發展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫「兩大奇蹟」新篇章。大家普遍希望,通過制定建議,明確「十四五」時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,突出新發展理念的引領作用,提出一批具有標誌性的重大戰略,實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,統籌謀劃好重要領域的接續改革,為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。我就「十四五」規劃編制明確提出一系列要求,強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為「十四五」規劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬,我先後主持召開企業家座談會、紮實推進長三角一體化發展座談會、經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面對制定「十四五」規劃的意見和建議。8月16日至29日,「十四五」規劃編制工作開展網上徵求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理出1000餘條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議,反覆進行討論修改,認真做好建議稿起草工作。
根據中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發黨內一定範圍徵求意見,包括徵求黨內部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表意見。
從徵求意見情況看,各地區各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為,建議稿形勢判斷科學清醒,目標要求高遠務實,指導方針旗幟鮮明,任務部署指向明確,為編制「十四五」規劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內和全球視野相統籌,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突出重點相協調,聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,有利於把「十四五」規劃編制好、實施好。
在徵求意見過程中,各方面提出了許多好的意見和建議,主要有以下幾個方面。一是充分總結經驗,補充全面從嚴治黨、農業發展、文化建設、國家安全等方面內容。二是深化形勢環境分析,補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內容。三是豐富指導思想和原則,強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統籌發展和安全等方面內容。四是完善「十四五」發展目標和2035年遠景目標,補充縮小發展差距、促進共同富裕等方面內容。五是強化推進創新驅動發展的重大舉措,充實有關完善國家創新體系、強化國家戰略科技力量、健全創新激勵機制和改革科技體制等方面內容。六是更加突出實體經濟在國民經濟中的重要地位,充實加快建設現代化經濟體系、加快構建新發展格局等方面內容。七是更好堅持和完善社會主義基本經濟制度,充實促進各類所有制經濟共同發展、完善重要財稅金融制度等方面內容。八是完善新型城鎮化戰略,充實城市規劃建設管理等方面內容。九是更加重視促進人的全面發展和社會全面進步,強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置,築牢國家安全屏障,充實保障國家經濟安全、維護社會穩定和安全等方面內容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的儘量吸收,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。
建議稿起草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議,形成了提交這次全會審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是,按照黨的十九大對實現第二個百年奮鬥目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發展理念,對「十四五」時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。
在建議稿起草過程中,注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創新的關係,做好「兩個一百年」奮鬥目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關係,更好發揮我國制度優勢。三是處理好開放和自主的關係,更好統籌國內國際兩個大局。四是處理好發展和安全的關係,有效防範和應對可能影響現代化進程的系統性風險。五是處理好戰略和戰術的關係,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。
建議稿由15個部分構成,分為三大板塊。第一板塊為總論,包括第一、第二兩個部分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發展環境面臨深刻複雜變化、到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標、「十四五」時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論,總體上按照新發展理念的內涵來組織,分領域闡述「十四五」時期經濟社會發展和改革開放的重點任務,安排了12個部分,明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展,到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作,作出工作部署。第三板塊為結尾,包括第十五部分和結束語,主要闡述加強黨中央集中統一領導、推進社會主義政治建設、健全規劃制定和落實機制等內容。
三、需要說明的幾個重點問題
建議稿提出了一些重要觀點和論述。這裡,就其中幾點作個簡要說明。
第一,關於以推動高質量發展為主題。建議稿提出,「十四五」時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨複雜。防範化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰,關鍵在於辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵禦風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的嚮往。
第二,關於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織後,我國加入國際大循環,市場和資源「兩頭在外」,形成「世界工廠」發展模式,對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經濟環境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下,必須把發展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險衝擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。
構建新發展格局,要堅持擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場,形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環,就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內需求,又提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
第三,關於「十四五」和到2035年經濟發展目標。在徵求意見過程中,一些地方和部門建議,明確提出「十四五」經濟增長速度目標,明確提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到「十四五」末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,存在不少可能衝擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對「十四五」和到2035年經濟發展目標採取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
第四,關於促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨團結帶領人民向著實現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此,建議稿在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出「全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」,在改善人民生活品質部分突出強調了「紮實推動共同富裕」,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前進方向和奮鬥目標,也是實事求是、符合發展規律的,兼顧了需要和可能,有利於在工作中積極穩妥把握,在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五,關於統籌發展和安全。我們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今後一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防範化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。
基於上述認識,建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設,築牢國家安全屏障。
第六,關於堅持系統觀念。建議稿提出,「十四五」時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
全面建成小康社會後,我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我國發展環境面臨深刻複雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜複雜,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
第七,關於全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們党進入新世紀後,在基本建成小康社會基礎上提出的奮鬥目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,幾代人一以貫之、接續奮鬥。「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,我們突出抓重點、補短板、強弱項,堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導下,經過全國人民共同努力,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,我國經濟社會恢復走在全球前列,主要經濟指標趨好,社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人民幣,人民生活水平顯著提高,現行標準下農村貧困人口全面脫貧,「十三五」規劃確定的發展目標可以如期完成,全面建成小康社會目標可以如期實現。
考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時,建議稿表述為「決勝全面建成小康社會取得決定性成就」。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統評估和總結,然後正式宣布我國全面建成小康社會。
同志們!審議通過「十四五」規劃和2035年遠景目標建議,是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論,提出建設性意見和建議,制定出一份高水平的規劃建議。讓我們同心協力、集思廣益,共同把這次全會開好。
幾多風雨、幾多壯志、幾多輝煌。今年是「十三五」的最後一年,面對「十三五」規劃和脫貧攻堅戰收官、常態化疫情防控等大事要事,各級黨員幹部在黨中央的堅強領導下,交出了完美的答卷;面臨已經發貨的「十四五」專屬快遞,我們已然精神飽滿、鬥志昂揚、滿懷期待地「簽收」,並將肩負眾望、腳踏實地、心繫群眾地踐行著國家、時代和人民賦予的使命。
肩負眾望「眺」,咬定目標開啟新篇章。「胸懷夢想者逐夢前行,登高瞭望者聲震長空。」六十一甲子,我們相逢庚子年,在這國際國內都不太平凡的年度,我們黨在危機中育新機、於變局中開新局;十九屆五中全會的勝利召開,一幅更高質量、更有深度、更具活力的「十四五」發展圖景已躍然紙上;即將開啟的「十四五」時期,是中國向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,中國邁向民族復興、國家富強、人民富裕的接力棒已經傳來。習近平總書記說過,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標;全國上下黨員幹部將始終咬定這個目標,堅持以黨中央制定的「十四五」規劃綱要和2035年遠景目標、任務、戰略為引領,堅決予以貫徹落實、落細,以守初心、擔使命,守規矩、講政治的姿態開啟新的篇章。
腳踏實地「行」,永不鬆勁邁向新征程。「勇攀高峰者,不畏山峻路險。」回首過往,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階;著眼當前,我國「十三五」規劃即將圓滿收官,脫貧攻堅偉業勝利在望,全面小康盛景清晰可見;展望未來,一份高瞻遠矚、審時度勢、關係著14億中華兒女民生福祉的宏偉藍圖已徐徐鋪展;一個時代有一個時代的主題,站在「兩個一百年」的歷史交匯點上,我們承載著鞏固脫貧攻堅成果、迎接鄉村振興和實現現代化治理的責任,任重而道遠,廣大黨員幹部唯有俯下身子、甩開膀子、邁開步子,以善作善成的信心、永不鬆勁的決心和蹄疾步穩的耐心邁向新的征程。
心繫群眾「干」,攜手奮進展望新生活。「志之所趨,無遠弗屆;志之所向,無堅不入。」展望「十四五」,國家有底氣,人民有盼頭,幹部有拼勁,我們還有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有勤勞奮進的14億人民。「其作始也簡,其將畢也必巨」,能有今天的生活,那是幾代人的努力,欲追求日益美好的生活,我們需攜手奮進,干群一心,幹部帶頭,群眾勤勞。民之所望、施政所向,為政之道、貴在實幹。美好的藍圖要靠實幹變成實景,要求廣大黨員幹部立足本職,懷揣為民之心,真正做到初心不忘,永葆激情,不興偽事,不負韶華。始終堅持把人民群眾的期盼惦記於心,把群眾對美好生活的嚮往當做自己工作的第一要務,將群眾生活質量是否切實改善作為幹事創業的標尺。拉貧困戶一把,助脫貧戶一力,大家富才是真的富,全民的小康才是中國的小康,守望相助,攜手奮進,與全國人民一道展望新的生活。
全體黨員幹部,我們本著「中央號召,使命必達」的原則,已將您的「十四五」專屬快遞寄出,請您務必「簽收」、務必堅守、務必踐行。未來已來,讓過去的榮譽和輝煌記於心、寫入史、藏進館,讓未來的希望和夢想謀於心、成於行、終於干。奮鬥才能圓夢,實幹方可興邦。只要我們把思想統一到黨中央決策部署上來,把力量凝聚到開啟「十四五」發展新征程中去,用全會精神引領發展新實踐,將實幹擔當作為驅動「中國夢想號」巨輪的支柱燃料,我們必將順利實現「十四五」規劃目標、必將實現2035年遠景發展目標、必將實現「兩個一百年」奮鬥目標。
肩負眾望「眺」,咬定目標開啟新篇章。「胸懷夢想者逐夢前行,登高瞭望者聲震長空。」六十一甲子,我們相逢庚子年,在這國際國內都不太平凡的年度,我們黨在危機中育新機、於變局中開新局;十九屆五中全會的勝利召開,一幅更高質量、更有深度、更具活力的「十四五」發展圖景已躍然紙上;即將開啟的「十四五」時期,是中國向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,中國邁向民族復興、國家富強、人民富裕的接力棒已經傳來。習近平總書記說過,人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標;全國上下黨員幹部將始終咬定這個目標,堅持以黨中央制定的「十四五」規劃綱要和2035年遠景目標、任務、戰略為引領,堅決予以貫徹落實、落細,以守初心、擔使命,守規矩、講政治的姿態開啟新的篇章。
腳踏實地「行」,永不鬆勁邁向新征程。「勇攀高峰者,不畏山峻路險。」回首過往,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階;著眼當前,我國「十三五」規劃即將圓滿收官,脫貧攻堅偉業勝利在望,全面小康盛景清晰可見;展望未來,一份高瞻遠矚、審時度勢、關係著14億中華兒女民生福祉的宏偉藍圖已徐徐鋪展;一個時代有一個時代的主題,站在「兩個一百年」的歷史交匯點上,我們承載著鞏固脫貧攻堅成果、迎接鄉村振興和實現現代化治理的責任,任重而道遠,廣大黨員幹部唯有俯下身子、甩開膀子、邁開步子,以善作善成的信心、永不鬆勁的決心和蹄疾步穩的耐心邁向新的征程。
心繫群眾「干」,攜手奮進展望新生活。「志之所趨,無遠弗屆;志之所向,無堅不入。」展望「十四五」,國家有底氣,人民有盼頭,幹部有拼勁,我們還有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有勤勞奮進的14億人民。「其作始也簡,其將畢也必巨」,能有今天的生活,那是幾代人的努力,欲追求日益美好的生活,我們需攜手奮進,干群一心,幹部帶頭,群眾勤勞。民之所望、施政所向,為政之道、貴在實幹。美好的藍圖要靠實幹變成實景,要求廣大黨員幹部立足本職,懷揣為民之心,真正做到初心不忘,永葆激情,不興偽事,不負韶華。始終堅持把人民群眾的期盼惦記於心,把群眾對美好生活的嚮往當做自己工作的第一要務,將群眾生活質量是否切實改善作為幹事創業的標尺。拉貧困戶一把,助脫貧戶一力,大家富才是真的富,全民的小康才是中國的小康,守望相助,攜手奮進,與全國人民一道展望新的生活。
全體黨員幹部,我們本著「中央號召,使命必達」的原則,已將您的「十四五」專屬快遞寄出,請您務必「簽收」、務必堅守、務必踐行。未來已來,讓過去的榮譽和輝煌記於心、寫入史、藏進館,讓未來的希望和夢想謀於心、成於行、終於干。奮鬥才能圓夢,實幹方可興邦。只要我們把思想統一到黨中央決策部署上來,把力量凝聚到開啟「十四五」發展新征程中去,用全會精神引領發展新實踐,將實幹擔當作為驅動「中國夢想號」巨輪的支柱燃料,我們必將順利實現「十四五」規劃目標、必將實現2035年遠景發展目標、必將實現「兩個一百年」奮鬥目標。
為深入貫徹落實總書記考察xx重要講話精神,按照《中共xx市委辦公廳印發〈關於開展黨史學習教育的〉的通知》(xx委辦發〔2021〕s號)、《中共xx市xx區委辦公室印發〈關於開展黨史學習教育的〉的通知》(x委辦〔2020〕s號),xx黨組決定組織開展黨史學習教育(以下簡稱「黨史」),具體實施方案如下。
一、總體要求
(一)重大意義。
今年1月8日,總書記在「不忘初心、牢記使命」主題教育總結大會上指出「要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重,同學習馬克思主義基本原理貫通起來,同學習黨史結合起來」。今年2月20號在黨史學習教育動員上發表重要講話,黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財富,也是我們學好歷史的生動教材。學習「黨史」就是要教育引導全體黨員、幹部弄清楚我們從哪裡來、往哪裡去,總結歷史經驗、把握歷史規律,汲取開拓前進的強大勇氣和力量,更好地走向未來,交出中國共產黨人堅守初心、勇擔使命的時代答卷。
(二)指導思想。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把開展「黨史」學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實,了解我們黨創立以來、新中國成立以來以及改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物,了解我們黨領導人民進行艱苦卓絕的鬥爭歷程,了解中國近代以來的鬥爭史、我們黨創立以來的奮鬥史、新中國成立以來以及改革開放以來的發展史,了解我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,了解中國推進生態環境保護的思想史和史,讓初心薪火相傳,把使命勇擔在肩,在實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、奮力創造新時代中國發展新奇蹟、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的進程中走在前、做表率。
(三)目標任務。
要通過學習「黨史」深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質,以史為鏡,進一步檢視和校準坐標,做到不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。
永葆堅定信念。要把學習「黨史」作為堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課,增強認識把握歷史規律和歷史趨勢的能力,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以「挑最重的擔子,啃最硬的骨頭」的韌勁,全力打造「無邊界的xx、有品質的xx、英雄的xx、創造的xx」,協調推進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。
永葆奮鬥精神。要清醒看到前進的道路上依然充滿艱難險阻、依然要進行艱苦卓絕的偉大鬥爭,以史鑑今、以史為師,充分汲取歷史智慧和經驗,更加堅定地走好新時代長征路,瞄準「三大任務」「一大平台」,扭住強化「四大功能」,圍繞加快建設「五個中心」、持續打響「四大品牌」、著力提升城市能級和核心競爭力、不斷推進生態環境治理體系和治理能力現代化,久久為功、綿綿用力,奮力取得生態文明建設的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來自人民、植根人民,把滿足人民群眾美好生態環境需要作為實際工作的出發點和落腳點,緊緊依靠人民群眾,更加自覺地走群眾路線、拜人民為師,更好地服務人民、造福人民,充分激發人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量,在共建共治共享中把「城市,讓生活更美好」演繹得更加精彩,把xx真正建設成為「樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、雲的故鄉、人的樂園」,築牢我們黨長期執政最堅實、最可靠的群眾根基。
永葆擔當本色。要按照xxxxx為xx發展勾畫的宏偉藍圖,傳承xx作為黨的誕生地的初心和使命,突出xx作為改革開放前沿窗口的激情和創造,體現xx矢志建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的能力和擔當,攻堅克難、真抓實幹,大力實施「x信、xx、x獻」工程,深入推進「水天一色」工程,爭當生態環境領域善作善成的實幹家,在幹事創業中奮力創造新時代「xx美、xx強」新高峰新奇蹟。
二、主要措施
(一)明確參加對象。
參與「黨史」學習教育的對象是全體幹部職工,重點是黨員和領導幹部。
(二)把握學習內容。
主要學習《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作;學關於「黨史」的重要論述。
除此之外,中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺蹟、紀念場館,全區x家黨性教育基地,系列影視、戲劇、話劇等文藝作品,xx幹部在線學習、學習強國、xx基層黨建等線上課程,發行發表的刊物、書籍和理論研究成果等都可作為學習資源。
(三)豐富學習形式。
「黨史」學習教育的形式包括黨組中心組學習、集中輪訓、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等。其中,領導幹部可主要依託黨組中心組學習開展「黨史」學習教育;各黨支部可通過「三會一課」和主題黨日組織黨員開展「黨史」學習教育。堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,鼓勵充分利用各種信息技術手段、各類智慧學習平台,組織引導黨員、幹部開展「黨史」學習教育。局黨總支和各黨支部重點開展七項系列活動。
組織陣地教育。充分發揮中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺蹟、紀念場館,首批長三角黨員教育基地,全區x家黨性教育基地等紅色文化資源,組織黨員開展一次陣地教育,在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考歷史。
舉行演講比賽。以「回望來時的路,看清腳下的路,堅定前行的路」為主題,舉行一次演講比賽,引導黨員交流學習體會、展示學習成果、發表學習見解,抒發愛黨愛國之情,營造良好學習氛圍。各黨支部也可定期舉辦「黨史」閱讀沙龍、詩詞歌會等,為增進黨員交流、激發學習熱情、提高學習質量創建平台。
實施以考促學。為考察黨員對「黨史」的掌握程度和學習成效,進行一次考學活動,可以是專題測試,也可以是知識競賽,以考促學,以學促干。各黨支部也要發動黨員積極參加「學習強國」學習平台定期推送的相關答題活動。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位,組織黨員重溫入黨誓詞,重溫入黨志願書,念一念誓言,照一照當下,找一找差距,說一說成長,拾憶入黨初心,擔當職責使命。
開展結對共建。以黨支部與轄區單位黨支部結對共建為契機,聯合開展「黨史」學習教育,促進資源共享、理論共學、業務共進、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級部署及區委要求,各個黨支部結合實際工作和支部特色,年內需至少安排4次圍繞「黨史」學習教育內容的主題黨日活動。通過主題黨日活動,強化黨組織政治功能,使「黨史」教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終,進一步提高站位、錘鍊黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開展「黨課開講啦」活動,除邀請專家學者舉辦一場全局黨員、幹部參加的大型「黨史」學習教育主題黨課外,各級黨組織書記需安排至少1堂「黨史」學習教育內容的專題黨課,認清歷史事實,釐清歷史脈絡,把握時代脈動,厚植愛黨愛國情懷。
三、組織保障
(一)落實主體責任。
按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求,黨組履行主體責任,緊密結合實際,制訂全局「黨史」學習教育總體實施方案。每個黨支部都要結合實際,對支部「黨史」學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨組織書記要承擔起主體責任,親自謀劃和審定學習教育方案、親自部署和參加學習教育活動、親自總結和提煉學習教育成果,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(二)加強宣傳動員。
要積極宣傳中央、市委決策部署和區委工作要求,讓黨員、幹部深刻領會開展「黨史」學習教育的重大意義,把握主線、聚焦重點、結合工作,克服黨員、幹部學習歷史中可能存在的知當下而不知過往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問題,高標準、高質量、高水平得參加「黨史」學習教育活動,確保「黨史」學習教育學得全面、學得深入、學得辯證、學得實在。要結合實際工作,挖掘身邊的、xx的、生態環境領域的奮鬥事跡、改革經歷,發揮離退休黨員幹部的創幫帶作用,講好紅色故事,傳承紅色基因,弘揚紅色文化,激發紅色能量。要善於總結提煉,各黨支部要及時溝通組織學習活動的經驗和做法,進一步營造學史、知史、明史的良好氛圍。
(三)強化統籌協調。
堅持把「黨史」學習教育與學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想結合起來,與鞏固主題教育成果形成長效機制結合起來,與堅定貫徹落實中央、市委和區委各項決策部署結合起來,與自覺踐行黨的群眾路線結合起來,與層層落實管黨治黨主體責任結合起來,與調研走訪工作結合起來,與黨支部結對共建結合起來,與改進工作作風結合起來,強化統籌協調,不斷夯實推進「黨史」學習教育的抓手,提高學習質量。黨組將通過走訪調研、聽取彙報、現場觀摩、參加學習討論、參加雙重組織生活等方式,加強基層支部「黨史」學習教育工作的指導,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。把「黨史」學習教育開展情況,作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容,納入領導班子和領導幹部年度考核活動、基層黨建工作責任制檢查的內容。
一、總體要求
(一)重大意義。
今年1月8日,總書記在「不忘初心、牢記使命」主題教育總結大會上指出「要把學習貫徹黨的創新理論作為思想武裝的重中之重,同學習馬克思主義基本原理貫通起來,同學習黨史結合起來」。今年2月20號在黨史學習教育動員上發表重要講話,黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財富,也是我們學好歷史的生動教材。學習「黨史」就是要教育引導全體黨員、幹部弄清楚我們從哪裡來、往哪裡去,總結歷史經驗、把握歷史規律,汲取開拓前進的強大勇氣和力量,更好地走向未來,交出中國共產黨人堅守初心、勇擔使命的時代答卷。
(二)指導思想。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把開展「黨史」學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實,了解我們黨創立以來、新中國成立以來以及改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件、重要人物,了解我們黨領導人民進行艱苦卓絕的鬥爭歷程,了解中國近代以來的鬥爭史、我們黨創立以來的奮鬥史、新中國成立以來以及改革開放以來的發展史,了解我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,了解中國推進生態環境保護的思想史和史,讓初心薪火相傳,把使命勇擔在肩,在實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、奮力創造新時代中國發展新奇蹟、推進生態環境治理體系和治理能力現代化的進程中走在前、做表率。
(三)目標任務。
要通過學習「黨史」深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質,以史為鏡,進一步檢視和校準坐標,做到不忘歷史、不忘初心,知史愛黨、知史愛國。
永葆堅定信念。要把學習「黨史」作為堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課,增強認識把握歷史規律和歷史趨勢的能力,知其所來、明其所趨,繼往開來、堅定前行,以「挑最重的擔子,啃最硬的骨頭」的韌勁,全力打造「無邊界的xx、有品質的xx、英雄的xx、創造的xx」,協調推進生態環境高水平保護和區域經濟高質量發展。
永葆奮鬥精神。要清醒看到前進的道路上依然充滿艱難險阻、依然要進行艱苦卓絕的偉大鬥爭,以史鑑今、以史為師,充分汲取歷史智慧和經驗,更加堅定地走好新時代長征路,瞄準「三大任務」「一大平台」,扭住強化「四大功能」,圍繞加快建設「五個中心」、持續打響「四大品牌」、著力提升城市能級和核心競爭力、不斷推進生態環境治理體系和治理能力現代化,久久為功、綿綿用力,奮力取得生態文明建設的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來自人民、植根人民,把滿足人民群眾美好生態環境需要作為實際工作的出發點和落腳點,緊緊依靠人民群眾,更加自覺地走群眾路線、拜人民為師,更好地服務人民、造福人民,充分激發人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量,在共建共治共享中把「城市,讓生活更美好」演繹得更加精彩,把xx真正建設成為「樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、雲的故鄉、人的樂園」,築牢我們黨長期執政最堅實、最可靠的群眾根基。
永葆擔當本色。要按照xxxxx為xx發展勾畫的宏偉藍圖,傳承xx作為黨的誕生地的初心和使命,突出xx作為改革開放前沿窗口的激情和創造,體現xx矢志建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的能力和擔當,攻堅克難、真抓實幹,大力實施「x信、xx、x獻」工程,深入推進「水天一色」工程,爭當生態環境領域善作善成的實幹家,在幹事創業中奮力創造新時代「xx美、xx強」新高峰新奇蹟。
二、主要措施
(一)明確參加對象。
參與「黨史」學習教育的對象是全體幹部職工,重點是黨員和領導幹部。
(二)把握學習內容。
主要學習《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作;學關於「黨史」的重要論述。
除此之外,中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺蹟、紀念場館,全區x家黨性教育基地,系列影視、戲劇、話劇等文藝作品,xx幹部在線學習、學習強國、xx基層黨建等線上課程,發行發表的刊物、書籍和理論研究成果等都可作為學習資源。
(三)豐富學習形式。
「黨史」學習教育的形式包括黨組中心組學習、集中輪訓、理論宣講、組織生活、在線學習培訓等。其中,領導幹部可主要依託黨組中心組學習開展「黨史」學習教育;各黨支部可通過「三會一課」和主題黨日組織黨員開展「黨史」學習教育。堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,鼓勵充分利用各種信息技術手段、各類智慧學習平台,組織引導黨員、幹部開展「黨史」學習教育。局黨總支和各黨支部重點開展七項系列活動。
組織陣地教育。充分發揮中共一大、二大會址、四大紀念館及xx縣委舊址等革命遺址遺蹟、紀念場館,首批長三角黨員教育基地,全區x家黨性教育基地等紅色文化資源,組織黨員開展一次陣地教育,在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考歷史。
舉行演講比賽。以「回望來時的路,看清腳下的路,堅定前行的路」為主題,舉行一次演講比賽,引導黨員交流學習體會、展示學習成果、發表學習見解,抒發愛黨愛國之情,營造良好學習氛圍。各黨支部也可定期舉辦「黨史」閱讀沙龍、詩詞歌會等,為增進黨員交流、激發學習熱情、提高學習質量創建平台。
實施以考促學。為考察黨員對「黨史」的掌握程度和學習成效,進行一次考學活動,可以是專題測試,也可以是知識競賽,以考促學,以學促干。各黨支部也要發動黨員積極參加「學習強國」學習平台定期推送的相關答題活動。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位,組織黨員重溫入黨誓詞,重溫入黨志願書,念一念誓言,照一照當下,找一找差距,說一說成長,拾憶入黨初心,擔當職責使命。
開展結對共建。以黨支部與轄區單位黨支部結對共建為契機,聯合開展「黨史」學習教育,促進資源共享、理論共學、業務共進、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級部署及區委要求,各個黨支部結合實際工作和支部特色,年內需至少安排4次圍繞「黨史」學習教育內容的主題黨日活動。通過主題黨日活動,強化黨組織政治功能,使「黨史」教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終,進一步提高站位、錘鍊黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開展「黨課開講啦」活動,除邀請專家學者舉辦一場全局黨員、幹部參加的大型「黨史」學習教育主題黨課外,各級黨組織書記需安排至少1堂「黨史」學習教育內容的專題黨課,認清歷史事實,釐清歷史脈絡,把握時代脈動,厚植愛黨愛國情懷。
三、組織保障
(一)落實主體責任。
按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》要求,黨組履行主體責任,緊密結合實際,制訂全局「黨史」學習教育總體實施方案。每個黨支部都要結合實際,對支部「黨史」學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨組織書記要承擔起主體責任,親自謀劃和審定學習教育方案、親自部署和參加學習教育活動、親自總結和提煉學習教育成果,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(二)加強宣傳動員。
要積極宣傳中央、市委決策部署和區委工作要求,讓黨員、幹部深刻領會開展「黨史」學習教育的重大意義,把握主線、聚焦重點、結合工作,克服黨員、幹部學習歷史中可能存在的知當下而不知過往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問題,高標準、高質量、高水平得參加「黨史」學習教育活動,確保「黨史」學習教育學得全面、學得深入、學得辯證、學得實在。要結合實際工作,挖掘身邊的、xx的、生態環境領域的奮鬥事跡、改革經歷,發揮離退休黨員幹部的創幫帶作用,講好紅色故事,傳承紅色基因,弘揚紅色文化,激發紅色能量。要善於總結提煉,各黨支部要及時溝通組織學習活動的經驗和做法,進一步營造學史、知史、明史的良好氛圍。
(三)強化統籌協調。
堅持把「黨史」學習教育與學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想結合起來,與鞏固主題教育成果形成長效機制結合起來,與堅定貫徹落實中央、市委和區委各項決策部署結合起來,與自覺踐行黨的群眾路線結合起來,與層層落實管黨治黨主體責任結合起來,與調研走訪工作結合起來,與黨支部結對共建結合起來,與改進工作作風結合起來,強化統籌協調,不斷夯實推進「黨史」學習教育的抓手,提高學習質量。黨組將通過走訪調研、聽取彙報、現場觀摩、參加學習討論、參加雙重組織生活等方式,加強基層支部「黨史」學習教育工作的指導,防止形式主義、走過場,確保學習教育取得實效。把「黨史」學習教育開展情況,作為年度基層黨建工作述職評議考核的重要內容,納入領導班子和領導幹部年度考核活動、基層黨建工作責任制檢查的內容。
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