1、牢抓黨建促進業務工作發展:必須適應新形勢、新任務的要求,堅持圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化功能,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力。
2、在業務工作中不斷發展黨建:在業務工作中,可以將黨建工作同業務工作通盤考慮,找到合適的契入點,一起制訂、一起檢查、一起落實。
3、在業務工作中檢驗黨建工作成效:業務工作做得好,說明黨建工作發揮了應有的凝神聚力的帶頭作用,以促發展的作為和成效論英雄,以發展的成果來檢驗和評價黨建工作。
擴展資料。
黨建工作和業務工作融合促進的相關情況。
服務中心、建好隊伍是黨建工作的核心,在具體工作中如何把握好這一「核心」,找准黨建工作與業務工作的結合點,實現黨建工作與業務工作的融合與促進,是擺在黨建工作者面前的一大難題。
1、在日常工作中,只有找准結合點,推進黨建與業務工作的融合,黨建工作才有強大的生命力,業務工作也才能得到持續健康的發展。
2、黨建工作與業務工作是相互依託、相互促進的。
黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效2果;業務工作能使黨建工作有所依託、真正落到實處。
3、只談黨建工作不談業務工作,那麼黨建工作就會流於形式,脫離實際。
黨建工作應該圍繞業務工作開展,並通過業務工作豐富黨建內容,活躍黨建活動。
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黨建工作如何與業務工作深度融合[朗讀]
為紀念建黨99周年,生態環境部生態環境執法局黨支部在6月29日組織開展了「強化政治意識 弘揚優良家風爭當環保鐵軍」主題黨日。當天,幾位同志圍繞強化黨建與業務工作深度融合、身邊典型激發工作熱情、黨史家風促進廉潔自律意識等3個方面,主動上講台、講感受、談體會,為打贏打好污染防治攻堅戰、打造生態環境執法鐵軍傳遞能量、鼓足幹勁、凝聚力量。
而類似的分享活動,每個月都在開展。執法局的同志紛紛表示,通過一個個樸素簡短小故事與親身體會的分享,為全體黨員幹部抓好黨建與業務深度融合提供了鮮活經驗、樹立了榜樣,架起了一座通達理論與實踐之橋。
豐富理論學習手段,用好黨建新方式。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。為了持續推動黨的建設與業務工作互融互促,執法局牢牢把握思想建設這一關鍵,通過學理論、講黨課、開講座、談認識等系列活動,持續強化黨建引領,進一步激勵全體黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷鞏固風清氣正、積極作為的幹事創業氛圍。
執法局黨支部書記曹立平以《強化政治機關意識、弘揚傳統優良家風,一體推進不敢腐不能腐不想腐試點工作》為題,為全體黨員幹部講黨課。曹立平同志結合個人成長經歷,主動分享家風家訓,教育引導同志們牢固樹立正確榮辱觀、權力觀、群眾觀,在日常工作與家庭生活中,持續弘揚傳統優良家風,切實做好行動表率;同時,督促同志們強化身份認同,進一步提高政治站位,深化思想認識,把旗幟鮮明講政治貫穿業務工作全過程和事業發展各方面。
結合《生態環境執法局理論學習和業務交流制度》,今年以來,執法局不少同志都分享了他們在工作中的所思所想。
「水辦將辦實事、接地氣、講白話作為實際工作的重要內容。」水專項辦公室王華同志分享了如何講好理論大白話。「我剛到水辦,同志們就邀請我參與起草修改排污口排查整治的系列文件。作為一個完全沒有接觸過排污口排查整治工作的人員,參與相關編制工作是不符合常理的。但處長告訴我,就是要讓我這樣完全沒有接觸過的人也能看懂,這些文件才是成功的,才能指導地方開展具體實踐工作。」因此,水辦的文件特色鮮明,不穿靴、不戴帽,講白話、接地氣。
今年3月以來,面對新冠肺炎疫情帶來的新情況,執法局黨支部創新學習方式,持續弘揚「支部建在連上」光榮傳統,充分運用「網際網路+」工作方式,深入推進黨建與業務融合。先後召開17次支委會、10次局務會、9次全體黨員大會,做到了第一時間學習貫徹黨中央、生態環境部黨組重要指示精神,傳達學習違紀問題通報,積極開展「以案為鑑守土有責」專項警示教育,主動組織講一次「微黨課」、談一次「微心得」、話一次「微體會」、開一次「微會議」等「四個一」黨建專題系列活動,研究制定今年黨建紀檢工作實施方案,持續做好黨建和疫情防控相關執法工作兩手抓、兩促進,努力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實政治保證。
為持續加強疫情防控期間黨建工作和學習教育開展,結合青年黨員幹部占比較多的實際情況,執法局大氣專項辦公室黨小組組織開展「三個一」讀書周活動,鼓勵學習習近平總書記原著,通過「讀一本好書、談一次體會、做一次分享」,激發青年黨員幹部學習熱情,不斷汲取精神之鈣。
5月,水專項辦公室還啟動了全員參與的「交流園地每周一講」學習交流活動。水專項辦公室同志自主命題,分享學習心得,交流業務技能,碰撞思想認識,進一步開闢黨建與業務融合新通道。活動中,有些同志對水環境執法過程中的一些瓶頸和難題提出了新穎的觀點和做法;有些同志結合自身入(海)河排查工作實際,分享了黨建與業務相融合指導排查工作,對下階段黃河入河排污口排查建言獻策。高漲的學習情緒,熱烈的討論氣氛,加強了同志間的革命友誼,提升了業務技能水平,碰撞出思想意識的火花,強化了黨建與業務融合,營造出發現問題、分析問題、解決問題的濃厚幹事氛圍。
堅持黨建與業務同步安排、同步推動。
解決黨建業務「兩張皮」問題,是檢驗黨建工作成效的首要標準。執法局作為現場工作比重很高的司局,更要持續推動黨建與業務工作深度融合,使人民群眾確實感受到環保為民的實在效果。
監督幫扶工作任務艱巨,使命光榮,社會關注度高,同時監督幫扶人員來自五湖四海,能力水平參差不齊,思想認識也不盡相同,要想發揮好戰鬥力,必須緊緊依靠黨建引領。
「17輪次開封組在進駐當晚,立即通過視頻召開臨時黨支部會議,全體黨員重溫入黨誓詞,鼓勵大家爭當模範。在強有力的黨建工作引領下,17輪次開封組檢查點位比上一輪次提高了48%,發現問題數提高了38%,幫扶成效明顯提升。」監督執法二處周廣飛通過一些案例,展現了黨建業務相融合帶來的突出成效。
「再比如,15輪次運城組,機關黨委副書記孫洪林同志擔任中心組組長。孫書記結合運城當地的歷史人文,針對性推送給大家特色化、多樣化的廉政提醒。比如,了解到司馬光是當地人,就推送司馬光關於德與才的論述,並做了細緻講解,提醒大家要努力做德才兼備的人。對此工作組的同事反響非常好,這些故事就發生在幫扶所在的城市,就發生在身邊,感覺一下子就拉近了距離,話也就能聽得進去,之後的工作開展非常順利。」類似的例子還有不少。
在開展業務工作時,執法局首先遇到的考驗就是廉政考驗。在開展統籌強化監督時,水專項辦公室將廉政底線作為黨建和業務的重要融合點,確保廉政高壓線不破。針對強化監督人員多、地域廣的特點,從強化制度入手,編制了《統籌強化監督臨時黨小組工作規範》,堅持黨建與業務同步安排、同步推動。
污染防治攻堅戰「交賬」是根本,「六穩」「六保」是大局,如何幫助地方和企業解決突出生態環境問題,提高污染治理水平,是執法局同志在監督幫扶工作中始終面對的課題。
在垃圾焚燒發電專項整治工作中,牛光甲同志全身心投入到垃圾焚燒發電行業專項整治工作中,他和專家們一道,與基層生態環境部門人員交流溝通自動監測設備執法檢查的經驗,運用行業知識幫助企業改善環境管理,多家焚燒企業感謝執法局的幫助支持。在執法局領導同志的帶領、處內領導同志的共同努力下,垃圾焚燒發電行業的達標情況大幅提升,截至目前,5項常規污染物日均值和爐膛溫度達標率均穩定在99%以上。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年,是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年,尤其需要持續鞏固風清氣正的政治生態,尤為需要政治強、本領高、作風硬、敢擔當的鐵軍隊伍。執法局的同志們紛紛表示,作為打贏污染防治攻堅戰的主力軍、主陣地,在協同開展「一體推進不敢腐、不能腐、不想腐」試點工作中,要繼續發揚「召之即來、來之能戰、戰之能勝」的鐵軍精神,繼續堅持黨的建設在各專項行動中的引領作用,持續緊盯問題導向、目標導向、結果導向,努力為打贏污染防治攻堅戰作出新的貢獻。
而類似的分享活動,每個月都在開展。執法局的同志紛紛表示,通過一個個樸素簡短小故事與親身體會的分享,為全體黨員幹部抓好黨建與業務深度融合提供了鮮活經驗、樹立了榜樣,架起了一座通達理論與實踐之橋。
豐富理論學習手段,用好黨建新方式。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。為了持續推動黨的建設與業務工作互融互促,執法局牢牢把握思想建設這一關鍵,通過學理論、講黨課、開講座、談認識等系列活動,持續強化黨建引領,進一步激勵全體黨員幹部不忘初心、牢記使命,不斷鞏固風清氣正、積極作為的幹事創業氛圍。
執法局黨支部書記曹立平以《強化政治機關意識、弘揚傳統優良家風,一體推進不敢腐不能腐不想腐試點工作》為題,為全體黨員幹部講黨課。曹立平同志結合個人成長經歷,主動分享家風家訓,教育引導同志們牢固樹立正確榮辱觀、權力觀、群眾觀,在日常工作與家庭生活中,持續弘揚傳統優良家風,切實做好行動表率;同時,督促同志們強化身份認同,進一步提高政治站位,深化思想認識,把旗幟鮮明講政治貫穿業務工作全過程和事業發展各方面。
結合《生態環境執法局理論學習和業務交流制度》,今年以來,執法局不少同志都分享了他們在工作中的所思所想。
「水辦將辦實事、接地氣、講白話作為實際工作的重要內容。」水專項辦公室王華同志分享了如何講好理論大白話。「我剛到水辦,同志們就邀請我參與起草修改排污口排查整治的系列文件。作為一個完全沒有接觸過排污口排查整治工作的人員,參與相關編制工作是不符合常理的。但處長告訴我,就是要讓我這樣完全沒有接觸過的人也能看懂,這些文件才是成功的,才能指導地方開展具體實踐工作。」因此,水辦的文件特色鮮明,不穿靴、不戴帽,講白話、接地氣。
今年3月以來,面對新冠肺炎疫情帶來的新情況,執法局黨支部創新學習方式,持續弘揚「支部建在連上」光榮傳統,充分運用「網際網路+」工作方式,深入推進黨建與業務融合。先後召開17次支委會、10次局務會、9次全體黨員大會,做到了第一時間學習貫徹黨中央、生態環境部黨組重要指示精神,傳達學習違紀問題通報,積極開展「以案為鑑守土有責」專項警示教育,主動組織講一次「微黨課」、談一次「微心得」、話一次「微體會」、開一次「微會議」等「四個一」黨建專題系列活動,研究制定今年黨建紀檢工作實施方案,持續做好黨建和疫情防控相關執法工作兩手抓、兩促進,努力為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實政治保證。
為持續加強疫情防控期間黨建工作和學習教育開展,結合青年黨員幹部占比較多的實際情況,執法局大氣專項辦公室黨小組組織開展「三個一」讀書周活動,鼓勵學習習近平總書記原著,通過「讀一本好書、談一次體會、做一次分享」,激發青年黨員幹部學習熱情,不斷汲取精神之鈣。
5月,水專項辦公室還啟動了全員參與的「交流園地每周一講」學習交流活動。水專項辦公室同志自主命題,分享學習心得,交流業務技能,碰撞思想認識,進一步開闢黨建與業務融合新通道。活動中,有些同志對水環境執法過程中的一些瓶頸和難題提出了新穎的觀點和做法;有些同志結合自身入(海)河排查工作實際,分享了黨建與業務相融合指導排查工作,對下階段黃河入河排污口排查建言獻策。高漲的學習情緒,熱烈的討論氣氛,加強了同志間的革命友誼,提升了業務技能水平,碰撞出思想意識的火花,強化了黨建與業務融合,營造出發現問題、分析問題、解決問題的濃厚幹事氛圍。
堅持黨建與業務同步安排、同步推動。
解決黨建業務「兩張皮」問題,是檢驗黨建工作成效的首要標準。執法局作為現場工作比重很高的司局,更要持續推動黨建與業務工作深度融合,使人民群眾確實感受到環保為民的實在效果。
監督幫扶工作任務艱巨,使命光榮,社會關注度高,同時監督幫扶人員來自五湖四海,能力水平參差不齊,思想認識也不盡相同,要想發揮好戰鬥力,必須緊緊依靠黨建引領。
「17輪次開封組在進駐當晚,立即通過視頻召開臨時黨支部會議,全體黨員重溫入黨誓詞,鼓勵大家爭當模範。在強有力的黨建工作引領下,17輪次開封組檢查點位比上一輪次提高了48%,發現問題數提高了38%,幫扶成效明顯提升。」監督執法二處周廣飛通過一些案例,展現了黨建業務相融合帶來的突出成效。
「再比如,15輪次運城組,機關黨委副書記孫洪林同志擔任中心組組長。孫書記結合運城當地的歷史人文,針對性推送給大家特色化、多樣化的廉政提醒。比如,了解到司馬光是當地人,就推送司馬光關於德與才的論述,並做了細緻講解,提醒大家要努力做德才兼備的人。對此工作組的同事反響非常好,這些故事就發生在幫扶所在的城市,就發生在身邊,感覺一下子就拉近了距離,話也就能聽得進去,之後的工作開展非常順利。」類似的例子還有不少。
在開展業務工作時,執法局首先遇到的考驗就是廉政考驗。在開展統籌強化監督時,水專項辦公室將廉政底線作為黨建和業務的重要融合點,確保廉政高壓線不破。針對強化監督人員多、地域廣的特點,從強化制度入手,編制了《統籌強化監督臨時黨小組工作規範》,堅持黨建與業務同步安排、同步推動。
污染防治攻堅戰「交賬」是根本,「六穩」「六保」是大局,如何幫助地方和企業解決突出生態環境問題,提高污染治理水平,是執法局同志在監督幫扶工作中始終面對的課題。
在垃圾焚燒發電專項整治工作中,牛光甲同志全身心投入到垃圾焚燒發電行業專項整治工作中,他和專家們一道,與基層生態環境部門人員交流溝通自動監測設備執法檢查的經驗,運用行業知識幫助企業改善環境管理,多家焚燒企業感謝執法局的幫助支持。在執法局領導同志的帶領、處內領導同志的共同努力下,垃圾焚燒發電行業的達標情況大幅提升,截至目前,5項常規污染物日均值和爐膛溫度達標率均穩定在99%以上。
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃的收官之年,是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年,尤其需要持續鞏固風清氣正的政治生態,尤為需要政治強、本領高、作風硬、敢擔當的鐵軍隊伍。執法局的同志們紛紛表示,作為打贏污染防治攻堅戰的主力軍、主陣地,在協同開展「一體推進不敢腐、不能腐、不想腐」試點工作中,要繼續發揚「召之即來、來之能戰、戰之能勝」的鐵軍精神,繼續堅持黨的建設在各專項行動中的引領作用,持續緊盯問題導向、目標導向、結果導向,努力為打贏污染防治攻堅戰作出新的貢獻。
一是發揮支部作用。支部傳達、學習黨的路線方針政策和上級支部重要指示、文件、領導講話和會議精神,並研究制定貫徹落實的具體措施;領導的發展、改革、穩定、經營管理等重大方針性事項。支部的作用是方向性的、決定性的,我們要注意真正發揮支部的作用,這也是我們以前忽略了的地方。以前經常以業務會代替支部會,班子成員也認為,支部會成員都是業務會成員,業務會還有其他中層幹部參加,討論的又是業務方面的問題,面更廣,針對性更強。因此,對支部會的重視不夠,甚至班子成員中也有人認為,除了人事方面,其他支部會都是形式。很顯然,這是有嚴重問題的,其中的問題主要體現在:業務會成員各管一攤,分管領導基本上不會管不是自己條線的工作,因為這樣即越了權,又對分管領導不尊重。但支部每個成員是平等的,一人一票,也不存在在支部會上管了其他成員分管的工作,這樣,對學校里的重大問題,發表自己的意見,更容易集思廣益,使學校里的決策與業務結合的更緊,從而在業務的發展中,少走彎路。
二是加強班子建設。任何沒有共同信仰的團隊,都是一盤散沙。業務發展的好壞,一個班子的戰鬥力,具有決定性的作用,在黨建工作中,要著力加強班子建設,特別是班子成員的思想建設。中紀委通報的案例中,一名落馬官員痛哭流涕地說了一句話:「我如果早一點認真學習黨章,絕對不會落到今天的地步」。一個黨的領導幹部,幾十年的老黨員,說這句話,令人唏噓。作為學校,下階段要組織、安排領導班子成員開展各種形式的學習活動,嚴格要求領導班子成員和全體黨員幹部切實抓好自身日常學習,增強駕馭全局的能力。加強基層黨支部建設,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,帶領支部黨員和全體員工積極完成各項經營目標任務。
三是穩定員工隊伍。如何才能通過黨建穩定隊伍,我認為要抓好這樣幾個方面:一是通過「三亮三比三評」等活動,主動接受監督,激發內在動力,發揮黨員的「旗幟」作用,二是認真落實「三會一課」,增強黨員的參入意識;三是加大對年輕幹部的培養,讓其明黨性,懂黨史,樹立正確的人生觀和世界觀。總之,在隊伍建設中,讓黨員起表率作用,面對困難,勇挑重擔,帶動全體員工心往一處想,勁往一處使,形成聚精會神抓業務,一心一意謀發展的良好工作局面。
二是加強班子建設。任何沒有共同信仰的團隊,都是一盤散沙。業務發展的好壞,一個班子的戰鬥力,具有決定性的作用,在黨建工作中,要著力加強班子建設,特別是班子成員的思想建設。中紀委通報的案例中,一名落馬官員痛哭流涕地說了一句話:「我如果早一點認真學習黨章,絕對不會落到今天的地步」。一個黨的領導幹部,幾十年的老黨員,說這句話,令人唏噓。作為學校,下階段要組織、安排領導班子成員開展各種形式的學習活動,嚴格要求領導班子成員和全體黨員幹部切實抓好自身日常學習,增強駕馭全局的能力。加強基層黨支部建設,充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,帶領支部黨員和全體員工積極完成各項經營目標任務。
三是穩定員工隊伍。如何才能通過黨建穩定隊伍,我認為要抓好這樣幾個方面:一是通過「三亮三比三評」等活動,主動接受監督,激發內在動力,發揮黨員的「旗幟」作用,二是認真落實「三會一課」,增強黨員的參入意識;三是加大對年輕幹部的培養,讓其明黨性,懂黨史,樹立正確的人生觀和世界觀。總之,在隊伍建設中,讓黨員起表率作用,面對困難,勇挑重擔,帶動全體員工心往一處想,勁往一處使,形成聚精會神抓業務,一心一意謀發展的良好工作局面。
黨建工作和業務工作是服務與被服務的關係,黨建工作必須為業務工作服務。如果離開了業務工作,黨建工作就會脫離實際,形成「兩張皮」,失去針對性和目的性,就不會有生命力。另一方面,業務工作不可能孤立地進行,必須依靠黨支部,開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模範作用,調動廣大幹部職工的積極性,協調理順各方面的關係,解決矛盾,克服困難,保證業務工作的順利完成。近年來,九江分局也在認真探索如何將黨建工作融入業務工作,把黨建工作與分局的各項工作密切聯繫在一起,我的主要體會是:
一、要消除認識上的「四個誤區」,牢固樹立「四種意識」。
一是消除認為「黨員幹部素質相對較高,黨建工作抓與不抓無關緊要」的誤區,深刻認識黨政的重要地位和作用,樹立「黨建工作必須走前頭」的思想意識。
二是消除認為「黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作,沒有很多幹頭,難有大的作為」的誤區,深刻認識黨建工作服務大局、服務中心的重要作用,樹立「圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展」的思想意識。
三是消除認為「黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高」的誤區,深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求,樹立「堅持高標準、創造性開展黨建工作」的思想意識。
四是消除認為「黨建工作做多了會越權越位、被人誤解,工作少干為妙」的誤區,深刻認識黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責,樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想意識。
二、注重職能定位,把握好黨建工作和業務工作的關係。
根據黨章的規定,黨支部織的核心任務是服務中心、建設隊伍。我認為,在處理黨建工作和業務工作的關係上,關鍵是找准切入點,通過發揮黨支部和黨員的作用,促進業務工作高質量完成,同時也使黨支部織的地位和作用得到改善和加強,形成良性循環。
第一,要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。當前,「一站一策」、「精細化管理」正緊鑼密鼓的進行!基層黨支部可以以此次為抓手,立足水文實際情況,加強各測站的管理。因地制宜,加強黨的方針政策指導,強化人和物的引領。充分發揮黨員的先鋒模範作用攻堅克難、認真鑽研,積極創新。認真做好「一站一策」、「精細化管理」工作努力提升水文測報和水生態保護工作水平。
第二,應當明確黨建工作和業務工作是服務與被服務的關係,黨的工作必須為黨的中心工作和部門業務工作服務。比如:在黨員教育管理上以落實長江委黨組《關於進一步加強長江委黨支部建設的實施意見》為主線,以「三會一課」、紅旗黨支部創建、支部主題黨日為載體,把支部黨建工作與各項管理工作深度融合,增強黨員幹部黨性意識,用改革發展大局展示全分局事業的新作為、新成效、新形象。另一方面,業務工作不可能孤立地進行,必須依靠黨的工作的有力保證。通過黨支部織開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模範作用,調動廣大幹部職工的積極性。2018年底長江三峽工程楊家腦以下河段長江與鄱陽湖江湖匯流段河道演變觀測中,部分群眾看到大片的涉水灘涂,心裡略有畏難情緒,可看到黨員不僅沒有怨言而且主動請纓到最艱苦的測線後,他們也迎難而上,一步一步的「爬」,最後都出色完成了任務。其次,要找准黨建工作與業務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業務工作上,根據業務工作的目標任務,明確黨建工作的內容;圍繞業務工作,落實保障措施。真正發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用,最後通過防汛抗旱、搶險救災、攻堅戰等一場場硬仗中完美體現。
第三,要把黨建工作融入黨員幹部的心靈,充分發揮黨員的先鋒模範作用。黨員的先鋒模範作用也是看其業務鑽研是不是比普通職工精、工作責任心是不是更強、在「防大汛、抗大洪、搶大險、救大災」等危重任務面前是不是敢於挺身而出等各方面表現出來。其次,黨支部要善於在業務工作展開的各階段運用有效載體,通過開展黨員先鋒模範崗,激發黨員、職工、青年在推動水文發展、促進社會和諧中建功立業,保證業務工作的順利完成。比如:2019年剛過完年,分局黨員放棄過節休假,積極參加下游局組織的長江南京以下12.5米深水航道二期工程動態監測測驗任務。還有2019年(2017年度項目)三峽後續工作長江中下游影響處理河道觀測(張家洲河段)等外業勘測。不管環境如何艱苦,情況如何惡劣,只要有需要,分局黨員都能沖在最前線,並出色完成工作內容。
三、發揮引領作用,實現好黨建工作和業務工作的融合。
面對新的形勢、新的任務和黨員幹部隊伍新的變化,我認為,黨建工作必須以著力提高執行力、創造力和凝聚力為重點來進行。
一是大力推進學習型建設,充分發揮黨支部理論學習的示範帶動作用,引導黨員幹部在實踐中運用和檢驗所學知識,將學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和解決問題的能力;大力加強幹部職工教育培訓,以科學發展落實行動計劃,按照「幹什麼學什麼、缺什麼補什麼」的原則,充分提高學習成效。其次,加大後備骨幹的培養力度,支部持續加強非黨員特別是年輕黨員的教育將綜合素質好、品行作風正、勇於擔當的優秀人才發展到隊伍中來,加強水文發展的「造血」功能?
二是把圍繞服務發展作為黨建工作的立足點和出發點,以群眾滿意為工作標準。公開服務承諾,接受群眾監督。「引領」,著力強化黨員幹部在工作中的激情、作風、效率、服務意識和創新能力等。在考核制度上,把業務工作績效作為評價優秀黨員、幹部的一項重要標準。發揮黨員的先鋒模範作用,在重要崗位、重點位置設立「黨員先鋒模範崗」做到哪裡需要,黨員的作用就發揮到哪裡,黨支部的監督就到哪裡。
三是強力推進治庸問責工作,通過治庸,推進水文工作創新;通過治懶,提高工作質量;通過治散,提高辦事效率;通過治軟,強化水文管理,為進一步弘揚新時代水利精神,不斷推進長江水文事業創新發展作出新的貢獻;全面提升創先爭優活動,緊扣水文工作任務,激勵黨員立足本職爭優秀、做表率,在服務跨越發展中建功立業。
四是堅持反腐倡廉宣傳教育常態化,大力推進廉政文化建設活動;堅持廉政風險防控管理動態化,積極做好「廉政風險防控管理工作」,把風險隱患化解在初始階段,確保分局權力行使安全、資金運用安全、重大事項安全和幹部成長安全。
五是著力提升幹部職工的競爭意識和創新能力,充分運用網際網路技術和信息化手段,增強黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高職工的現代化水平。並通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾意見,聯繫服務群眾。著力於打造敢為人先、銳意進取的水文隊伍。
我們將努力將黨建與業務工作相互融合、互相促進,讓黨建工作在潤物細無聲中對業務工作發揮作用。
一、要消除認識上的「四個誤區」,牢固樹立「四種意識」。
一是消除認為「黨員幹部素質相對較高,黨建工作抓與不抓無關緊要」的誤區,深刻認識黨政的重要地位和作用,樹立「黨建工作必須走前頭」的思想意識。
二是消除認為「黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作,沒有很多幹頭,難有大的作為」的誤區,深刻認識黨建工作服務大局、服務中心的重要作用,樹立「圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展」的思想意識。
三是消除認為「黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高」的誤區,深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求,樹立「堅持高標準、創造性開展黨建工作」的思想意識。
四是消除認為「黨建工作做多了會越權越位、被人誤解,工作少干為妙」的誤區,深刻認識黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責,樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想意識。
二、注重職能定位,把握好黨建工作和業務工作的關係。
根據黨章的規定,黨支部織的核心任務是服務中心、建設隊伍。我認為,在處理黨建工作和業務工作的關係上,關鍵是找准切入點,通過發揮黨支部和黨員的作用,促進業務工作高質量完成,同時也使黨支部織的地位和作用得到改善和加強,形成良性循環。
第一,要擺正黨建工作與業務工作的關係。黨建工作和業務工作是相互依託、相互促進的關係,通過黨建工作可以帶動業務工作,促進業務工作更有效果;通過業務工作能使黨建工作有所依託、落到實處。當前,「一站一策」、「精細化管理」正緊鑼密鼓的進行!基層黨支部可以以此次為抓手,立足水文實際情況,加強各測站的管理。因地制宜,加強黨的方針政策指導,強化人和物的引領。充分發揮黨員的先鋒模範作用攻堅克難、認真鑽研,積極創新。認真做好「一站一策」、「精細化管理」工作努力提升水文測報和水生態保護工作水平。
第二,應當明確黨建工作和業務工作是服務與被服務的關係,黨的工作必須為黨的中心工作和部門業務工作服務。比如:在黨員教育管理上以落實長江委黨組《關於進一步加強長江委黨支部建設的實施意見》為主線,以「三會一課」、紅旗黨支部創建、支部主題黨日為載體,把支部黨建工作與各項管理工作深度融合,增強黨員幹部黨性意識,用改革發展大局展示全分局事業的新作為、新成效、新形象。另一方面,業務工作不可能孤立地進行,必須依靠黨的工作的有力保證。通過黨支部織開展積極的思想政治工作,發揮黨員的先鋒模範作用,調動廣大幹部職工的積極性。2018年底長江三峽工程楊家腦以下河段長江與鄱陽湖江湖匯流段河道演變觀測中,部分群眾看到大片的涉水灘涂,心裡略有畏難情緒,可看到黨員不僅沒有怨言而且主動請纓到最艱苦的測線後,他們也迎難而上,一步一步的「爬」,最後都出色完成了任務。其次,要找准黨建工作與業務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業務工作上,根據業務工作的目標任務,明確黨建工作的內容;圍繞業務工作,落實保障措施。真正發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用,最後通過防汛抗旱、搶險救災、攻堅戰等一場場硬仗中完美體現。
第三,要把黨建工作融入黨員幹部的心靈,充分發揮黨員的先鋒模範作用。黨員的先鋒模範作用也是看其業務鑽研是不是比普通職工精、工作責任心是不是更強、在「防大汛、抗大洪、搶大險、救大災」等危重任務面前是不是敢於挺身而出等各方面表現出來。其次,黨支部要善於在業務工作展開的各階段運用有效載體,通過開展黨員先鋒模範崗,激發黨員、職工、青年在推動水文發展、促進社會和諧中建功立業,保證業務工作的順利完成。比如:2019年剛過完年,分局黨員放棄過節休假,積極參加下游局組織的長江南京以下12.5米深水航道二期工程動態監測測驗任務。還有2019年(2017年度項目)三峽後續工作長江中下游影響處理河道觀測(張家洲河段)等外業勘測。不管環境如何艱苦,情況如何惡劣,只要有需要,分局黨員都能沖在最前線,並出色完成工作內容。
三、發揮引領作用,實現好黨建工作和業務工作的融合。
面對新的形勢、新的任務和黨員幹部隊伍新的變化,我認為,黨建工作必須以著力提高執行力、創造力和凝聚力為重點來進行。
一是大力推進學習型建設,充分發揮黨支部理論學習的示範帶動作用,引導黨員幹部在實踐中運用和檢驗所學知識,將學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領和解決問題的能力;大力加強幹部職工教育培訓,以科學發展落實行動計劃,按照「幹什麼學什麼、缺什麼補什麼」的原則,充分提高學習成效。其次,加大後備骨幹的培養力度,支部持續加強非黨員特別是年輕黨員的教育將綜合素質好、品行作風正、勇於擔當的優秀人才發展到隊伍中來,加強水文發展的「造血」功能?
二是把圍繞服務發展作為黨建工作的立足點和出發點,以群眾滿意為工作標準。公開服務承諾,接受群眾監督。「引領」,著力強化黨員幹部在工作中的激情、作風、效率、服務意識和創新能力等。在考核制度上,把業務工作績效作為評價優秀黨員、幹部的一項重要標準。發揮黨員的先鋒模範作用,在重要崗位、重點位置設立「黨員先鋒模範崗」做到哪裡需要,黨員的作用就發揮到哪裡,黨支部的監督就到哪裡。
三是強力推進治庸問責工作,通過治庸,推進水文工作創新;通過治懶,提高工作質量;通過治散,提高辦事效率;通過治軟,強化水文管理,為進一步弘揚新時代水利精神,不斷推進長江水文事業創新發展作出新的貢獻;全面提升創先爭優活動,緊扣水文工作任務,激勵黨員立足本職爭優秀、做表率,在服務跨越發展中建功立業。
四是堅持反腐倡廉宣傳教育常態化,大力推進廉政文化建設活動;堅持廉政風險防控管理動態化,積極做好「廉政風險防控管理工作」,把風險隱患化解在初始階段,確保分局權力行使安全、資金運用安全、重大事項安全和幹部成長安全。
五是著力提升幹部職工的競爭意識和創新能力,充分運用網際網路技術和信息化手段,增強黨員教育管理工作,推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合,不斷提高職工的現代化水平。並通過網絡向群眾宣傳黨的理論和路線方針政策,聽取群眾意見,聯繫服務群眾。著力於打造敢為人先、銳意進取的水文隊伍。
我們將努力將黨建與業務工作相互融合、互相促進,讓黨建工作在潤物細無聲中對業務工作發揮作用。
黨建與業務「兩張皮」是機關黨建工作中存在的突出問題。因為不能實現黨建工作與業務工作的緊密結合、融合發展,導致了實踐中機關黨組織的組織活動難、發揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問題。
導致機關黨建與業務「兩張皮」的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題,機關黨組織沒有深刻把握「服務中心、建設隊伍」這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多,核心是服務中心、建設隊伍,促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述,就科學回答了「機關黨建工作做什麼」的基本問題,為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引?
二是方式方法問題,雖然在以往工作中,能夠清醒認識到機關黨建的職責定位,但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。
黨建工作應圍繞中心、服務大局,與業務工作相輔相成,這是做好黨建工作的重要遵循。然而,在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成,二者存在相脫離的「兩張皮」現象,甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種「兩張皮」現象既不利於黨建工作,也不利於業務工作。導致黨建工作與業務工作「兩張皮」現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作,業務工作主要是做事或物的工作,對象的差異容易導致「兩張皮」現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果,周期較短;黨建工作是做人的工作,工作周期長,短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導幹部把更多的精力放在業務工作上,而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單,容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對複雜,不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員,大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限,很難做到同時兼顧,最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作「兩張皮」的現象,固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關,但更重要的原因在於存在重業務、輕黨建的傾向,認為黨建是「虛」的、業務是「實」的,從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的「花架子」。當前,一些幹部出問題,許多情況下並不是因為業務水平差,而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題,其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了「兩張皮」,甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上,不能與業務工作相輔相成,久而久之就會使一些黨員幹部忘記了共產黨員應有的理想信念,忘記了黨章黨規,犯錯就在所難免。從這個意義上說,黨建工作抓不好,業務工作最終也會「塌陷」,業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什麼時候,我們都要把抓好黨建作為最大的政績,調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性,從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作「兩張皮」問題,當前亟須提高黨建工作專業化水平,進而提高黨建工作科學化水平。一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前,在不明顯增加行政成本的前提下,需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法,希望專職人員能夠聚精會神抓黨務,克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是,各項工作齊頭並進的情況下,往往難以多頭兼顧,有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮,導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗,不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項複雜的系統工程,需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力,科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點,研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評,兼顧組織考評與黨員群眾評價,兼顧「底線達標」與「高線倡導」,真正達到以考評促黨建的效果?
下一步,在主動與業務工作的融合上,有以下幾點思考:
一要提高政治站位,在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關係搞明白,先在思想認識上融合起來,才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求,把政治建設擺在一切工作的首位,不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立「抓好黨建就是最大政績」的理念,堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常,全面壓實黨建工作責任,形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習,在能力提升上深入融合。合格的機關黨員幹部,既要政治過硬又要本領高強,既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員幹部絕大多對業務知識理解的比較深刻,但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理,注重從謀劃重點工作入手促學習,推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學思漸悟、入心入腦,記得住、講得出、用的對,要緊緊圍繞中心工作,在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來,確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調,從而以理論上的清醒確保政治上的堅定,以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時,在實際工作中,還要熟悉各項黨建制度,熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究,在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作,加強制度建設,嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度,堅決反對「四風」,深入基層開展調研,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,通過加強作風建設打造一支幹事創業、作風頑強的好隊伍。今年,黨組正在統籌謀劃2019年調研任務,黨組成員和各業務處室都有明確的分工,要求大家深入基層實際、密切聯繫群眾,充分發揚黨的優良傳統,在調研中錘鍊作風。
四是對照檢驗成效,在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作,讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效,進一步推動黨建與業務的深度融合。
導致機關黨建與業務「兩張皮」的原因主要有兩方面。
一是思想認識問題,機關黨組織沒有深刻把握「服務中心、建設隊伍」這一根本職責和核心任務。機關黨建工作任務很多,核心是服務中心、建設隊伍,促進各項任務的完成。最近學習的習近平同志這些重要論述,就科學回答了「機關黨建工作做什麼」的基本問題,為開展機關黨建工作提供了明確的方向指引?
二是方式方法問題,雖然在以往工作中,能夠清醒認識到機關黨建的職責定位,但在實踐中找不到有效的機制、載體等方式方法實現黨建工作與業務的有效結合。
黨建工作應圍繞中心、服務大局,與業務工作相輔相成,這是做好黨建工作的重要遵循。然而,在現實中我們黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成,二者存在相脫離的「兩張皮」現象,甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種「兩張皮」現象既不利於黨建工作,也不利於業務工作。導致黨建工作與業務工作「兩張皮」現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作,業務工作主要是做事或物的工作,對象的差異容易導致「兩張皮」現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果,周期較短;黨建工作是做人的工作,工作周期長,短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導幹部把更多的精力放在業務工作上,而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單,容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對複雜,不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。機關支部成員,大多是兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限,很難做到同時兼顧,最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作「兩張皮」的現象,固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關,但更重要的原因在於存在重業務、輕黨建的傾向,認為黨建是「虛」的、業務是「實」的,從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的「花架子」。當前,一些幹部出問題,許多情況下並不是因為業務水平差,而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題,其中一個重要原因就是把黨建工作與業務工作搞成了「兩張皮」,甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上,不能與業務工作相輔相成,久而久之就會使一些黨員幹部忘記了共產黨員應有的理想信念,忘記了黨章黨規,犯錯就在所難免。從這個意義上說,黨建工作抓不好,業務工作最終也會「塌陷」,業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什麼時候,我們都要把抓好黨建作為最大的政績,調動廣大黨員幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性,從而推動業務工作順利開展。解決黨建工作和業務工作「兩張皮」問題,當前亟須提高黨建工作專業化水平,進而提高黨建工作科學化水平。一是培養黨務工作者專職化隊伍。目前,在不明顯增加行政成本的前提下,需要積極探索黨務工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法,希望專職人員能夠聚精會神抓黨務,克服管黨治黨專業性不強的問題。目前的情況是,各項工作齊頭並進的情況下,往往難以多頭兼顧,有的時候就會把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮,導致工作完成的質量不高、創新不夠、成效不明顯。應認真總結實踐探索中的經驗,不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項複雜的系統工程,需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力,科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點,研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評,兼顧組織考評與黨員群眾評價,兼顧「底線達標」與「高線倡導」,真正達到以考評促黨建的效果?
下一步,在主動與業務工作的融合上,有以下幾點思考:
一要提高政治站位,在思想認識上深入融合。我們只有把黨建和業務的關係搞明白,先在思想認識上融合起來,才能實現黨建業務的真正融合。貫徹落實新時代黨建工作要求,把政治建設擺在一切工作的首位,不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動自覺。牢固樹立「抓好黨建就是最大政績」的理念,堅持把黨建工作抓在日常、嚴在經常,全面壓實黨建工作責任,形成書記帶頭、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局,真正把黨建工作擺在與業務工作同等重要的位置。
二要加強理論學習,在能力提升上深入融合。合格的機關黨員幹部,既要政治過硬又要本領高強,既要勤學理論也要勤學業務知識。單位的黨員幹部絕大多對業務知識理解的比較深刻,但對政治理論要做到學深悟透不容易。我們要堅持讀原著看原文悟原理,注重從謀劃重點工作入手促學習,推動理論水平和業務本領同步提高。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學思漸悟、入心入腦,記得住、講得出、用的對,要緊緊圍繞中心工作,在能力提升上把政治理論和業務水平統一起來,確保廣大黨員能時刻與中心黨組保持同心同向、同一個聲音、同一個步調,從而以理論上的清醒確保政治上的堅定,以政治上的堅定推動業務工作的開展。同時,在實際工作中,還要熟悉各項黨建制度,熟練掌握各種黨務工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調查研究,在作風建設上深入融合。要把作風建設融入實際工作,加強制度建設,嚴格執行中央八項規定精神和各項規章制度,堅決反對「四風」,深入基層開展調研,密切黨同人民群眾的血肉聯繫,通過加強作風建設打造一支幹事創業、作風頑強的好隊伍。今年,黨組正在統籌謀劃2019年調研任務,黨組成員和各業務處室都有明確的分工,要求大家深入基層實際、密切聯繫群眾,充分發揚黨的優良傳統,在調研中錘鍊作風。
四是對照檢驗成效,在實踐層面上深入融合。要結合績效考評工作,讓黨員全面評價年度黨建工作與業務工作的融合成效,進一步推動黨建與業務的深度融合。