(一)村級財務管理體制不完善,制度不健全。
現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一人審批,一人說了算,缺乏有效的監督與約束機制,容易導致幹部濫用職權、以權謀私現象發生。同時,村級財務公開透明化程度較低,隨意地公開,且大多數沒有逐筆逐項公開重大的、與群眾密切相關的財務,有的村甚至出現假公開現象。在村財務活動中不嚴格財經制度的現象屢見不鮮,許多村白條開支比例很高,給財務制度的執行和規範帶來很大難度,也埋下了很多隱患。
(二)會計核算不規範。
其主要表現為:會計檔案不健全,沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬,賬目混亂;財務收支不清,一些收入沒有如實入賬,呆賬、無頭賬不乏少數;債權債務及物資管理手續不全,不注意收集和保存項目原始憑據,個別幹部還打著借用的幌子長期占用集體資產,這都造成了賬物不符的嚴重後果。
(三)財務監管力度不夠,財務人員素質偏低,水平較差。
從管理機構本身來說,農村經營管理部門是村級財務的主要監管部門,但它卻缺乏行政強制措施,難以有效保證監督工作的進行;再有被監管對象身為農民身份,一般行政管理手段很難發揮作用。不少村沒有農村審計組織,沒有村民民主理財小組。就村民來說,文化水平較低,缺乏對村財務運作主動監督的意識和能力,礙於鄉親面子,敢怒不敢言,任其合法權益受侵害,沒有維權意識。另外,村級財務人員普遍年齡老化、業務水平差,致使一些不具備基本財務素質的人員走上了財務管理崗位。這些財務會計人員大多沒有經過系統的財務專業知識學習和訓練,只能記些簡單的流水賬,很難滿足新農村建設發展的需求。
現實中不少村莊的財務收支大多是村支書或村長一人審批,一人說了算,缺乏有效的監督與約束機制,容易導致幹部濫用職權、以權謀私現象發生。同時,村級財務公開透明化程度較低,隨意地公開,且大多數沒有逐筆逐項公開重大的、與群眾密切相關的財務,有的村甚至出現假公開現象。在村財務活動中不嚴格財經制度的現象屢見不鮮,許多村白條開支比例很高,給財務制度的執行和規範帶來很大難度,也埋下了很多隱患。
(二)會計核算不規範。
其主要表現為:會計檔案不健全,沒有嚴格按照有關財務管理的要求設置總賬、明細賬,賬目混亂;財務收支不清,一些收入沒有如實入賬,呆賬、無頭賬不乏少數;債權債務及物資管理手續不全,不注意收集和保存項目原始憑據,個別幹部還打著借用的幌子長期占用集體資產,這都造成了賬物不符的嚴重後果。
(三)財務監管力度不夠,財務人員素質偏低,水平較差。
從管理機構本身來說,農村經營管理部門是村級財務的主要監管部門,但它卻缺乏行政強制措施,難以有效保證監督工作的進行;再有被監管對象身為農民身份,一般行政管理手段很難發揮作用。不少村沒有農村審計組織,沒有村民民主理財小組。就村民來說,文化水平較低,缺乏對村財務運作主動監督的意識和能力,礙於鄉親面子,敢怒不敢言,任其合法權益受侵害,沒有維權意識。另外,村級財務人員普遍年齡老化、業務水平差,致使一些不具備基本財務素質的人員走上了財務管理崗位。這些財務會計人員大多沒有經過系統的財務專業知識學習和訓練,只能記些簡單的流水賬,很難滿足新農村建設發展的需求。