今年是「十四五」規劃開局之年,也是全面依法治區工作深化提升的一年。區司法局要圍繞推進社會治理現代化,以治癒「疫後綜合症」,助力經濟社會等領域全面復甦和趕超發展為切入點,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,堅持穩中求進、改革創新,積極擔當作為、勇於搏殺沖,為全面奪取經濟社會發展高質量提供優質高效的法律服務和堅實有力的法治保障。
一、堅持黨的絕對領導,深入推進全面從嚴治黨
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的一系列重要指示批示精神和考察×重要講話精神作為首要政治任務,落實黨組理論學習中心組,在全局範圍內開展學習培訓,在學懂弄通做實上下功夫。
2.堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領導。嚴格落實堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。宣傳貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行制度,加強和規範重大事項向區委區政府、向區委政法委報備工作,做到一次不少、一件不漏、一刻不遲。
3.全面加強司法行政機關黨建工作。堅持政治引領、黨建先行,以黨的政治建設為統領,堅持「首題必政治」學習制度,推動把講政治落實到實際行動和具體工作中。堅持制度治黨、依規治黨,進一步健全完善黨建工作制度,加大督促檢查,強化制度執行力,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育整治整改落實情況專項檢查,鞏固拓展主題教育成果,建立健全長效機制。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強基層黨建規範化標準化建設,督促落實「三會一課」、支部主題黨日等制度,推進先進基層黨組織創建活動,不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。
4.深入推進黨風和反腐敗鬥爭。嚴格落實黨風「兩個責任」,強化管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨管警向縱深發展,落實黨風廉政主體責任監督責任。強化執紀問責,嚴肅查處違紀行為,營造風清氣正的政治生態。
5.進一步加強作風建設。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,常態化開展自查自糾,進一步精文減會規範調研,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。貫徹執行黨的群眾路線,完善並落實大接訪等制度。高度重視「雙評議」工作,優化工作流程,完善工作標準,加強規範管理,提高服務水平,全面提升群眾滿意率。
二、全面履職盡責,不斷提升依法治區工作水平
6.加強黨對全面依法治區的集中統一領導。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略以及在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,落實上級部署要求,以補齊疫情防控暴露出的法治短板為主題,堅持問題導向,重點突破、整體推進,推動黨委政府全面提高依法防控、依法治理能力,堅持運用法治思維和法治方式統籌推進疫情防控和經濟社會發展。全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。落實法治工作重要決定和方案備案工作,修訂完善黨政領導班子和領導幹部法治建設績效考核辦法。
7.加強全面依法治區頂層設計。根據《法治中國建設規劃(2021-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治社會建設實施綱要(2021-2025年)》的工作進度和要求,對標一流法治城區建設,以「服務發展、突出特色、提高水平」為重點,認真落實《區委全面依法治區委員會今年工作要點》,建立完善全面依法治區考核評價辦法,加強法治績效考核,強化考核結果運用。
8.全面履行區委全面依法治區委員會辦公室職責。抓好區委全面依法治區委員會工作部署的統籌、協調、督促、檢查、推動。落實省委、市委、區委部署要求,加強與市委依法治市辦的銜接,加強與三個專項協調小組的溝通協調,確定重點內容、重點事項,推進依法治區工作有序開展。以全面依法治國法治建設考評為龍頭,建立依法治區「指揮棒」體系,明確任務分工、責任單位,建立健全工作制度和督辦、督察、考核機制。利用「普法」微信公眾號,加大宣傳力度,不斷提升法治建設的影響力。
三、促進依法行政,加快建設法治政府
9.紮實推進法治政府建設。深入開展法治政府建設示範創建活動,把依法有序防控疫情和法治政府建設有機結合起來,推動全區各部門運用法治思維破解疫情防控難題,運用法治方式化解矛盾、維護穩定,提高依法行政水平。狠抓重大行政決策科學化、法治化落實情況,大力開展重大行政決策合法性審查。充分發揮律師顧問團和法律顧問的作用,提供精準法律服務,為區委區政府當好參謀,在法治軌道上統籌推進疫情防控及善後工作。
10.大力推進行政執法規範化建設。大力推廣「行政執法監督雲平台」的應用,推動落實行政執法「三項制度」,指導監督行政執法機關嚴格規範執法,重點做好疫情執法和復工復產執法;對群眾和企業反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執法等問題,及時發現、及時糾正,有效化解行政執法領域風險,建立重大執法事項督辦制度,推進行政執法規範化建設。
11.進一步做好行政複議應訴工作。完善行政複議體制改革後各項制度建設。加大個案研討力度,加快行政複議案件辦理進度,進一步提升行政複議案件辦理質量。持續抓行政機關負責人依法出庭應訴率和案件代理質量,完善考核制度。
12.著力優化法治營商環境。加強對民營企業特別是受疫情影響嚴重的中小微企業的服務保障,組織律師對民營企業開展「法治體檢」、提供法律服務、宣傳國家出台的稅收優惠等惠民政策,協助申請政策支持,有效幫助企業依法依規復工復產和防範化解法律風險。
五、防範化解風險,維護國家政治安全和社會穩定
13.切實做好常態化疫情防控工作。堅持內防反彈、外防輸入,聚焦刑滿釋放人員和社區服刑人員,抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。嚴格落實「四必」要求,加強辦公區域環境消殺保潔,引導工作人員樹立健康衛生理念,養成良好衛生習慣,進一步落實局機關主體防控責任。加強對律所、法律服務所的檢查落實,督促進一步做好常態化疫情防控。
14.深入開展矛盾糾紛集中化解專項行動。以治癒「疫後綜合症」、服務疫後重振為切入點,立足服務疫情防控常態化、復工復產復市、社會和諧穩定三項重點工作,堅持和發展「楓橋經驗」,組織各調委會和人民調解員、社區律師,對各類矛盾糾紛開展全覆蓋、滾動式大排查,摸清底數、逐案化解,通過多元矛盾糾紛化解體系,努力做到矛盾不上交、化解在基層。充分運用人民調解信息化平台,發揮大數據分析作用,及時分析掌握矛盾糾紛的特點和趨勢,提高防範化解突出社會矛盾的針對性、前瞻性。加強專職人民調解員隊伍建設。加強對社區律師的指導監督,進一步規範律師進社區(村)工作。
15.深入推進掃黑除惡專項鬥爭。全面落實「六清」要求,加大對社區服刑人員摸排力度,發揮好律師、人民調解等行業優勢,進一步拓寬涉黑涉惡線索的徵集核查渠道。加強律師代理涉黑涉惡案件的監督指導,落實律師辦理涉黑涉惡案件談話制度。深化特殊人群服務管理,正確引導刑滿釋放人員回歸社會。把掃黑除惡專項鬥爭內容納入法治宣傳工作重要內容,積極營造強大輿論攻勢。
16.做好社區矯正和安置幫教工作。全面宣傳施行《中華人民共和國社區矯正法》,加強社區矯正隊伍的配置管理和執法監督,充分運用社區矯正信息化平台,切實提高社區矯正工作的規範化專業化智能化水平。紮實做好刑滿釋放人員安置幫教工作,緊扣關鍵環節,嚴格依法履責,切實做到與相關部門銜接到位,底數精準掌握到位,上門幫教到位,「重點幫教對象」列管到位,督導檢查落實到位,全力預防和減少重新違法犯罪。
17.加強律師行業黨建和執業監督。加強黨對律師行業的全面領導,發揮行業黨總支作用,鞏固兩新組織律師行業黨建全覆蓋、全規範成果,推進實施律師行業黨總支「領航工程」、律師事務所黨組織「聚力工程」和黨員律師「先鋒工程」,實現黨建工作對律師行業各領域工作、各方面人才的全面統領。嚴肅政治紀律,堅守三個「決不允許」和六個「不得」的律師執業政治底線。強化個人誠信宣傳教育,深度推進律師人群信用記錄建立歸集,推進個人信用聯合獎懲。切實加強對律師重點人的教育管理,壓實工作責任、開展約談教育、加強日常管理,嚴防漏管失控、嚴防炒作滋事。
18.嚴格落實意識形態工作責任制。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權,主動適應社會輿情新變化,統籌網上網下、大事小事,不斷提升司法行政宣傳輿論傳播力、引導力。創新和加強宣傳工作,開展司法行政系統先進典型和模範人物選樹宣傳,講好司法行政故事、彰顯司法行政擔當,發出好聲音、傳播正能量。嚴格網上信息發布審核,完善網絡安全管理制度,切實維護意識形態安全。嚴格落實「三同步」的要求,密切監測敏感案事件的輿情變化,做好敏感案事件的輿情引導和應對,及時回應社會關切點,實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。
六、加強普法依法治理,深入推進法治社會建設
19.加強基層法治建設。深入貫徹落實《關於加強法治鄉村建設的意見》,以民主法治示範社區(村)建設為載體,加強社區(村)法治宣傳教育,推動社區(村)法治文化基地建設,推動完善自治、法治、德治有機結合的社區(村)治理體系,夯實基層社會治理根基。按照上級統一部署,以建立統一工作模式、統一工作規範、統一工作流程為重點,研究制定工作方案,加快推進司法所規範化建設。進一步做好人民陪審員和人民監督員選任工作,強化基層法律服務隊伍建設。
20.加大全民普法力度。圍繞疫情防控和服務經濟社會發展,以宣傳《民法典》為重點,深入開展「防控疫情法治同行」專項法治宣傳行動,引導全社會依法防疫、依法行動、依法行事。加強社會主義法治文化和普法宣傳陣地建設,持續開展「尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法」學習宣傳教育活動,組織開展國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳、法律「七進」等系列法治宣傳活動。強化「法宣」微信公眾號的運用,結合群眾最關心的問題、結合近期有影響力的事件,開展以案釋法等多種形式的法治宣傳,做強做優項目,滿足群眾法治需求,為疫情防控和經濟社會發展營造良好的法治環境。組織開展「八五」普法,落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制,落實國家工作人員、青少年學法用法各項制度,增強全社會法治觀念。
七、踐行司法為民,深化公共法律服務體系建設
21.加快推進公共法律服務體系建設。認真落實《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,加快推進公共法律服務工作考評指標體系和標準體系建設。結合疫情防控及善後工作,主動提供全時空戰「疫」法律服務。加快資源整合和三大平台融合發展,拓展「12348」×法網、移動終端和公共法律服務自助系統的應用。加快推進全區公共法律服務實體平台的統一規範化管理,深化「網際網路+公共法律服務」成果,探索「區塊鏈+公共法律服務」途徑,全面推廣大數據分析應用,不斷提升法律服務的精準化智能化定製化水平。
22.著力提升公共法律服務質效。落實司法部辦公廳關於印發《關於開展「法援惠民生扶貧奔小康」品牌活動的》的通知,落實《×市法律援助經濟困難狀況承諾制實施辦法》,將經濟困難證明改為經濟困難承諾書,進一步擴大法援範圍,降低涉疫人員審查標準,開展法援專項行動,創新法援服務方式,完善便民服務措施,提高法律援助質量,加強「智慧法援」建設。
23.加強法律顧問工作。完善黨政機關法律顧問、社區(村)法律顧問、企業法律顧問制度,建立考評機制,強化服務水平,建立健全政府法律顧問團,規範法律顧問的遴選標準和程序,建立日常管理和履職考核制度,充分發揮政府法律顧問的優勢和作用,為社會治理提供堅強法治保障。
八、堅持創新,不斷開創司法行政事業新局面
24.大力推進司法行政。深入貫徹落實《政法領域全面深化改革的實施意見》《全面深化司法行政改革綱要(2018-今年)》,按照改革工作的要求,加大司法行政改革,嚴格落實改革工作月報告制度,確保改革任務如期完成。
25.完善指揮中心建設。加快推進區局指揮中心規範化建設,建立健全指揮中心應急處置體系和工作調度體系等工作制度,進一步強化指揮中心上下條塊聯動建設和制度建設,強化風險收集研判,健全完善應急預案,不斷提升司法行政系統指揮中心系統化、實戰化水平。
26.全面深化「數字法治、智慧司法」建設。貫徹落實《全省司法行政系統信息化建設三年規劃(2021-2022年)》和市委政法委關於建設政法智能化「1234」工程的部署要求,大力推廣市司法行政系統在區司法局的應用。推進「智慧矯正」建設,創建「智慧矯正中心」,開展矯正中心信息化應用工作;推進「智慧司法所」建設,打造創新試點,推動信息化技術應用進基層。加強網絡安全管理和等級防護,做好平台運行維護,有效保證信息安全。
九、對照「四化」標準,努力建設一支高素質專業化隊伍
27.全面推進司法行政隊伍「四化」建設。緊扣加快推進革命化、正規化、專業化、職業化司法行政隊伍建設的目標,以理論武裝和履職能力建設為重點,突出實戰、實用、實效導向,一步提升司法行政幹警的政治素質、職業素養、專業水平。
28.強化激勵保障措施和監督管理機制。嚴格貫徹執行《公務員法》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,進一步加強幹部隊伍綜合分析研判,堅持好乾部標準,強化幹部日常管理監督。大力培育選樹司法行政系統先進典型,強化正向激勵,充分發揮先進典型的示範引領作用,激勵廣大幹警擔當有為。
29.統籌推進其他各項工作。認真做好人大政協議提案辦理、精準扶貧、應急管理、信訪綜治、創建、群團、工會、政務公開、保密檔案、計生扶貧、後勤保障等工作。用心用情做好退休幹部工作。
一、堅持黨的絕對領導,深入推進全面從嚴治黨
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,深入學習貫徹習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的一系列重要指示批示精神和考察×重要講話精神作為首要政治任務,落實黨組理論學習中心組,在全局範圍內開展學習培訓,在學懂弄通做實上下功夫。
2.堅持和加強黨對司法行政工作的絕對領導。嚴格落實堅決維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。宣傳貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行制度,加強和規範重大事項向區委區政府、向區委政法委報備工作,做到一次不少、一件不漏、一刻不遲。
3.全面加強司法行政機關黨建工作。堅持政治引領、黨建先行,以黨的政治建設為統領,堅持「首題必政治」學習制度,推動把講政治落實到實際行動和具體工作中。堅持制度治黨、依規治黨,進一步健全完善黨建工作制度,加大督促檢查,強化制度執行力,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育整治整改落實情況專項檢查,鞏固拓展主題教育成果,建立健全長效機制。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強基層黨建規範化標準化建設,督促落實「三會一課」、支部主題黨日等制度,推進先進基層黨組織創建活動,不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。
4.深入推進黨風和反腐敗鬥爭。嚴格落實黨風「兩個責任」,強化管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨管警向縱深發展,落實黨風廉政主體責任監督責任。強化執紀問責,嚴肅查處違紀行為,營造風清氣正的政治生態。
5.進一步加強作風建設。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神,常態化開展自查自糾,進一步精文減會規範調研,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。貫徹執行黨的群眾路線,完善並落實大接訪等制度。高度重視「雙評議」工作,優化工作流程,完善工作標準,加強規範管理,提高服務水平,全面提升群眾滿意率。
二、全面履職盡責,不斷提升依法治區工作水平
6.加強黨對全面依法治區的集中統一領導。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略以及在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,落實上級部署要求,以補齊疫情防控暴露出的法治短板為主題,堅持問題導向,重點突破、整體推進,推動黨委政府全面提高依法防控、依法治理能力,堅持運用法治思維和法治方式統籌推進疫情防控和經濟社會發展。全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容試點工作。落實法治工作重要決定和方案備案工作,修訂完善黨政領導班子和領導幹部法治建設績效考核辦法。
7.加強全面依法治區頂層設計。根據《法治中國建設規劃(2021-2025年)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治社會建設實施綱要(2021-2025年)》的工作進度和要求,對標一流法治城區建設,以「服務發展、突出特色、提高水平」為重點,認真落實《區委全面依法治區委員會今年工作要點》,建立完善全面依法治區考核評價辦法,加強法治績效考核,強化考核結果運用。
8.全面履行區委全面依法治區委員會辦公室職責。抓好區委全面依法治區委員會工作部署的統籌、協調、督促、檢查、推動。落實省委、市委、區委部署要求,加強與市委依法治市辦的銜接,加強與三個專項協調小組的溝通協調,確定重點內容、重點事項,推進依法治區工作有序開展。以全面依法治國法治建設考評為龍頭,建立依法治區「指揮棒」體系,明確任務分工、責任單位,建立健全工作制度和督辦、督察、考核機制。利用「普法」微信公眾號,加大宣傳力度,不斷提升法治建設的影響力。
三、促進依法行政,加快建設法治政府
9.紮實推進法治政府建設。深入開展法治政府建設示範創建活動,把依法有序防控疫情和法治政府建設有機結合起來,推動全區各部門運用法治思維破解疫情防控難題,運用法治方式化解矛盾、維護穩定,提高依法行政水平。狠抓重大行政決策科學化、法治化落實情況,大力開展重大行政決策合法性審查。充分發揮律師顧問團和法律顧問的作用,提供精準法律服務,為區委區政府當好參謀,在法治軌道上統籌推進疫情防控及善後工作。
10.大力推進行政執法規範化建設。大力推廣「行政執法監督雲平台」的應用,推動落實行政執法「三項制度」,指導監督行政執法機關嚴格規範執法,重點做好疫情執法和復工復產執法;對群眾和企業反映強烈的不作為、亂作為、簡單粗暴以及過度執法等問題,及時發現、及時糾正,有效化解行政執法領域風險,建立重大執法事項督辦制度,推進行政執法規範化建設。
11.進一步做好行政複議應訴工作。完善行政複議體制改革後各項制度建設。加大個案研討力度,加快行政複議案件辦理進度,進一步提升行政複議案件辦理質量。持續抓行政機關負責人依法出庭應訴率和案件代理質量,完善考核制度。
12.著力優化法治營商環境。加強對民營企業特別是受疫情影響嚴重的中小微企業的服務保障,組織律師對民營企業開展「法治體檢」、提供法律服務、宣傳國家出台的稅收優惠等惠民政策,協助申請政策支持,有效幫助企業依法依規復工復產和防範化解法律風險。
五、防範化解風險,維護國家政治安全和社會穩定
13.切實做好常態化疫情防控工作。堅持內防反彈、外防輸入,聚焦刑滿釋放人員和社區服刑人員,抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。嚴格落實「四必」要求,加強辦公區域環境消殺保潔,引導工作人員樹立健康衛生理念,養成良好衛生習慣,進一步落實局機關主體防控責任。加強對律所、法律服務所的檢查落實,督促進一步做好常態化疫情防控。
14.深入開展矛盾糾紛集中化解專項行動。以治癒「疫後綜合症」、服務疫後重振為切入點,立足服務疫情防控常態化、復工復產復市、社會和諧穩定三項重點工作,堅持和發展「楓橋經驗」,組織各調委會和人民調解員、社區律師,對各類矛盾糾紛開展全覆蓋、滾動式大排查,摸清底數、逐案化解,通過多元矛盾糾紛化解體系,努力做到矛盾不上交、化解在基層。充分運用人民調解信息化平台,發揮大數據分析作用,及時分析掌握矛盾糾紛的特點和趨勢,提高防範化解突出社會矛盾的針對性、前瞻性。加強專職人民調解員隊伍建設。加強對社區律師的指導監督,進一步規範律師進社區(村)工作。
15.深入推進掃黑除惡專項鬥爭。全面落實「六清」要求,加大對社區服刑人員摸排力度,發揮好律師、人民調解等行業優勢,進一步拓寬涉黑涉惡線索的徵集核查渠道。加強律師代理涉黑涉惡案件的監督指導,落實律師辦理涉黑涉惡案件談話制度。深化特殊人群服務管理,正確引導刑滿釋放人員回歸社會。把掃黑除惡專項鬥爭內容納入法治宣傳工作重要內容,積極營造強大輿論攻勢。
16.做好社區矯正和安置幫教工作。全面宣傳施行《中華人民共和國社區矯正法》,加強社區矯正隊伍的配置管理和執法監督,充分運用社區矯正信息化平台,切實提高社區矯正工作的規範化專業化智能化水平。紮實做好刑滿釋放人員安置幫教工作,緊扣關鍵環節,嚴格依法履責,切實做到與相關部門銜接到位,底數精準掌握到位,上門幫教到位,「重點幫教對象」列管到位,督導檢查落實到位,全力預防和減少重新違法犯罪。
17.加強律師行業黨建和執業監督。加強黨對律師行業的全面領導,發揮行業黨總支作用,鞏固兩新組織律師行業黨建全覆蓋、全規範成果,推進實施律師行業黨總支「領航工程」、律師事務所黨組織「聚力工程」和黨員律師「先鋒工程」,實現黨建工作對律師行業各領域工作、各方面人才的全面統領。嚴肅政治紀律,堅守三個「決不允許」和六個「不得」的律師執業政治底線。強化個人誠信宣傳教育,深度推進律師人群信用記錄建立歸集,推進個人信用聯合獎懲。切實加強對律師重點人的教育管理,壓實工作責任、開展約談教育、加強日常管理,嚴防漏管失控、嚴防炒作滋事。
18.嚴格落實意識形態工作責任制。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權,主動適應社會輿情新變化,統籌網上網下、大事小事,不斷提升司法行政宣傳輿論傳播力、引導力。創新和加強宣傳工作,開展司法行政系統先進典型和模範人物選樹宣傳,講好司法行政故事、彰顯司法行政擔當,發出好聲音、傳播正能量。嚴格網上信息發布審核,完善網絡安全管理制度,切實維護意識形態安全。嚴格落實「三同步」的要求,密切監測敏感案事件的輿情變化,做好敏感案事件的輿情引導和應對,及時回應社會關切點,實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。
六、加強普法依法治理,深入推進法治社會建設
19.加強基層法治建設。深入貫徹落實《關於加強法治鄉村建設的意見》,以民主法治示範社區(村)建設為載體,加強社區(村)法治宣傳教育,推動社區(村)法治文化基地建設,推動完善自治、法治、德治有機結合的社區(村)治理體系,夯實基層社會治理根基。按照上級統一部署,以建立統一工作模式、統一工作規範、統一工作流程為重點,研究制定工作方案,加快推進司法所規範化建設。進一步做好人民陪審員和人民監督員選任工作,強化基層法律服務隊伍建設。
20.加大全民普法力度。圍繞疫情防控和服務經濟社會發展,以宣傳《民法典》為重點,深入開展「防控疫情法治同行」專項法治宣傳行動,引導全社會依法防疫、依法行動、依法行事。加強社會主義法治文化和普法宣傳陣地建設,持續開展「尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法」學習宣傳教育活動,組織開展國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳、法律「七進」等系列法治宣傳活動。強化「法宣」微信公眾號的運用,結合群眾最關心的問題、結合近期有影響力的事件,開展以案釋法等多種形式的法治宣傳,做強做優項目,滿足群眾法治需求,為疫情防控和經濟社會發展營造良好的法治環境。組織開展「八五」普法,落實國家機關「誰執法誰普法」普法責任制,落實國家工作人員、青少年學法用法各項制度,增強全社會法治觀念。
七、踐行司法為民,深化公共法律服務體系建設
21.加快推進公共法律服務體系建設。認真落實《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》,加快推進公共法律服務工作考評指標體系和標準體系建設。結合疫情防控及善後工作,主動提供全時空戰「疫」法律服務。加快資源整合和三大平台融合發展,拓展「12348」×法網、移動終端和公共法律服務自助系統的應用。加快推進全區公共法律服務實體平台的統一規範化管理,深化「網際網路+公共法律服務」成果,探索「區塊鏈+公共法律服務」途徑,全面推廣大數據分析應用,不斷提升法律服務的精準化智能化定製化水平。
22.著力提升公共法律服務質效。落實司法部辦公廳關於印發《關於開展「法援惠民生扶貧奔小康」品牌活動的》的通知,落實《×市法律援助經濟困難狀況承諾制實施辦法》,將經濟困難證明改為經濟困難承諾書,進一步擴大法援範圍,降低涉疫人員審查標準,開展法援專項行動,創新法援服務方式,完善便民服務措施,提高法律援助質量,加強「智慧法援」建設。
23.加強法律顧問工作。完善黨政機關法律顧問、社區(村)法律顧問、企業法律顧問制度,建立考評機制,強化服務水平,建立健全政府法律顧問團,規範法律顧問的遴選標準和程序,建立日常管理和履職考核制度,充分發揮政府法律顧問的優勢和作用,為社會治理提供堅強法治保障。
八、堅持創新,不斷開創司法行政事業新局面
24.大力推進司法行政。深入貫徹落實《政法領域全面深化改革的實施意見》《全面深化司法行政改革綱要(2018-今年)》,按照改革工作的要求,加大司法行政改革,嚴格落實改革工作月報告制度,確保改革任務如期完成。
25.完善指揮中心建設。加快推進區局指揮中心規範化建設,建立健全指揮中心應急處置體系和工作調度體系等工作制度,進一步強化指揮中心上下條塊聯動建設和制度建設,強化風險收集研判,健全完善應急預案,不斷提升司法行政系統指揮中心系統化、實戰化水平。
26.全面深化「數字法治、智慧司法」建設。貫徹落實《全省司法行政系統信息化建設三年規劃(2021-2022年)》和市委政法委關於建設政法智能化「1234」工程的部署要求,大力推廣市司法行政系統在區司法局的應用。推進「智慧矯正」建設,創建「智慧矯正中心」,開展矯正中心信息化應用工作;推進「智慧司法所」建設,打造創新試點,推動信息化技術應用進基層。加強網絡安全管理和等級防護,做好平台運行維護,有效保證信息安全。
九、對照「四化」標準,努力建設一支高素質專業化隊伍
27.全面推進司法行政隊伍「四化」建設。緊扣加快推進革命化、正規化、專業化、職業化司法行政隊伍建設的目標,以理論武裝和履職能力建設為重點,突出實戰、實用、實效導向,一步提升司法行政幹警的政治素質、職業素養、專業水平。
28.強化激勵保障措施和監督管理機制。嚴格貫徹執行《公務員法》和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,進一步加強幹部隊伍綜合分析研判,堅持好乾部標準,強化幹部日常管理監督。大力培育選樹司法行政系統先進典型,強化正向激勵,充分發揮先進典型的示範引領作用,激勵廣大幹警擔當有為。
29.統籌推進其他各項工作。認真做好人大政協議提案辦理、精準扶貧、應急管理、信訪綜治、創建、群團、工會、政務公開、保密檔案、計生扶貧、後勤保障等工作。用心用情做好退休幹部工作。