各黨（總）支部：
為深化服務型黨組織建設，全面推進基層黨建工作網格化管理，努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化，根據**區委組織部《關於深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神，現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞「夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展」的總體要求，按照「黨建引領，服務為先，資源共享，共用共建」的思路，整合調動各方資源，全面推行網格化管理，延伸管理服務觸角，不斷加強規範化建設，建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶「三級網絡」，努力構建科學規範、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系，為推動「五個**」建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標：
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式，不斷夯實黨的基層基礎，將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸，消除社會管理服務的「空白地帶」，實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡，優化社會管理和黨的建設資源配置，調動各方力量，整合各方資源協同解決基層問題，整體提升基層黨組織軟硬體水平，加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心，積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務，實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標，不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理，破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題，黨組織和黨員服務群眾更加常態，基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯，黨組織和群眾的聯繫更加緊密。
二、工作內容
（一）優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況，按照「完整覆蓋、便於服務、無縫銜接、動態管理」的要求，劃分若干網格，將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格，使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索「黨建進組、服務入戶」工作模式，以村民小組為基本單位劃分網格，在每個網格建立一個黨小組，在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶，把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業產業設置黨小組。對於村民小組規模較大的，可根據實際劃分若干個網格，成立若干黨小組，形成村黨支部（總支）、村民黨小組和黨員中心戶。
「三位一體」黨組織體系。各黨（總）支要以便於工作高效順暢開展為原則，結合實際、因地制宜，通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織，健全完善黨的組織體系，延伸黨的工作觸角，實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
（二）配齊建強網格工作隊伍。按照「一格多員、一人多職、一崗多責」的原則，充實網格服務管理人員，建強網格黨建工作隊伍。按照「三型五好」班子建設和「三嚴三實」要求，採取能人中選、村官中配、幹部中派的方式，及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善於做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層幹部隊伍建設的重要內容，按照「公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強」的標準，從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨幹、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領，善於做群眾工作，樂於吃苦奉獻的黨員，充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數，合理確定黨員中心戶，一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組後備幹部，不斷優化、充實後備幹部庫。統一製作黨員中心戶標識牌，於9月底前全部安裝到位。
（三）有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理，進一步細化管理單元，促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息台賬，對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所，認真落實。
「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度，把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平台。要強化網格內黨員的教育管理，採取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式，加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育，切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時，要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式，切實加強流動黨員教育管理，實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、範圍、特點和服務內容的差異，以黨組織為核心，以黨員、群眾、志願者為主體，以需求為導向，採取因需、因趣等形式合理組建「綜合信息」、「矛盾調解」、「文藝活動」等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍，充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用，精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動，為服務隊伍發揮作用搭建平台。要依託基層組織活動陣地設施，鄉黨委建立志願服務中心，村黨支部建立志願服務站，構建「黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與」的志願服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動，深化「五創五強」先鋒帶富工程，依託區域產業特色和發展優勢，深入推進精準扶貧精準脫貧工作，村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示範戶，為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助，協助黨委政府落實好各項措施，引領帶動群眾解放思想，增收致富。
志願服務中心（站）於9月底前完成。
（四）健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際，進一步健全完善工作機制，確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯繫服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯繫黨支部的基礎上，向下擴展聯繫範圍，建立四級聯繫服務制度，村黨總支班子成員每人聯繫包掛1-2個網格黨支部，網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組，黨小組長每人聯繫包掛2-5名黨員中心戶或黨員示範崗，每個黨員中心戶或黨員示範崗聯繫5-10名黨員，每名黨員聯繫10-15戶群眾，構建一級聯繫一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯繫花名冊》，於9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾，做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報；對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議，認真記錄「民情日記」，及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求，並做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌，公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息，方便群眾反映訴求，尋求幫助。要統一製作發放民情聯繫卡，方便居民溝通聯繫，自覺接受社會監督。統一製作公示牌，於9月底前全部完成安裝。
4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度，凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項，均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦；對承諾件要確保按期完成；對補辦件，要向申辦人一次性告知補辦內容；對聯辦件，要做好協調、監督、督辦工作，保證按期完成；對上報件，要積極主動與相關單位具體負責人（代辦員）聯繫，進行催辦；對不符合有關政策、不能辦理的，要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的，一律在規定時限內辦理完畢，並及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單，並將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一，進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會，對黨建網格化工作落實情況進行督查，推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導，靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項複雜的系統工程，各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導，定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題，認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務，細化工作措施，確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導，促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導，講清工作脈絡，講明運行機制，推進網格建設。同時，各級黨組織要按照「權隨事走，費隨事轉」的原則，切實加大人、財、物等方面的保障力度，落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等，推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結，推廣成功經驗。各黨總支要結合實際，認真總結推行過程中的特色做法和工作成效，力爭創出有影響的黨建品牌，促進黨建網格化管理工作再上新台階。同時，及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料，並認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》，於9月16日前報鄉黨政辦。
為深化服務型黨組織建設，全面推進基層黨建工作網格化管理，努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化，根據**區委組織部《關於深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神，現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞「夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展」的總體要求，按照「黨建引領，服務為先，資源共享，共用共建」的思路，整合調動各方資源，全面推行網格化管理，延伸管理服務觸角，不斷加強規範化建設，建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶「三級網絡」，努力構建科學規範、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系，為推動「五個**」建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標：
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式，不斷夯實黨的基層基礎，將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸，消除社會管理服務的「空白地帶」，實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡，優化社會管理和黨的建設資源配置，調動各方力量，整合各方資源協同解決基層問題，整體提升基層黨組織軟硬體水平，加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心，積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務，實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標，不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理，破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題，黨組織和黨員服務群眾更加常態，基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯，黨組織和群眾的聯繫更加緊密。
二、工作內容
（一）優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況，按照「完整覆蓋、便於服務、無縫銜接、動態管理」的要求，劃分若干網格，將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格，使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索「黨建進組、服務入戶」工作模式，以村民小組為基本單位劃分網格，在每個網格建立一個黨小組，在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶，把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業產業設置黨小組。對於村民小組規模較大的，可根據實際劃分若干個網格，成立若干黨小組，形成村黨支部（總支）、村民黨小組和黨員中心戶。
「三位一體」黨組織體系。各黨（總）支要以便於工作高效順暢開展為原則，結合實際、因地制宜，通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織，健全完善黨的組織體系，延伸黨的工作觸角，實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
（二）配齊建強網格工作隊伍。按照「一格多員、一人多職、一崗多責」的原則，充實網格服務管理人員，建強網格黨建工作隊伍。按照「三型五好」班子建設和「三嚴三實」要求，採取能人中選、村官中配、幹部中派的方式，及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善於做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層幹部隊伍建設的重要內容，按照「公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強」的標準，從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨幹、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領，善於做群眾工作，樂於吃苦奉獻的黨員，充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數，合理確定黨員中心戶，一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組後備幹部，不斷優化、充實後備幹部庫。統一製作黨員中心戶標識牌，於9月底前全部安裝到位。
（三）有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理，進一步細化管理單元，促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息台賬，對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所，認真落實。
「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度，把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平台。要強化網格內黨員的教育管理，採取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式，加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育，切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時，要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式，切實加強流動黨員教育管理，實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、範圍、特點和服務內容的差異，以黨組織為核心，以黨員、群眾、志願者為主體，以需求為導向，採取因需、因趣等形式合理組建「綜合信息」、「矛盾調解」、「文藝活動」等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍，充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用，精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動，為服務隊伍發揮作用搭建平台。要依託基層組織活動陣地設施，鄉黨委建立志願服務中心，村黨支部建立志願服務站，構建「黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與」的志願服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動，深化「五創五強」先鋒帶富工程，依託區域產業特色和發展優勢，深入推進精準扶貧精準脫貧工作，村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示範戶，為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助，協助黨委政府落實好各項措施，引領帶動群眾解放思想，增收致富。
志願服務中心（站）於9月底前完成。
（四）健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際，進一步健全完善工作機制，確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯繫服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯繫黨支部的基礎上，向下擴展聯繫範圍，建立四級聯繫服務制度，村黨總支班子成員每人聯繫包掛1-2個網格黨支部，網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組，黨小組長每人聯繫包掛2-5名黨員中心戶或黨員示範崗，每個黨員中心戶或黨員示範崗聯繫5-10名黨員，每名黨員聯繫10-15戶群眾，構建一級聯繫一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯繫花名冊》，於9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾，做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到；對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報；對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議，認真記錄「民情日記」，及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求，並做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌，公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息，方便群眾反映訴求，尋求幫助。要統一製作發放民情聯繫卡，方便居民溝通聯繫，自覺接受社會監督。統一製作公示牌，於9月底前全部完成安裝。
4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度，凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項，均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦；對承諾件要確保按期完成；對補辦件，要向申辦人一次性告知補辦內容；對聯辦件，要做好協調、監督、督辦工作，保證按期完成；對上報件，要積極主動與相關單位具體負責人（代辦員）聯繫，進行催辦；對不符合有關政策、不能辦理的，要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的，一律在規定時限內辦理完畢，並及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單，並將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一，進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會，對黨建網格化工作落實情況進行督查，推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導，靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項複雜的系統工程，各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容，列入重要議事日程，切實加強領導，定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題，認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務，細化工作措施，確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導，促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導，講清工作脈絡，講明運行機制，推進網格建設。同時，各級黨組織要按照「權隨事走，費隨事轉」的原則，切實加大人、財、物等方面的保障力度，落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等，推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結，推廣成功經驗。各黨總支要結合實際，認真總結推行過程中的特色做法和工作成效，力爭創出有影響的黨建品牌，促進黨建網格化管理工作再上新台階。同時，及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料，並認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》，於9月16日前報鄉黨政辦。