根據《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和「一問責八清理」專項行動整改「回頭看」實施方案》文件要求，為做好×委巡視反饋意見整改工作，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立「四個意識」，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展「回頭看」，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視「後半篇文章」，確保×委重要決策部署落實見效，為加快實現「三個××」目標提供堅強保障。
二、基本原則
（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬鬆軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑症痼疾。
（二）明確任務，壓實責任。×委巡視反饋意見整改組負責×委巡視反饋意見整改落實「回頭看」工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個「牛鼻子」，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關鍵環節，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。
（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，對存在的問題不掩蓋、不迴避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決？
（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
三、主要任務及分工
（一）主要任務。
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。
2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出；（3）相關處理文件（文書），是否經本人簽收或在一定範圍公開；（4）對相關責任人的處理，是否存在有結果無文件（或書面材料）等情況。
3．檢查長效機制建設、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行，是否建立制度執行監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。
（二）責任分工。
1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查。
（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和幹部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優先辦理、快查快辦，以案為鑑、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視「回頭看」暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
（1）重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。
（2）重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（3）重點檢查幹部作風建設方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（4）重點檢查幹部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。
（1）聚焦黨的領導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。
（2）聚焦黨的建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（3）聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（4）聚焦幹部作風建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（5）聚焦幹部選拔任用和基層組織建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（6）聚焦意識形態工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮）。
（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協調和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監委）。
九屆×委巡視反饋意見整改「回頭看」工作按原有工作分工進行。
四、方法步驟
×委巡視反饋意見整改「回頭看」，自2018年5月開始，9月底結束。共分為4個階段。
（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。
（二）自查自糾階段（5月中旬至6月底）。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行「回頭看」「大起底」，做到情況明、底數清、數字准。通過對照問題台賬和整改台賬，及時清理髮現相關單位整改不到位的問題，形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項，制定好「時間表」「路線圖」，實行定期對賬、銷號管理，確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實後，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未完成整改、未查處到位的，上報具體整改措施和完成時限，經單位主要負責人簽字後上報。
（三）綜合評估階段（7月至8月）。對照「回頭看」要求，各牽頭單位單位完成對職責範圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查，深入了解整改落實情況，著重發現問題，形成自我評估報告，綜合匯總後報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和「一問責八清理」專項行動整改「回頭看」領導小組。對聯合檢查發現的問題，即時交辦、跟蹤問效、限時辦結，並對問題整改情況進行複查。
（四）鞏固成果階段（9月）。各有關單位對「回頭看」查擺出的問題，認真進行總結分析，逐條整改、建章立制，8月31日前，各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前，×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況，向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和「一問責八清理」專項行動整改「回頭看」領導小組作出專題報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要切實增強「四個意識」，嚴格落實管黨治黨的政治責任，牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是「回頭看」工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦，確保×委巡視反饋意見整改工作順利進行，推動「回頭看」工作深入開展。
（二）持續抓好整改。對「回頭看」發現的問題，要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務，要採取有力措施，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，確定整改時限和整改措施，確保整改到位；對新發現的問題，要從重處理，體現越往後執紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
（三）健全工作機制。加強調度，對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度，發現問題及時糾正。強化督導，對「回頭看」工作進行督促檢查，及時發現存在問題，及時協調解決，抓好整改工作的推進。及時反饋，各責任單位每半月向整改組彙報工作進展情況，推動工作有序有效開展。
（四）強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動，對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢於擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評並限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬鬆軟的，依據問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立「四個意識」，堅持全面從嚴治黨，聚焦×委巡視反饋意見整改，組織開展「回頭看」，堅持問題導向，認真對照檢查，強化責任擔當，狠抓整改落實，鞏固深化巡視成果，做好巡視「後半篇文章」，確保×委重要決策部署落實見效，為加快實現「三個××」目標提供堅強保障。
二、基本原則
（一）提高站位，從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終，堅決糾正管黨治黨寬鬆軟的問題，切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑症痼疾。
（二）明確任務，壓實責任。×委巡視反饋意見整改組負責×委巡視反饋意見整改落實「回頭看」工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作，牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個「牛鼻子」，建立健全責任體系，緊盯抓牢重點任務和關鍵環節，一級抓一級，層層壓實責任，堅持有責必問，問責必嚴，用問責倒逼責任落實。
（三）問題導向，公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，對存在的問題不掩蓋、不迴避。堅持開門搞整改，強化明察暗訪，帶著問題去，盯著問題抓，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決？
（四）標本兼治，完善機制。堅持舉一反三，深刻剖析各類問題產生的根源，積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施，不斷建立健全各項規章制度，堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
三、主要任務及分工
（一）主要任務。
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1．檢查反饋問題是否整改到位。（1）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未進行整改情況；（2）×委巡視反饋各類問題，是否存在尚未完成整改情況；（3）是否存在以追責問責代替問題整改情況；（4）對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見，是否存在該查未查問題。
2．檢查追責問責是否到位。（1）是否存在該處理未處理情況；（2）處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出；（3）相關處理文件（文書），是否經本人簽收或在一定範圍公開；（4）對相關責任人的處理，是否存在有結果無文件（或書面材料）等情況。
3．檢查長效機制建設、運行是否到位。（1）當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立；（2）當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂；（3）特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題，是否做到舉一反三，研究制定了新的規章制度，堵塞漏洞；（4）當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行，是否建立制度執行監督和制度評價機制，為制度執行提供保障。
（二）責任分工。
1．對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查。
（1）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（2）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（3）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（4）重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和幹部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（5）對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索，優先辦理、快查快辦，以案為鑑、立行立改，對反饋的問題全面整改。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
2．對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視「回頭看」暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
（1）重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。
（2）重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（3）重點檢查幹部作風建設方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（4）重點檢查幹部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況，聚焦落實巡視整改和成果運用，看是否做到既點對點整改，又舉一反三、建立長效機制，在類似問題上一抓到底。（牽頭單位：縣委辦、組織部、編辦，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
3．對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》，檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況，對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責，確保巡視整改按時限、高標準完成。
（1）聚焦黨的領導方面存在問題，看是否全面整改到位。牽頭單位：縣委辦，責任單位：）。
（2）聚焦黨的建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（責任人：王保中；牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（3）聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題，看是否全面整改到位，對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：紀委監委，責任單位：）。
（4）聚焦幹部作風建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：政府辦，責任單位：）。
（5）聚焦幹部選拔任用和基層組織建設方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：組織部，責任單位：各鄉鎮街道、各縣直單位）。
（6）聚焦意識形態工作方面存在問題，看是否全面整改到位。（牽頭單位：宣傳部，責任單位：縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮）。
（7）聚焦×委巡視反饋意見整改工作，看是否全面加強綜合協調和督查督辦，反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。（牽頭單位：巡察辦，責任單位：縣委辦、政府辦、紀委監委）。
九屆×委巡視反饋意見整改「回頭看」工作按原有工作分工進行。
四、方法步驟
×委巡視反饋意見整改「回頭看」，自2018年5月開始，9月底結束。共分為4個階段。
（一）動員部署階段（5月中旬前）。按照市委要求，結合工作實際，研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室，辦公室人員集中辦公，承擔整改組日常工作。召開專題會議，進行動員部署。
（二）自查自糾階段（5月中旬至6月底）。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行「回頭看」「大起底」，做到情況明、底數清、數字准。通過對照問題台賬和整改台賬，及時清理髮現相關單位整改不到位的問題，形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項，制定好「時間表」「路線圖」，實行定期對賬、銷號管理，確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實後，寫出專題報告，列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單，對未完成整改、未查處到位的，上報具體整改措施和完成時限，經單位主要負責人簽字後上報。
（三）綜合評估階段（7月至8月）。對照「回頭看」要求，各牽頭單位單位完成對職責範圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查，深入了解整改落實情況，著重發現問題，形成自我評估報告，綜合匯總後報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和「一問責八清理」專項行動整改「回頭看」領導小組。對聯合檢查發現的問題，即時交辦、跟蹤問效、限時辦結，並對問題整改情況進行複查。
（四）鞏固成果階段（9月）。各有關單位對「回頭看」查擺出的問題，認真進行總結分析，逐條整改、建章立制，8月31日前，各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前，×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況，向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和「一問責八清理」專項行動整改「回頭看」領導小組作出專題報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要切實增強「四個意識」，嚴格落實管黨治黨的政治責任，牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人，也是「回頭看」工作的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦，確保×委巡視反饋意見整改工作順利進行，推動「回頭看」工作深入開展。
（二）持續抓好整改。對「回頭看」發現的問題，要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務，要採取有力措施，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對能夠當即整改解決的問題，要加強跟蹤督辦，限時辦結；對一時難以整改到位的問題，確定整改時限和整改措施，確保整改到位；對新發現的問題，要從重處理，體現越往後執紀越嚴，切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
（三）健全工作機制。加強調度，對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度，發現問題及時糾正。強化督導，對「回頭看」工作進行督促檢查，及時發現存在問題，及時協調解決，抓好整改工作的推進。及時反饋，各責任單位每半月向整改組彙報工作進展情況，推動工作有序有效開展。
（四）強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動，對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢於擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評並限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬鬆軟的，依據問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。