為全面貫徹落實×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，不折不扣抓好巡視整改工作，現制定如下整改工作方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求，嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，推動巡視整改工作向縱深推進，為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發，對照問題清單，逐項排查整改，做到不縮小、不放大，有什麼問題改什麼問題，對涉及長期問題，需進行常態化監管的，注重建立長效機制？
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中，做到既治標又治本，既注重解決問題又注重製度建設，努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性，綜合分析問題產生原因，積極開展自查自糾工作，深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題，系統化開展一個領域整改工作，做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風，做到一項一項整改、一件一件銷號，切實增強解決問題的針對性和有效性，真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上，體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備，取得實際成效，從以下四個方面著手：
（一）注重組織領導。
為推動整改落實，夯實主體責任，黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任，其他班子成員履行「一崗雙責」，成立由黨委書記任組長，政府主要領導任副組長，其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，負責統籌推進整改落實期間各項工作，黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組：綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組，分別牽頭負責相關工作。
（二）強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單，部署巡視整改工作，逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間，將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單，圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題，迅速召開專題會議，明確整改時間表以及具體責任人，研究制定出整改工作方案，匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案，全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會，統一思想，對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題，圍繞巡視反饋意見和自查整改清單，開展批評和自我批評，進一步提出整改意見和建議。
（三）加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單，定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制，嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單，對於即知即改和已整改到位的問題，由責任單位申請，單位負責人和分管領導簽字確認，督查評估組對整改情況進行評估，提出意見報領導小組審定後予以銷號；經評估認定為整改不到位的，指導督促修改完善整改方案，改進整改措施，完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的，督查評估組查清相關單位和具體人員責任，報經領導小組同意後，進行通報批評並啟動問責程序。
（四）確保標本兼治。
充分發揮治本功能，對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析，著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節，推動建立健全制度機制，紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止等問題，發現一起、查處一起、曝光一起，以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力，營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
（一）研究部署階段（7月2日—7月3日）。
7月2日前，組織召開專題黨委會議，研究制定全鎮整改工作推進方案，成立整改工作領導小組；7月3日，召開全鎮動員部署會議，統一思想，對巡視整改工作動員部署。
（二）整改落實階段（7月4日—8月10日）。
7月4日前，召開黨委（擴大）會，根據巡視發現問題，對照實際，主動認領問題，並制定具體問題整改落實方案；7月6日，召開領導班子巡視整改專題，圍繞巡視反饋意見，深入剖析，開展批評與自我批評，點出問題所在，提出整改舉措；7月8日前，根據問題清單撰寫對照檢查材料，鎮、鎮班子成員、各部門（單位）負責人，對照×委巡視組巡視問題清單，深刻剖析，嚴格對照檢查，主動認領問題，剖析原因，提出整改意見和建議，撰寫對照檢查材料報整改辦；8月10日前，對照查擺出來的問題，全面抓好整改，對於即知即改的問題，要在1周內整改到位，對於限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，在半年內取得初步成效，一年內要有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
（三）總結評估階段（8月11日—8月22日）。
8月22日前，開展總結評估，建章立制，撰寫整改工作情況報告，召開問題整改工作專題彙報會，聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題，認真研究分析，查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節，建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向，對於即知即改的問題，要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位，對於限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，要在半年內取得初步成效，一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改，防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、整改辦要求，按時報送相關文件，並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索，要嚴格程序、優先處置，定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理，對問題整改和線索辦理做到全程留痕，確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。
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巡察整改方案和整改措施[朗讀]
x路街道黨工委高度重視區委第x巡察組反饋意見，把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重的工作來抓，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保區委巡察反饋意見得到紮實有效整改落實。
（一）統一思想認識，加強組織保障。巡察反饋會召開後，街道成立巡察整改落實工作領導小組，由黨工委書記x同志擔任組長，黨工委副書記、辦事處主任xx同志、黨工委副書記xx同志擔任副組長，其他班子成員任成員，切實加強了對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先後召開x次黨工委會議對整改落實工作進行專題研究，進一步統一思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
（二）明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，街道黨工委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《整改落實工作方案》，明確了牽頭領導、責任部門，並細化整改措施，圍繞「立行立改、限期整改、制度促改」的要求，明確整改時間、進度安排，實行挂圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。
（三）注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與改進作風建設、提高黨建水平、優化發展環境、促進經濟發展緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。
（一）統一思想認識，加強組織保障。巡察反饋會召開後，街道成立巡察整改落實工作領導小組，由黨工委書記x同志擔任組長，黨工委副書記、辦事處主任xx同志、黨工委副書記xx同志擔任副組長，其他班子成員任成員，切實加強了對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。先後召開x次黨工委會議對整改落實工作進行專題研究，進一步統一思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
（二）明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見，街道黨工委逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《整改落實工作方案》，明確了牽頭領導、責任部門，並細化整改措施，圍繞「立行立改、限期整改、制度促改」的要求，明確整改時間、進度安排，實行挂圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。
（三）注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與改進作風建設、提高黨建水平、優化發展環境、促進經濟發展緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關於巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛徵求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作，把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則：
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇於面對，敢於認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見，梳理出x項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強，執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強，對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施：①加強幹部教育，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制，對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查，對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》，對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的，不予提拔任用，並視情節輕重，進行批評教育或組織處理。(牽頭領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施：①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理，重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節，深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度，督促檢查財經紀律，督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關，嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊，明確各種公務活動標準，避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施：①進一步加強各單位部門公車管理，組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查，對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理，抓住重大節日組織明察暗訪，重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育，樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施：開展工作紀律專項治理，不定期進行明察暗訪，重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻，以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為，並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況，應到人數、實到人數，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理，堅持秉公執紀，追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員，按照相關規定嚴肅處理，對領導幹部進行嚴肅追責，對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位，履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少，一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施：①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式，引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠，對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足，「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施：①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話，班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話，強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施：①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施：①加強案件線索管理，落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定，按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序，防止隨意了結案件，提高案件成案率，確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用，強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程，把握案件重點，審理提前介入，案件快查快結，確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格，對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」，震懾力度不夠問題的整改。
整改措施：①積極踐行「四種形態」，經常咬耳扯袖、紅臉出汗，擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案，實行基層辦案績效考評獎懲機制，防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案，明確協作辦案職責，靈活運用領辦、督辦、交辦等方式，切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作，對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的，進行責任追究，形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作，提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導：x;責任領導：x;牽頭單位：x;完成時限：x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施：①開展對全縣會計人員的專項培訓學習，加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習，提高素質和業務操作水平，增強依法理財自覺性，降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度，完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前，制定出本單位專項資金管理辦法，並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法，嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序，加強管理，做到專款專用，確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制，加強資金監督管理。建立內部監控機制，對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能，建立專項資金風險控制的長效機制，增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查，現場查閱有關資料、憑證，實地勘察項目開展情況，確保專項資金的合理使用。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴，個別幹部的提拔任命程序不規範，在民主推薦環節得票極少的情況下，仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施：①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解，提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則，留出充足的考察時間，擴大考察覆蓋面，努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度，明確考察工作責任，加大對考察工作責任追究力度，有效防止用人失察的問題。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂，部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施：①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度，建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉，確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認，徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查，一查入檔材料是否齊全，二查材料審核(確認)手續是否完備，三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上，重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料，規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查，對不符合歸檔要求的材料及時進行處理，對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料，退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料，確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求，保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設，提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質，強化責任意識和學習意識，嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率和質量。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施：①牢固樹立編制的法規意識，嚴格按照職數設置配備幹部，做到職數不缺的單位堅決不配幹部，杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改，通過完善編制，在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法，消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部，調任到行政崗位，解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判，把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來，制定出行之有效的消化措施，確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我縣的一項重大政治任務，是解決我縣發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議，聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全縣巡察整改工作進行具體部署，印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前，召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況彙報，研究解決存在的問題;x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前，召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議，上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際，成立由縣委書記x任組長，縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長，縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作，把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則：
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇於面對，敢於認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見，梳理出x項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強，執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強，對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施：①加強幹部教育，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制，對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查，對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》，對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的，不予提拔任用，並視情節輕重，進行批評教育或組織處理。(牽頭領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施：①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理，重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節，深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度，督促檢查財經紀律，督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關，嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊，明確各種公務活動標準，避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施：①進一步加強各單位部門公車管理，組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查，對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理，抓住重大節日組織明察暗訪，重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育，樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施：開展工作紀律專項治理，不定期進行明察暗訪，重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻，以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為，並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況，應到人數、實到人數，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理，堅持秉公執紀，追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員，按照相關規定嚴肅處理，對領導幹部進行嚴肅追責，對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位，履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少，一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施：①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式，引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠，對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足，「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施：①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話，班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話，強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施：①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施：①加強案件線索管理，落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定，按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序，防止隨意了結案件，提高案件成案率，確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用，強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程，把握案件重點，審理提前介入，案件快查快結，確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格，對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」，震懾力度不夠問題的整改。
整改措施：①積極踐行「四種形態」，經常咬耳扯袖、紅臉出汗，擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案，實行基層辦案績效考評獎懲機制，防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案，明確協作辦案職責，靈活運用領辦、督辦、交辦等方式，切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作，對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的，進行責任追究，形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作，提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導：x;責任領導：x;牽頭單位：x;完成時限：x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施：①開展對全縣會計人員的專項培訓學習，加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習，提高素質和業務操作水平，增強依法理財自覺性，降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度，完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前，制定出本單位專項資金管理辦法，並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法，嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序，加強管理，做到專款專用，確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制，加強資金監督管理。建立內部監控機制，對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能，建立專項資金風險控制的長效機制，增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查，現場查閱有關資料、憑證，實地勘察項目開展情況，確保專項資金的合理使用。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴，個別幹部的提拔任命程序不規範，在民主推薦環節得票極少的情況下，仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施：①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解，提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則，留出充足的考察時間，擴大考察覆蓋面，努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度，明確考察工作責任，加大對考察工作責任追究力度，有效防止用人失察的問題。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂，部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施：①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度，建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉，確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認，徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查，一查入檔材料是否齊全，二查材料審核(確認)手續是否完備，三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上，重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料，規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查，對不符合歸檔要求的材料及時進行處理，對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料，退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料，確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求，保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設，提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質，強化責任意識和學習意識，嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率和質量。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施：①牢固樹立編制的法規意識，嚴格按照職數設置配備幹部，做到職數不缺的單位堅決不配幹部，杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改，通過完善編制，在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法，消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部，調任到行政崗位，解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判，把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來，制定出行之有效的消化措施，確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我縣的一項重大政治任務，是解決我縣發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議，聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全縣巡察整改工作進行具體部署，印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前，召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況彙報，研究解決存在的問題;x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前，召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議，上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際，成立由縣委書記x任組長，縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長，縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
根據縣委統一部署，2018年3月29日-5月28日，縣委第一巡察組對縣農業局黨組開展了為期2個月的集中巡察，7月30日，反饋了巡察意見，實事求是指出了我們存在的問題和不足，有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進，推動全面從嚴治黨不斷深入，結合縣農業局實際，特制定此整改方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委巡察工作部署要求，按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結，增強「四個意識」，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。
二、組織領導
對於縣委第一巡察組反饋的意見，我局黨組高度重視，態度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效，成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長，其他班子成員為副組長，各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，整改領導小組下設辦公室，由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任，負責與縣委巡查組聯繫並做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人，紮實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年8月25日至10月25日)，分三個階段進行。
(一)提高認識，制定方案(8月25日-9月10日)。
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案，經局黨組會議審定，並報縣委第一巡察組審核同意後印發實施，召開局機關會議，安排部署整改工作。
(二)落實整改，建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機關相關制度、規定，協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求，確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查，形成報告，經局黨組會議審定後，召開機關會議，聽取整改意見，查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結，形成工作報告，將整改情況報縣委第一巡察組審查，並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議，以業務工作代替黨務工作。《2016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位，黨內職務排在行政職務之後。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導：李林華。
責任股室：黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施：
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，牢固樹立「四個意識」，切實發揮黨組領導核心作用，落實「兩個責任」，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規則，每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導，明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導，規範分工文件中的職務排序，黨內職務排在行政職務之前。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
2.執行上級規定不實。如貫徹「三重一大」規定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請，2016年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究，沒有執行「主要領導不分管財務」制度，財務一直是局長審批簽字列支，直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的「三品一標」檢測費，分管領導名字由別人代簽。
責任領導：李林華、李驚雷、張輝。
責任股室：監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站。
整改措施：
(1)嚴格執行「三重一大」民主決策制度，進一步完善議事規則和程序，凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。
(2)進一步完善財務制度，明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室對「2016年撥付皇圖嶺鎮麻城村的『三品一標』檢測費」進行核查，如不符合撥付條件，對該費用進行追繳，上交財政。
(4)整改時限：10月上旬。
3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳，如2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果，仍然撥付項目資金。巡察發現，發現信訪矛盾化解不力，如2002年農業局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導：譚國榮、周冬桂、張輝。
責任股室：監察室、財務股、政工股、經作站。
整改措施：
(1)由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室全面核查「2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目」，責成相關人員作出書面情況說明，如發現違規違紀行為，按有關規定嚴肅處理。同時，以此為契機，進一步健全項目資金管理和監督，按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目准入，項目實施，項目驗收和資金撥付等重點環節，嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關於解決2002年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神，積極引導和化解矛盾，加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接，爭取縣政府的支持，分步解決。同時，隨時掌握上訪對象的動向，避免非法上訪。定期聽取工作情況彙報，及時解決工作中遇到的問題。
整改時限：(1)項10月上旬，(2)項長期穩控，化解。
(二)關於黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流於形式。部分黨員幹部不清楚「兩學一做」具體內容，也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子，走形式。巡察談話發現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的「兩突」、「五區會戰」的具體內容。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦、辦公室。
整改措施：
(1)制定「兩學一做」學習教育計劃，將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為「兩學一做」學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查，黨建辦負責對全局黨員幹部進行不定期抽查，各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。並嚴格按照黨員積分制管理辦法，將督查結果計入黨員積分，作為年終黨員評先評優的依據，對理論學習不掌握的黨員幹部，採取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試，將考試結果公示並計入黨員積分。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任，局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員幹部受社會不良風氣影響，正能量不足。多數人存在「各人自掃門前雪」思想觀念，業務上認為只要做好自己分內的事就行，缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導：李林華。
責任領導：局黨組成員。
責任股室：各黨支部、各股站室。
整改措施：
(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》，每年至少2次專題研究意識形態工作、彙報2次意識形態工作，及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況並提出建設性意見。
(2)加強理論武裝，把習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及幹部職工理論學習計劃，每季度至少組織1次意識形態知識學習，每年至少開展2次意識形態自檢自查。
(3)落實談心談話制度，及時掌握黨員幹部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限：10月上旬並長期堅持。
3.黨員幹部黨性不強。黨組班子成員及其他成員幹部黨性鍛鍊不經常，好人主義廣泛存在，巡察談話期間，絕大多數黨員只提成績，不講缺點。個別黨員幹部因身份編制登記問題，消極散漫對待組織和工作。部分班子成員「船到橋頭車到站」的心態相當嚴重。
責任領導：各黨組成員。
責任股室：各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施：
(1)加強黨員教育，提高黨員隊伍素質。結合「黨員主題日」活動，加強黨員黨性鍛鍊，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動，黨組書記對班子成員開展談心談話不少於1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少於2次、深入了解黨員幹部的思想動態，對個別心態消極的班子成員，工作作風懈怠的黨員幹部進行誡勉談話，切實端正態度、轉變作風。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
(三)關於黨的組織建設方面問題的整改情況。
1.幹部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大，局機關工作人員中大多數是60後，中層以上年輕幹部寥寥無幾，業務骨幹缺少，全系統具有農藝師等高級技術職稱的幹部只有15人。局機關在職53人，非黨人員22人，近3年未發展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦、政工股。
整改措施：
(1)加強人才梯次配置，科學謀劃人崗編配，專注年輕幹部的培養，把富有激情、敢於擔當的優秀年輕幹部調整到重要崗位歷練，加強後備幹部儲備。充分發揮業務指導辦作用，強化業務的「傳幫帶」。爭取縣裡支持，逐步充實人員，解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設，加強專業技術培訓，大範圍培育業務骨幹力量，鼓勵支持技術幹部積極參與職稱考試，提升職稱級別。
(3)充實黨員幹部隊伍，力爭每年發展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制，推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作，充分了解幹部在工作生活中的困難和訴求，切實解決問題，提升幹事創業激情。
整改時限：10月中旬。
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會，農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導幹部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄，黨小組活動記錄缺失，支委會內容僅限於安排主題黨日活動。
責任領導：李驚雷。
責任股室：辦公室、各黨支部。
整改措施：
(1)嚴格執行組織生活會制度，制定《攸縣農業局2018年度組織生活會實施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場。
(2)規範民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內容含括黨支部、總結，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發展等內容，做好會議記錄。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
3.繳納黨費不規範。黨員交納黨費不主動，如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納，而是每年採取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦。
整改措施：嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費，黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記並公示，對不按規定繳納黨費的，提出嚴厲的批評並從快整改落實到位。
整改時限：已整改並長期堅持。
(四)關於黨的作風建設方面問題的整改情況。
1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬採購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼，2015年-2017年鎘治理項目培訓中，有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用，經查有違規報銷休閒場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實，2012年-2016年間，擠占集中育秧、高產創建等項目資金。
牽頭領導：李林華。
責任領導：李驚雷、張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、財務股、辦公室。
整改措施：
(1)開展項目資金專項清查，由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實，對違反八項規定精神的行為進行查處整改，責令有關當事人該說明情況的據實作出說明，該退還的立即退還，該追究責任的嚴肅問責，對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的「違規發放津補貼」問題，由紀檢組長牽頭，組織紀檢組、監察室進行調查核實，對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳並上交縣財政。
(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用，並在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間，擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題，責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局幹部職工大會，對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申，引導幹部職工統一思想，從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
整改時限：10月上旬。
2.「四風」問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規列支高檔酒費用，二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節，繼續實施。2016年4月11日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務採購合同，中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收，僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中，不願下鄉現場指導只在辦公室聽取彙報。
責任領導：張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、財務室。
整改措施：
(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理並上交縣財政。已於5月份整改到位，對超標準接待費用上繳財政，對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時，進一步加強「三公」經費管理，嚴格報銷審批，督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費，規範公務接待制度，嚴格招待程序，加強管理，嚴格控制支出，嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進「糾四風治陋習」專項整治工作，認真開展自查自糾，重點針對意見反饋的「四風」問題認證查擺表現，深刻剖析原因，認真抓好整改。
(3)強化監督執紀問責，綜合運用監督執紀「四種形態」，對個別搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時「紅臉出汗」「咬耳扯袖」，做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任，以嚴肅問責倒逼黨員幹部轉變作風。
(4)強化主體責任落實，黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風，帶頭深入基層，奔赴田間地頭，以身作則，以上率下。
整改時限：(1)項已整改到位，其他措施10月中旬並長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營，並在農業局項目中承攬採購業務，廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。
責任領導：張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、辦公室。
整改措施：
(1)對「特權現象」開展全面自查自糾，對參與農資經營並利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實，對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規範，日清月結，刷卡消費，拒絕在縣招標範圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育，持續政風肅紀，堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限：10月上旬。
(五)關於黨的紀律建設方面問題的整改情況。
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規，警示教育不夠，部分黨員幹部對紀律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助，後主動退回的情況。
牽頭領導：李林華。
責任領導：李驚雷。
責任股室：局黨組、監察室、各黨支部。
整改措施：加強紀律規矩教育，以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機，圍繞紀律意識淡薄的問題，深刻剖析問題根源，自覺運用批評和自我批評，引導教育班子成員和黨員幹部對照黨章黨規辦事。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，紅臉出汗較少，工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員幹部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣幹部職工作風管理十二分執行到位，在巡察期間仍然有少數幹部上下班遲到、早退。
責任領導：張輝、彭德。
責任股室：紀檢室、監察室、辦公室。
整改措施：
(1)圍繞內部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度，突出制度執行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度，對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委「十二分制」和攸縣農業局「十二分制」的要求從嚴處理並執行到位。對巡察期間少數幹部上下班遲到、早退的，責成相關人員作出書面檢討。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格，部分支出手續不完整、不規範，尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性，租車費標準不執行縣有關規定，如有到上雲橋下鄉1次車費為350元。並且與此同時，局財務人員帶頭不執行財經紀律，以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目，廉潔風險較大。
責任領導：張輝、彭德。
責任股室：各股站室。
整改措施：
(1)開展專項清查，對支出手續不完整、不規範的馬上整改，健全手續。進一步規範財務管理，健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規範的一律不准入賬。
(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。
(3)完善機關管理相關制度，加強過渡期租車費監督檢查，領導幹部帶頭執行相關紀律規定，各股、站、室負責人也要以身作則，干好事、管好人。
整改時限：10月上旬。
(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力，2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。「一崗雙責」意識不強，局班子成員存在「重業務輕黨建」的傾向，與分管股室幹部職工廉政談話少。監督責任缺失，2017年局監察室主任借調到縣美社區指揮部，該職務並未補充人員，2018年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中，農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題，且未整改到位。
責任領導：李林華。
責任股室：紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦。
整改措施：
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職，推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督，監察室對項目實施進行全程參與和監督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題，制定整改方案，明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求儘快整改到位。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式，未經驗收撥付項目款，如2016年千畝示範片項目。二是隨意更換項目地，驗收走過場，如2016年深翻耕項目，2015年—2017年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導幹部在縣委宣布幹部調整後，仍然簽字審批資金。
責任領導：賓運良、周冬桂、張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股。
整改措施：
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實，責令有關當事人該說明情況的據實作出說明，該退還的立即退還，該追究責任的嚴肅問責，對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組，組建領導小組辦公室，開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找准、找全、找實，對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因，由針對性地提出具體防控措施，切實做好及時整改。
(3)加強黨員幹部黨風廉政警示教育，組織全體黨員幹部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，築牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度，緊盯重點領域、重點崗位加強督查，細化領導幹部「一崗雙責」有關規定，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，任務細化到部門，責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度，全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日，巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況，向局黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足，並針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視，專門召開了會議進行研究討論，明確整改任務，壓實整改責任，落實整改措施。
問題一：考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋，農技推廣中心指紋機老化，經常死機出問題，有部分指紋打不了。
整改情況：一是由辦公室牽頭開展「三查」，即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果，安排技術人員對設備進行了檢修，並要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋，無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式，確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度，工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計，每天將考勤紀律列印，並備註未簽到人員名單和事由，交值班領導簽字後交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規範考勤制度的同時，要求全局工作人員嚴守上班紀律，上班期間不得關門辦公，不得從事炒股、打遊戲、看視頻等與工作無關的事情，不得中途離崗、串崗。同時，工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外，工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度，局班子成員在班子成員微信群中作出說明，並記錄在冊。其他工作人員報告分管領導後，報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查，如發現違反紀律的，按局「十二分制」管理辦法進行處理。情節嚴重的，報縣紀委處理。
問題二：政治學習有待加強。
整改情況：一是提高認識，明確三個「同樣重要」。強化沒有離開政治的業務，也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治並重，做到三個「同樣重要」，即推動業務能力提升重要，加強思想政治建設同樣重要;加強黨員幹部政治理論學習重要，加強一般幹部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要，抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體幹部職工政治理論學習，提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度，確保學習常態化。嚴格執行「三會一課」、「黨組中心組學習」、主題黨日、「兩學一做」等黨內製度，制定，組織全體幹部職工持續深入學習黨的十九大精神，中國特色社會主義理論體系，習近平系列講話精神，黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督，嚴格學習紀律。實行剛性管理，制定《攸縣農業局黨員考核》，將加強政治理論學習納入黨員日常考核，實行量化積分，積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查，及時布置政治理論學習任務，提供政治理論學習資料，由黨建辦具體負責。實行每月抽查，每季檢查，開展應知應會測試，並將抽查、檢查、測試結果匯總通報，通過多種督查方式，促使全體黨員幹部將政治理論學全學准、學深學透。
問題三：沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。
整改情況：進一步完善黨建工作責任制，召開黨組會議，經研究決定，黨建和工作由局黨組成員李驚雷同志分管，縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四：黨費沒有做到按月繳納。
整改措施：嚴格執行黨費月繳制度，全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便於操作，黨員可採用現金繳納，也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求：
(一)明確職責，落實責任。局黨組成員要高度重視，認真落實全面從嚴治黨要求，夯實巡察整改主體責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。
(二)健全制度，強化督查。修訂完善各項規章制度，局紀檢組強化監督，用制度管人管事，形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題，局黨組及時研究部署，提出有針對性的整改措施，及時解決問題。
(三)公布情況，接受監督。在一定範圍內向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內，向巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效，並向黨內和社會「雙公開」接受廣大幹部群眾監督。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委巡察工作部署要求，按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結，增強「四個意識」，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。
二、組織領導
對於縣委第一巡察組反饋的意見，我局黨組高度重視，態度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效，成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長，其他班子成員為副組長，各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，整改領導小組下設辦公室，由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任，負責與縣委巡查組聯繫並做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人，紮實做好反饋意見的整改落實工作。
三、方法步驟
全局集中整改工作時間為兩個月(2018年8月25日至10月25日)，分三個階段進行。
(一)提高認識，制定方案(8月25日-9月10日)。
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案，經局黨組會議審定，並報縣委第一巡察組審核同意後印發實施，召開局機關會議，安排部署整改工作。
(二)落實整改，建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機關相關制度、規定，協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗鬥爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求，確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查，形成報告，經局黨組會議審定後，召開機關會議，聽取整改意見，查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結，形成工作報告，將整改情況報縣委第一巡察組審查，並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議，以業務工作代替黨務工作。《2016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位，黨內職務排在行政職務之後。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導：李林華。
責任股室：黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施：
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，牢固樹立「四個意識」，切實發揮黨組領導核心作用，落實「兩個責任」，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規則，每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導，明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導，規範分工文件中的職務排序，黨內職務排在行政職務之前。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
2.執行上級規定不實。如貫徹「三重一大」規定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請，2016年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究，沒有執行「主要領導不分管財務」制度，財務一直是局長審批簽字列支，直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的「三品一標」檢測費，分管領導名字由別人代簽。
責任領導：李林華、李驚雷、張輝。
責任股室：監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站。
整改措施：
(1)嚴格執行「三重一大」民主決策制度，進一步完善議事規則和程序，凡屬重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。
(2)進一步完善財務制度，明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室對「2016年撥付皇圖嶺鎮麻城村的『三品一標』檢測費」進行核查，如不符合撥付條件，對該費用進行追繳，上交財政。
(4)整改時限：10月上旬。
3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳，如2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果，仍然撥付項目資金。巡察發現，發現信訪矛盾化解不力，如2002年農業局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導：譚國榮、周冬桂、張輝。
責任股室：監察室、財務股、政工股、經作站。
整改措施：
(1)由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室全面核查「2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目」，責成相關人員作出書面情況說明，如發現違規違紀行為，按有關規定嚴肅處理。同時，以此為契機，進一步健全項目資金管理和監督，按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目准入，項目實施，項目驗收和資金撥付等重點環節，嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關於解決2002年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神，積極引導和化解矛盾，加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接，爭取縣政府的支持，分步解決。同時，隨時掌握上訪對象的動向，避免非法上訪。定期聽取工作情況彙報，及時解決工作中遇到的問題。
整改時限：(1)項10月上旬，(2)項長期穩控，化解。
(二)關於黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流於形式。部分黨員幹部不清楚「兩學一做」具體內容，也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子，走形式。巡察談話發現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的「兩突」、「五區會戰」的具體內容。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦、辦公室。
整改措施：
(1)制定「兩學一做」學習教育計劃，將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為「兩學一做」學習教育的重點內容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查，黨建辦負責對全局黨員幹部進行不定期抽查，各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。並嚴格按照黨員積分制管理辦法，將督查結果計入黨員積分，作為年終黨員評先評優的依據，對理論學習不掌握的黨員幹部，採取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試，將考試結果公示並計入黨員積分。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任，局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員幹部受社會不良風氣影響，正能量不足。多數人存在「各人自掃門前雪」思想觀念，業務上認為只要做好自己分內的事就行，缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導：李林華。
責任領導：局黨組成員。
責任股室：各黨支部、各股站室。
整改措施：
(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》，每年至少2次專題研究意識形態工作、彙報2次意識形態工作，及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況並提出建設性意見。
(2)加強理論武裝，把習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及幹部職工理論學習計劃，每季度至少組織1次意識形態知識學習，每年至少開展2次意識形態自檢自查。
(3)落實談心談話制度，及時掌握黨員幹部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限：10月上旬並長期堅持。
3.黨員幹部黨性不強。黨組班子成員及其他成員幹部黨性鍛鍊不經常，好人主義廣泛存在，巡察談話期間，絕大多數黨員只提成績，不講缺點。個別黨員幹部因身份編制登記問題，消極散漫對待組織和工作。部分班子成員「船到橋頭車到站」的心態相當嚴重。
責任領導：各黨組成員。
責任股室：各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施：
(1)加強黨員教育，提高黨員隊伍素質。結合「黨員主題日」活動，加強黨員黨性鍛鍊，樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動，黨組書記對班子成員開展談心談話不少於1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少於2次、深入了解黨員幹部的思想動態，對個別心態消極的班子成員，工作作風懈怠的黨員幹部進行誡勉談話，切實端正態度、轉變作風。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
(三)關於黨的組織建設方面問題的整改情況。
1.幹部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大，局機關工作人員中大多數是60後，中層以上年輕幹部寥寥無幾，業務骨幹缺少，全系統具有農藝師等高級技術職稱的幹部只有15人。局機關在職53人，非黨人員22人，近3年未發展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦、政工股。
整改措施：
(1)加強人才梯次配置，科學謀劃人崗編配，專注年輕幹部的培養，把富有激情、敢於擔當的優秀年輕幹部調整到重要崗位歷練，加強後備幹部儲備。充分發揮業務指導辦作用，強化業務的「傳幫帶」。爭取縣裡支持，逐步充實人員，解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設，加強專業技術培訓，大範圍培育業務骨幹力量，鼓勵支持技術幹部積極參與職稱考試，提升職稱級別。
(3)充實黨員幹部隊伍，力爭每年發展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制，推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作，充分了解幹部在工作生活中的困難和訴求，切實解決問題，提升幹事創業激情。
整改時限：10月中旬。
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會，農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導幹部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄，黨小組活動記錄缺失，支委會內容僅限於安排主題黨日活動。
責任領導：李驚雷。
責任股室：辦公室、各黨支部。
整改措施：
(1)嚴格執行組織生活會制度，制定《攸縣農業局2018年度組織生活會實施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節，堅決杜絕走過場。
(2)規範民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內容含括黨支部、總結，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發展等內容，做好會議記錄。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
3.繳納黨費不規範。黨員交納黨費不主動，如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納，而是每年採取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導：李驚雷、文媚。
責任股室：黨建辦。
整改措施：嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費，黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記並公示，對不按規定繳納黨費的，提出嚴厲的批評並從快整改落實到位。
整改時限：已整改並長期堅持。
(四)關於黨的作風建設方面問題的整改情況。
1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬採購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼，2015年-2017年鎘治理項目培訓中，有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用，經查有違規報銷休閒場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實，2012年-2016年間，擠占集中育秧、高產創建等項目資金。
牽頭領導：李林華。
責任領導：李驚雷、張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、財務股、辦公室。
整改措施：
(1)開展項目資金專項清查，由紀檢組長張輝牽頭，組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實，對違反八項規定精神的行為進行查處整改，責令有關當事人該說明情況的據實作出說明，該退還的立即退還，該追究責任的嚴肅問責，對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的「違規發放津補貼」問題，由紀檢組長牽頭，組織紀檢組、監察室進行調查核實，對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳並上交縣財政。
(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用，並在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間，擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題，責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局幹部職工大會，對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申，引導幹部職工統一思想，從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
整改時限：10月上旬。
2.「四風」問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規列支高檔酒費用，二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節，繼續實施。2016年4月11日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務採購合同，中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收，僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中，不願下鄉現場指導只在辦公室聽取彙報。
責任領導：張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、財務室。
整改措施：
(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理並上交縣財政。已於5月份整改到位，對超標準接待費用上繳財政，對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時，進一步加強「三公」經費管理，嚴格報銷審批，督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費，規範公務接待制度，嚴格招待程序，加強管理，嚴格控制支出，嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進「糾四風治陋習」專項整治工作，認真開展自查自糾，重點針對意見反饋的「四風」問題認證查擺表現，深刻剖析原因，認真抓好整改。
(3)強化監督執紀問責，綜合運用監督執紀「四種形態」，對個別搞形式主義、官僚主義的黨員幹部及時「紅臉出汗」「咬耳扯袖」，做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任，以嚴肅問責倒逼黨員幹部轉變作風。
(4)強化主體責任落實，黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風，帶頭深入基層，奔赴田間地頭，以身作則，以上率下。
整改時限：(1)項已整改到位，其他措施10月中旬並長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營，並在農業局項目中承攬採購業務，廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。
責任領導：張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、辦公室。
整改措施：
(1)對「特權現象」開展全面自查自糾，對參與農資經營並利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實，對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規範，日清月結，刷卡消費，拒絕在縣招標範圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育，持續政風肅紀，堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限：10月上旬。
(五)關於黨的紀律建設方面問題的整改情況。
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規，警示教育不夠，部分黨員幹部對紀律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助，後主動退回的情況。
牽頭領導：李林華。
責任領導：李驚雷。
責任股室：局黨組、監察室、各黨支部。
整改措施：加強紀律規矩教育，以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機，圍繞紀律意識淡薄的問題，深刻剖析問題根源，自覺運用批評和自我批評，引導教育班子成員和黨員幹部對照黨章黨規辦事。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態，抓早抓小，紅臉出汗較少，工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員幹部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣幹部職工作風管理十二分執行到位，在巡察期間仍然有少數幹部上下班遲到、早退。
責任領導：張輝、彭德。
責任股室：紀檢室、監察室、辦公室。
整改措施：
(1)圍繞內部管理，完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度，突出制度執行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度，對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委「十二分制」和攸縣農業局「十二分制」的要求從嚴處理並執行到位。對巡察期間少數幹部上下班遲到、早退的，責成相關人員作出書面檢討。
整改時限：9月下旬並長期堅持。
3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格，部分支出手續不完整、不規範，尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性，租車費標準不執行縣有關規定，如有到上雲橋下鄉1次車費為350元。並且與此同時，局財務人員帶頭不執行財經紀律，以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目，廉潔風險較大。
責任領導：張輝、彭德。
責任股室：各股站室。
整改措施：
(1)開展專項清查，對支出手續不完整、不規範的馬上整改，健全手續。進一步規範財務管理，健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規範的一律不准入賬。
(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。
(3)完善機關管理相關制度，加強過渡期租車費監督檢查，領導幹部帶頭執行相關紀律規定，各股、站、室負責人也要以身作則，干好事、管好人。
整改時限：10月上旬。
(六)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力，2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。「一崗雙責」意識不強，局班子成員存在「重業務輕黨建」的傾向，與分管股室幹部職工廉政談話少。監督責任缺失，2017年局監察室主任借調到縣美社區指揮部，該職務並未補充人員，2018年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中，農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題，且未整改到位。
責任領導：李林華。
責任股室：紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦。
整改措施：
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告，幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職，推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督，監察室對項目實施進行全程參與和監督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題，制定整改方案，明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求儘快整改到位。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式，未經驗收撥付項目款，如2016年千畝示範片項目。二是隨意更換項目地，驗收走過場，如2016年深翻耕項目，2015年—2017年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導幹部在縣委宣布幹部調整後，仍然簽字審批資金。
責任領導：賓運良、周冬桂、張輝。
責任股室：紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股。
整改措施：
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實，責令有關當事人該說明情況的據實作出說明，該退還的立即退還，該追究責任的嚴肅問責，對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組，組建領導小組辦公室，開展廉政風險點排查，圍繞重點工作、重點項目，從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找准、找全、找實，對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因，由針對性地提出具體防控措施，切實做好及時整改。
(3)加強黨員幹部黨風廉政警示教育，組織全體黨員幹部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片，築牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度，緊盯重點領域、重點崗位加強督查，細化領導幹部「一崗雙責」有關規定，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解，任務細化到部門，責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度，全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限：10月中旬並長期堅持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日，巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況，向局黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足，並針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視，專門召開了會議進行研究討論，明確整改任務，壓實整改責任，落實整改措施。
問題一：考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋，農技推廣中心指紋機老化，經常死機出問題，有部分指紋打不了。
整改情況：一是由辦公室牽頭開展「三查」，即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果，安排技術人員對設備進行了檢修，並要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋，無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式，確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度，工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計，每天將考勤紀律列印，並備註未簽到人員名單和事由，交值班領導簽字後交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規範考勤制度的同時，要求全局工作人員嚴守上班紀律，上班期間不得關門辦公，不得從事炒股、打遊戲、看視頻等與工作無關的事情，不得中途離崗、串崗。同時，工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外，工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度，局班子成員在班子成員微信群中作出說明，並記錄在冊。其他工作人員報告分管領導後，報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查，如發現違反紀律的，按局「十二分制」管理辦法進行處理。情節嚴重的，報縣紀委處理。
問題二：政治學習有待加強。
整改情況：一是提高認識，明確三個「同樣重要」。強化沒有離開政治的業務，也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治並重，做到三個「同樣重要」，即推動業務能力提升重要，加強思想政治建設同樣重要;加強黨員幹部政治理論學習重要，加強一般幹部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要，抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體幹部職工政治理論學習，提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度，確保學習常態化。嚴格執行「三會一課」、「黨組中心組學習」、主題黨日、「兩學一做」等黨內製度，制定，組織全體幹部職工持續深入學習黨的十九大精神，中國特色社會主義理論體系，習近平系列講話精神，黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督，嚴格學習紀律。實行剛性管理，制定《攸縣農業局黨員考核》，將加強政治理論學習納入黨員日常考核，實行量化積分，積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查，及時布置政治理論學習任務，提供政治理論學習資料，由黨建辦具體負責。實行每月抽查，每季檢查，開展應知應會測試，並將抽查、檢查、測試結果匯總通報，通過多種督查方式，促使全體黨員幹部將政治理論學全學准、學深學透。
問題三：沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。
整改情況：進一步完善黨建工作責任制，召開黨組會議，經研究決定，黨建和工作由局黨組成員李驚雷同志分管，縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四：黨費沒有做到按月繳納。
整改措施：嚴格執行黨費月繳制度，全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便於操作，黨員可採用現金繳納，也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求：
(一)明確職責，落實責任。局黨組成員要高度重視，認真落實全面從嚴治黨要求，夯實巡察整改主體責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。
(二)健全制度，強化督查。修訂完善各項規章制度，局紀檢組強化監督，用制度管人管事，形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題，局黨組及時研究部署，提出有針對性的整改措施，及時解決問題。
(三)公布情況，接受監督。在一定範圍內向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內，向巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效，並向黨內和社會「雙公開」接受廣大幹部群眾監督。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關於巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛徵求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作，把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則：
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇於面對，敢於認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見，梳理出x項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強，執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強，對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施：①加強幹部教育，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制，對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查，對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》，對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的，不予提拔任用，並視情節輕重，進行批評教育或組織處理。(牽頭領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施：①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理，重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節，深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度，督促檢查財經紀律，督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關，嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊，明確各種公務活動標準，避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施：①進一步加強各單位部門公車管理，組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查，對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理，抓住重大節日組織明察暗訪，重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育，樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施：開展工作紀律專項治理，不定期進行明察暗訪，重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻，以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為，並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況，應到人數、實到人數，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理，堅持秉公執紀，追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員，按照相關規定嚴肅處理，對領導幹部進行嚴肅追責，對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位，履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少，一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施：①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式，引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠，對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足，「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施：①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話，班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話，強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施：①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施：①加強案件線索管理，落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定，按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序，防止隨意了結案件，提高案件成案率，確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用，強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程，把握案件重點，審理提前介入，案件快查快結，確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格，對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」，震懾力度不夠問題的整改。
整改措施：①積極踐行「四種形態」，經常咬耳扯袖、紅臉出汗，擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案，實行基層辦案績效考評獎懲機制，防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案，明確協作辦案職責，靈活運用領辦、督辦、交辦等方式，切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作，對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的，進行責任追究，形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作，提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導：x;責任領導：x;牽頭單位：x;完成時限：x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施：①開展對全縣會計人員的專項培訓學習，加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習，提高素質和業務操作水平，增強依法理財自覺性，降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度，完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前，制定出本單位專項資金管理辦法，並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法，嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序，加強管理，做到專款專用，確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制，加強資金監督管理。建立內部監控機制，對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能，建立專項資金風險控制的長效機制，增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查，現場查閱有關資料、憑證，實地勘察項目開展情況，確保專項資金的合理使用。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴，個別幹部的提拔任命程序不規範，在民主推薦環節得票極少的情況下，仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施：①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解，提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則，留出充足的考察時間，擴大考察覆蓋面，努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度，明確考察工作責任，加大對考察工作責任追究力度，有效防止用人失察的問題。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂，部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施：①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度，建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉，確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認，徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查，一查入檔材料是否齊全，二查材料審核(確認)手續是否完備，三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上，重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料，規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查，對不符合歸檔要求的材料及時進行處理，對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料，退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料，確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求，保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設，提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質，強化責任意識和學習意識，嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率和質量。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施：①牢固樹立編制的法規意識，嚴格按照職數設置配備幹部，做到職數不缺的單位堅決不配幹部，杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改，通過完善編制，在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法，消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部，調任到行政崗位，解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判，把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來，制定出行之有效的消化措施，確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我縣的一項重大政治任務，是解決我縣發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議，聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全縣巡察整改工作進行具體部署，印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前，召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況彙報，研究解決存在的問題;x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前，召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際，成立由縣委書記x任組長，縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長，縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作，把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則：
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態度，勇於面對，敢於認領，堅決整改，切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見，梳理出x項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強，執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強，對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施：①加強幹部教育，結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制，對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查，對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》，對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的，不予提拔任用，並視情節輕重，進行批評教育或組織處理。(牽頭領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施：①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理，重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節，深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度，督促檢查財經紀律，督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關，嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊，明確各種公務活動標準，避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施：①進一步加強各單位部門公車管理，組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查，對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理，抓住重大節日組織明察暗訪，重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育，樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施：開展工作紀律專項治理，不定期進行明察暗訪，重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻，以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為，並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況，應到人數、實到人數，因公外出是否有登記，有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理，堅持秉公執紀，追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員，按照相關規定嚴肅處理，對領導幹部進行嚴肅追責，對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位，履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少，一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施：①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式，引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠，對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足，「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施：①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話，班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話，強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理，督促「兩個責任」落到實處。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施：①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施：①加強案件線索管理，落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定，按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序，防止隨意了結案件，提高案件成案率，確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用，強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程，把握案件重點，審理提前介入，案件快查快結，確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格，對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」，震懾力度不夠問題的整改。
整改措施：①積極踐行「四種形態」，經常咬耳扯袖、紅臉出汗，擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案，實行基層辦案績效考評獎懲機制，防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案，明確協作辦案職責，靈活運用領辦、督辦、交辦等方式，切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作，對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的，進行責任追究，形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作，提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導：x;責任領導：x;牽頭單位：x;完成時限：x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失，存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施：①開展對全縣會計人員的專項培訓學習，加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習，提高素質和業務操作水平，增強依法理財自覺性，降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度，完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前，制定出本單位專項資金管理辦法，並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法，嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序，加強管理，做到專款專用，確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制，加強資金監督管理。建立內部監控機制，對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能，建立專項資金風險控制的長效機制，增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查，現場查閱有關資料、憑證，實地勘察項目開展情況，確保專項資金的合理使用。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;配合單位：x;完成時限：x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴，個別幹部的提拔任命程序不規範，在民主推薦環節得票極少的情況下，仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施：①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解，提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則，留出充足的考察時間，擴大考察覆蓋面，努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度，明確考察工作責任，加大對考察工作責任追究力度，有效防止用人失察的問題。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂，部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施：①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度，建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉，確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認，徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查，一查入檔材料是否齊全，二查材料審核(確認)手續是否完備，三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上，重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料，規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查，對不符合歸檔要求的材料及時進行處理，對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料，退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料，確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求，保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設，提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質，強化責任意識和學習意識，嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式，努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率和質量。(責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施：①牢固樹立編制的法規意識，嚴格按照職數設置配備幹部，做到職數不缺的單位堅決不配幹部，杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改，通過完善編制，在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法，消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部，調任到行政崗位，解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判，把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來，制定出行之有效的消化措施，確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導：x;責任領導：x;責任單位：x;完成時限：x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我縣的一項重大政治任務，是解決我縣發展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議，聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全縣巡察整改工作進行具體部署，印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前，召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況彙報，研究解決存在的問題;x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前，召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際，成立由縣委書記x任組長，縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長，縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬，明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等，並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。