一、今年稅務工作完成情況
今年,在市委市政府和省局的堅強領導下,各項稅收工作取得明顯成效。
(一)減稅降費落實落細。全市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊等困難,全面、細緻落實黨中央、國務院陸續出台系列減稅降費政策,為減輕市場主體負擔、有效應對經濟下行壓力提供了有力支持。今年,落實各項稅收優惠政策xxx億元。今年以來,為支持疫情防控和經濟社會發展,全市稅務部門通過編制政策指引、擴大宣傳渠道、快速落實政策、跟蹤督導問效等工作措施,全市累計新增減稅降費xx億元,切實減輕了市場主體負擔,促進了經濟社會健康平穩發展。
(二)組織收入穩步增長。針對複雜嚴峻的收入形勢,我們牢牢把握收入原則,嚴格依法徵稅。加大稽查查處力度,開展打擊騙稅虛開違法犯罪活動、重點稅源企業隨機抽查、稅收檢舉案件查處等工作,並取得顯著成效,以查促收職能有效發揮。加強稅收風險防控,以風險管理為導向開展稅收風險識別、應對工作,全面加強增值稅發票風險管理,落實增值稅調減留抵,助力堵漏增收。今年,全市國內稅收完成xxx億元,其中市縣級收入xxx億元,為全市經濟社會發展和民生改善提供了堅實財力保障。
(三)營商環境不斷優化。全市稅務部門持續深化「放管服」改革,制定優化稅收營商環境五年方案,共推出x大類xx項xx小項工作措施。「簡政放權」更加到位,落實減審批、減事項、減資料、減證明的「四減」要求,審批事項已由xx項減少至目前的xx項,取消了x個稅務證明事項。「監管執法」更加規範,深化風險導向下的「雙隨機、一公開」稅務監管積極推進稅收執法「三項制度」,統一全市稅收征管方式,依法治稅水平持續提升。「涉稅服務」更加優化,連續開展「便民辦稅春風行動」,推出x類x項xx條便民辦稅措施。今年以來,全面推廣「非接觸式」辦稅,認真落實xxx項「非接觸式」辦稅繳費事項,對x個事項實行容缺受理,讓「跑一次」為上限、「不用跑」為常態。
(四)幹部隊伍活力激發。堅持把幹部隊伍建設作為固稅之基、強稅之本。不斷加強領導班子隊伍建設和領導幹部能力建設,健全黨委議事規則,推進科學民主依法決策。優化人力資源配置,加大幹部輪崗交流力度,全面落實職務職級並行政策,有效激發各層級幹部職工的工作積極性。深入開展教育培訓和崗位競賽等活動,全市稅務部門人才結構、學歷層次、專業資質、綜合素質得到優化提升。落實「兩個主體責任」,加強黨風廉政建設和內控機制建設,紮實開展巡察、內部審計、執法督察,著力推進構建一體化綜合監督體系,有效促進了廉潔從稅。
(五)黨的建設逐步夯實。一是強化理論武裝。市局黨委先後組織理論中心組學習xx余次,嚴格落實基層黨支部學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,確保全體稅務幹部不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。二是明確工作思路。明確xxx黨建工作思路,建立xx大類、xx項黨建責任清單,以剛性制度保證各項黨建工作深入開展。三是強化組織建設。先後印發《關於加強基層黨支部組織生活標準化建設的實施意見》等文件規定,深入開展「基層黨建示範點」和「過硬黨支部」創建活動,充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用。四是確保活動落地。高質量開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,解決問題xx個,形成調研報告xx篇,建立健全制度辦法x項。
從各項稅收工作的落實過程中看,稅收工作還存在以下不足。一是黨建融合方面還有待進一步加強;二是稅收監管體系建設還有待進一步完善;三是稅收營商環境還需要持續優化。
二、今年稅務工作打算
初步將今年全市稅務系統工作思路擬定為:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆五中全會精神,堅持黨建引領為主導,突出「抓落實、強績效、防風險」三個導向,全面推進減稅降費政策、依法組織稅費收入、持續優化營商環境、不斷提升征管質效、切實激發隊伍活力等五項重點工作,為服務全市「六穩」「六保」大局、確保「十四五」規劃順利開局作出新的更大貢獻。重點做好以下六項重點工作:
(一)深入推進全面從嚴治黨。牢記稅務機關首先是政治機關,積極落實新時代黨的建設總要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和黨的十九屆五中全會精神。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,全面提升機關建設水平,積極創建模範機關。突出建黨100周年主題,持續推進「縱合橫通強黨建」機制體系,把黨的領導落實到稅收工作各方面全過程,不斷加強黨建與業務融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,深化紀檢監察體制改革,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(二)全面落實減稅降費政策。持續鞏固拓展減稅降費成效,進一步排查政策落實中的薄弱環節,有重點地加強政策培訓,提高政策落實的執行力。加大業務培訓力度,提高政策業務的知曉度。強化宣傳輔導,擴大宣傳輔導面,結合xx產業特點,提高政策宣傳精準度,幫助企業應享盡享政策紅利,切實增強納稅人獲得感。加大督查督辦力度,持續做好減稅降費政策的跟蹤問效,確保各項減稅降費政策及時兌現到位。
(三)依法抓好組織稅費收入。堅持組織收入中心工作不動搖,牢固樹立收入任務觀,嚴守依法治稅底線,嚴格貫徹組織收入原則,依法徵稅,堅決防止收「過頭稅」和虛收空轉,確保收入質量經得起檢驗。加強數據利用,強化數據分析,全面掌握重點稅源運行情況,提升預測分析的前瞻性和準確性,強化稅源管理和增收措施,用好免抵調庫、清理欠稅、納稅評估、稅務稽查等挖潛手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,將經濟發展成果真實反映到稅收收入上。穩妥落實企業社保費劃轉工作,實現科學化、規範化管理。
(四)持續優化稅收營商環境。強化以納稅人為中心的服務理念,繼續開展「便民辦稅春風行動」,深入推進「放管服」改革、納稅繳費便利化改革,加快智慧稅務平台建設,積極拓展「非接觸式」辦稅繳費服務,不斷提高納稅服務效率。深度落實稅收顧問制度,針對企業的個性化涉稅需求,落實「一戶一策」稅收解決方案,助力企業高質量發展。認真做好稅收大數據服務大局工作,認真做好經濟運行分析、收入預測分析,讓黨政領導聽到「稅務聲音」,發揮稅收參謀「智囊」作用。
(五)健全完善稅務監管體系。進一步建立健全稅務監管體系,完善全過程動態風險監管,夯實征管基礎。優化稅務執法方式,全面深入落實「三項制度」,防範執法風險。強化稅收風險管理,充分運用稅收大數據,統一規範工作流程,構建事前、事中、事後風險防控體系,實現數據控稅、數據管稅、數據強稅的風險管控一體化閉環管理。深化分稅種管理,不斷提高稅種協同管理水平,加強國際稅收管理,進一步提升征管質效。發揮稅務稽查作用,積極開展打虛打騙專項行動,加大對「假企業、假出口、假申報」的打擊力度,切實維護公平公正的市場環境。
(六)不斷加強幹部隊伍建設。持續加強領導班子隊伍建設和領導幹部能力建設,健全黨組議事規則,推進科學民主依法決策。進一步優化幹部隊伍結構,優化調整資源配置,做到人崗相宜,激發乾部隊伍活力,充分調動各年齡段幹部的積極性、創造性。組織實施好各項教育培訓任務,用足用好各類學習平台,繼續開展崗位大練兵、業務大比武,提升幹部職工的專業知識、專業能力。充分發揮績效管理、數字人事導向和激勵作用,做好基礎工作,打造工作亮點,推動整體工作實現新突破。深入推進紀律作風集中整頓活動,進一步加大明察暗訪力度,持續提升幹部隊伍思想認識和工作執行力。
今年,在市委市政府和省局的堅強領導下,各項稅收工作取得明顯成效。
(一)減稅降費落實落細。全市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊等困難,全面、細緻落實黨中央、國務院陸續出台系列減稅降費政策,為減輕市場主體負擔、有效應對經濟下行壓力提供了有力支持。今年,落實各項稅收優惠政策xxx億元。今年以來,為支持疫情防控和經濟社會發展,全市稅務部門通過編制政策指引、擴大宣傳渠道、快速落實政策、跟蹤督導問效等工作措施,全市累計新增減稅降費xx億元,切實減輕了市場主體負擔,促進了經濟社會健康平穩發展。
(二)組織收入穩步增長。針對複雜嚴峻的收入形勢,我們牢牢把握收入原則,嚴格依法徵稅。加大稽查查處力度,開展打擊騙稅虛開違法犯罪活動、重點稅源企業隨機抽查、稅收檢舉案件查處等工作,並取得顯著成效,以查促收職能有效發揮。加強稅收風險防控,以風險管理為導向開展稅收風險識別、應對工作,全面加強增值稅發票風險管理,落實增值稅調減留抵,助力堵漏增收。今年,全市國內稅收完成xxx億元,其中市縣級收入xxx億元,為全市經濟社會發展和民生改善提供了堅實財力保障。
(三)營商環境不斷優化。全市稅務部門持續深化「放管服」改革,制定優化稅收營商環境五年方案,共推出x大類xx項xx小項工作措施。「簡政放權」更加到位,落實減審批、減事項、減資料、減證明的「四減」要求,審批事項已由xx項減少至目前的xx項,取消了x個稅務證明事項。「監管執法」更加規範,深化風險導向下的「雙隨機、一公開」稅務監管積極推進稅收執法「三項制度」,統一全市稅收征管方式,依法治稅水平持續提升。「涉稅服務」更加優化,連續開展「便民辦稅春風行動」,推出x類x項xx條便民辦稅措施。今年以來,全面推廣「非接觸式」辦稅,認真落實xxx項「非接觸式」辦稅繳費事項,對x個事項實行容缺受理,讓「跑一次」為上限、「不用跑」為常態。
(四)幹部隊伍活力激發。堅持把幹部隊伍建設作為固稅之基、強稅之本。不斷加強領導班子隊伍建設和領導幹部能力建設,健全黨委議事規則,推進科學民主依法決策。優化人力資源配置,加大幹部輪崗交流力度,全面落實職務職級並行政策,有效激發各層級幹部職工的工作積極性。深入開展教育培訓和崗位競賽等活動,全市稅務部門人才結構、學歷層次、專業資質、綜合素質得到優化提升。落實「兩個主體責任」,加強黨風廉政建設和內控機制建設,紮實開展巡察、內部審計、執法督察,著力推進構建一體化綜合監督體系,有效促進了廉潔從稅。
(五)黨的建設逐步夯實。一是強化理論武裝。市局黨委先後組織理論中心組學習xx余次,嚴格落實基層黨支部學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,確保全體稅務幹部不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。二是明確工作思路。明確xxx黨建工作思路,建立xx大類、xx項黨建責任清單,以剛性制度保證各項黨建工作深入開展。三是強化組織建設。先後印發《關於加強基層黨支部組織生活標準化建設的實施意見》等文件規定,深入開展「基層黨建示範點」和「過硬黨支部」創建活動,充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用。四是確保活動落地。高質量開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,解決問題xx個,形成調研報告xx篇,建立健全制度辦法x項。
從各項稅收工作的落實過程中看,稅收工作還存在以下不足。一是黨建融合方面還有待進一步加強;二是稅收監管體系建設還有待進一步完善;三是稅收營商環境還需要持續優化。
二、今年稅務工作打算
初步將今年全市稅務系統工作思路擬定為:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆五中全會精神,堅持黨建引領為主導,突出「抓落實、強績效、防風險」三個導向,全面推進減稅降費政策、依法組織稅費收入、持續優化營商環境、不斷提升征管質效、切實激發隊伍活力等五項重點工作,為服務全市「六穩」「六保」大局、確保「十四五」規劃順利開局作出新的更大貢獻。重點做好以下六項重點工作:
(一)深入推進全面從嚴治黨。牢記稅務機關首先是政治機關,積極落實新時代黨的建設總要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和黨的十九屆五中全會精神。鞏固拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,全面提升機關建設水平,積極創建模範機關。突出建黨100周年主題,持續推進「縱合橫通強黨建」機制體系,把黨的領導落實到稅收工作各方面全過程,不斷加強黨建與業務融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,深化紀檢監察體制改革,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(二)全面落實減稅降費政策。持續鞏固拓展減稅降費成效,進一步排查政策落實中的薄弱環節,有重點地加強政策培訓,提高政策落實的執行力。加大業務培訓力度,提高政策業務的知曉度。強化宣傳輔導,擴大宣傳輔導面,結合xx產業特點,提高政策宣傳精準度,幫助企業應享盡享政策紅利,切實增強納稅人獲得感。加大督查督辦力度,持續做好減稅降費政策的跟蹤問效,確保各項減稅降費政策及時兌現到位。
(三)依法抓好組織稅費收入。堅持組織收入中心工作不動搖,牢固樹立收入任務觀,嚴守依法治稅底線,嚴格貫徹組織收入原則,依法徵稅,堅決防止收「過頭稅」和虛收空轉,確保收入質量經得起檢驗。加強數據利用,強化數據分析,全面掌握重點稅源運行情況,提升預測分析的前瞻性和準確性,強化稅源管理和增收措施,用好免抵調庫、清理欠稅、納稅評估、稅務稽查等挖潛手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,將經濟發展成果真實反映到稅收收入上。穩妥落實企業社保費劃轉工作,實現科學化、規範化管理。
(四)持續優化稅收營商環境。強化以納稅人為中心的服務理念,繼續開展「便民辦稅春風行動」,深入推進「放管服」改革、納稅繳費便利化改革,加快智慧稅務平台建設,積極拓展「非接觸式」辦稅繳費服務,不斷提高納稅服務效率。深度落實稅收顧問制度,針對企業的個性化涉稅需求,落實「一戶一策」稅收解決方案,助力企業高質量發展。認真做好稅收大數據服務大局工作,認真做好經濟運行分析、收入預測分析,讓黨政領導聽到「稅務聲音」,發揮稅收參謀「智囊」作用。
(五)健全完善稅務監管體系。進一步建立健全稅務監管體系,完善全過程動態風險監管,夯實征管基礎。優化稅務執法方式,全面深入落實「三項制度」,防範執法風險。強化稅收風險管理,充分運用稅收大數據,統一規範工作流程,構建事前、事中、事後風險防控體系,實現數據控稅、數據管稅、數據強稅的風險管控一體化閉環管理。深化分稅種管理,不斷提高稅種協同管理水平,加強國際稅收管理,進一步提升征管質效。發揮稅務稽查作用,積極開展打虛打騙專項行動,加大對「假企業、假出口、假申報」的打擊力度,切實維護公平公正的市場環境。
(六)不斷加強幹部隊伍建設。持續加強領導班子隊伍建設和領導幹部能力建設,健全黨組議事規則,推進科學民主依法決策。進一步優化幹部隊伍結構,優化調整資源配置,做到人崗相宜,激發乾部隊伍活力,充分調動各年齡段幹部的積極性、創造性。組織實施好各項教育培訓任務,用足用好各類學習平台,繼續開展崗位大練兵、業務大比武,提升幹部職工的專業知識、專業能力。充分發揮績效管理、數字人事導向和激勵作用,做好基礎工作,打造工作亮點,推動整體工作實現新突破。深入推進紀律作風集中整頓活動,進一步加大明察暗訪力度,持續提升幹部隊伍思想認識和工作執行力。