今年上半年，柯城區稅務局在市局黨委和區委區政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，對照習近平總書記關於稅收工作的重要論述和建設「重要窗口」的指示精神，緊密圍繞總局「四力」要求，統籌推進疫情防控和稅收工作，做好「六穩」工作，落實「六保」任務，各項工作取得階段性進展。現將今年上半年工作情況及下半年工作思路彙報如下：
一、2020上半年工作總結
（一）盡銳出戰、盡責擔當，落實疫情防控守土有位。
自年初疫情發生以來,柯城區局全體幹部職工秉承守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當精神，常態化抓好抓實疫情防控。一是堅持慎終如始抓實疫情防控。實施「領導帶班+工作專班」、「一人一表」及24小時應急值守等疫情期間工作制度，確保區局內部疫情防控無死角。二是堅持下沉一線砥礪擔當作為。積極組織區局全體幹部下沉社區參與地方聯防聯控工作，承接雙港社區管控點的防疫執勤任務，累計參與志願服務386人次。三是堅持選樹先進彰顯榜樣力量。疫情期間，區局湧現出一批講政治、勇擔當、甘奉獻，義無反顧堅守在抗擊疫情崗位上的優秀幹部，其中馬秀琴同志被評選為省稅務系統疫情防控工作表現突出個人。見賢思齊，榜樣的選樹激發了區局幹部奉獻擔當的熱情，盡職盡責圓滿完成了社區疫情防控工作。
（二）降本減負、靶向施策，服務復工復產硬核有力。
上半年，柯城區局全面深化疫情期間稅費減免政策落地落細，政策紅利全面釋放。一是聚焦降本減負，做細減稅降費「一本賬」。成立減稅降費工作專班，建立部門聯審機制，確保企業各項稅費減免政策應享盡享。截至6月底，共落實「五減」稅收優惠1215.34萬元，落實降本減負稅收優惠1.85億元；階段性減免企業社會保險費累計惠及4712戶企業，減免三項社保費9162萬元，減征企業基本醫療保險2021.12萬元，返還社保費2933.51萬元，為101戶次企業辦理社保費緩繳，緩繳金額503.39萬元。二是聚焦企業需求，盤活稅銀協作「一盤棋」。上半年，在共建黨支部的基礎上區局與柯城農商行合作再深化再發力，於1月16日共同簽署了「攜手稅銀共建、創優營商環境」戰略合作協議。疫情發生以來，雙方聯合推出「稅銀復工貸」「外貿企業復產專享貸」「文旅業復甦專享貸」等多款戰疫情、助復產的專項貸款產品。針對柯城區7.9洪災，再行推出一億元「稅銀減災貸」幫助企業渡難關，促發展。金融活水的注入，為轄區企業復工復產增添了底氣，上半年柯城區局助力企業復工復產新聞被浙江衛視報道9次。三是聚焦涉稅難點，織密幫扶服務「一張網」。為幫扶企業解決涉稅難點，疏通堵點，區局著力打造「一個黨員、一面旗幟、一座堡壘」的黨員服務品牌，組建「網格長＋網格員」黨員服務突擊隊，以網格長統領網格員，網格員互相協作，包干到企，開展黨員服務2300餘次，充分發揮了黨員先鋒模範作用，助力企業復甦達產。
（三）築牢根基、服務地方，依法組織收入穩中有進。
上半年，柯城區局克服困難、勇挑重擔，夯實稅收服務經濟根基職能。一是築牢組織收入「壓艙石」。上半年累計組織稅費收入17.1億元，其中稅收收入9.73億元，同比增長0.94%；社保費收入6.83億元，同比下降4.18%；非稅收入2282萬元，其他收入3165萬元。完成地方一般公共預算收入6.36億元，為重點項目建設、文明城市創建積聚財源。二是用好收入分析「指南針」。依託稅收大數據，深入開展企業復工復產情況分析，持續提升分析質量和水平，報送相關稅務專報，為區委區政府主要領導科學決策建言獻策，上半年稅收分析專報獲得區主要領導批示2次。
（四）熱忱服務、提質增效，優化營商環境便捷有心。
上半年，柯城區局始終以納稅人「答不答應、滿不滿意」為檢驗標準，直面問題，暢通梗阻，持續發力，不斷優化稅收營商環境，著力提升納稅人滿意度。一方面推行「非接觸式」辦稅，讓「信息化、便捷化」成為常態。發布「非接觸式」辦稅指南，推出175項可全程網上辦理事項，上半年，區局網上辦稅率達96.31%。與此同時，聯合資規、營商辦等部門，推進不動產「一件事」改革，將非房開土地增值稅清算納入「一窗受理」中，不斷簡化申報材料，壓縮辦理時間。另一方面搭建稅企連心橋，把「問需求、優服務」落到實處。結合「三服務」、「萬名黨員進萬企」活動，建立一把手負責制，每天定時召開工作推進會分析部署走訪調查工作，全力做好滿意度調查工作。截至目前，實地走訪2160戶，電話走訪1262戶，舉辦實體納稅人學堂輔導培訓2場，行業協會座談會3場，推送簡訊、微信、征納平台消息5.2萬條，覆蓋49.3萬人次。通過實地和電話走訪、舉辦座談會等方式，共收集納稅人的涉稅「煩惱」，企業復產的涉稅「掣肘」，納稅服務中的「梗阻」三大類107個問題，其中現場解決98個，事後解決5個，上報市局4個，收集納稅人建議5條。
（五）強化征管、完善法制，提升治理水平高效有為。
上半年，柯城區局致力於夯實稅收徵收管理基礎，執法風險有效化解，稅收治理水平穩步提升。一是攻堅一線，高質量完成稅收征管工作。一方面，按照「先易後難、先大後小、以點帶面」的原則全面推廣增值稅電子發票，截至6月，累計開通電子發票3920戶，開通率達76.85%。另一方面，分類分批引導納稅人開展2019年度個人所得稅綜合所得彙算清繳，共為7779名納稅人辦理了個稅匯繳。二是細謀一分，高標準推進內控機制建設。建立健全網格化內控機制，進一步推進內部控制監督平台工作，上半年區局內部控制運行未出現重大執法過錯和行政管理風險。三是深耕一層，高水平化解執法風險糾紛。一方面，上線推行行政執法公示平台，已公示一般行政處罰結果24條，公示行政許可58條。另一方面，編寫單位權力和責任清單，落實執法責任制，開展政策落實「回頭看」和督審整改自查自糾，累計排查7類疑點指標，涉及230戶次，均按時完成整改。
（六）高舉旗幟、強化監督，全面從嚴治黨夯實有畏。
上半年，柯城區局堅持政治統領集聚合力，從嚴治黨全面深入。一是理論武裝常抓不懈，提升組織「引領力」。利用「三會一課」、理論中心組學習等形式，組織全體幹部開展「重要窗口」建設大討論，不斷豐富黨員幹部理論知識。通過組織區局幹部開展「迎七一、強黨性、學趙汴、樹新風」主題黨日活動，有效激發黨員幹部「悟初心、守初心、踐初心」的熱潮，扎牢黨員幹部思想根基。二是陣地建設提檔升級，提升發展「內生力」。一方面落實《黨支部工作導則》，堅持「一切工作到支部」的要求，確保「兩個責任」的落實，深入開展黨員培養計劃，本年度共發展5名優秀幹部為入黨積極分子，3名幹部轉為發展對象，支部陣地建設穩固擴展。另一方面，積極組織區局全體幹部職工參與「全國文明城市」創建工作，上半年參與文明創建、交通勸導幹部達465人次。三是從嚴治黨一以貫之，提升拒腐「威懾力」。上半年，區局圍繞作風建設、疫情防控等重點內容，把職責主業落到實處，把紀律規矩挺在前面。一方面通過「學查結合」壓實責任擔當，先後3次組織全體幹部學習違反疫情防控工作紀律問題的通報案例；另一方面主動與區紀委對接，紀稅信息共享，護航企業復工復產。上半年，區局共實施6次專項監督檢查和正風肅紀督查，在全局範圍內營造了風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。
（七）凝心聚力、激發活力，抓實隊伍建設平穩有序。
上半年，柯城區局樹立選賢任能用人導向，考核晉升不斷優化。一是開展暖心保障工程，職級晉升穩妥推進。認真落實職務與職級並行工作方案，積極開展談心談話、思想引導、政策宣傳等工作，開展談心談話共計117人次，完成32人次職級晉升。二是開展素質提升工程，學習興稅全面推廣。積極做好「學習興稅」app線上推廣工作，合計安裝登錄70人次，實現全員覆蓋。與此同時，組建青年骨幹師資團隊，開展「學習興稅」線下大講堂活動。截至6月，已舉辦「學習興稅」線下講堂2場，區局學習氛圍進一步濃厚。
二、下半年工作思路
（一）錨定決心、貫徹學習，在「重要窗口」建設中展現風采。
一方面要提高工作站位，立足更高平台展現柯城稅務風采。要增強政治自覺，提高工作站位，展現稅務擔當，自覺把稅收工作放到建設「重要窗口」大局中去謀劃推動，引導激發區局幹部進一步振奮精神、鼓足幹勁，在稅務領域展現「重要窗口」的示範作用。另一方面要找准有力抓手，一體推進「重要窗口」建設和稅收現代化建設。堅持「六大工程」一張藍圖繪到底，全面承接建設「重要窗口」對稅收工作的新任務新要求，不斷疊代升級具體實施方案，確保政策落實落地、抓細抓好，以建設「重要窗口」新目標新定位引領區局稅收現代化建設。
（二）摸清底數、服務大局，在「減稅降費」落實中不打折扣。
一是建立政策宣傳協同機制。繼續推廣運用「大數據+網格化」的工作模式，建立政策業務部門定內容—納稅服務部門作宣傳—稅源管理部門抓落實的政策宣傳閉環機制。通過規範化統一渠道內容，智能化精準匹配推送，網格化管控跟蹤到位，留痕化全程責任可查，進一步提高政策宣傳的效率和效果。二是強化政策落實監督檢查。統籌兼顧做好減稅降費老政策和新政策的落實工作，業務部門要加強跟蹤問效和分析研判，開展自查自核自糾，法制、紀檢部門要深化督察督辦工作機制，對政策落實不作為、慢作為、亂作為，以及敷衍整改、屢查屢犯的，將嚴肅追究問責。
（三）防控不懈、工作不怠，在「雙線作戰」進程中完成目標。
一要密切跟蹤疫情形勢變化，毫不鬆懈的做好區局防範應對工作，慎終如始地抓緊、抓實、抓細常態化疫情防控工作。二要克服疫情的不利影響，轉危為機。深入落實就總局關於「要儘可能把疫情造成的損失挽回來、降到最低限度」的工作要求，以「六大工程」為有力抓手，加強工作科學統籌，提高執行質量效率，以更佳狀態、更實作風、更硬措施把因疫情耽誤的時間搶回來，確保各項工作目標任務如期完成。
（四）鞏固提升、銳意創新，在「營商環境」優化中持續發力。
一是鞏固非接觸式辦稅成果。要進一步提高思想認識，鞏固疫情期間「非接觸式」辦稅工作成果，持續拓展「非接觸式」辦稅的覆蓋範圍，不斷提升「非接觸式」辦稅比例。二是打造智慧辦稅服務平台。完善區局辦稅服務廳建設，適應網上辦稅趨勢調整優化服務資源配置，探索「智慧辦稅服務廳」建設，切實提高納稅服務能力和水平。
（五）馳而不息、示範引領，在「從嚴治黨」建設中久久為功。
一是突出黨的政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把「四個意識」「四個自信」「兩個維護」落實到堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、鞏固拓展減稅降費成效等重大決策部署上，用稅收工作實效檢驗政治建設成果。二是完善基層黨建機制。建立條塊結合事項、實行清單化管理機制。積極打造黨建業務融合品牌，在統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展中切實發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。三是健全執紀監督體系。加強作風紀律建設，構建區局黨委全面監督、紀檢組專責監督、機關黨委職能監督、黨支部日常監督、黨員民主監督相結合的監督體系，保持良好稅風稅紀，紮實做好迎接省局巡視準備工作。
一、2020上半年工作總結
（一）盡銳出戰、盡責擔當，落實疫情防控守土有位。
自年初疫情發生以來,柯城區局全體幹部職工秉承守土有責、守土擔責、守土盡責的擔當精神，常態化抓好抓實疫情防控。一是堅持慎終如始抓實疫情防控。實施「領導帶班+工作專班」、「一人一表」及24小時應急值守等疫情期間工作制度，確保區局內部疫情防控無死角。二是堅持下沉一線砥礪擔當作為。積極組織區局全體幹部下沉社區參與地方聯防聯控工作，承接雙港社區管控點的防疫執勤任務，累計參與志願服務386人次。三是堅持選樹先進彰顯榜樣力量。疫情期間，區局湧現出一批講政治、勇擔當、甘奉獻，義無反顧堅守在抗擊疫情崗位上的優秀幹部，其中馬秀琴同志被評選為省稅務系統疫情防控工作表現突出個人。見賢思齊，榜樣的選樹激發了區局幹部奉獻擔當的熱情，盡職盡責圓滿完成了社區疫情防控工作。
（二）降本減負、靶向施策，服務復工復產硬核有力。
上半年，柯城區局全面深化疫情期間稅費減免政策落地落細，政策紅利全面釋放。一是聚焦降本減負，做細減稅降費「一本賬」。成立減稅降費工作專班，建立部門聯審機制，確保企業各項稅費減免政策應享盡享。截至6月底，共落實「五減」稅收優惠1215.34萬元，落實降本減負稅收優惠1.85億元；階段性減免企業社會保險費累計惠及4712戶企業，減免三項社保費9162萬元，減征企業基本醫療保險2021.12萬元，返還社保費2933.51萬元，為101戶次企業辦理社保費緩繳，緩繳金額503.39萬元。二是聚焦企業需求，盤活稅銀協作「一盤棋」。上半年，在共建黨支部的基礎上區局與柯城農商行合作再深化再發力，於1月16日共同簽署了「攜手稅銀共建、創優營商環境」戰略合作協議。疫情發生以來，雙方聯合推出「稅銀復工貸」「外貿企業復產專享貸」「文旅業復甦專享貸」等多款戰疫情、助復產的專項貸款產品。針對柯城區7.9洪災，再行推出一億元「稅銀減災貸」幫助企業渡難關，促發展。金融活水的注入，為轄區企業復工復產增添了底氣，上半年柯城區局助力企業復工復產新聞被浙江衛視報道9次。三是聚焦涉稅難點，織密幫扶服務「一張網」。為幫扶企業解決涉稅難點，疏通堵點，區局著力打造「一個黨員、一面旗幟、一座堡壘」的黨員服務品牌，組建「網格長＋網格員」黨員服務突擊隊，以網格長統領網格員，網格員互相協作，包干到企，開展黨員服務2300餘次，充分發揮了黨員先鋒模範作用，助力企業復甦達產。
（三）築牢根基、服務地方，依法組織收入穩中有進。
上半年，柯城區局克服困難、勇挑重擔，夯實稅收服務經濟根基職能。一是築牢組織收入「壓艙石」。上半年累計組織稅費收入17.1億元，其中稅收收入9.73億元，同比增長0.94%；社保費收入6.83億元，同比下降4.18%；非稅收入2282萬元，其他收入3165萬元。完成地方一般公共預算收入6.36億元，為重點項目建設、文明城市創建積聚財源。二是用好收入分析「指南針」。依託稅收大數據，深入開展企業復工復產情況分析，持續提升分析質量和水平，報送相關稅務專報，為區委區政府主要領導科學決策建言獻策，上半年稅收分析專報獲得區主要領導批示2次。
（四）熱忱服務、提質增效，優化營商環境便捷有心。
上半年，柯城區局始終以納稅人「答不答應、滿不滿意」為檢驗標準，直面問題，暢通梗阻，持續發力，不斷優化稅收營商環境，著力提升納稅人滿意度。一方面推行「非接觸式」辦稅，讓「信息化、便捷化」成為常態。發布「非接觸式」辦稅指南，推出175項可全程網上辦理事項，上半年，區局網上辦稅率達96.31%。與此同時，聯合資規、營商辦等部門，推進不動產「一件事」改革，將非房開土地增值稅清算納入「一窗受理」中，不斷簡化申報材料，壓縮辦理時間。另一方面搭建稅企連心橋，把「問需求、優服務」落到實處。結合「三服務」、「萬名黨員進萬企」活動，建立一把手負責制，每天定時召開工作推進會分析部署走訪調查工作，全力做好滿意度調查工作。截至目前，實地走訪2160戶，電話走訪1262戶，舉辦實體納稅人學堂輔導培訓2場，行業協會座談會3場，推送簡訊、微信、征納平台消息5.2萬條，覆蓋49.3萬人次。通過實地和電話走訪、舉辦座談會等方式，共收集納稅人的涉稅「煩惱」，企業復產的涉稅「掣肘」，納稅服務中的「梗阻」三大類107個問題，其中現場解決98個，事後解決5個，上報市局4個，收集納稅人建議5條。
（五）強化征管、完善法制，提升治理水平高效有為。
上半年，柯城區局致力於夯實稅收徵收管理基礎，執法風險有效化解，稅收治理水平穩步提升。一是攻堅一線，高質量完成稅收征管工作。一方面，按照「先易後難、先大後小、以點帶面」的原則全面推廣增值稅電子發票，截至6月，累計開通電子發票3920戶，開通率達76.85%。另一方面，分類分批引導納稅人開展2019年度個人所得稅綜合所得彙算清繳，共為7779名納稅人辦理了個稅匯繳。二是細謀一分，高標準推進內控機制建設。建立健全網格化內控機制，進一步推進內部控制監督平台工作，上半年區局內部控制運行未出現重大執法過錯和行政管理風險。三是深耕一層，高水平化解執法風險糾紛。一方面，上線推行行政執法公示平台，已公示一般行政處罰結果24條，公示行政許可58條。另一方面，編寫單位權力和責任清單，落實執法責任制，開展政策落實「回頭看」和督審整改自查自糾，累計排查7類疑點指標，涉及230戶次，均按時完成整改。
（六）高舉旗幟、強化監督，全面從嚴治黨夯實有畏。
上半年，柯城區局堅持政治統領集聚合力，從嚴治黨全面深入。一是理論武裝常抓不懈，提升組織「引領力」。利用「三會一課」、理論中心組學習等形式，組織全體幹部開展「重要窗口」建設大討論，不斷豐富黨員幹部理論知識。通過組織區局幹部開展「迎七一、強黨性、學趙汴、樹新風」主題黨日活動，有效激發黨員幹部「悟初心、守初心、踐初心」的熱潮，扎牢黨員幹部思想根基。二是陣地建設提檔升級，提升發展「內生力」。一方面落實《黨支部工作導則》，堅持「一切工作到支部」的要求，確保「兩個責任」的落實，深入開展黨員培養計劃，本年度共發展5名優秀幹部為入黨積極分子，3名幹部轉為發展對象，支部陣地建設穩固擴展。另一方面，積極組織區局全體幹部職工參與「全國文明城市」創建工作，上半年參與文明創建、交通勸導幹部達465人次。三是從嚴治黨一以貫之，提升拒腐「威懾力」。上半年，區局圍繞作風建設、疫情防控等重點內容，把職責主業落到實處，把紀律規矩挺在前面。一方面通過「學查結合」壓實責任擔當，先後3次組織全體幹部學習違反疫情防控工作紀律問題的通報案例；另一方面主動與區紀委對接，紀稅信息共享，護航企業復工復產。上半年，區局共實施6次專項監督檢查和正風肅紀督查，在全局範圍內營造了風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。
（七）凝心聚力、激發活力，抓實隊伍建設平穩有序。
上半年，柯城區局樹立選賢任能用人導向，考核晉升不斷優化。一是開展暖心保障工程，職級晉升穩妥推進。認真落實職務與職級並行工作方案，積極開展談心談話、思想引導、政策宣傳等工作，開展談心談話共計117人次，完成32人次職級晉升。二是開展素質提升工程，學習興稅全面推廣。積極做好「學習興稅」app線上推廣工作，合計安裝登錄70人次，實現全員覆蓋。與此同時，組建青年骨幹師資團隊，開展「學習興稅」線下大講堂活動。截至6月，已舉辦「學習興稅」線下講堂2場，區局學習氛圍進一步濃厚。
二、下半年工作思路
（一）錨定決心、貫徹學習，在「重要窗口」建設中展現風采。
一方面要提高工作站位，立足更高平台展現柯城稅務風采。要增強政治自覺，提高工作站位，展現稅務擔當，自覺把稅收工作放到建設「重要窗口」大局中去謀劃推動，引導激發區局幹部進一步振奮精神、鼓足幹勁，在稅務領域展現「重要窗口」的示範作用。另一方面要找准有力抓手，一體推進「重要窗口」建設和稅收現代化建設。堅持「六大工程」一張藍圖繪到底，全面承接建設「重要窗口」對稅收工作的新任務新要求，不斷疊代升級具體實施方案，確保政策落實落地、抓細抓好，以建設「重要窗口」新目標新定位引領區局稅收現代化建設。
（二）摸清底數、服務大局，在「減稅降費」落實中不打折扣。
一是建立政策宣傳協同機制。繼續推廣運用「大數據+網格化」的工作模式，建立政策業務部門定內容—納稅服務部門作宣傳—稅源管理部門抓落實的政策宣傳閉環機制。通過規範化統一渠道內容，智能化精準匹配推送，網格化管控跟蹤到位，留痕化全程責任可查，進一步提高政策宣傳的效率和效果。二是強化政策落實監督檢查。統籌兼顧做好減稅降費老政策和新政策的落實工作，業務部門要加強跟蹤問效和分析研判，開展自查自核自糾，法制、紀檢部門要深化督察督辦工作機制，對政策落實不作為、慢作為、亂作為，以及敷衍整改、屢查屢犯的，將嚴肅追究問責。
（三）防控不懈、工作不怠，在「雙線作戰」進程中完成目標。
一要密切跟蹤疫情形勢變化，毫不鬆懈的做好區局防範應對工作，慎終如始地抓緊、抓實、抓細常態化疫情防控工作。二要克服疫情的不利影響，轉危為機。深入落實就總局關於「要儘可能把疫情造成的損失挽回來、降到最低限度」的工作要求，以「六大工程」為有力抓手，加強工作科學統籌，提高執行質量效率，以更佳狀態、更實作風、更硬措施把因疫情耽誤的時間搶回來，確保各項工作目標任務如期完成。
（四）鞏固提升、銳意創新，在「營商環境」優化中持續發力。
一是鞏固非接觸式辦稅成果。要進一步提高思想認識，鞏固疫情期間「非接觸式」辦稅工作成果，持續拓展「非接觸式」辦稅的覆蓋範圍，不斷提升「非接觸式」辦稅比例。二是打造智慧辦稅服務平台。完善區局辦稅服務廳建設，適應網上辦稅趨勢調整優化服務資源配置，探索「智慧辦稅服務廳」建設，切實提高納稅服務能力和水平。
（五）馳而不息、示範引領，在「從嚴治黨」建設中久久為功。
一是突出黨的政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把「四個意識」「四個自信」「兩個維護」落實到堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、鞏固拓展減稅降費成效等重大決策部署上，用稅收工作實效檢驗政治建設成果。二是完善基層黨建機制。建立條塊結合事項、實行清單化管理機制。積極打造黨建業務融合品牌，在統籌推進新冠疫情防控和經濟社會發展中切實發揮好黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用。三是健全執紀監督體系。加強作風紀律建設，構建區局黨委全面監督、紀檢組專責監督、機關黨委職能監督、黨支部日常監督、黨員民主監督相結合的監督體系，保持良好稅風稅紀，紮實做好迎接省局巡視準備工作。