為深入貫徹落實省、市關於城市功能與品質提升工作的部署和要求，推動我縣城市功能與品質提升三年行動工作向縱深推進，確保各項工作任務有序落實，根據《永豐縣城市功能與品質提升三年行動方案》（永辦字〔2019〕22號）文件精神，制定本工作安排。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹立高質量發展理念，按照「精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現」的總體要求，以建設人民滿意的「清凈整潔、精細秀美、宜居宜業」縣城為目標，大力實施「治髒」「治亂」「治堵」「功能修補」「生態修復」「特色彰顯」「亮化美化」「治理創新」八大行動。緊密結合「項目提速年」、「文明、衛生城市創建」等重點工作，與《永豐縣城市雙修專項規劃》深度融合，穩健推進今年度建設項目，切實增強人民群眾的滿意感、獲得感和幸福感。
二、工作目標
建立健全城市管理體制，完善城市管理制度體系，創新管理辦法，促進城市管理常態長效、科學精細，通過開展30項專項整治，解決群眾反映強烈的「城市病」問題。
通過啟動一批「補短板」公共基礎設施項目建設，加快實現城區功能修補和生態修復，著力解決城市交通擁堵、停車難、公共基礎設施欠賬、老舊小區管理缺失等問題，推動城市功能與品質邁上新台階。
三、項目安排原則
根據省委、省政府「以人為本、惠民利民,統籌規劃、系統推進,因城施策、量力而行,突出特色、保護優先」要求，結合當前城建口重點工作，制定如下項目安排原則：
（一）輕重緩急原則。重點實施治頑疾、補短板類項目，解決群眾最關心、最迫切的民生問題。大力整治髒、亂、堵等「城市病」，下決心解決交通秩序、架空線「蜘蛛網」、城區揚塵、背街小巷、小區治理提升等突出問題。
（二）銜接策應原則。將城市功能與品質提升工作與城鄉環境綜合整治、「文明、衛生縣城創建」、「項目提速年」、「城市雙修」等重點工作緊密銜接起來，通盤謀劃、統籌考慮，避免各自為政、重複建設。
（三）分片推進原則。針對不同片區的基礎條件，按照「先核心、後周邊，先城區、後郊區」的原則分步推進實施。
（四）依法實施原則。各責任單位（建設單位）要嚴格遵守我縣工程建設項目管理、招投標管理和資金管理的相關規定，依法依規組織實施好項目全過程管理，特別是限額以下項目的招投標和項目管理要嚴格按永府辦字〔2019〕90號文件的規定組織實施。
四、主要工作內容及責任分工
今年的工作內容主要分為整治提升（事務類）和項目建設（工程類）兩大類。
（一）整治提升工作1.加強城區主次幹道、公共場所和社區背街小巷的衛生清掃保潔。做到隨髒隨掃，全天候保潔，生活垃圾日產日清，密閉式運輸，道路定期洒水降塵。健全城鄉環衛第三方治理監管機制，加強城鄉環衛一體化工作的監督檢查，確保年內城區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣創衛辦、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進2.加強城中村的環境衛生清掃保潔。做到每天保潔時間達12小時以上，生活垃圾日產日清，保潔覆蓋率達100％。
牽頭單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣創衛辦完成時限：全年持續推進3.開展住宅小區環境衛生整治。有物業管理的小區，督促物業企業加強日常衛生保潔，清理衛生死角。
無物業管理的小區，由社區指導居民自治，引導居民成立業主委員會，聘請物業服務企業或保潔人員全天候清掃保潔。
牽頭單位：縣住建局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣城管局、縣創衛辦完成時限：全年持續推進4.加強建築工地和渣土運輸管理。督促城區各項目施工企業按規定落實防塵、降塵措施，重點做到工地出入口硬化、配備沖洗設備、安裝視頻攝像頭、配備工地保潔員等，規範渣土運輸車輛管理，嚴禁拋撒滴漏，確保建築工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸「六個百分之百」。
牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣工業園管委會責任單位：縣生態環境局、縣水利局、縣市監局、縣交通局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進5.深入推進綠化帶降坡封塵和違規種菜治理。新建綠地嚴格落實降坡封塵要求，推進下沉式綠地建設，加強其它區域已實施降坡封塵綠化帶的養護管理。
對城區主次幹道兩旁及新城區、恩江古城、濱江公園等重點區域周邊的違規種菜行為進行全面清理。
牽頭單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣住建局、縣房管局、縣水利局完成時限：年底前完成6.加強餐飲油煙排放和餐廚垃圾處置管理。嚴格管控餐飲門店的審批和油煙排放。住宅樓內禁止新建餐飲服務項目，禁止未經處理的餐飲油煙向雨水和污水管道直接排放。城區有油煙排放的餐飲門店要加裝油煙凈化設施，做到達標排放。嚴禁擅自處置餐廚垃圾，嚴禁向雨水篦、排水窨井傾倒餐廚垃圾。加快餐廚垃圾處理設施建設，推進餐廚垃圾處置的減量化、無害化、資源化。今年底前，城區營業面積在100㎡以上的餐飲經營場所要安裝油煙凈化設施。
牽頭單位：縣城管局、縣市監局、縣衛健委責任單位：縣生態環境局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進7.強化沿街建築外牆立面風貌管控。加強城區臨街建築外牆裝修活動的管理，對沿路新建建築進行風貌管控，繼續推進藍色彩鋼棚折除專項整治活動，依法拆除屋頂違章搭建，規範建築空調外機、排水管線等設置。對城市主次幹道兩側風貌雜亂的建築進行統一改造。
牽頭單位：縣自然資源局、縣城管局、縣住建局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進8.開展沿街戶外防盜網規範整治。研究制定戶外防盜網整治標準，今年底前完成縣城主次幹道沿線嚴重影響市容市貌的既有防盜網的拆除或更換工作。嚴禁新建房屋建築安裝戶外防盜網。新開發住宅小區應在窗扇內側與窗扇一體化設置新型防盜網，並與主體建築同步規劃、設計、施工驗收。
牽頭單位：縣城管局、縣自然資源局責任單位：縣住建局、縣房管局、縣公安局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：年底前完成9.拆除違規戶外廣告，清除城市「牛皮癬」。規範城區牌匾、標識、店招設置，修訂完善永豐縣戶外廣告設置規劃，強化戶外廣告設置審查與管理執法。開展「亂貼亂畫、亂披亂掛」專項整治，全面清除城區街道、公共場所、小區樓道等處的各類「牛皮癬」小廣告，嚴厲打擊亂貼亂塗亂畫行為。今年底前完成城區主次幹道臨街店招和「亂貼亂畫、亂披亂掛」整治，全面整治「招上招、占地占綠、樓頂高空」等影響安全和市容環境的戶外廣告。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣市監局、縣公安局、縣住建局、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進10.取締占道經營，規範臨時攤點。按照「主幹道嚴禁、次幹道嚴控、北街小巷嚴管」的要求，大力整治占道經營、超店經營、馬路市場、臨時攤點等亂象，逐步取締各類馬路市場和臨時市場，重點對縣城主次幹道、車站、公園、廣場、集貿市場、醫院、學校等人員密集場所占道及店外經營行為進行整治。
牽頭單位：縣城管局、縣市監局責任單位：縣商務局、縣自然資源局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進11.推動專業市場分類歸行入市。加快物流、快遞、農資、廢品收購、二手車等各類專業市場規劃建設，對現有影響市容市貌的各類專業門店進行清理整治，逐步取締零星專業門店，引導進入專業市場集中經營，並加強日常經營管理。今年實施物流、快遞、廢品收購、二手車等4類專業市場的划行規市。
牽頭單位：縣商務局、縣市監局、縣自然資源局責任單位：縣交通局、縣城管局、縣郵政局、縣供銷社完成時限：全年持續推進12.鐵心硬手整治「兩違」。按照「杜絕增量、消化存量」的原則，嚴厲查處小區居民亂搭亂建和單位違規建設，特別要加大對開發商住宅小區違規加層的打擊力度，現形成長效管控機制，發現一起，拆除一起，確保違法建設「零增長」。分類分步推進城區存量違法建設治理，逐步消化存量。
牽頭單位：縣城管局、縣兩違辦、縣自然資源局、縣住建局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進13.開展閒置地塊整治。對縣城建成區範圍內批而未建、已拆遷地塊等閒置土地進行專項整治。一年以上暫不開發的，由土地權屬單位拆除圍擋，進行綠化或開闢為臨時停車、健身場地。加速城區村組征地預留地處置使用，短期不用的建設臨時停車場或採取以地換房的方式進行開發。
牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局責任單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進14.嚴格管控城市道路亂開亂挖。加強道路挖掘審批管理，嚴格規定道路挖掘施工範圍、時間及恢復時限、標準，嚴厲打擊違規開挖道路行為。加強道路開挖施工現場管理，督促實行全封閉圍擋施工，並減少道路挖掘施工對市容環境、市民生活、道路交通等方面的影響。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣自然資源局、縣交警大隊完成時限：全年持續推進15.大力整治施工噪聲擾民。對違反規定、噪聲擾民、不符合文明施工要求的建設工地進行嚴厲查處，加強對裝修噪聲擾民問題的監督管理。
牽頭單位：縣生態環境局責任單位：縣住建局、縣城管局、縣公安局完成時限：全年持續推進16.全面實施架空杆線「蜘蛛網」整治。各杆線單位對城區道路、小區各類架空杆線「蜘蛛網」進行專項整治，具備下地條件的，結合城市改造下地埋設，由道路工程實施單位提供管位，管線單位自行實施。
無法下地的，按照有關標準進行統一規整。今年底基本消除暴露在城區各主次幹道機動車道上存在安全隱患或已經廢棄閒置的杆件。
牽頭單位：縣城管局、縣供電公司、縣廣電網絡公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、縣鐵塔公司責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房管局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進17.紮實推進建築消防通道及電動車充電整治。大力整治公共場所和住宅小區占用、封閉消防通道問題。對占用消防車道亂停亂放、亂搭亂建，設置柵欄、水泥墩，在樓梯過道、安全出口存放自行車、電動車、雜物等影響安全疏散、影響消防車通行的問題進行清理整治，確保「生命通道」暢通無阻。結合老舊小工改造，全面開展即有小區電動車亂拉亂接充電問題整治。新建小區要同步建設電動車集中停放場所及充電設施。
牽頭單位：縣應急管理局、縣住建局、縣城管局責任單位：縣房管局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進18.持續開展煙花爆竹「三禁」整治。加強煙花爆竹銷售管理，認真執行《吉安市煙花爆竹燃放管理條例》和永豐縣禁燃煙花爆竹的相關規定，城區、墓區內禁燒祭品、禁燃鞭炮，對違反「三禁」規定的人和事堅決進行處罰。
牽頭單位：縣公安局、縣應急管理局、縣民政局責任單位：縣城管局、縣市監局、縣供銷社、恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進19.大力整治散埋亂葬。整治「三沿六區」內的墳墓亂埋亂葬現象，縣城規劃區範圍內禁止新增亂埋亂葬墳墓。加強對規劃區內自然山體及景區景點、公園、主要道路周邊墳墓的整治，禁止沿街游喪。
牽頭單位：縣民政局責任單位：縣城管局、縣自然資源局、恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進20.紮實推進小區停車整治。對老舊小區現有低質綠地、空閒地進行改造利用，增加停車泊位。整治小區停車秩序，大力整治亂停亂放等行為，結合城區公共停車場運營管理，採取限價銷售、限價租賃等辦法引導居民使用地下停車場。新建小區嚴格按照標準規劃、配建停車泊位，並預留新能源汽車充電設施安裝位置。
牽頭單位：縣住建局責任單位：縣自然資源局、縣城管局、縣人防辦、縣交警大隊、縣供電公司、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進21.大力開展交通秩序整治。強化非機動車、行人的交通秩序管理。逐步推動三輪載客車輛退出運營市場。開展機動車不禮讓斑馬線、亂停亂放等專項治理行動，加大對各類交通違法行為的處罰力度。
牽頭單位：縣交警大隊責任單位：縣城管局完成時限：全年持續推進22.開展生活垃圾分類試點。完善分類設施建設，加大資金投入力度，配備新型分類垃圾桶、分類運輸車輛、智能投放箱等設備。今年前，居民知曉率不低於90%。生活垃圾回收利用率達35%。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣委宣傳部、縣生態環境局、縣住建局、縣房管局、縣機關事務管理局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進23.強化應急保障設施建設。編制全縣應急管理信息化建設規劃、應急救援隊伍建設規劃、應急物資儲備制度。建立一支集搶險救援、物資儲備、教育培訓、成果推廣等功能於一體的綜合性應急隊伍。
牽頭單位：縣應急管理局責任單位：縣政府辦、縣衛健委、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：年底前完成24.紮實開展城市山體修復治理。對城區及周邊因採石、取土、開發建設等造成受損的山體進行全面排查，因地制宜採取工程、生物措施進行修復，消除安全隱患，恢復山體自然形態。清理整治城區山體周邊的違法建築、非法取土、非法採礦和不規範小散亂企業等。
牽頭單位：縣自然資源局、縣林業局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進25.開展低洼易澇點整治。對城區主次幹道路面積水深度經常超過15厘米、內澇點積水深度經常超過30厘米的地段進行全面整治，加大雨水口密度，加強出水口清理，做到「小雨不積水，大雨不內澇」。多措並舉，重點對新城區南塘片區易澇點進行治理。
牽頭單位：縣城管局、縣水利局責任單位：縣應急管理局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進26.不斷提升城管執法水平。開展「強基礎、轉作風、樹形象」專項行動，推進城市管理綜合執法、文明執法，提高執法隊伍的素質和能力，建設一支「作風過硬、群眾滿意」的城管執法隊伍。
牽頭單位:縣城管局責任單位：縣城管局完成時限：全年持續推進27.強化社區綜合治理。貫徹落實市委、市政府《關於加強和完善城鄉治理的實施意見》，推進省級「綠色社區美麗家園」和市級「人文社區溫馨家園」示範社區創建。
牽頭單位:縣民政局責任單位：縣住建局、縣房管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進28.提升小區物業管理水平。推進小區物業服務法制化、規劃化管理，營造清凈、整潔、亮麗的人居環境。加強物業管理誠信檔案建設和事中事後監，暢通業主參與物業管理渠道。物業管理與社區管理有效結合、協同發展。
牽頭單位:縣住建局責任單位：縣房管局、縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進29.文明城市鞏固提升。抓好常態化管理，鞏固市級文明城市成果，大力開展創建省級文明城市活動，認真做好全省公共文明指數測評迎檢工作。
牽頭單位:縣委宣傳部責任單位：縣直各相關單位、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進30.衛生縣城鞏固提升。鞏固省級衛生縣城創評成果，按照國家衛生縣城標準，進一步加大環境衛生綜合整治力度，加強衛生基礎設施建設，提高市民群眾衛生意識，完善衛生管理長效機制，推進規範化、制度化、常態化管理。
牽頭單位:縣創衛辦、縣城管局責任單位：縣直各相關單位、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進（二）項目建設工作今年的項目安排：重點實施城市功能修補和生態修復項目建設。統籌推進恩江北岸、南岸、恩江古城、中軸線組團建設。
謀劃梳理一批路網建設（改造）、斷頭路打通、停車場、小遊園項目。
大力實施環保（環衛）基礎設施建設。
全面啟動老舊小區改造，加快棚改房屋徵收及安置房工程建設。主要項目有：
1.持續推進恩江南岸、北岸、中軸線、恩江古城等重大組團項目的建設。完成中軸線、恩江北岸、恩江古城一期工程收尾，啟動恩江古城二期建設，啟動恩江南岸組團堤岸景觀帶、安置房基礎、路網、排澇等工程建設。
2.不斷完善城區路網體系，打通斷頭路。加快迎賓大道西側路網建設，啟動歐陽修大道北延工程建設，完成一峰路北延土地調規、設計、財審等前期工作，儘早開工。打通貫嶺大道斷頭路，完成橋南大道三標段收尾工程。
3.實施道路：「白改黑」工程。完成北暉路、金田路、財苑路、一峰路、躍進路至公路局段及法院、檢察院前道路路面鋪設瀝青，合計面積約14萬平方米。
4.全面啟動老舊住宅小區改造。啟動67個老舊小區（共計2643戶）改造工程，提升老舊小區基礎設施。
5.大力推進棚戶區改造。加快傅家壩、大園村等重點區域棚戶區改造。
6.加快環衛基礎設施建設。推進生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理中心、建築垃圾消納場工程建設。
7.提升污水處理能力。延伸城區污水管網延伸23km，啟動污水處理廠二期擴容工程。
8.新建（改造）公共停車設施。深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，充分利用城市邊角地塊、利用率不高的綠地新建或改建公共停車場，緩解城區停車難。完成中山廣場停車場改造收尾工程。
9.新建小遊園小廣場。因地制宜、見縫插針建設一批小遊園、小廣場。
10.實施雙江河（葛溪河）上游水系截污綜合治理。
五、保障措施
（一）迅速落實，全力推進。各牽頭單位和責任單位要高度重視，迅速落實。對照本工作安排，制定詳細的工作舉措，分階段、分目標、明確專人負責推進落實。各牽頭單位要在每月25日前將本單位涉及工作任務的進展、成效和存在的問題等情況以書面形式報縣城市功能與品質提升三年行動工作領導小組辦公室。
（二）加強協調，形成合力。各牽頭單位要加強工作調度，跟蹤工作落實，責任單位要積極支持，密切配合，形成工作合力，確保整治工作立竿見影，項目建設緊鑼密鼓。
（三）明確業主，落實責任。附件里的項目業主單位按以下方法確定：屬於縣重點項目的按《關於印發今年全縣重點項目安排的通知》（永辦字〔2020〕號）文件中明確的單位作為業主單位。
屬於其它建設項目的按職能歸屬確定業主單位，城中村基礎設施項目（排水排污管道、路面硬化、路燈、公廁）按屬地劃分由恩江鎮、佐龍鄉作為業主單位。各業主單位要根據項目安排表迅速開展工作，精心組織、精細管理，挂圖作戰、倒排工期，確保項目建設如期完工。
（四）嚴把預算，嚴控造價。附件中明確的業主單位要認真啟動項目前期工作後向縣政府報實施方案,經財政評審及政府批覆後實施。項目業主單位要嚴格控制造價。特別是限額以下項目，要按《關於進一步加強限額以下政府投資工程建設項目管理的通知》（永府辦字〔2019〕90號）文件要求嚴格控制預算。城中村道路、排水排污管道、路燈等項目由住建局統一聘請第三方設計機構統一進行簡易施工圖設計並編制預算後報縣財政評審，評審完成後再由恩江鎮、佐龍鄉以村組為單位分為若干個標段組織招投標實施項目建設。
（五）分類籌資，確保投入。要採取多元化資金籌集方式，多渠道解決資金瓶頸。管線單位（電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司、廣電網絡公司、鐵塔公司、華潤燃氣公司等）的建設項目和整治項目建設資金由管線單位自行解決。其他建設項目的項目資金由財政負擔。
（六）強化督導，嚴格獎懲。領導小組辦公室將組織有關部門對各單位開展城市功能與品質提升工作情況進行跟蹤督查，確保各項任務落地生根、取得實效。縣委、縣政府將把城市功能與品質提升工作納入縣直單位績效管理和鄉鎮高質量發展考核內容，對工作進展較慢、考核評價靠後的單位，將全縣通報並約談問責。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹立高質量發展理念，按照「精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現」的總體要求，以建設人民滿意的「清凈整潔、精細秀美、宜居宜業」縣城為目標，大力實施「治髒」「治亂」「治堵」「功能修補」「生態修復」「特色彰顯」「亮化美化」「治理創新」八大行動。緊密結合「項目提速年」、「文明、衛生城市創建」等重點工作，與《永豐縣城市雙修專項規劃》深度融合，穩健推進今年度建設項目，切實增強人民群眾的滿意感、獲得感和幸福感。
二、工作目標
建立健全城市管理體制，完善城市管理制度體系，創新管理辦法，促進城市管理常態長效、科學精細，通過開展30項專項整治，解決群眾反映強烈的「城市病」問題。
通過啟動一批「補短板」公共基礎設施項目建設，加快實現城區功能修補和生態修復，著力解決城市交通擁堵、停車難、公共基礎設施欠賬、老舊小區管理缺失等問題，推動城市功能與品質邁上新台階。
三、項目安排原則
根據省委、省政府「以人為本、惠民利民,統籌規劃、系統推進,因城施策、量力而行,突出特色、保護優先」要求，結合當前城建口重點工作，制定如下項目安排原則：
（一）輕重緩急原則。重點實施治頑疾、補短板類項目，解決群眾最關心、最迫切的民生問題。大力整治髒、亂、堵等「城市病」，下決心解決交通秩序、架空線「蜘蛛網」、城區揚塵、背街小巷、小區治理提升等突出問題。
（二）銜接策應原則。將城市功能與品質提升工作與城鄉環境綜合整治、「文明、衛生縣城創建」、「項目提速年」、「城市雙修」等重點工作緊密銜接起來，通盤謀劃、統籌考慮，避免各自為政、重複建設。
（三）分片推進原則。針對不同片區的基礎條件，按照「先核心、後周邊，先城區、後郊區」的原則分步推進實施。
（四）依法實施原則。各責任單位（建設單位）要嚴格遵守我縣工程建設項目管理、招投標管理和資金管理的相關規定，依法依規組織實施好項目全過程管理，特別是限額以下項目的招投標和項目管理要嚴格按永府辦字〔2019〕90號文件的規定組織實施。
四、主要工作內容及責任分工
今年的工作內容主要分為整治提升（事務類）和項目建設（工程類）兩大類。
（一）整治提升工作1.加強城區主次幹道、公共場所和社區背街小巷的衛生清掃保潔。做到隨髒隨掃，全天候保潔，生活垃圾日產日清，密閉式運輸，道路定期洒水降塵。健全城鄉環衛第三方治理監管機制，加強城鄉環衛一體化工作的監督檢查，確保年內城區道路機掃率達到90%以上。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣創衛辦、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進2.加強城中村的環境衛生清掃保潔。做到每天保潔時間達12小時以上，生活垃圾日產日清，保潔覆蓋率達100％。
牽頭單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣創衛辦完成時限：全年持續推進3.開展住宅小區環境衛生整治。有物業管理的小區，督促物業企業加強日常衛生保潔，清理衛生死角。
無物業管理的小區，由社區指導居民自治，引導居民成立業主委員會，聘請物業服務企業或保潔人員全天候清掃保潔。
牽頭單位：縣住建局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣城管局、縣創衛辦完成時限：全年持續推進4.加強建築工地和渣土運輸管理。督促城區各項目施工企業按規定落實防塵、降塵措施，重點做到工地出入口硬化、配備沖洗設備、安裝視頻攝像頭、配備工地保潔員等，規範渣土運輸車輛管理，嚴禁拋撒滴漏，確保建築工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸「六個百分之百」。
牽頭單位：縣住建局、縣城管局、縣工業園管委會責任單位：縣生態環境局、縣水利局、縣市監局、縣交通局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進5.深入推進綠化帶降坡封塵和違規種菜治理。新建綠地嚴格落實降坡封塵要求，推進下沉式綠地建設，加強其它區域已實施降坡封塵綠化帶的養護管理。
對城區主次幹道兩旁及新城區、恩江古城、濱江公園等重點區域周邊的違規種菜行為進行全面清理。
牽頭單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉責任單位：縣住建局、縣房管局、縣水利局完成時限：年底前完成6.加強餐飲油煙排放和餐廚垃圾處置管理。嚴格管控餐飲門店的審批和油煙排放。住宅樓內禁止新建餐飲服務項目，禁止未經處理的餐飲油煙向雨水和污水管道直接排放。城區有油煙排放的餐飲門店要加裝油煙凈化設施，做到達標排放。嚴禁擅自處置餐廚垃圾，嚴禁向雨水篦、排水窨井傾倒餐廚垃圾。加快餐廚垃圾處理設施建設，推進餐廚垃圾處置的減量化、無害化、資源化。今年底前，城區營業面積在100㎡以上的餐飲經營場所要安裝油煙凈化設施。
牽頭單位：縣城管局、縣市監局、縣衛健委責任單位：縣生態環境局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進7.強化沿街建築外牆立面風貌管控。加強城區臨街建築外牆裝修活動的管理，對沿路新建建築進行風貌管控，繼續推進藍色彩鋼棚折除專項整治活動，依法拆除屋頂違章搭建，規範建築空調外機、排水管線等設置。對城市主次幹道兩側風貌雜亂的建築進行統一改造。
牽頭單位：縣自然資源局、縣城管局、縣住建局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進8.開展沿街戶外防盜網規範整治。研究制定戶外防盜網整治標準，今年底前完成縣城主次幹道沿線嚴重影響市容市貌的既有防盜網的拆除或更換工作。嚴禁新建房屋建築安裝戶外防盜網。新開發住宅小區應在窗扇內側與窗扇一體化設置新型防盜網，並與主體建築同步規劃、設計、施工驗收。
牽頭單位：縣城管局、縣自然資源局責任單位：縣住建局、縣房管局、縣公安局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：年底前完成9.拆除違規戶外廣告，清除城市「牛皮癬」。規範城區牌匾、標識、店招設置，修訂完善永豐縣戶外廣告設置規劃，強化戶外廣告設置審查與管理執法。開展「亂貼亂畫、亂披亂掛」專項整治，全面清除城區街道、公共場所、小區樓道等處的各類「牛皮癬」小廣告，嚴厲打擊亂貼亂塗亂畫行為。今年底前完成城區主次幹道臨街店招和「亂貼亂畫、亂披亂掛」整治，全面整治「招上招、占地占綠、樓頂高空」等影響安全和市容環境的戶外廣告。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣市監局、縣公安局、縣住建局、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進10.取締占道經營，規範臨時攤點。按照「主幹道嚴禁、次幹道嚴控、北街小巷嚴管」的要求，大力整治占道經營、超店經營、馬路市場、臨時攤點等亂象，逐步取締各類馬路市場和臨時市場，重點對縣城主次幹道、車站、公園、廣場、集貿市場、醫院、學校等人員密集場所占道及店外經營行為進行整治。
牽頭單位：縣城管局、縣市監局責任單位：縣商務局、縣自然資源局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進11.推動專業市場分類歸行入市。加快物流、快遞、農資、廢品收購、二手車等各類專業市場規劃建設，對現有影響市容市貌的各類專業門店進行清理整治，逐步取締零星專業門店，引導進入專業市場集中經營，並加強日常經營管理。今年實施物流、快遞、廢品收購、二手車等4類專業市場的划行規市。
牽頭單位：縣商務局、縣市監局、縣自然資源局責任單位：縣交通局、縣城管局、縣郵政局、縣供銷社完成時限：全年持續推進12.鐵心硬手整治「兩違」。按照「杜絕增量、消化存量」的原則，嚴厲查處小區居民亂搭亂建和單位違規建設，特別要加大對開發商住宅小區違規加層的打擊力度，現形成長效管控機制，發現一起，拆除一起，確保違法建設「零增長」。分類分步推進城區存量違法建設治理，逐步消化存量。
牽頭單位：縣城管局、縣兩違辦、縣自然資源局、縣住建局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進13.開展閒置地塊整治。對縣城建成區範圍內批而未建、已拆遷地塊等閒置土地進行專項整治。一年以上暫不開發的，由土地權屬單位拆除圍擋，進行綠化或開闢為臨時停車、健身場地。加速城區村組征地預留地處置使用，短期不用的建設臨時停車場或採取以地換房的方式進行開發。
牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局責任單位：縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進14.嚴格管控城市道路亂開亂挖。加強道路挖掘審批管理，嚴格規定道路挖掘施工範圍、時間及恢復時限、標準，嚴厲打擊違規開挖道路行為。加強道路開挖施工現場管理，督促實行全封閉圍擋施工，並減少道路挖掘施工對市容環境、市民生活、道路交通等方面的影響。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣自然資源局、縣交警大隊完成時限：全年持續推進15.大力整治施工噪聲擾民。對違反規定、噪聲擾民、不符合文明施工要求的建設工地進行嚴厲查處，加強對裝修噪聲擾民問題的監督管理。
牽頭單位：縣生態環境局責任單位：縣住建局、縣城管局、縣公安局完成時限：全年持續推進16.全面實施架空杆線「蜘蛛網」整治。各杆線單位對城區道路、小區各類架空杆線「蜘蛛網」進行專項整治，具備下地條件的，結合城市改造下地埋設，由道路工程實施單位提供管位，管線單位自行實施。
無法下地的，按照有關標準進行統一規整。今年底基本消除暴露在城區各主次幹道機動車道上存在安全隱患或已經廢棄閒置的杆件。
牽頭單位：縣城管局、縣供電公司、縣廣電網絡公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯通公司、縣鐵塔公司責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣房管局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進17.紮實推進建築消防通道及電動車充電整治。大力整治公共場所和住宅小區占用、封閉消防通道問題。對占用消防車道亂停亂放、亂搭亂建，設置柵欄、水泥墩，在樓梯過道、安全出口存放自行車、電動車、雜物等影響安全疏散、影響消防車通行的問題進行清理整治，確保「生命通道」暢通無阻。結合老舊小工改造，全面開展即有小區電動車亂拉亂接充電問題整治。新建小區要同步建設電動車集中停放場所及充電設施。
牽頭單位：縣應急管理局、縣住建局、縣城管局責任單位：縣房管局、縣交警大隊、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進18.持續開展煙花爆竹「三禁」整治。加強煙花爆竹銷售管理，認真執行《吉安市煙花爆竹燃放管理條例》和永豐縣禁燃煙花爆竹的相關規定，城區、墓區內禁燒祭品、禁燃鞭炮，對違反「三禁」規定的人和事堅決進行處罰。
牽頭單位：縣公安局、縣應急管理局、縣民政局責任單位：縣城管局、縣市監局、縣供銷社、恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進19.大力整治散埋亂葬。整治「三沿六區」內的墳墓亂埋亂葬現象，縣城規劃區範圍內禁止新增亂埋亂葬墳墓。加強對規劃區內自然山體及景區景點、公園、主要道路周邊墳墓的整治，禁止沿街游喪。
牽頭單位：縣民政局責任單位：縣城管局、縣自然資源局、恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進20.紮實推進小區停車整治。對老舊小區現有低質綠地、空閒地進行改造利用，增加停車泊位。整治小區停車秩序，大力整治亂停亂放等行為，結合城區公共停車場運營管理，採取限價銷售、限價租賃等辦法引導居民使用地下停車場。新建小區嚴格按照標準規劃、配建停車泊位，並預留新能源汽車充電設施安裝位置。
牽頭單位：縣住建局責任單位：縣自然資源局、縣城管局、縣人防辦、縣交警大隊、縣供電公司、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進21.大力開展交通秩序整治。強化非機動車、行人的交通秩序管理。逐步推動三輪載客車輛退出運營市場。開展機動車不禮讓斑馬線、亂停亂放等專項治理行動，加大對各類交通違法行為的處罰力度。
牽頭單位：縣交警大隊責任單位：縣城管局完成時限：全年持續推進22.開展生活垃圾分類試點。完善分類設施建設，加大資金投入力度，配備新型分類垃圾桶、分類運輸車輛、智能投放箱等設備。今年前，居民知曉率不低於90%。生活垃圾回收利用率達35%。
牽頭單位：縣城管局責任單位：縣委宣傳部、縣生態環境局、縣住建局、縣房管局、縣機關事務管理局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進23.強化應急保障設施建設。編制全縣應急管理信息化建設規劃、應急救援隊伍建設規劃、應急物資儲備制度。建立一支集搶險救援、物資儲備、教育培訓、成果推廣等功能於一體的綜合性應急隊伍。
牽頭單位：縣應急管理局責任單位：縣政府辦、縣衛健委、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：年底前完成24.紮實開展城市山體修復治理。對城區及周邊因採石、取土、開發建設等造成受損的山體進行全面排查，因地制宜採取工程、生物措施進行修復，消除安全隱患，恢復山體自然形態。清理整治城區山體周邊的違法建築、非法取土、非法採礦和不規範小散亂企業等。
牽頭單位：縣自然資源局、縣林業局責任單位：恩江鎮、佐龍鄉、坑田鎮完成時限：全年持續推進25.開展低洼易澇點整治。對城區主次幹道路面積水深度經常超過15厘米、內澇點積水深度經常超過30厘米的地段進行全面整治，加大雨水口密度，加強出水口清理，做到「小雨不積水，大雨不內澇」。多措並舉，重點對新城區南塘片區易澇點進行治理。
牽頭單位：縣城管局、縣水利局責任單位：縣應急管理局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進26.不斷提升城管執法水平。開展「強基礎、轉作風、樹形象」專項行動，推進城市管理綜合執法、文明執法，提高執法隊伍的素質和能力，建設一支「作風過硬、群眾滿意」的城管執法隊伍。
牽頭單位:縣城管局責任單位：縣城管局完成時限：全年持續推進27.強化社區綜合治理。貫徹落實市委、市政府《關於加強和完善城鄉治理的實施意見》，推進省級「綠色社區美麗家園」和市級「人文社區溫馨家園」示範社區創建。
牽頭單位:縣民政局責任單位：縣住建局、縣房管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進28.提升小區物業管理水平。推進小區物業服務法制化、規劃化管理，營造清凈、整潔、亮麗的人居環境。加強物業管理誠信檔案建設和事中事後監，暢通業主參與物業管理渠道。物業管理與社區管理有效結合、協同發展。
牽頭單位:縣住建局責任單位：縣房管局、縣城管局、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進29.文明城市鞏固提升。抓好常態化管理，鞏固市級文明城市成果，大力開展創建省級文明城市活動，認真做好全省公共文明指數測評迎檢工作。
牽頭單位:縣委宣傳部責任單位：縣直各相關單位、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進30.衛生縣城鞏固提升。鞏固省級衛生縣城創評成果，按照國家衛生縣城標準，進一步加大環境衛生綜合整治力度，加強衛生基礎設施建設，提高市民群眾衛生意識，完善衛生管理長效機制，推進規範化、制度化、常態化管理。
牽頭單位:縣創衛辦、縣城管局責任單位：縣直各相關單位、恩江鎮、佐龍鄉完成時限：全年持續推進（二）項目建設工作今年的項目安排：重點實施城市功能修補和生態修復項目建設。統籌推進恩江北岸、南岸、恩江古城、中軸線組團建設。
謀劃梳理一批路網建設（改造）、斷頭路打通、停車場、小遊園項目。
大力實施環保（環衛）基礎設施建設。
全面啟動老舊小區改造，加快棚改房屋徵收及安置房工程建設。主要項目有：
1.持續推進恩江南岸、北岸、中軸線、恩江古城等重大組團項目的建設。完成中軸線、恩江北岸、恩江古城一期工程收尾，啟動恩江古城二期建設，啟動恩江南岸組團堤岸景觀帶、安置房基礎、路網、排澇等工程建設。
2.不斷完善城區路網體系，打通斷頭路。加快迎賓大道西側路網建設，啟動歐陽修大道北延工程建設，完成一峰路北延土地調規、設計、財審等前期工作，儘早開工。打通貫嶺大道斷頭路，完成橋南大道三標段收尾工程。
3.實施道路：「白改黑」工程。完成北暉路、金田路、財苑路、一峰路、躍進路至公路局段及法院、檢察院前道路路面鋪設瀝青，合計面積約14萬平方米。
4.全面啟動老舊住宅小區改造。啟動67個老舊小區（共計2643戶）改造工程，提升老舊小區基礎設施。
5.大力推進棚戶區改造。加快傅家壩、大園村等重點區域棚戶區改造。
6.加快環衛基礎設施建設。推進生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理中心、建築垃圾消納場工程建設。
7.提升污水處理能力。延伸城區污水管網延伸23km，啟動污水處理廠二期擴容工程。
8.新建（改造）公共停車設施。深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，充分利用城市邊角地塊、利用率不高的綠地新建或改建公共停車場，緩解城區停車難。完成中山廣場停車場改造收尾工程。
9.新建小遊園小廣場。因地制宜、見縫插針建設一批小遊園、小廣場。
10.實施雙江河（葛溪河）上游水系截污綜合治理。
五、保障措施
（一）迅速落實，全力推進。各牽頭單位和責任單位要高度重視，迅速落實。對照本工作安排，制定詳細的工作舉措，分階段、分目標、明確專人負責推進落實。各牽頭單位要在每月25日前將本單位涉及工作任務的進展、成效和存在的問題等情況以書面形式報縣城市功能與品質提升三年行動工作領導小組辦公室。
（二）加強協調，形成合力。各牽頭單位要加強工作調度，跟蹤工作落實，責任單位要積極支持，密切配合，形成工作合力，確保整治工作立竿見影，項目建設緊鑼密鼓。
（三）明確業主，落實責任。附件里的項目業主單位按以下方法確定：屬於縣重點項目的按《關於印發今年全縣重點項目安排的通知》（永辦字〔2020〕號）文件中明確的單位作為業主單位。
屬於其它建設項目的按職能歸屬確定業主單位，城中村基礎設施項目（排水排污管道、路面硬化、路燈、公廁）按屬地劃分由恩江鎮、佐龍鄉作為業主單位。各業主單位要根據項目安排表迅速開展工作，精心組織、精細管理，挂圖作戰、倒排工期，確保項目建設如期完工。
（四）嚴把預算，嚴控造價。附件中明確的業主單位要認真啟動項目前期工作後向縣政府報實施方案,經財政評審及政府批覆後實施。項目業主單位要嚴格控制造價。特別是限額以下項目，要按《關於進一步加強限額以下政府投資工程建設項目管理的通知》（永府辦字〔2019〕90號）文件要求嚴格控制預算。城中村道路、排水排污管道、路燈等項目由住建局統一聘請第三方設計機構統一進行簡易施工圖設計並編制預算後報縣財政評審，評審完成後再由恩江鎮、佐龍鄉以村組為單位分為若干個標段組織招投標實施項目建設。
（五）分類籌資，確保投入。要採取多元化資金籌集方式，多渠道解決資金瓶頸。管線單位（電力公司、電信公司、移動公司、聯通公司、廣電網絡公司、鐵塔公司、華潤燃氣公司等）的建設項目和整治項目建設資金由管線單位自行解決。其他建設項目的項目資金由財政負擔。
（六）強化督導，嚴格獎懲。領導小組辦公室將組織有關部門對各單位開展城市功能與品質提升工作情況進行跟蹤督查，確保各項任務落地生根、取得實效。縣委、縣政府將把城市功能與品質提升工作納入縣直單位績效管理和鄉鎮高質量發展考核內容，對工作進展較慢、考核評價靠後的單位，將全縣通報並約談問責。