幹事創業，關鍵在人，關鍵在幹部人才的觀念、能力、作風。進入「十四五」，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，×要抓住和用好國家發展重要戰略機遇期，激發出巨大潛力和強大動能，進而加快高質量發展步伐，建設新時代經濟強市、美麗×，比以往任何時候都更加需要能夠擔綱重任的幹部人才。
一、什麼樣的人能夠擔綱×現階段發展重任？
我認為，必須符合新時期好乾部標準，必須符合×高質量發展所需，能夠把習近平總書記「五個過硬」要求落實到新時代經濟強市、美麗×建設實踐當中。信念過硬，就要不忘初心、牢記使命，自覺回應全市人民對美好生活的嚮往，竭力推動「英雄城市再創輝煌」。要深刻領會習近平總書記對×的特殊關懷、殷切希望，知恩感恩、知重負重，把落實習近平總書記視察×重要指示精神，作為「兩個維護」的現實檢驗。要堅定「四個自信」，對黨的事業、全市高質量發展虔誠而執著，不怕千難萬難，堅定不移為之努力奮鬥。政治過硬，就要牢固樹立「四個意識」，對新時代經濟強市、美麗×目標，有高度政治認同和政治擔當，善於從政治上推動落實。要有政治定力，對市委作出的各項重要決策部署，特別是面對前所未有的複雜局面，有敢打必勝的信心決心。要有憂患意識，注重在常態化疫情防控，以及金融市場運行、工業企業退城、生態環境治理等領域防範化解各類風險。責任過硬，就要樹立正確的政績觀，新官要理舊賬，做到對一個地方長遠發展負責。要有為黨盡忠、為國盡職、為民盡責的擔當精神，勇於在大戰大考中經受歷練。要嚴格貫徹和自覺運用「五個一」工作機制，堅持線、面結合的工作方法，始終沖在前、干在先，對工作有放不下心的責任感。能力過硬，就要具備專業精神和專業本領，有較強的推動經濟發展的能力，深入鑽研、熟練掌握與我市發展關聯密切的專業知識及政策法規。要善於借勢取勢，自覺置身「一帶一路」、京津冀協同發展等國家戰略思考問題，具備較強的政策運用能力，善於找到化危為機的對策、路徑和辦法。作風過硬，就要有高標準，秉持各項工作爭第一、創唯一的幹事理念。要有務實品格，想問題辦事情一切從實際出發，注重破除形式主義、官僚主義問題，既對上負責也對下擔責。要有「精明增長」的做事理念，嚴謹細緻，一絲不苟。要對市委部署的各項任務有強烈緊迫感，一天當做幾天干，只爭朝夕抓落實。
二、當前×幹部人才隊伍存在的問題和短板。
我們要清醒看到，與新時代新要求特別是當前推動高質量發展現實需要相比，我們的幹部人才隊伍還有一些不適應的地方甚至是「落後產能」，如果不加以解決或「淘汰」，則有把事業推入遲滯的危險。第一，精氣神不夠。一些同志不乏「×老大」的滿足感，缺乏被超越的危機感，幹勁兒、闖勁兒有所弱化，爭第一、做唯一的願望不夠強烈。創新競進精神不足，擺脫不了傳統思維舒適的「溫床」，對新鮮事物懼怕和迴避。與沿海發達城市相比，機遇意識還不敏銳，缺乏向海圖強、逐浪波濤的勇氣和睿智。情懷不夠，少數幹部對於事業缺乏堅如磐石的信念，有的不敢擔當、不願負責，畏首畏尾，什麼都等上面部署，不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮，工作抓而不細、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。第二，本領恐慌。一方面，一些領域面臨著不小的乏才之患。在推進綜合保稅區、自由貿易試驗區、跨境電商綜合試驗區建設等工作上良將難選、專才難覓，對把握和駕馭機遇有時力不從心。我市發展迫切急需的經濟金融、信息產業、國際貿易、生態環保、港口建設等領域專業型幹部不多。另一方面，「知不足而後進」的學習之風還沒有真正形成，有的幹部不願意學習，不善於研究形勢，反應遲鈍、見事不明，不光知識儲備單一，甚至對一些諸如「新基建」這樣的新領域知識聞所未聞、不屑於聞，怎麼能在打贏未來之戰中占據主動?這是對自己不負責任，更是對事業不負責任。第三，結構不優。x。第四，人才支撐發展作用不夠明顯。一方面，我市人才密度高於全國平均水平，但其中高層次人才總量為×，沒有自主培養或全職引進的兩院院士等高層次人才，高精尖人才數量及影響力與我市經濟社會發展地位很不相稱。另一方面，我市產業領軍人才量質落後於產業發展需求，難以匹配轉型升級的發展需要。比如，全職引進的研究生近九成落戶在了教育和衛生領域，最適合人才創新創業的行業企業擁有量較少。在新興產業中，領軍人才比較匱乏，5g網絡建設、工業網際網路、人工智慧、大數據、智慧能源基礎設施等「新基建」人才嚴重短缺。再一方面，我市創新創業環境還有較大提升空間，一些服務還沒有真正跟上去，人才政策引力不夠強。人才體制機制還不夠靈活，引才引智用行政力量干預的多，市場在人才配置中的決定性作用發揮不足？
三、加強和改進幹部人才工作的對策。
當前，我市主要經濟指標加速好轉，經濟基本面總體穩定，新興動能發展壯大，重大機遇優勢疊加。歷史實踐證明：越是在化危為機、危中尋機的時候，越是呼喚優秀幹部人才，也越是培養造就優秀幹部人才。
一是樹立正確導向。樹立以事擇人、人崗相適導向。按照「事業需要什麼樣的人就選什麼樣的人、崗位缺什麼樣的人就配什麼樣的人」原則，把合適的幹部放到合適的位置。結合領導班子換屆和日常調整，逐步實現市直班子中熟悉主責主業的幹部占比明顯提高。本地能產生的本地產生，本地沒有合適人選的全市統籌，必要時，面向全省乃至京津和沿海發達省市定向選調。務必讓專業的人干專業的事、專業的事交給專業的人。樹立重視基層、實踐實幹導向。運用幹部一線鍛鍊、一線推優、一線考察、一線使用「四個一線」工作機制，進一步將選人視野向一線聚焦，著力發現善於攻堅克難之才。樹立大力選拔使用優秀年輕幹部導向。認真落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》及省委實施意見，按計劃逐步達到相關配備數量。整體統籌全市年輕幹部資源，定期安排優秀年輕幹部上下交流和跨地域、跨部門、跨領域任職。注重破除論資排輩、平衡照顧和隱形台階，在各項工作中多給年輕人嶄露頭角的機會。落實「一把手」年輕幹部工作責任制，把發現培養選拔優秀年輕幹部工作實效，列入黨建工作考核重要內容？
二是加強歷練培養。實施幹部教育培訓「五大工程」。市委幹部教育領導小組制定出台了《關於加強和改進新時代幹部教育培訓工作的實施意見》，提出將在未來一個時期聚焦聚力實施好「五大工程」。分別是「黨的創新理論武裝工程」「黨章黨規黨紀教育工程」「幹部能力素質提升工程」「分級分類精準施訓工程」「教育培訓陣地提質工程」。我們將科學謀劃好黨幹校各類班次，搞好集中學習和自學。同時，圍繞提升幹部專業能力和防風險保穩定能力，將分期分批在國內重點院校、沿海發達城市、經驗成熟地區，開展專題培訓。推進幹部交流歷練。著眼激發乾部隊伍整體活力，按照「缺什麼補什麼」原則，大力推進機關、國企、事業單位幹部交流。對運行不暢、考核末位，特別是不擔當不作為的，及時調整交流，讓幹部能上能下成為常態。用好乾部掛職這一重要歷練平台，積極邀請中省直和京津幹部來×掛職，持續實施市直單位優秀科級幹部到基層掛職，鼓勵合適人選掛任轉留任？
三是加大引才力度。推進市委今年招才引智方案落地落實。全年全市將引進高校畢業生×的目標。擴充人才發展平台，新建省級院士工作站×家。著力激發人才活力，力求為我所用。落實黨委聯繫服務專家制度、走訪慰問制度，全力以赴當好人才的「後勤部長」。加快推進人才公寓和外專公寓建設，落實高層次人才健康體檢等服務事項。持續開展「市長特別獎」評選、「×工匠」職業技能大賽。組織優秀市管專家輪訓、高層次人才培訓，辦好企業家海外高端培訓。四是激勵約束並舉。習近平總書記曾引用《左傳》中話講到，管幹部就是「善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之」。具體工作中主要是：激勵幹部擔當作為，進一步突出市委關於激勵幹部擔當作為實施意見的指導性、宣示性作用，讓大家更有理想、更有力量、更有幹勁。持續深化「不忘初心、牢記使命」主題教育中不擔當不作為問題專項整治成果，建立新官要理舊賬責任機制。健全和落實容錯糾錯機制，著力把「三個區分開來」的要求具體化，防止幹部被「污名化」，推動形成「幹部為事業負責，組織為幹部負責」的良好導向。落實關心關愛幹部各項機制，真正把組織的關懷傳遞到廣大幹部特別是基層幹部心坎上。嚴格幹部監督管理，健全乾部日常監督管理機制，用好提醒、函詢、誡勉辦法。加大選人用人專項檢查和責任追究力度，嚴格執行「凡提四必」、職數預審、全程紀實、「一報告兩評議」制度，防止「帶病上崗」「帶病提拔」。提高考核獎懲效力，圍繞高質量發展目標科學設置考核內容和評價標準。年度考核優秀的領導班子和領導幹部，要及時予以嘉獎，同等條件下優先使用;考核一般的，對其進行誡勉，限期整改;考核較差或連續兩年一般的，及時對班子作出調整、對幹部降職使用。通過嚴管和厚愛結合、激勵與約束並舉，著力推動形成精兵強將各盡其職、各履其責、各展其長的生動局面。
一、什麼樣的人能夠擔綱×現階段發展重任？
我認為，必須符合新時期好乾部標準，必須符合×高質量發展所需，能夠把習近平總書記「五個過硬」要求落實到新時代經濟強市、美麗×建設實踐當中。信念過硬，就要不忘初心、牢記使命，自覺回應全市人民對美好生活的嚮往，竭力推動「英雄城市再創輝煌」。要深刻領會習近平總書記對×的特殊關懷、殷切希望，知恩感恩、知重負重，把落實習近平總書記視察×重要指示精神，作為「兩個維護」的現實檢驗。要堅定「四個自信」，對黨的事業、全市高質量發展虔誠而執著，不怕千難萬難，堅定不移為之努力奮鬥。政治過硬，就要牢固樹立「四個意識」，對新時代經濟強市、美麗×目標，有高度政治認同和政治擔當，善於從政治上推動落實。要有政治定力，對市委作出的各項重要決策部署，特別是面對前所未有的複雜局面，有敢打必勝的信心決心。要有憂患意識，注重在常態化疫情防控，以及金融市場運行、工業企業退城、生態環境治理等領域防範化解各類風險。責任過硬，就要樹立正確的政績觀，新官要理舊賬，做到對一個地方長遠發展負責。要有為黨盡忠、為國盡職、為民盡責的擔當精神，勇於在大戰大考中經受歷練。要嚴格貫徹和自覺運用「五個一」工作機制，堅持線、面結合的工作方法，始終沖在前、干在先，對工作有放不下心的責任感。能力過硬，就要具備專業精神和專業本領，有較強的推動經濟發展的能力，深入鑽研、熟練掌握與我市發展關聯密切的專業知識及政策法規。要善於借勢取勢，自覺置身「一帶一路」、京津冀協同發展等國家戰略思考問題，具備較強的政策運用能力，善於找到化危為機的對策、路徑和辦法。作風過硬，就要有高標準，秉持各項工作爭第一、創唯一的幹事理念。要有務實品格，想問題辦事情一切從實際出發，注重破除形式主義、官僚主義問題，既對上負責也對下擔責。要有「精明增長」的做事理念，嚴謹細緻，一絲不苟。要對市委部署的各項任務有強烈緊迫感，一天當做幾天干，只爭朝夕抓落實。
二、當前×幹部人才隊伍存在的問題和短板。
我們要清醒看到，與新時代新要求特別是當前推動高質量發展現實需要相比，我們的幹部人才隊伍還有一些不適應的地方甚至是「落後產能」，如果不加以解決或「淘汰」，則有把事業推入遲滯的危險。第一，精氣神不夠。一些同志不乏「×老大」的滿足感，缺乏被超越的危機感，幹勁兒、闖勁兒有所弱化，爭第一、做唯一的願望不夠強烈。創新競進精神不足，擺脫不了傳統思維舒適的「溫床」，對新鮮事物懼怕和迴避。與沿海發達城市相比，機遇意識還不敏銳，缺乏向海圖強、逐浪波濤的勇氣和睿智。情懷不夠，少數幹部對於事業缺乏堅如磐石的信念，有的不敢擔當、不願負責，畏首畏尾，什麼都等上面部署，不推就不動;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路;有的敷衍應付、作風飄浮，工作抓而不細、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。第二，本領恐慌。一方面，一些領域面臨著不小的乏才之患。在推進綜合保稅區、自由貿易試驗區、跨境電商綜合試驗區建設等工作上良將難選、專才難覓，對把握和駕馭機遇有時力不從心。我市發展迫切急需的經濟金融、信息產業、國際貿易、生態環保、港口建設等領域專業型幹部不多。另一方面，「知不足而後進」的學習之風還沒有真正形成，有的幹部不願意學習，不善於研究形勢，反應遲鈍、見事不明，不光知識儲備單一，甚至對一些諸如「新基建」這樣的新領域知識聞所未聞、不屑於聞，怎麼能在打贏未來之戰中占據主動?這是對自己不負責任，更是對事業不負責任。第三，結構不優。x。第四，人才支撐發展作用不夠明顯。一方面，我市人才密度高於全國平均水平，但其中高層次人才總量為×，沒有自主培養或全職引進的兩院院士等高層次人才，高精尖人才數量及影響力與我市經濟社會發展地位很不相稱。另一方面，我市產業領軍人才量質落後於產業發展需求，難以匹配轉型升級的發展需要。比如，全職引進的研究生近九成落戶在了教育和衛生領域，最適合人才創新創業的行業企業擁有量較少。在新興產業中，領軍人才比較匱乏，5g網絡建設、工業網際網路、人工智慧、大數據、智慧能源基礎設施等「新基建」人才嚴重短缺。再一方面，我市創新創業環境還有較大提升空間，一些服務還沒有真正跟上去，人才政策引力不夠強。人才體制機制還不夠靈活，引才引智用行政力量干預的多，市場在人才配置中的決定性作用發揮不足？
三、加強和改進幹部人才工作的對策。
當前，我市主要經濟指標加速好轉，經濟基本面總體穩定，新興動能發展壯大，重大機遇優勢疊加。歷史實踐證明：越是在化危為機、危中尋機的時候，越是呼喚優秀幹部人才，也越是培養造就優秀幹部人才。
一是樹立正確導向。樹立以事擇人、人崗相適導向。按照「事業需要什麼樣的人就選什麼樣的人、崗位缺什麼樣的人就配什麼樣的人」原則，把合適的幹部放到合適的位置。結合領導班子換屆和日常調整，逐步實現市直班子中熟悉主責主業的幹部占比明顯提高。本地能產生的本地產生，本地沒有合適人選的全市統籌，必要時，面向全省乃至京津和沿海發達省市定向選調。務必讓專業的人干專業的事、專業的事交給專業的人。樹立重視基層、實踐實幹導向。運用幹部一線鍛鍊、一線推優、一線考察、一線使用「四個一線」工作機制，進一步將選人視野向一線聚焦，著力發現善於攻堅克難之才。樹立大力選拔使用優秀年輕幹部導向。認真落實《2019—2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》及省委實施意見，按計劃逐步達到相關配備數量。整體統籌全市年輕幹部資源，定期安排優秀年輕幹部上下交流和跨地域、跨部門、跨領域任職。注重破除論資排輩、平衡照顧和隱形台階，在各項工作中多給年輕人嶄露頭角的機會。落實「一把手」年輕幹部工作責任制，把發現培養選拔優秀年輕幹部工作實效，列入黨建工作考核重要內容？
二是加強歷練培養。實施幹部教育培訓「五大工程」。市委幹部教育領導小組制定出台了《關於加強和改進新時代幹部教育培訓工作的實施意見》，提出將在未來一個時期聚焦聚力實施好「五大工程」。分別是「黨的創新理論武裝工程」「黨章黨規黨紀教育工程」「幹部能力素質提升工程」「分級分類精準施訓工程」「教育培訓陣地提質工程」。我們將科學謀劃好黨幹校各類班次，搞好集中學習和自學。同時，圍繞提升幹部專業能力和防風險保穩定能力，將分期分批在國內重點院校、沿海發達城市、經驗成熟地區，開展專題培訓。推進幹部交流歷練。著眼激發乾部隊伍整體活力，按照「缺什麼補什麼」原則，大力推進機關、國企、事業單位幹部交流。對運行不暢、考核末位，特別是不擔當不作為的，及時調整交流，讓幹部能上能下成為常態。用好乾部掛職這一重要歷練平台，積極邀請中省直和京津幹部來×掛職，持續實施市直單位優秀科級幹部到基層掛職，鼓勵合適人選掛任轉留任？
三是加大引才力度。推進市委今年招才引智方案落地落實。全年全市將引進高校畢業生×的目標。擴充人才發展平台，新建省級院士工作站×家。著力激發人才活力，力求為我所用。落實黨委聯繫服務專家制度、走訪慰問制度，全力以赴當好人才的「後勤部長」。加快推進人才公寓和外專公寓建設，落實高層次人才健康體檢等服務事項。持續開展「市長特別獎」評選、「×工匠」職業技能大賽。組織優秀市管專家輪訓、高層次人才培訓，辦好企業家海外高端培訓。四是激勵約束並舉。習近平總書記曾引用《左傳》中話講到，管幹部就是「善則賞之、過則匡之、患則救之、失則革之」。具體工作中主要是：激勵幹部擔當作為，進一步突出市委關於激勵幹部擔當作為實施意見的指導性、宣示性作用，讓大家更有理想、更有力量、更有幹勁。持續深化「不忘初心、牢記使命」主題教育中不擔當不作為問題專項整治成果，建立新官要理舊賬責任機制。健全和落實容錯糾錯機制，著力把「三個區分開來」的要求具體化，防止幹部被「污名化」，推動形成「幹部為事業負責，組織為幹部負責」的良好導向。落實關心關愛幹部各項機制，真正把組織的關懷傳遞到廣大幹部特別是基層幹部心坎上。嚴格幹部監督管理，健全乾部日常監督管理機制，用好提醒、函詢、誡勉辦法。加大選人用人專項檢查和責任追究力度，嚴格執行「凡提四必」、職數預審、全程紀實、「一報告兩評議」制度，防止「帶病上崗」「帶病提拔」。提高考核獎懲效力，圍繞高質量發展目標科學設置考核內容和評價標準。年度考核優秀的領導班子和領導幹部，要及時予以嘉獎，同等條件下優先使用;考核一般的，對其進行誡勉，限期整改;考核較差或連續兩年一般的，及時對班子作出調整、對幹部降職使用。通過嚴管和厚愛結合、激勵與約束並舉，著力推動形成精兵強將各盡其職、各履其責、各展其長的生動局面。