近日,中共中央紀委機關、中共中央組織部、中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組印發《關於第一批主題教育單位開好「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會的通知》,根據公司黨委專題民主生活會要求,本人深入開展自查自糾、剖析問題根源並明晰下一步改進措施,現將相關情況彙報如下:
一、會前準備情況
主題教育開展以來,本人認真學習黨章、準則和黨史、新中國史,緊密結合工作實際,廣泛徵求意見建議,深入一線談心談話。通過集體研討、個人自學及參加革命傳統教育、警示教育等,按照習總書記「四個對照」、「四個找一找」的要求,進行了深刻的自我剖析,明確了今後努力方向和整改措施。
二、上年度民主生活會整改落實情況
針對上年度查擺出來的問題,本人持續在理論知識、文件精神、新時期國企發展等方面下真功夫,個人各項學習取得了一些進步。一是理論學習更加傾向實用性。本人在近期的各項理論學習中強化了學以致用傾向,從固有的抓重點、學精髓,全面系統學、拓展到思考學、聯繫實際學、結合工作學、對照差距學,工學矛盾的問題得到了很大解決,過去理論學習存在的主題教育時學習多、平時學習少,集體學習多、個人自學少,淺層學習多、深度學習少的現象,學習上不平衡不充分不系統的現象大大緩解,業餘時間「擠」和「鑽」的勁頭得到了強化,學習的深度廣度得到提升。二是轉化運用更加趨於合理性。近階段的學習中,我在認真體悟科學理論蘊含的思維方法和政治站位方面下了很大功夫,面對實際工作增加了理論儲備。工作謀劃的全面性、縝密性、前瞻性有提升,過去存在的「眉毛鬍子一把抓」「頭疼醫頭、腳疼醫腳」等問題得到有效克服,面對具體問題努力養成養成從理論中找答案的思維習慣,理論學習成果轉化為實際工作能力更加趨於合理。擔當作為方面需要進一步提升。對新知識更新不足,有時會存在經驗主義的路徑依賴,對管理新知識的學習淺嘗輒止,有時候誤認為把方向、管大局是公司主要領導的事情,沒有把自己擺到公司轉型發展的大局中去思考。
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
整改問題:學習的深度和廣度不夠。
整改落實情況:持之以恆地把強化理論學習作為緊迫和長期的任務,努力提高黨性修養。首先充分認識學好政治理論的重要意義,增強學習的自覺性,力求完整準確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想核心要義。通過學習,用科學的理論武裝自己的頭腦,加強自身的黨性修養,堅定共產主義信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
整改問題:學用結合不夠。
整改落實情況:強化學用結合,將理論學習與新區發展實際相結合,帶著工作中的問題走出去、下基層、到現場,在用中學,在學中用,聽取各方建議,尋找發展「良方」。
整改問題:政治敏銳強度不夠。
整改落實情況:積極參加「兩學一做」學習教育和「不忘初心,牢記使命」主題教育,提升自己的政治敏銳性和政治鑑別力,做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走,堅定「四個自信」,強化「四個意識」,以堅定的理想信念、過硬的黨性修養永葆先進性和純潔性。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。
整改問題:大局意識還不夠強。
整改落實情況:堅決擁護黨中央決策部署和上級黨委決議決定,不斷提高鑑別力,把握正確的政治方向,站穩政治立場,克服新區基礎差、底子薄的實際困難和人少事多的現實情況,對上級文件精神要吃透吃准,堅決執行打折扣,樹立主動擔當的信念,推動各項工作取得實質性進展。
整改問題:民主決策作用發揮不充分。
整改落實情況:深入進行調查研究,廣泛吸取各方面意見,充分發揮各部門的參謀作用,從而集中民智,體現民意,調動各部門工作積極性。決策的實施,離不開領導幹部的帶頭作用,主動參與常委會、專題會等的研討,發揚民主,尊重科學,廣開言路才能推進決策的科學化、民主化、利益最大化。
整改問題:抓黨建和中心工作結合度不夠。
整改落實情況:扭轉重業務工作輕視黨建的錯誤思想,積極組織參與「三會一課」等活動的開展,立足於教育、著眼於防範。認真貫徹落實中央八項規定,深刻領會關於領導幹部廉潔自律的有關規定,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴格規範從政行為,努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、公正清廉、作風過硬的高素質幹部隊伍。
(三)對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話方面。
整改問題:偶爾也存在報喜不報憂的現象。
整改落實情況:改進工作作風,在求真務實上狠下功夫,堅持高標準、嚴要求,重視工作中的每一個細節和每一件小事,力爭使每一項工作都落實到實處。彙報工作,要具體詳實,絕不漏報、瞞報。
(四)擔當負責,攻堅克難,不迴避矛盾方面。
整改問題:擔當意識不足。
整改落實情況:努力在事業上做一個能幹的人,在政治上當一個明白的人,始終把勤政務實、敢於擔當落實到行動上,繼續發揚「團結奉獻、艱苦創業、奮發圖強、勇爭一流」的前鋒精神,注重實際,注重實幹,注重實效,做到盡職盡責、不辱使命。改變被動應對狀態,克服漂浮工作作風,不當文件領導,不當會議領導,不當口頭領導,既抓具體,又具體抓,不拖泥帶水,不推卸責任,盡最大努力抓緊抓好每一件事。
整改問題:創新能力不強。
整改落實情況:立足本職工作,開拓創新。作為領導幹部,堅決破除影響工作發展的阻力,樹立從做好自己本職工作開始,把準確領會上級指示和意圖與準確掌握我區實際和準確定位自己角色職責緊密結合起來,求真務實,統籌兼顧,銳意進取,努力開創工作新局面。
整改問題:推進工作魄力不夠。
整改落實情況:對重點工作、重大項目的推進,積極想問題、想對策。按照目標管理的要求,細化分解,逐項落實責任,加強跟蹤調度和督促檢查,引導班子成員樹立起責任意識和創新精神,確保各項工作一抓到底、抓出成效。
(五)糾正「四風」不止步方面。
整改問題:工作激情大有減退。
整改落實情況:大力發揚奮發有為的工作作風,始終保持昂揚向上的精神狀態,不能因年齡而丟失工作的主動性、積極性,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作,迎難而上,一門心思幹事業。
整改問題:深入基層調研不夠。
整改落實情況:謹記一切為了群眾,一切依靠群眾,把維護人民群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,與群眾打成一片,說老百姓的話,辦老百姓的事,始終站在群眾的立場上想問題、做決策、干工作,對待群眾不僅要錦上添花,更要雪中送炭,真正做到「權為民所用,情為民所系,利為民所謀」。
整改問題:部署工作重結果。
整改落實情況:圍繞中心工作,積極開展定期督查,重點督查關於發展大局、關乎群眾利益的大事、難事、急事,做到緊急事項跟蹤督導、主要事項重點督導、難辦事項反覆督導,確保督查的質量和工作的穩步推進。
整改問題:工作中有急躁情緒。
整改落實情況:在處理緊急任務和重大問題時,改進工作方法,善於聽取不同的意見,理性分析工作中出現的問題,克服急躁情緒。對相關人員要求嚴格,批評指正善用方式方法,努力提高工作人員辦事激情和處理問題的能力,並解決工作中出現的難題。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面。
整改問題:落實「八項規定」精神尚有改進空間。
整改落實情況:牢固樹立法治思維和底線思維,以公心行政,以公心辦事,秉公用權,嚴格履行廉潔自律相關規定,加強分管的城建國土、政法等領域資金和項目監督,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
整改問題:在精文減會、節減開支等方面不夠嚴格。
整改落實情況:認真履行黨風廉政「一崗雙責」職責,落實述職述廉、個人事項報告等制度,合理組織相關部門和人員召開會議研究工作,加強會議統籌協調,堅持少開會、開短會,杜絕臨時改簽已定好的機票車票造成浪費。
整改問題:勤儉節約的思想不太牢固。
整改落實情況:強化機關工作紀律管理的學習,實行了上下班簽到、外出辦事登記、病事假審批制度。嚴格按上級要求落實辦公用房和規範公車使用,嚴格辦公招待標準,辦公耗材、公務車輛使用均建立了台賬,嚴格遵守工作生活各種待遇標準,積極擁護公務用車改革,絕不超標準享受待遇。
三、「四個對照」「四個找一找」存在問題
(一)對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的決策部署,找一找自己在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面的差距方面。
參加第一批主題教育以來,能夠認真學習習近平總書記在「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議精神和在內蒙古考察並指導開展「不忘初心、牢記使命」主題教育時的重要講話精神,進一步樹牢了「四個意識」,堅定了「四個自信」,增強了「兩個維護」的政治自覺,但對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的決策部署,檢視自己在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面的差距,仍存在以下問題:
一是政治學習意識不強。學習的自覺性不高、系統性不強,對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟不深入、不系統,用習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大的思想武器,指導實踐、推動工作存在領悟不深、運用不夠等突出問題。
二是思想政治建設認識有偏差。對黨的思想政治建設缺乏政治自覺和思想認同,總認為抓思想政治建設沒有象抓經濟建設那樣容易出成績,放鬆了思想政治建設,導致在工作中就事論事思想嚴重,沒有上升到政治的高度,遇到問題拿不出硬招實招,難以適應新形勢和新任務要求。
三是政治敏銳性不強。由於學習不夠、理解不深,政治敏銳性方面還有差距,反駁錯誤言論也顯得說理性不強。對一些過激「悖論」,有既不「生事」、也不「惹事」的好人主義思想。細想起來,需要鼓起勇氣加以努力克服。在加強對師生的教育引導、弘揚社會主義核心價值觀等方面措施不力。如在一些消極言論面前,正面宣傳引導不夠,不敢理直氣壯提出批評,認為管好自己就行,缺乏應有的政治責任感。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面。
一是心懷敬畏、講誠信。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權力。古人云:「欲明人者先自明,欲正人者先正己。」在實際工作學習生活中,我也是這樣做得,積極擁護黨的領導,從自身做起,自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權始終摒棄人治思想,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權力就是認清權力是把雙刃劍,使用不當則害人害己,把外在的能力化為內在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標中國乃禮儀之邦,中華民族更是歷來都在推崇誠信,所謂無信而不立」、「人而無信不知其可也等等關於誠信的俗語,無不說明誠信的重要。講誠信就是要光明磊落、襟懷坦白,表里如一、言行一致,對說過的話做過的事敢於承擔責任,做到台上台下一種表現、圈裡圈外一個樣。古人云:「誠信乃為人之本」。作為共產黨員更應該發揮好模範帶頭作用,在這方面做出表樹立楷模。作為一名多年工作的黨員同志來說,誠信一直是我的信條,直、傻、較真成了我的標籤,最大的缺點是太嚴肅,給大家的感覺是拒人於千里之外。不想麻煩別人,也不想被別人麻煩的想法是不可取的,當我認識到自己的不足時,我應該嘗試著微笑,我應該把面對病人時的耐心、熱情,責任感同樣面對我的同事。學著遇事先從大局考慮、想集體、想他人,最後想自己。要積極做誠信的擁護者和實踐者,不論處在何種情況都必須堅持求真務實的工作作風,老老實實做人、踏踏實實辦真正的做到言行一致,表里如一,只有這樣身邊的朋友才會越來越多。自己的能力才能獲得別人認可。
二是嚴守紀律。自古以來,規矩就是一種約束,一種準則,就是一種標準,一種尺度,更是一種責任,一種境界。能不能守紀律、講規矩,是領導幹部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白,牢記紀律和規矩,才不會走岔了路、走偏都說學醫的人,一腳在監獄外面,一腳在監獄裡面,嚴格執行醫院的規章制度,以及各項操作流程,在實際與患者的交流護理中,時刻注意患者及家屬的情緒狀態,急病人時刻守在病人的身邊,一心一意為護理的患者服上班時間不聊天,不做私事,不能做到讓所有人滿意,但從來都問心無愧!對待自己要求嚴格,對待別人從不提要作為黨員,要先學會懂規矩,做到知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩。存在的問題主要有:一是黨性鍛鍊放鬆,自我改造完善不夠主動。在運用馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想進行自我教育、自我改造、自我完善,不斷改造主觀世界上做得不夠,致使自己在克思主義的理論修養、政治修養、思想道德修養、業務修養等方面提升較慢,世界觀、人生觀和價值觀與為民務實清廉的要求、與新時代經濟社會高質量發展要求、與人民對美好生活的嚮往要求還有差距。二是規矩意識淡化,防微杜漸的警覺性不足。對《中國共產黨紀律處分條例》《廉潔準則》和黨的優良傳統規矩學習理解不夠深入,落實原則、紀律、規矩還有打折扣地方,有時對違反單位規定的所屬人員,在監督管理上失之於寬、失之於軟,處理時意見上多是從輕照顧,存在「老好人」思想;雖然沒有利用職權為他人謀取利益,但也有為親友正常辦理業務更快捷順暢而打招呼、在業務督查檢查中對熟人單位放寬尺度的問題。三是名利思想作祟,艱苦奮鬥思想有所淡化。隨著生活條件越來越好,受到社會上一些奢靡之風的影響,自己也不知不覺的開始追求「高質量」生活,對辦公室和飯桌上的浪費問題有習以為常的思想,有時出差、考察、交通、食宿方面不再願住小旅館、不再願去普通飯館吃飯,有追求高標準、好條件、舒適安逸的想法,雖然沒有超出開支標準,但艱苦奮鬥的精神明顯減退。能認真遵守黨的政治紀律、政治規矩,遵循工作程序,堅持重大事項請示報告制度,工作中的重大問題及時請示報告,堅定理想信念,不斷增強黨性修養。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習和帶頭遵守黨章和「兩準則四條例」等黨規黨紀,深入學習貫徹黨的十九大精神,重點學習xx,堅持做到每天學習1小時,每月至少閱讀1本書,把學習變成一種常態,把優秀變成一種習慣,切實增強學習本領。巡查過程中發生了xxx因執行上級政策打折扣、搞選擇,被責令檢查的問題。四是在自覺同特權思想和特權現象作鬥爭上還有差距。存在重局部利益,輕整體利益,工作全局性把握不好的問題。有時研究部署工作以本單位小團體為中心,往往從局部利益出發,甚至為了本單位的利益落實上級指示打了折扣。在上次確定xxx評選表彰的人選時,沒有完全以工作成績為依據,有平衡照顧、避免矛盾的情況,傷害了部分員工的工作積極性。五是在堅決預防和反對腐敗上有差距。開展反腐倡廉教育還停留在課堂授課上,內容和形式都比較單一,缺乏吸引力和警示作用。對本單位黨員幹部的違規違紀行為,本著在政策允許的範圍內儘量從輕的原則,沒有完全起到應有的警示教育作用。
(三)在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面。
存在的問題主要有:
1.在群眾觀點方面:黨員幹部中還存在著一些「事不關己高高掛起」的錯誤思想。比如,在實施的「精準扶貧,精準脫貧」工作中,區里將扶貧任務下派到區直相關部門,與貧困戶、特困戶實行一對一的幫扶對接,但在實施扶貧對接工作時,不但不積極主動出謀劃策,反而還帶有反感情緒,認為自己沒有能力和義務幫助貧困戶擺脫貧困。
2.在群眾立場方面:基層黨員幹部中還存在著少部分與「為民、務實、清廉」要求相違背的做法。在「形式主義、官僚主義、享樂主義」方面雖然經過群眾路線教育已經有了大幅度的收斂,但在某些方面還存在著一定程度的表現。
3.在服務群眾的為民辦事過程中:黨員幹部中還存在著一些能力不足的問題。在實際工作中,一些黨員幹部不會嘮群眾的嗑、不會辦群眾的事,工作方法簡單,處理複雜性的群眾矛盾,抓不著重點,掌握不住好的時機,群眾不信服,甚至是矛盾越解決越複雜,單個的事情有可能演變成群體性事件。
4.在新常態下:黨員幹部中存在「角色轉變不到位」的問題。有些領導幹部願意當「父母官」「救世主」,而不願意向「服務官」「社會管理者」轉變。在稱呼上,喜歡群眾和下屬稱其為「主任、局長」「老大、大老闆」等官職;在工作內容上,習慣於自上而下分解任務,所以「錯位、越位、不到位」的現象時有發生。
(四)思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面。
存在的問題主要有:
1.政治理論學習不夠深入一是學習態度不端正,總認為政治理論學習是務虛的離自己的工作生活太遠,學不學沒什麼,通過一些活動,也學了不少馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,覺得自己有了一定的認識,滿足於一知半解,沒有必要再深入系統地學習掌握。二是忽視政治了理論學習,只注重了自己感興趣東西的學習,只顧鑽研自己感興趣的教學業務學習,而政治理論知識卻不願看,不想學。三是學習方法不合理,不能合理地、系統地安排自己的學習,而是忽冷忽熱,想起來了、用到了,就拿起書看兩天,事一多,就放下不學習了,或是學了一半,覺得另一內容應該學,又換另一本書看兩天,不能持之以恆。在學用結合上,也沒能把理論運用到實踐中去指導工作,指導生活,指導學習。四是學習時間不能保證。認為上班時間教育教學、年級管理事務多,沒時間也靜不下心來學習,下班時間忙了一天了應該休息一下,業餘時間要和家人在一起,沒時間學習。學習是人生是必不可少的一項內容,是提高個人素質的有效手段,而自己把大量時間用在各種事務上,致使自身政治素質提高緩慢。五是學習效果不大理想。有時自己也在學,也在讀書、看報,但往往注意力不集中,走馬觀花,看後沒有什麼收穫,過一段時間就忘了?
2.理想信念不夠堅定一是對社會主義體制認識浮淺,對堅持走社會主義道路信心不足。由於對我國生產力水平低、人民生活水平不高,群眾思想道德滑坡,國內體制的不完善,黨內腐敗的增多等現象缺乏正確的理解和認識,有時產生社會主義道路會在腐敗到一定程度時無法走下去的思想,甚至發些勞騷不滿。二是缺乏正確的人生觀、價值觀,沒有個人主見,人云亦云,隨波逐流。有時思想波動,對人生在世的意義,工作生活的目的把握不准,氣憤那些有權有勢有錢、腐敗奢糜、鋪張浪費分子逍遙法外,實質上也是羨慕那種高檔次的享受、沒有壓力的自由。沒能採取積極的態度看待人生,沒能樹立起在有限的生命里做出更多有意義事情的觀念。三是服務意識淡漠,雖不搞衙門作風,但待人不夠熱情,存在那是「玄乎套」「形式主義」的錯誤認識。致使自己在與人交往過程中容易給人留下冷漠無情,難於溝通,不易接近的感覺。
3.黨性修養缺乏磨鍊一是在堅持原則上,有時不負責任,把責任向上推給領導,自己不動腦筋、不想辦法解決。不能把握住在自己的職責範圍內什麼事該做,什麼事不該做,什麼事該怎麼做,而是一味地依靠領導,凡事都等、都拖,自己沒有主見,不能做到獨擋一面。二是缺乏政治敏感性和政治鑑別力,走實用主義極端。只關心對自己有用或感興趣的東西,對其他事物漠不關心,沒有那種政治上的警覺性。三是有時有老實人吃虧的錯誤思想,看到一些偷尖取巧的人不但沒出問題,反而過得很瀟洒時,自己也產生過想占點小便宜,討點好處的自私心理?
4.組織紀律遵守不夠嚴格一是有遲到現象。存在攀比思想,看到有時別人遲到沒事,自己也這樣,認為個人家裡有事,上班晚來一會是正常的,缺乏正確的時間觀念和組織紀律觀念。二是有時有吃喝現象。認為吃點喝點沒啥,別人都這樣,自己怕啥。
5.思想作風方面不夠紮實一是工作漂浮,缺少必要的調查研究。二是工作方法簡單,被動等靠,不負責任。只停留在圓滿完成領導交辦的任務,沒有站在上層領導的角度考慮問題,適時提出合理化建議,而是擔心說多了惹人煩,說過了讓人惱,說錯了鬧笑話,不如默不作聲,沒人挑錯,自己還清閒。三是沒有顧全大局,考慮個人名利得失。工作負擔重時,曾有過覺得工作太累的不滿情緒和怨天憂人的思想。四是思想保守,缺乏大膽創新精神,總想把前人工作落實好以後再研究新方法。認為原來的工作制度只要嚴格落實好,沒必要研究新方法,缺乏敢闖敢幹的開拓精神。五是有時有畏難情緒,放鬆對自己的要求,工作效率不高,連續作戰能力差,工作時間太長時,不能堅持始終,有馬虎交差,矇混過關的僥倖心理。
四、存在問題的主要原因分析
(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、幹部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、幹部,就等於給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察幹部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作「失之於寬,失之於松,失之於軟」。
(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大。
(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢幹部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能「戰鬥」的更少,執紀監督方式方法滯後,業務素質參次不齊。加之多數是「半路出家」,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。
(四)「三轉」不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進「三轉」,但部分鄉鎮紀檢監察幹部「人專職不專」「名專實不專」,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。
五、整改措施及努力方向
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察幹部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察幹部堅定信心,增強鬥志,把思想統一到中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業務知識培訓。採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升「實戰」能力。對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察幹部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察幹部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察幹部的級別待遇。同時,為基層紀檢幹部提供寬鬆的工作環境,讓幹部有作為,鄉鎮黨委、政府要儘量少抽調和借用紀檢幹部。進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監察幹部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高幹部工作的積極性。
一、會前準備情況
主題教育開展以來,本人認真學習黨章、準則和黨史、新中國史,緊密結合工作實際,廣泛徵求意見建議,深入一線談心談話。通過集體研討、個人自學及參加革命傳統教育、警示教育等,按照習總書記「四個對照」、「四個找一找」的要求,進行了深刻的自我剖析,明確了今後努力方向和整改措施。
二、上年度民主生活會整改落實情況
針對上年度查擺出來的問題,本人持續在理論知識、文件精神、新時期國企發展等方面下真功夫,個人各項學習取得了一些進步。一是理論學習更加傾向實用性。本人在近期的各項理論學習中強化了學以致用傾向,從固有的抓重點、學精髓,全面系統學、拓展到思考學、聯繫實際學、結合工作學、對照差距學,工學矛盾的問題得到了很大解決,過去理論學習存在的主題教育時學習多、平時學習少,集體學習多、個人自學少,淺層學習多、深度學習少的現象,學習上不平衡不充分不系統的現象大大緩解,業餘時間「擠」和「鑽」的勁頭得到了強化,學習的深度廣度得到提升。二是轉化運用更加趨於合理性。近階段的學習中,我在認真體悟科學理論蘊含的思維方法和政治站位方面下了很大功夫,面對實際工作增加了理論儲備。工作謀劃的全面性、縝密性、前瞻性有提升,過去存在的「眉毛鬍子一把抓」「頭疼醫頭、腳疼醫腳」等問題得到有效克服,面對具體問題努力養成養成從理論中找答案的思維習慣,理論學習成果轉化為實際工作能力更加趨於合理。擔當作為方面需要進一步提升。對新知識更新不足,有時會存在經驗主義的路徑依賴,對管理新知識的學習淺嘗輒止,有時候誤認為把方向、管大局是公司主要領導的事情,沒有把自己擺到公司轉型發展的大局中去思考。
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。
整改問題:學習的深度和廣度不夠。
整改落實情況:持之以恆地把強化理論學習作為緊迫和長期的任務,努力提高黨性修養。首先充分認識學好政治理論的重要意義,增強學習的自覺性,力求完整準確地掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想核心要義。通過學習,用科學的理論武裝自己的頭腦,加強自身的黨性修養,堅定共產主義信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
整改問題:學用結合不夠。
整改落實情況:強化學用結合,將理論學習與新區發展實際相結合,帶著工作中的問題走出去、下基層、到現場,在用中學,在學中用,聽取各方建議,尋找發展「良方」。
整改問題:政治敏銳強度不夠。
整改落實情況:積極參加「兩學一做」學習教育和「不忘初心,牢記使命」主題教育,提升自己的政治敏銳性和政治鑑別力,做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走,堅定「四個自信」,強化「四個意識」,以堅定的理想信念、過硬的黨性修養永葆先進性和純潔性。
(二)認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。
整改問題:大局意識還不夠強。
整改落實情況:堅決擁護黨中央決策部署和上級黨委決議決定,不斷提高鑑別力,把握正確的政治方向,站穩政治立場,克服新區基礎差、底子薄的實際困難和人少事多的現實情況,對上級文件精神要吃透吃准,堅決執行打折扣,樹立主動擔當的信念,推動各項工作取得實質性進展。
整改問題:民主決策作用發揮不充分。
整改落實情況:深入進行調查研究,廣泛吸取各方面意見,充分發揮各部門的參謀作用,從而集中民智,體現民意,調動各部門工作積極性。決策的實施,離不開領導幹部的帶頭作用,主動參與常委會、專題會等的研討,發揚民主,尊重科學,廣開言路才能推進決策的科學化、民主化、利益最大化。
整改問題:抓黨建和中心工作結合度不夠。
整改落實情況:扭轉重業務工作輕視黨建的錯誤思想,積極組織參與「三會一課」等活動的開展,立足於教育、著眼於防範。認真貫徹落實中央八項規定,深刻領會關於領導幹部廉潔自律的有關規定,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴格規範從政行為,努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精湛、公正清廉、作風過硬的高素質幹部隊伍。
(三)對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話方面。
整改問題:偶爾也存在報喜不報憂的現象。
整改落實情況:改進工作作風,在求真務實上狠下功夫,堅持高標準、嚴要求,重視工作中的每一個細節和每一件小事,力爭使每一項工作都落實到實處。彙報工作,要具體詳實,絕不漏報、瞞報。
(四)擔當負責,攻堅克難,不迴避矛盾方面。
整改問題:擔當意識不足。
整改落實情況:努力在事業上做一個能幹的人,在政治上當一個明白的人,始終把勤政務實、敢於擔當落實到行動上,繼續發揚「團結奉獻、艱苦創業、奮發圖強、勇爭一流」的前鋒精神,注重實際,注重實幹,注重實效,做到盡職盡責、不辱使命。改變被動應對狀態,克服漂浮工作作風,不當文件領導,不當會議領導,不當口頭領導,既抓具體,又具體抓,不拖泥帶水,不推卸責任,盡最大努力抓緊抓好每一件事。
整改問題:創新能力不強。
整改落實情況:立足本職工作,開拓創新。作為領導幹部,堅決破除影響工作發展的阻力,樹立從做好自己本職工作開始,把準確領會上級指示和意圖與準確掌握我區實際和準確定位自己角色職責緊密結合起來,求真務實,統籌兼顧,銳意進取,努力開創工作新局面。
整改問題:推進工作魄力不夠。
整改落實情況:對重點工作、重大項目的推進,積極想問題、想對策。按照目標管理的要求,細化分解,逐項落實責任,加強跟蹤調度和督促檢查,引導班子成員樹立起責任意識和創新精神,確保各項工作一抓到底、抓出成效。
(五)糾正「四風」不止步方面。
整改問題:工作激情大有減退。
整改落實情況:大力發揚奮發有為的工作作風,始終保持昂揚向上的精神狀態,不能因年齡而丟失工作的主動性、積極性,充分發揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作,迎難而上,一門心思幹事業。
整改問題:深入基層調研不夠。
整改落實情況:謹記一切為了群眾,一切依靠群眾,把維護人民群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點,與群眾打成一片,說老百姓的話,辦老百姓的事,始終站在群眾的立場上想問題、做決策、干工作,對待群眾不僅要錦上添花,更要雪中送炭,真正做到「權為民所用,情為民所系,利為民所謀」。
整改問題:部署工作重結果。
整改落實情況:圍繞中心工作,積極開展定期督查,重點督查關於發展大局、關乎群眾利益的大事、難事、急事,做到緊急事項跟蹤督導、主要事項重點督導、難辦事項反覆督導,確保督查的質量和工作的穩步推進。
整改問題:工作中有急躁情緒。
整改落實情況:在處理緊急任務和重大問題時,改進工作方法,善於聽取不同的意見,理性分析工作中出現的問題,克服急躁情緒。對相關人員要求嚴格,批評指正善用方式方法,努力提高工作人員辦事激情和處理問題的能力,並解決工作中出現的難題。
(六)嚴格執行廉潔自律準則方面。
整改問題:落實「八項規定」精神尚有改進空間。
整改落實情況:牢固樹立法治思維和底線思維,以公心行政,以公心辦事,秉公用權,嚴格履行廉潔自律相關規定,加強分管的城建國土、政法等領域資金和項目監督,嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
整改問題:在精文減會、節減開支等方面不夠嚴格。
整改落實情況:認真履行黨風廉政「一崗雙責」職責,落實述職述廉、個人事項報告等制度,合理組織相關部門和人員召開會議研究工作,加強會議統籌協調,堅持少開會、開短會,杜絕臨時改簽已定好的機票車票造成浪費。
整改問題:勤儉節約的思想不太牢固。
整改落實情況:強化機關工作紀律管理的學習,實行了上下班簽到、外出辦事登記、病事假審批制度。嚴格按上級要求落實辦公用房和規範公車使用,嚴格辦公招待標準,辦公耗材、公務車輛使用均建立了台賬,嚴格遵守工作生活各種待遇標準,積極擁護公務用車改革,絕不超標準享受待遇。
三、「四個對照」「四個找一找」存在問題
(一)對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的決策部署,找一找自己在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面的差距方面。
參加第一批主題教育以來,能夠認真學習習近平總書記在「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議精神和在內蒙古考察並指導開展「不忘初心、牢記使命」主題教育時的重要講話精神,進一步樹牢了「四個意識」,堅定了「四個自信」,增強了「兩個維護」的政治自覺,但對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央的決策部署,檢視自己在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面的差距,仍存在以下問題:
一是政治學習意識不強。學習的自覺性不高、系統性不強,對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟不深入、不系統,用習近平新時代中國特色社會主義思想這一強大的思想武器,指導實踐、推動工作存在領悟不深、運用不夠等突出問題。
二是思想政治建設認識有偏差。對黨的思想政治建設缺乏政治自覺和思想認同,總認為抓思想政治建設沒有象抓經濟建設那樣容易出成績,放鬆了思想政治建設,導致在工作中就事論事思想嚴重,沒有上升到政治的高度,遇到問題拿不出硬招實招,難以適應新形勢和新任務要求。
三是政治敏銳性不強。由於學習不夠、理解不深,政治敏銳性方面還有差距,反駁錯誤言論也顯得說理性不強。對一些過激「悖論」,有既不「生事」、也不「惹事」的好人主義思想。細想起來,需要鼓起勇氣加以努力克服。在加強對師生的教育引導、弘揚社會主義核心價值觀等方面措施不力。如在一些消極言論面前,正面宣傳引導不夠,不敢理直氣壯提出批評,認為管好自己就行,缺乏應有的政治責任感。
(二)在知敬畏、存戒懼、守底線方面。
一是心懷敬畏、講誠信。敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權力。古人云:「欲明人者先自明,欲正人者先正己。」在實際工作學習生活中,我也是這樣做得,積極擁護黨的領導,從自身做起,自覺敬畏法律、敬畏群眾、敬畏權始終摒棄人治思想,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者,切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法;敬畏權力就是認清權力是把雙刃劍,使用不當則害人害己,把外在的能力化為內在的責任;敬畏群眾就是把群眾視為衣食父母,一切以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工作的標中國乃禮儀之邦,中華民族更是歷來都在推崇誠信,所謂無信而不立」、「人而無信不知其可也等等關於誠信的俗語,無不說明誠信的重要。講誠信就是要光明磊落、襟懷坦白,表里如一、言行一致,對說過的話做過的事敢於承擔責任,做到台上台下一種表現、圈裡圈外一個樣。古人云:「誠信乃為人之本」。作為共產黨員更應該發揮好模範帶頭作用,在這方面做出表樹立楷模。作為一名多年工作的黨員同志來說,誠信一直是我的信條,直、傻、較真成了我的標籤,最大的缺點是太嚴肅,給大家的感覺是拒人於千里之外。不想麻煩別人,也不想被別人麻煩的想法是不可取的,當我認識到自己的不足時,我應該嘗試著微笑,我應該把面對病人時的耐心、熱情,責任感同樣面對我的同事。學著遇事先從大局考慮、想集體、想他人,最後想自己。要積極做誠信的擁護者和實踐者,不論處在何種情況都必須堅持求真務實的工作作風,老老實實做人、踏踏實實辦真正的做到言行一致,表里如一,只有這樣身邊的朋友才會越來越多。自己的能力才能獲得別人認可。
二是嚴守紀律。自古以來,規矩就是一種約束,一種準則,就是一種標準,一種尺度,更是一種責任,一種境界。能不能守紀律、講規矩,是領導幹部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白,牢記紀律和規矩,才不會走岔了路、走偏都說學醫的人,一腳在監獄外面,一腳在監獄裡面,嚴格執行醫院的規章制度,以及各項操作流程,在實際與患者的交流護理中,時刻注意患者及家屬的情緒狀態,急病人時刻守在病人的身邊,一心一意為護理的患者服上班時間不聊天,不做私事,不能做到讓所有人滿意,但從來都問心無愧!對待自己要求嚴格,對待別人從不提要作為黨員,要先學會懂規矩,做到知曉規矩、認同規矩、遵守規矩、維護規矩。存在的問題主要有:一是黨性鍛鍊放鬆,自我改造完善不夠主動。在運用馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想進行自我教育、自我改造、自我完善,不斷改造主觀世界上做得不夠,致使自己在克思主義的理論修養、政治修養、思想道德修養、業務修養等方面提升較慢,世界觀、人生觀和價值觀與為民務實清廉的要求、與新時代經濟社會高質量發展要求、與人民對美好生活的嚮往要求還有差距。二是規矩意識淡化,防微杜漸的警覺性不足。對《中國共產黨紀律處分條例》《廉潔準則》和黨的優良傳統規矩學習理解不夠深入,落實原則、紀律、規矩還有打折扣地方,有時對違反單位規定的所屬人員,在監督管理上失之於寬、失之於軟,處理時意見上多是從輕照顧,存在「老好人」思想;雖然沒有利用職權為他人謀取利益,但也有為親友正常辦理業務更快捷順暢而打招呼、在業務督查檢查中對熟人單位放寬尺度的問題。三是名利思想作祟,艱苦奮鬥思想有所淡化。隨著生活條件越來越好,受到社會上一些奢靡之風的影響,自己也不知不覺的開始追求「高質量」生活,對辦公室和飯桌上的浪費問題有習以為常的思想,有時出差、考察、交通、食宿方面不再願住小旅館、不再願去普通飯館吃飯,有追求高標準、好條件、舒適安逸的想法,雖然沒有超出開支標準,但艱苦奮鬥的精神明顯減退。能認真遵守黨的政治紀律、政治規矩,遵循工作程序,堅持重大事項請示報告制度,工作中的重大問題及時請示報告,堅定理想信念,不斷增強黨性修養。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,認真學習和帶頭遵守黨章和「兩準則四條例」等黨規黨紀,深入學習貫徹黨的十九大精神,重點學習xx,堅持做到每天學習1小時,每月至少閱讀1本書,把學習變成一種常態,把優秀變成一種習慣,切實增強學習本領。巡查過程中發生了xxx因執行上級政策打折扣、搞選擇,被責令檢查的問題。四是在自覺同特權思想和特權現象作鬥爭上還有差距。存在重局部利益,輕整體利益,工作全局性把握不好的問題。有時研究部署工作以本單位小團體為中心,往往從局部利益出發,甚至為了本單位的利益落實上級指示打了折扣。在上次確定xxx評選表彰的人選時,沒有完全以工作成績為依據,有平衡照顧、避免矛盾的情況,傷害了部分員工的工作積極性。五是在堅決預防和反對腐敗上有差距。開展反腐倡廉教育還停留在課堂授課上,內容和形式都比較單一,缺乏吸引力和警示作用。對本單位黨員幹部的違規違紀行為,本著在政策允許的範圍內儘量從輕的原則,沒有完全起到應有的警示教育作用。
(三)在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面。
存在的問題主要有:
1.在群眾觀點方面:黨員幹部中還存在著一些「事不關己高高掛起」的錯誤思想。比如,在實施的「精準扶貧,精準脫貧」工作中,區里將扶貧任務下派到區直相關部門,與貧困戶、特困戶實行一對一的幫扶對接,但在實施扶貧對接工作時,不但不積極主動出謀劃策,反而還帶有反感情緒,認為自己沒有能力和義務幫助貧困戶擺脫貧困。
2.在群眾立場方面:基層黨員幹部中還存在著少部分與「為民、務實、清廉」要求相違背的做法。在「形式主義、官僚主義、享樂主義」方面雖然經過群眾路線教育已經有了大幅度的收斂,但在某些方面還存在著一定程度的表現。
3.在服務群眾的為民辦事過程中:黨員幹部中還存在著一些能力不足的問題。在實際工作中,一些黨員幹部不會嘮群眾的嗑、不會辦群眾的事,工作方法簡單,處理複雜性的群眾矛盾,抓不著重點,掌握不住好的時機,群眾不信服,甚至是矛盾越解決越複雜,單個的事情有可能演變成群體性事件。
4.在新常態下:黨員幹部中存在「角色轉變不到位」的問題。有些領導幹部願意當「父母官」「救世主」,而不願意向「服務官」「社會管理者」轉變。在稱呼上,喜歡群眾和下屬稱其為「主任、局長」「老大、大老闆」等官職;在工作內容上,習慣於自上而下分解任務,所以「錯位、越位、不到位」的現象時有發生。
(四)思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面。
存在的問題主要有:
1.政治理論學習不夠深入一是學習態度不端正,總認為政治理論學習是務虛的離自己的工作生活太遠,學不學沒什麼,通過一些活動,也學了不少馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,覺得自己有了一定的認識,滿足於一知半解,沒有必要再深入系統地學習掌握。二是忽視政治了理論學習,只注重了自己感興趣東西的學習,只顧鑽研自己感興趣的教學業務學習,而政治理論知識卻不願看,不想學。三是學習方法不合理,不能合理地、系統地安排自己的學習,而是忽冷忽熱,想起來了、用到了,就拿起書看兩天,事一多,就放下不學習了,或是學了一半,覺得另一內容應該學,又換另一本書看兩天,不能持之以恆。在學用結合上,也沒能把理論運用到實踐中去指導工作,指導生活,指導學習。四是學習時間不能保證。認為上班時間教育教學、年級管理事務多,沒時間也靜不下心來學習,下班時間忙了一天了應該休息一下,業餘時間要和家人在一起,沒時間學習。學習是人生是必不可少的一項內容,是提高個人素質的有效手段,而自己把大量時間用在各種事務上,致使自身政治素質提高緩慢。五是學習效果不大理想。有時自己也在學,也在讀書、看報,但往往注意力不集中,走馬觀花,看後沒有什麼收穫,過一段時間就忘了?
2.理想信念不夠堅定一是對社會主義體制認識浮淺,對堅持走社會主義道路信心不足。由於對我國生產力水平低、人民生活水平不高,群眾思想道德滑坡,國內體制的不完善,黨內腐敗的增多等現象缺乏正確的理解和認識,有時產生社會主義道路會在腐敗到一定程度時無法走下去的思想,甚至發些勞騷不滿。二是缺乏正確的人生觀、價值觀,沒有個人主見,人云亦云,隨波逐流。有時思想波動,對人生在世的意義,工作生活的目的把握不准,氣憤那些有權有勢有錢、腐敗奢糜、鋪張浪費分子逍遙法外,實質上也是羨慕那種高檔次的享受、沒有壓力的自由。沒能採取積極的態度看待人生,沒能樹立起在有限的生命里做出更多有意義事情的觀念。三是服務意識淡漠,雖不搞衙門作風,但待人不夠熱情,存在那是「玄乎套」「形式主義」的錯誤認識。致使自己在與人交往過程中容易給人留下冷漠無情,難於溝通,不易接近的感覺。
3.黨性修養缺乏磨鍊一是在堅持原則上,有時不負責任,把責任向上推給領導,自己不動腦筋、不想辦法解決。不能把握住在自己的職責範圍內什麼事該做,什麼事不該做,什麼事該怎麼做,而是一味地依靠領導,凡事都等、都拖,自己沒有主見,不能做到獨擋一面。二是缺乏政治敏感性和政治鑑別力,走實用主義極端。只關心對自己有用或感興趣的東西,對其他事物漠不關心,沒有那種政治上的警覺性。三是有時有老實人吃虧的錯誤思想,看到一些偷尖取巧的人不但沒出問題,反而過得很瀟洒時,自己也產生過想占點小便宜,討點好處的自私心理?
4.組織紀律遵守不夠嚴格一是有遲到現象。存在攀比思想,看到有時別人遲到沒事,自己也這樣,認為個人家裡有事,上班晚來一會是正常的,缺乏正確的時間觀念和組織紀律觀念。二是有時有吃喝現象。認為吃點喝點沒啥,別人都這樣,自己怕啥。
5.思想作風方面不夠紮實一是工作漂浮,缺少必要的調查研究。二是工作方法簡單,被動等靠,不負責任。只停留在圓滿完成領導交辦的任務,沒有站在上層領導的角度考慮問題,適時提出合理化建議,而是擔心說多了惹人煩,說過了讓人惱,說錯了鬧笑話,不如默不作聲,沒人挑錯,自己還清閒。三是沒有顧全大局,考慮個人名利得失。工作負擔重時,曾有過覺得工作太累的不滿情緒和怨天憂人的思想。四是思想保守,缺乏大膽創新精神,總想把前人工作落實好以後再研究新方法。認為原來的工作制度只要嚴格落實好,沒必要研究新方法,缺乏敢闖敢幹的開拓精神。五是有時有畏難情緒,放鬆對自己的要求,工作效率不高,連續作戰能力差,工作時間太長時,不能堅持始終,有馬虎交差,矇混過關的僥倖心理。
四、存在問題的主要原因分析
(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、幹部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、幹部,就等於給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察幹部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作「失之於寬,失之於松,失之於軟」。
(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大。
(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢幹部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能「戰鬥」的更少,執紀監督方式方法滯後,業務素質參次不齊。加之多數是「半路出家」,對法律、審計、財經等專業知識了解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。
(四)「三轉」不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進「三轉」,但部分鄉鎮紀檢監察幹部「人專職不專」「名專實不專」,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。
五、整改措施及努力方向
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察幹部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察幹部堅定信心,增強鬥志,把思想統一到中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業務知識培訓。採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升「實戰」能力。對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察幹部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察幹部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察幹部的級別待遇。同時,為基層紀檢幹部提供寬鬆的工作環境,讓幹部有作為,鄉鎮黨委、政府要儘量少抽調和借用紀檢幹部。進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監察幹部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高幹部工作的積極性。