為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關於開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查後續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員幹部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員幹部進一步增強廉潔意識，築牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規範透明的良好格局，努力為將我區建設成為「一帶一路」沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
二、活動範圍
全區各局辦、委屬企業，各黨支部。
三、活動時間
2019年x月x日-x月x日。
四、活動內容
突出「十自查、八舉措」，切實推進以案促改，確保取得實效。
(一)對照「十自查」，找准不足。「十自查」即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、「四風」問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播醜化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查「四風」問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅遊等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設「小金庫」及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員幹部形象等問題。
(二)實施「八舉措」，確保實效。「八舉措」即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，並報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員幹部要對照「十自查」，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員幹部要以案為鑑、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改台賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員幹部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，並認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。
五、方法步驟
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員幹部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平台，通過編髮信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照「十自查」，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員幹部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找准癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改台賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規範、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取彙報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題台賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽後，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。
六、組織領導
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實「一崗雙責」，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員幹部教育內容，教育黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏，並督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查後續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員幹部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員幹部進一步增強廉潔意識，築牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規範透明的良好格局，努力為將我區建設成為「一帶一路」沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
二、活動範圍
全區各局辦、委屬企業，各黨支部。
三、活動時間
2019年x月x日-x月x日。
四、活動內容
突出「十自查、八舉措」，切實推進以案促改，確保取得實效。
(一)對照「十自查」，找准不足。「十自查」即:自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、「四風」問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播醜化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查「四風」問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅遊等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設「小金庫」及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員幹部形象等問題。
(二)實施「八舉措」，確保實效。「八舉措」即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，並報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員幹部要對照「十自查」，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員幹部要以案為鑑、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改台賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員幹部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，並認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。
五、方法步驟
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員幹部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平台，通過編髮信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照「十自查」，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員幹部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找准癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改台賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規範、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取彙報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題台賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽後，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。
六、組織領導
(一)成立機構組織。為確保活動取得實效，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實「一崗雙責」，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員幹部教育內容，教育黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏，並督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。