縣政法各部門:
為深入貫徹中央、全省、全市政法工作會議精神和全省、全市政法團隊教育整頓工作部署，請縣委同意，經縣委政法委研究決定，從今年4月開始，全縣政法團隊開展教育整頓。為確保教育整頓工作穩步有效，現制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和指示精神，認真執行中央、全省、全市政法工作會議部署要求，積極探索，推進掃黑除惡專業鬥爭、整頓好人主義之害等活動，政治嚴格、業務嚴格、責任嚴格、紀律嚴格、作風嚴格。
二、目標任務。
鞏固不忘初心，牢記使命主題教育成果，認真履行黨治警政治責任，大力開展教育整頓，強調政治思想領導、紀律作風整頓、執法司法監督、履行職務效能提高，切實解決政法隊教育、管理、監督等突出問題，實現一個確保、三個提高目標。
(一)加強政治建設，確保絕對忠誠可靠。在全縣政法幹部中廣泛深入開展思想政治教育，人員全權復蓋，內容不泄漏，形式多樣，確保實效性，堅決全面清除周永康、蘇榮流毒的影響，教育引導政法幹部進一步加強四個意識，堅定四個自信，實現兩個維護，自覺提高政治站位，保持忠誠使命的政治本色，黨員幹部數量優勢轉化為團隊建設質量優勢。
(二)加強紀律警察，提高政法隊伍的純潔性。始終把紀律放在前面，通過事件警告、自我調查、正風肅紀、解放思想的大討論有機結合，開展政法干預涉黑涉惡的案例警告教育，強調問題大幅度改善，集中改善不能禁止，執法不嚴格和怕慢假庸散等紀律風格問題，促進幹警的恐懼、恐懼、保護底線，自覺構築思想防線。
(三)加強監督管理警察，提高執法司法公信力。深化執法規範化建設，加強執法司法活動監督管理，完善權力運行監督機制，開展事件審查、動態監督，實行防止干預司法活動、事件處理、規範交往行為等三項規定，推進政法幹部嚴格規範公正文明執法司法，真正讓人民群眾在所有事件中感受到公平正義。
(四)加強擔當，提高人民群眾滿意度。通過開展教育整頓，以政法團隊政治能力、業務素質、紀律作風的大幅提升，更好地維護國家政治安全，確保社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業的職責使命，全面提高政法工作現代化水平，建設更高水平的平安xx、法治xx，為xx高質量發展提供優質的法治環境。
三、方法程序。
集中整頓活動從4月初開始，到12月底結束。分學習動員，自我調查，鞏固提高三個階段。
(一)學習動員階段4(4月15日至4月30日)。
1、今年4月上旬，召開全縣政法信訪和全縣市域社會管理現代化試驗工作會議，將該工作作作為貫穿全年的政法隊伍的重點任務推進。
2、縣委政法委機關領導，設立領導小組，制定實施方案，召開領導小組會議，審查方案，研究政法小組教育整頓推進工作，縣政法各部門學習貫徹會議精神，對相關工作提出要求。
3、縣政法各單位結合全縣活動方案，組建領導小組，詳細拆解立項，制定具體方案和台賬。會議貫徹執行情況、領導小組名單、教育整頓實施方案等相關資料，4月30日前書面向縣委政法委報告。
4、縣政法各部門加強黨思想政治建設，科學制定本部門教育整頓期間政治學習時間計劃課程安排，統一利用黨組(黨委、黨支部)中心組學習、部門集中專題學習、個人自學等方式，依託三會一課、主題黨日等載體，項目化、清單式推進政治理論學習。政治學習計劃於4月30日前向縣委政法委報告。縣政法各機構應分別制定100%制政治理論知識測試問題，採用閉卷考試等方式，檢驗學習效果。
(二)自我調查自我糾正階段5(5月1日至9月31日)。
1.圍繞加強領導班子建設開展特別管理。深入調查和解決縣政法機關領導班子存在的狀態差、幹勁不足、不負責任、不負責任、畏縮不前、爭先恐後意識不強等突出問題，無視整頓柔軟、懶惰、散步班子的團隊管理，不敢動真硬的領導班子和領導幹部協商要比較黑暗清除鬥爭中暴露的政法隊伍的突出問題，比較本次教育整頓工作確定的目標任務，比較市委巡邏反饋問題，縣政法各部門黨組(黨委、黨支部)召開領導班子的特別會議，認真調查政法隊伍的教育、管理、監督等問題，深入分析原因，研究對策措施，形成部門自我調查報告。縣政法各部門黨組(黨委)自我調查報告，7月29日前向縣委政法委報告的第二，要研究制定嚴格團隊管理的實施意見和具體措施，第三，要嚴格執行一崗雙責任，抓住政法各項業務，抓住黨風廉政建設工作，實現雙手抓住，雙手硬。
2.圍繞政法幹部對民間服務意識差和不作為、不作為問題進行特別管理。切實解決縣法院、檢察、公安、司法等部門人員存在的執法不規範和不作為、混亂問題的一部分警察風格粗暴，解決損害大眾利益的問題的一部分警察懶惰，為人民服務意識差的問題。開展解放思想的大討論。聚集好人主義之害，以黨支部為單位開展解放思想大討論，形成大學習、大討論的生動局面。政法各部門黨組(黨委)書記率先組織分層分類開展調查研究，系統檢查思想政治、素質能力、作風形象、團隊建設等缺點，列出問題原因，分析問題根源，製作調查報告，深入推進教育整頓活動二是自我調查截至7月15日，以政法各部門領導班子成員、內置(派遣)機構和部下部門負責人為重點，深入開展個人自我調查。調查問題，分析原因，提出整改措施，形成書面自我調查報告。縣政法各部門班級成員、內設(派遣)機構和部下部門負責人個人自我調查報告書本部門黨組(黨委)書記審查的政法各部門黨組(黨委)書記個人自我調查報告書向縣委政法委書記審查後，向同級黨委政法委報告。縣政法委員會書記個人自我調查報告市委員會政法委員會書記審查後，要加強市委員會政法委員會申報的理想信念教育和宗旨教育，貫徹落實新時代鄱陽湖先驅的樹木選擇活動，加強疫情預防管理、黑暗清除專業鬥爭、服務幫助大眾、公正執法司法第一線，大力發掘政治強、感情深、業務精湛、聲譽良好的先進典型。廣泛開展最強黨支部、最美幹部等有關活動，召喚幹部學習先進、先進、先進的四要廣泛開展文明執法、文明司法活動，解決簡單執法、粗暴執法等問題五要開展五型機構的活動，堅決根治政法窗口部門門難進、臉難看、事難辦現象六要強調抓住第一線執法人員的培訓，健全執法資格考試製度，不斷提高政法幹部的執法能力和水平，七要健全明確的訪問、調查、公開通報、責任追究等工作規範，加強監督事件的執法，強調查、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件等。
3.圍繞一些幹部無視政治紀律、工作紀律問題進行特別管理。針對少數基層政法機關管理不規範，一些幹部忽視工作紀律，不嚴格履行休假制度，無緣無故不上班或休假後不上班，遲到、早退現象多發的上班時間無緣無故地離開工作崗位、一是開展明確的訪問，監督幹部遵守工作紀律的情況，公開通報，通過查閱資料、聽取報告、接受問題線索等多種方式，檢查專業管理工作，二是對發生問題多的政法機關進行招牌監督、期限整改、不定期訪問。
4.圍繞一些幹警違法違紀事件進行特別管理。重點調查政法隊伍中執法不嚴、執法不公平、違法問題的金錢事件、關係事件、人情事件和亂收費、亂罰款、亂攤派、經濟糾紛等違法違紀問題。首先，我們應該註冊和製作現在掌握的案件線索，並建立賬戶，逐一識別和處理。第二，我們應該對信訪案件中發現的不正當行為和故意犯錯的案件進行調查。第三，我們應該對執法案件中侵犯大眾利益的行為進行調查。第四，我們應該從嚴格調查和處理活動期間的領導幹部和警察頂風違法違紀問題，以確保政法幹警遠離違法違紀違規的警戒線。第五，我們應該通過掃黑除惡專項鬥爭來調查和處理的政法幹警涉惡腐敗和保護傘問題。縣政法各部門案例分析報告4月30日前向縣委政法委報告。
(3)鞏固提升階段(10月1日至12月底)。
鞏固提升階段是確保整個政法團隊突出問題集中整頓活動達到預期目標，切實改變團隊作風，樹立良好形象，拉近警民關係的關鍵階段。
1.進行警告教育，抓住整改提高。推進改革的執行與特別警告教育相結合，以改善作風、增強黨性修養為中心，回顧上一階段發現的問題整理情況，結合典型案例和突出問題，對幹部工作、生活、紀律、作風、服務態度等存在的問題，在幹部中開展警告教育活動，震撼了很多幹部心靈，真正受到教育。
2.加強司法執行紀律，嚴格檢查違法紀律。加強司法紀律執行力度，經常以明察暗訪、階段檢查、巡邏、事件審查、問題通報和責任追究等形式進行審查。發現的突出問題沒有整頓，整頓效果不大，大眾依然反映，根據幹部的管理權限，根據有關法律法規，情節輕重，暴露、警告、勉強對話、命令檢查、通報批評、給予黨政紀律處分，追究刑事責任。
3、完善制度體系，建立長期機制。政法各部門結合自我調查和集中整備情況，總結和整理團隊建設存在的弱點和管理漏洞，歸納和整理立項的有制度沒有執行的情況下，採取嚴格措施保證制度執行的制度不完善的情況下，採取目還沒有明確的制度。
四、工作要求。
(一)加強領導，執行責任。為加強團隊突出問題集中整頓活動的組織領導，設立xx縣政法團隊教育整頓活動領導小組(附名單)，領導小組設立辦公室，統一推進政法團隊教育整頓活動。政法各單位要把開展教育整頓活動安排在重要時間表上，切實加強組織領導，建立相應的組織機構，制定工作方案，細化工作目標，落實工作責任，加強監督檢查，保證各項措施的落實。
(二)加強宣傳，營造氛圍。政法各單位要加大宣傳力度，充分發揮報刊、電視、網際網路、微信、微博等媒體作用，廣泛宣傳開展教育整頓活動的主要任務、具體要求，良好的做法、良好的經驗、良好的典型，公開揭露背面的典型，為深入開展政法團隊教育整頓活動營造良好的輿論氛圍，自覺接受社會監督，充分展示活動取得的效果，促進整頓活動的健康發展，讓大眾感受到政法團隊形象的明顯變化。
(三)統一兼顧，促進工作。教育整頓與當前政法工作有機結合，貫徹黨第十九屆四中全會精神，執行《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》，深入推進清除黑專業鬥爭，開展市域社會管理現代化考試，服務社會經濟發展等各方面業務工作融入政治學習、問題調查、整頓執行全過程各環節，實現紀律工作風問題整頓和工作創新統一、協調推進。要將工作績效考核納入教育整頓成效考核範圍，以更高的政治標準、更嚴格的政治要求、更實際的政治作風，促進政法事業的長足進步。
(四)加強監督。
強力問責。縣委政法委將組織督導組對政法各單位教育整頓工作進展情況及成效進行重點督察巡查，對推進緩慢、流於形式、問題突出的情況進行通報和責任查究。縣政法各單位要加強本單位教育整頓工作的檢查指導，著力了解真實情況，發現和推動解決突出問題。要充分發揮司法巡查、審務督察、檢務督察、警務督察等內部監督機制和手段，持續深入開展明察暗訪、隨機抽查等監督檢查活動，倒逼教育整頓走深走實；特別要強化高壓震懾，嚴肅查處頂風違紀的人和事；讓鐵規發力，禁令生威。
為深入貫徹中央、全省、全市政法工作會議精神和全省、全市政法團隊教育整頓工作部署，請縣委同意，經縣委政法委研究決定，從今年4月開始，全縣政法團隊開展教育整頓。為確保教育整頓工作穩步有效，現制定如下方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和指示精神，認真執行中央、全省、全市政法工作會議部署要求，積極探索，推進掃黑除惡專業鬥爭、整頓好人主義之害等活動，政治嚴格、業務嚴格、責任嚴格、紀律嚴格、作風嚴格。
二、目標任務。
鞏固不忘初心，牢記使命主題教育成果，認真履行黨治警政治責任，大力開展教育整頓，強調政治思想領導、紀律作風整頓、執法司法監督、履行職務效能提高，切實解決政法隊教育、管理、監督等突出問題，實現一個確保、三個提高目標。
(一)加強政治建設，確保絕對忠誠可靠。在全縣政法幹部中廣泛深入開展思想政治教育，人員全權復蓋，內容不泄漏，形式多樣，確保實效性，堅決全面清除周永康、蘇榮流毒的影響，教育引導政法幹部進一步加強四個意識，堅定四個自信，實現兩個維護，自覺提高政治站位，保持忠誠使命的政治本色，黨員幹部數量優勢轉化為團隊建設質量優勢。
(二)加強紀律警察，提高政法隊伍的純潔性。始終把紀律放在前面，通過事件警告、自我調查、正風肅紀、解放思想的大討論有機結合，開展政法干預涉黑涉惡的案例警告教育，強調問題大幅度改善，集中改善不能禁止，執法不嚴格和怕慢假庸散等紀律風格問題，促進幹警的恐懼、恐懼、保護底線，自覺構築思想防線。
(三)加強監督管理警察，提高執法司法公信力。深化執法規範化建設，加強執法司法活動監督管理，完善權力運行監督機制，開展事件審查、動態監督，實行防止干預司法活動、事件處理、規範交往行為等三項規定，推進政法幹部嚴格規範公正文明執法司法，真正讓人民群眾在所有事件中感受到公平正義。
(四)加強擔當，提高人民群眾滿意度。通過開展教育整頓，以政法團隊政治能力、業務素質、紀律作風的大幅提升，更好地維護國家政治安全，確保社會大局穩定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業的職責使命，全面提高政法工作現代化水平，建設更高水平的平安xx、法治xx，為xx高質量發展提供優質的法治環境。
三、方法程序。
集中整頓活動從4月初開始，到12月底結束。分學習動員，自我調查，鞏固提高三個階段。
(一)學習動員階段4(4月15日至4月30日)。
1、今年4月上旬，召開全縣政法信訪和全縣市域社會管理現代化試驗工作會議，將該工作作作為貫穿全年的政法隊伍的重點任務推進。
2、縣委政法委機關領導，設立領導小組，制定實施方案，召開領導小組會議，審查方案，研究政法小組教育整頓推進工作，縣政法各部門學習貫徹會議精神，對相關工作提出要求。
3、縣政法各單位結合全縣活動方案，組建領導小組，詳細拆解立項，制定具體方案和台賬。會議貫徹執行情況、領導小組名單、教育整頓實施方案等相關資料，4月30日前書面向縣委政法委報告。
4、縣政法各部門加強黨思想政治建設，科學制定本部門教育整頓期間政治學習時間計劃課程安排，統一利用黨組(黨委、黨支部)中心組學習、部門集中專題學習、個人自學等方式，依託三會一課、主題黨日等載體，項目化、清單式推進政治理論學習。政治學習計劃於4月30日前向縣委政法委報告。縣政法各機構應分別制定100%制政治理論知識測試問題，採用閉卷考試等方式，檢驗學習效果。
(二)自我調查自我糾正階段5(5月1日至9月31日)。
1.圍繞加強領導班子建設開展特別管理。深入調查和解決縣政法機關領導班子存在的狀態差、幹勁不足、不負責任、不負責任、畏縮不前、爭先恐後意識不強等突出問題，無視整頓柔軟、懶惰、散步班子的團隊管理，不敢動真硬的領導班子和領導幹部協商要比較黑暗清除鬥爭中暴露的政法隊伍的突出問題，比較本次教育整頓工作確定的目標任務，比較市委巡邏反饋問題，縣政法各部門黨組(黨委、黨支部)召開領導班子的特別會議，認真調查政法隊伍的教育、管理、監督等問題，深入分析原因，研究對策措施，形成部門自我調查報告。縣政法各部門黨組(黨委)自我調查報告，7月29日前向縣委政法委報告的第二，要研究制定嚴格團隊管理的實施意見和具體措施，第三，要嚴格執行一崗雙責任，抓住政法各項業務，抓住黨風廉政建設工作，實現雙手抓住，雙手硬。
2.圍繞政法幹部對民間服務意識差和不作為、不作為問題進行特別管理。切實解決縣法院、檢察、公安、司法等部門人員存在的執法不規範和不作為、混亂問題的一部分警察風格粗暴，解決損害大眾利益的問題的一部分警察懶惰，為人民服務意識差的問題。開展解放思想的大討論。聚集好人主義之害，以黨支部為單位開展解放思想大討論，形成大學習、大討論的生動局面。政法各部門黨組(黨委)書記率先組織分層分類開展調查研究，系統檢查思想政治、素質能力、作風形象、團隊建設等缺點，列出問題原因，分析問題根源，製作調查報告，深入推進教育整頓活動二是自我調查截至7月15日，以政法各部門領導班子成員、內置(派遣)機構和部下部門負責人為重點，深入開展個人自我調查。調查問題，分析原因，提出整改措施，形成書面自我調查報告。縣政法各部門班級成員、內設(派遣)機構和部下部門負責人個人自我調查報告書本部門黨組(黨委)書記審查的政法各部門黨組(黨委)書記個人自我調查報告書向縣委政法委書記審查後，向同級黨委政法委報告。縣政法委員會書記個人自我調查報告市委員會政法委員會書記審查後，要加強市委員會政法委員會申報的理想信念教育和宗旨教育，貫徹落實新時代鄱陽湖先驅的樹木選擇活動，加強疫情預防管理、黑暗清除專業鬥爭、服務幫助大眾、公正執法司法第一線，大力發掘政治強、感情深、業務精湛、聲譽良好的先進典型。廣泛開展最強黨支部、最美幹部等有關活動，召喚幹部學習先進、先進、先進的四要廣泛開展文明執法、文明司法活動，解決簡單執法、粗暴執法等問題五要開展五型機構的活動，堅決根治政法窗口部門門難進、臉難看、事難辦現象六要強調抓住第一線執法人員的培訓，健全執法資格考試製度，不斷提高政法幹部的執法能力和水平，七要健全明確的訪問、調查、公開通報、責任追究等工作規範，加強監督事件的執法，強調查、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件、監督事件等。
3.圍繞一些幹部無視政治紀律、工作紀律問題進行特別管理。針對少數基層政法機關管理不規範，一些幹部忽視工作紀律，不嚴格履行休假制度，無緣無故不上班或休假後不上班，遲到、早退現象多發的上班時間無緣無故地離開工作崗位、一是開展明確的訪問，監督幹部遵守工作紀律的情況，公開通報，通過查閱資料、聽取報告、接受問題線索等多種方式，檢查專業管理工作，二是對發生問題多的政法機關進行招牌監督、期限整改、不定期訪問。
4.圍繞一些幹警違法違紀事件進行特別管理。重點調查政法隊伍中執法不嚴、執法不公平、違法問題的金錢事件、關係事件、人情事件和亂收費、亂罰款、亂攤派、經濟糾紛等違法違紀問題。首先，我們應該註冊和製作現在掌握的案件線索，並建立賬戶，逐一識別和處理。第二，我們應該對信訪案件中發現的不正當行為和故意犯錯的案件進行調查。第三，我們應該對執法案件中侵犯大眾利益的行為進行調查。第四，我們應該從嚴格調查和處理活動期間的領導幹部和警察頂風違法違紀問題，以確保政法幹警遠離違法違紀違規的警戒線。第五，我們應該通過掃黑除惡專項鬥爭來調查和處理的政法幹警涉惡腐敗和保護傘問題。縣政法各部門案例分析報告4月30日前向縣委政法委報告。
(3)鞏固提升階段(10月1日至12月底)。
鞏固提升階段是確保整個政法團隊突出問題集中整頓活動達到預期目標，切實改變團隊作風，樹立良好形象，拉近警民關係的關鍵階段。
1.進行警告教育，抓住整改提高。推進改革的執行與特別警告教育相結合，以改善作風、增強黨性修養為中心，回顧上一階段發現的問題整理情況，結合典型案例和突出問題，對幹部工作、生活、紀律、作風、服務態度等存在的問題，在幹部中開展警告教育活動，震撼了很多幹部心靈，真正受到教育。
2.加強司法執行紀律，嚴格檢查違法紀律。加強司法紀律執行力度，經常以明察暗訪、階段檢查、巡邏、事件審查、問題通報和責任追究等形式進行審查。發現的突出問題沒有整頓，整頓效果不大，大眾依然反映，根據幹部的管理權限，根據有關法律法規，情節輕重，暴露、警告、勉強對話、命令檢查、通報批評、給予黨政紀律處分，追究刑事責任。
3、完善制度體系，建立長期機制。政法各部門結合自我調查和集中整備情況，總結和整理團隊建設存在的弱點和管理漏洞，歸納和整理立項的有制度沒有執行的情況下，採取嚴格措施保證制度執行的制度不完善的情況下，採取目還沒有明確的制度。
四、工作要求。
(一)加強領導，執行責任。為加強團隊突出問題集中整頓活動的組織領導，設立xx縣政法團隊教育整頓活動領導小組(附名單)，領導小組設立辦公室，統一推進政法團隊教育整頓活動。政法各單位要把開展教育整頓活動安排在重要時間表上，切實加強組織領導，建立相應的組織機構，制定工作方案，細化工作目標，落實工作責任，加強監督檢查，保證各項措施的落實。
(二)加強宣傳，營造氛圍。政法各單位要加大宣傳力度，充分發揮報刊、電視、網際網路、微信、微博等媒體作用，廣泛宣傳開展教育整頓活動的主要任務、具體要求，良好的做法、良好的經驗、良好的典型，公開揭露背面的典型，為深入開展政法團隊教育整頓活動營造良好的輿論氛圍，自覺接受社會監督，充分展示活動取得的效果，促進整頓活動的健康發展，讓大眾感受到政法團隊形象的明顯變化。
(三)統一兼顧，促進工作。教育整頓與當前政法工作有機結合，貫徹黨第十九屆四中全會精神，執行《中國共產黨政法工作條例》和省委《實施細則》，深入推進清除黑專業鬥爭，開展市域社會管理現代化考試，服務社會經濟發展等各方面業務工作融入政治學習、問題調查、整頓執行全過程各環節，實現紀律工作風問題整頓和工作創新統一、協調推進。要將工作績效考核納入教育整頓成效考核範圍，以更高的政治標準、更嚴格的政治要求、更實際的政治作風，促進政法事業的長足進步。
(四)加強監督。
強力問責。縣委政法委將組織督導組對政法各單位教育整頓工作進展情況及成效進行重點督察巡查，對推進緩慢、流於形式、問題突出的情況進行通報和責任查究。縣政法各單位要加強本單位教育整頓工作的檢查指導，著力了解真實情況，發現和推動解決突出問題。要充分發揮司法巡查、審務督察、檢務督察、警務督察等內部監督機制和手段，持續深入開展明察暗訪、隨機抽查等監督檢查活動，倒逼教育整頓走深走實；特別要強化高壓震懾，嚴肅查處頂風違紀的人和事；讓鐵規發力，禁令生威。