一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、深入落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神,以堅決防範化解重大安全風險為目標,以「明責任、強監管、治隱患、防風險」為主線,突出治理「安全生產責任落得不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位」等問題,堅持責任明晰、標本兼治、統籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為民政系統安全穩定發展提供保障。
二、任務目標
著力防範化解重大安全風險,積極應對經濟下行壓力增大等對安全生產帶來的不利影響,堅持全面治標與源頭治本相結合,堅持重點整治與系統整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全面落實各級安全生產責任,有效防範和遏制較大及以上事故發生。
三、整治範圍
局機關相關科室、所屬事業單位,各養老機構。
四、工作重點
(一)機關層面。
1.壓實部門監管責任。嚴格落實「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」和「誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責」的要求,落實《部門安全生產主要責任清單》,把安全生產工作納入本行業(領域)發展規劃;落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,嚴格對本行業(領域)生產經營單位進行監管,督促本行業(領城)生產經營單位落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;紮實開展本行業(領域)安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2.嚴格監管執法。重點是嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,依法嚴格落實關閉取締等執法措施。
3.強化安全防範。對重要部位和重大風險點,組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改,堅決做到不安全不生產,確保風險可控,隱患消除。
4.加強應急管理。健全應急管理各項工作制度,建立應急物資儲備清單、配備應急物資;相關科室督導所負責(領域)完善應急預案、加強應急培訓、開展應急演練。
(二)機構層面。
1.全面壓實安全生產主體責任。深入推進《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》40條剛性規定落地生根,建立生產經營單位主動報告安全生產風險的制度,健全重大安全生產風險管控長效機制。
2.全面完善安全生產管理制度。重點是各項安全管理制度必須建立健全並有效落實,主要負責人、安全管理人員及從業人員必須經安全培訓按要求持證上崗。
3.全面管控安全風險。安全生產重要設施、消防器材、裝備必須完好,必須開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源必須登記建檔、制定和落實管控措施。
4.全面開展消防安全排查治理。必須落實消防安全責任制,加強用火、用電、用氣管理,嚴禁違規停放電動自行車(輪椅)、違規充電等行為和使用不合格的劣質電器產品;保持疏散通道、安全出口暢通,消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等消防設施定期更換保養;整治電器線路敷設不規範、用電負荷超額、未設短路保護裝置、私拉亂接電線、未按規定定期檢測電器線路和設備及燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患問題。執行日檢查及隱患排查治理自查自改自報制度,嚴格實行隱患整改閉環管理。
5.全面加強應急管理。建立完善安全生產各項應急管理制度、專業性應急預案和現場處置方案,加密組織應急演練;強化崗位應急培訓。
(三)時間安排。
此次集中整治自今年5月1日至今年12月31日,共分為三個階段。
第一階段,層層動員部署。(今年5月1日至5月5日)。
局相關科室、各民政辦、機構、站所,要結合自身實際制定具體實施方案,明確任務,細化責任、措施。逐級開展宣傳發動,將集中整治具體部署層層傳達到位。
第二階段,深入開展隱慮整治。(今年5月6日至。
今年11月30日)。
各相關科室要根據自身工作實際,建立隱患排查清單;各民政辦、機構、站所,要根據排查內容制定自查清單,堅持邊查邊治,對一時難以整改的隱患要逐級提請掛牌督辦。
第三階段,總結提高。(今年12月1日至今年。
12月31日)。
各相關科室、各民政辦、機構、站所,要深入研判梳理存在的突出問題,制定並落實整改措施,逐條逐項整改到位。總結安全生產大整治總體情況以及好的經驗做法,上報民政局,將在全系統進行宣傳、推廣。
五、工作要求
一要切實加強組織領導。各相關科室、各民政辦、機構、站所,要充分認識全縣開展「安全生產大整治」專項行動的重大意義,堅決克服麻痹、鬆懈心理和厭戰情緒,堅決防止放鬆標準和搞形式、走過場。
二要實施綜合治理。民政局將定期組織開展安全生產專項檢查,並根據工作要求與相關部門進行聯合執法檢查行動,打擊取締非法生產經營行為。進一步抓好安全生產監管體制、法制和工作機制建設,建立健全安全生產規章制度和各級台賬、檔案,完善安全生產市場准入和清出機制,構建安全生產長效機制。
三要強化應急值守。加強全國「兩會」、防汛、國慶等重點時段的應急值守工作,嚴格執行領導幹部到崗帶班24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發生事故或災情,要快速響應、及時上報、科學處置、有效應對。
四要加強與論宣傳和社會監督。要充分利用電視台、網絡等主流媒體加大對專項行動的宣傳力度,廣泛宣傳和普及安全生產知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。同時,積極發動廣大職工群眾監督和參與本轄區、本機構的專項行動工作,切實提升全民安全意識和防範能力。
五要及時報送信息。各相關科室、機構、站所,要分別於每月15前,報送階段性開展情況。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神、深入落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神,以堅決防範化解重大安全風險為目標,以「明責任、強監管、治隱患、防風險」為主線,突出治理「安全生產責任落得不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位」等問題,堅持責任明晰、標本兼治、統籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為民政系統安全穩定發展提供保障。
二、任務目標
著力防範化解重大安全風險,積極應對經濟下行壓力增大等對安全生產帶來的不利影響,堅持全面治標與源頭治本相結合,堅持重點整治與系統整治相結合,堅持集中整治與長效整治機制相結合,全面落實各級安全生產責任,有效防範和遏制較大及以上事故發生。
三、整治範圍
局機關相關科室、所屬事業單位,各養老機構。
四、工作重點
(一)機關層面。
1.壓實部門監管責任。嚴格落實「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」和「誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責」的要求,落實《部門安全生產主要責任清單》,把安全生產工作納入本行業(領域)發展規劃;落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,嚴格對本行業(領域)生產經營單位進行監管,督促本行業(領城)生產經營單位落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;紮實開展本行業(領域)安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2.嚴格監管執法。重點是嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,依法嚴格落實關閉取締等執法措施。
3.強化安全防範。對重要部位和重大風險點,組織開展安全風險辨識、分級管控和隱患排查治理,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改,堅決做到不安全不生產,確保風險可控,隱患消除。
4.加強應急管理。健全應急管理各項工作制度,建立應急物資儲備清單、配備應急物資;相關科室督導所負責(領域)完善應急預案、加強應急培訓、開展應急演練。
(二)機構層面。
1.全面壓實安全生產主體責任。深入推進《企業安全生產主體責任「五個必須落實」》40條剛性規定落地生根,建立生產經營單位主動報告安全生產風險的制度,健全重大安全生產風險管控長效機制。
2.全面完善安全生產管理制度。重點是各項安全管理制度必須建立健全並有效落實,主要負責人、安全管理人員及從業人員必須經安全培訓按要求持證上崗。
3.全面管控安全風險。安全生產重要設施、消防器材、裝備必須完好,必須開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源必須登記建檔、制定和落實管控措施。
4.全面開展消防安全排查治理。必須落實消防安全責任制,加強用火、用電、用氣管理,嚴禁違規停放電動自行車(輪椅)、違規充電等行為和使用不合格的劣質電器產品;保持疏散通道、安全出口暢通,消火栓箱、滅火器、應急照明燈和疏散指示燈等消防設施定期更換保養;整治電器線路敷設不規範、用電負荷超額、未設短路保護裝置、私拉亂接電線、未按規定定期檢測電器線路和設備及燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患問題。執行日檢查及隱患排查治理自查自改自報制度,嚴格實行隱患整改閉環管理。
5.全面加強應急管理。建立完善安全生產各項應急管理制度、專業性應急預案和現場處置方案,加密組織應急演練;強化崗位應急培訓。
(三)時間安排。
此次集中整治自今年5月1日至今年12月31日,共分為三個階段。
第一階段,層層動員部署。(今年5月1日至5月5日)。
局相關科室、各民政辦、機構、站所,要結合自身實際制定具體實施方案,明確任務,細化責任、措施。逐級開展宣傳發動,將集中整治具體部署層層傳達到位。
第二階段,深入開展隱慮整治。(今年5月6日至。
今年11月30日)。
各相關科室要根據自身工作實際,建立隱患排查清單;各民政辦、機構、站所,要根據排查內容制定自查清單,堅持邊查邊治,對一時難以整改的隱患要逐級提請掛牌督辦。
第三階段,總結提高。(今年12月1日至今年。
12月31日)。
各相關科室、各民政辦、機構、站所,要深入研判梳理存在的突出問題,制定並落實整改措施,逐條逐項整改到位。總結安全生產大整治總體情況以及好的經驗做法,上報民政局,將在全系統進行宣傳、推廣。
五、工作要求
一要切實加強組織領導。各相關科室、各民政辦、機構、站所,要充分認識全縣開展「安全生產大整治」專項行動的重大意義,堅決克服麻痹、鬆懈心理和厭戰情緒,堅決防止放鬆標準和搞形式、走過場。
二要實施綜合治理。民政局將定期組織開展安全生產專項檢查,並根據工作要求與相關部門進行聯合執法檢查行動,打擊取締非法生產經營行為。進一步抓好安全生產監管體制、法制和工作機制建設,建立健全安全生產規章制度和各級台賬、檔案,完善安全生產市場准入和清出機制,構建安全生產長效機制。
三要強化應急值守。加強全國「兩會」、防汛、國慶等重點時段的應急值守工作,嚴格執行領導幹部到崗帶班24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發生事故或災情,要快速響應、及時上報、科學處置、有效應對。
四要加強與論宣傳和社會監督。要充分利用電視台、網絡等主流媒體加大對專項行動的宣傳力度,廣泛宣傳和普及安全生產知識和常識,營造濃厚的社會輿論氛圍。同時,積極發動廣大職工群眾監督和參與本轄區、本機構的專項行動工作,切實提升全民安全意識和防範能力。
五要及時報送信息。各相關科室、機構、站所,要分別於每月15前,報送階段性開展情況。