各支部：
根據中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環境的要求，結合我鄉實際，現就嚴肅換屆紀律、加強我鄉換屆風氣監督制定如下實施方案：
一、加強思想政治教育
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關精神、內容和要求，進一步提高認識，統一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉黨委主要領導將分別與鄉領導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規矩教育，組織鄉領導班子成員深入學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規，開展專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導幹部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等，深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關的領導幹部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，特別是中央「9個嚴禁、9個一律」和省委「六個堅決查處」、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員幹部全面知曉和參與監督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結合起來，組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關於市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務，根據鄉黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員幹部認真學習區委、鄉黨委關於換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數，按照代表結構和條件，積極組織黨員推薦優秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
二、嚴明換屆紀律規定
把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀，切實做到「9個嚴禁、9個一律」：一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人。對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、及時進行查處通報
堅持抓早、抓小、抓現。對違反換屆紀律的問題，發現一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆鄉指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應、及時查處，並報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節輕重，追究調查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發揮查處的震懾作用。
四、強化監督檢查指導
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查，進一步強化監督措施，提升監督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉紀委書記黃杜林擔任組長，鄉紀委抽調專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監督工作進行巡迴督查。認真落實全程紀實監督，嚴格執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執行情況的監督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現大多數黨員的意願，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
五、明確落實各項責任
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉紀委履行監督責任，要嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。鄉換屆工作領導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致換屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
六、加強換屆工作合力
鄉委要在黨委的統一領導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協作，密切配合，以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創新舉措，切實增強換屆風氣監督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監督的好做法好經驗，應及時總結提煉，並形成書面材料上報鄉黨委。
根據中央和省、達州市、萬源市全面從嚴治黨、從嚴從實營造風清氣正換屆環境的要求，結合我鄉實際，現就嚴肅換屆紀律、加強我鄉換屆風氣監督制定如下實施方案：
一、加強思想政治教育
堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前，鄉黨委將通過黨委會、專題學習會等形式，傳達學習換屆選舉相關精神、內容和要求，進一步提高認識，統一思想，凝神聚力。換屆一開始，鄉黨委主要領導將分別與鄉領導班子成員進行交流和溝通，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促班子成員及相關人員帶頭遵守換屆紀律。同時加強紀律和規矩教育，組織鄉領導班子成員深入學習幹部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規，開展專題學習。及時將換屆紀律規定印送給與換屆相關的領導幹部和參加民主推薦、選舉的有關人員手中等，深刻領會換屆選舉工作責任和要求。全面開展信守承諾，換屆考察組人員、與換屆相關的領導幹部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，強化政治意識、責任意識和紀律意識，增強嚴守換屆紀律的自覺性。加大宣傳力度，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，特別是中央「9個嚴禁、9個一律」和省委「六個堅決查處」、達州市委及萬源市委的紀律要求，讓黨員幹部全面知曉和參與監督。加大警示教育力度，把紀律學習與警示教育結合起來，組織廣大黨員幹部和換屆相關人員認真學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀委關於市委群眾工作局羅勝月嚴重違紀違法案通報精神，汲取深刻教訓，切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義，把換屆工作作為當前一段時間的首要工作任務，根據鄉黨委換屆工作部署安排，組織所屬黨員幹部認真學習區委、鄉黨委關於換屆選舉工作的指示和紀律要求，廣泛宣傳動員，摸清黨員底數，按照代表結構和條件，積極組織黨員推薦優秀人員作為代表，確保代表的廣泛性和純潔性。
二、嚴明換屆紀律規定
把紀律和規矩挺在前面，以「零容忍」的態度正風肅紀，切實做到「9個嚴禁、9個一律」：一是嚴禁拉幫結派。對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節給予紀律處分，賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為依法依規給予處理。三是嚴禁買官賣官。對以謀取職務調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，並依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官。對採取拉關係或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官。對篡改、偽造幹部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼。對搞封官許願或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級幹部選拔任用的，一律記錄在案，情節嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規用人。對突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布無效，並視情節對相關人員給予紀律處分或組織處理。八是嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。
三、及時進行查處通報
堅持抓早、抓小、抓現。對違反換屆紀律的問題，發現一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。暢通黨員群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報;實時監測和了解換屆風氣情況。換屆期間，凡出現嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆鄉指導組和上級紀檢機關、組織部門報告。建立快速查核機制，對問題快速反應、及時查處，並報上級紀檢機關、組織部門備案。必要時，可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦，確保一查到底。嚴格執行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節輕重，追究調查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發揮查處的震懾作用。
四、強化監督檢查指導
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監督檢查，進一步強化監督措施，提升監督實效。成立黨委換屆紀律檢查督導組，由鄉紀委書記黃杜林擔任組長，鄉紀委抽調專人為成員。紀檢督導組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式，對換屆風氣及其監督工作進行巡迴督查。認真落實全程紀實監督，嚴格執行中組部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執行情況的監督檢查，對換屆期間落實代表及候選人選拔和監督制度的情況進行檢查，重點看換屆提名人選是否符合條件標準，是否按照程序要求，是否體現大多數黨員的意願，是否通過不正當手段獲得推薦提名和選用的等等。
五、明確落實各項責任
各級黨組織要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行。各支部書記要切實承擔起第一責任人的責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。鄉紀委履行監督責任，要嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。鄉換屆工作領導小組擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。實行換屆風氣問責制度，各支部書記因履責不力，導致換屆風氣不正、換屆紀律松馳、換屆選舉出現非組織活動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，給予引咎辭職、責令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。
六、加強換屆工作合力
鄉委要在黨委的統一領導下，切實增強責任意識和擔當意識，加強協作，密切配合，以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，弘揚風清氣正。要突出重點，創新舉措，切實增強換屆風氣監督工作的針對性和實效性。對開展換屆風氣監督的好做法好經驗，應及時總結提煉，並形成書面材料上報鄉黨委。