大家好！20xx年xx月xx日至xx日，中央農村工作會議在xx召開，習近平總書記出席會議並發表了重要講話，其他中央政治局常委也都出席了這次會議。這是一次規格非常高的會議。習近平總書記的這次講話，是未來實施鄉村振興戰略非常重要的綱領性文件。這次會議釋放出x個重大信號。
一、舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
習近平總書記強調，在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關係大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠x想目標的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優勢，是中國的治理經驗。我們堅持以人民為中心，提出「兩個一百年」奮鬥目標，第一個百年奮鬥目標是建黨100周年的時候，全面建成小康社會。20xx年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮鬥目標是新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。未來三十年，我們還得採取各種各樣的措施去完成這個奮鬥目標。在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，中央的判斷是最艱巨最繁重的任務依然在農村。在這種情況下，習近平總書記提出要充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
黨的xx大以來，我們解決了近一億人口的貧困問題，這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅，提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅，還有深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。以xx市為例，對口幫扶xx省xx個貧困縣全都「摘帽」。另外，還有「萬企幫萬村」精準扶貧行動，可以說是黨政軍齊動員。
20xx年x月，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好「三農」工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
我的理解是，這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統，這個「大事」就是「三農」問題，體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制，動員全社會的力量來解決。目標是農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。未來的鄉村要「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」，山清水秀風光好。
習近平總書記指出，我們黨成立以後，充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權是因為什麼?當年我們黨提出農村包圍城市，發動農民革命，最後奪取了政權。農民對我們黨有著天然的感情，我們黨也是把為廣大農民謀幸福作為重要使命？
改革開放以來，我們黨領導農民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步。某種意義上來說，我們國家的改革開放是從農村起步的，準確來說是從xx村起步的。從xx村到xx，再是xx，最後推廣到全國，農村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎。
黨的xx大以來，黨中央堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標誌性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。過去幾年，我們做的一些主要工作有：
農業綜合生產能力上了大台階，農民收入較20xx年翻一番多，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重大貢獻，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
20xx年是一個特殊的年份，既是實施鄉村振興三年試點的最後一年，也是脫貧攻堅的最後一年。今年是全面實施鄉村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉村振興，這個國家戰略的規格很高。其實，早在20xx年，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道，這也是我們國家集中力量辦大事的體制機制，或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講，未來的鄉村振興與過去脫貧攻堅戰一樣，黨政軍齊動員，一級一級書記一起抓來促進我們國家的鄉村振興。當然，我們也可以從中看到鄉村振興的複雜性與艱巨性。所以，要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
二、民族要復興，鄉村必振興。
習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發展戰略中的兩個百年奮鬥目標都跟農業農村有密切關係。第一個百年奮鬥目標是在建黨100周年的時候，要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口，所以在過去x年，國家打了一場脫貧攻堅戰，解決了近一億貧困人口的脫貧問題。20xx年年底完成了這項艱巨任務，向建黨100周年獻上一份厚禮。
第二個百年奮鬥目標是在新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。習近平總書記指出，實現中華民族的偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。其實，早在20xx年，黨的重要文件中就提出來「最艱巨最繁重的任務在農村」了，那是為了落實黨的十六大提出的全面建設小康社會提出的。
把鄉村振興上升到中華民族復興的高度，讓全國人民都來幫助農村、建設農村。習近平總書記指出，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。我們農村x億多農民每個家庭都有一塊地，有一塊宅基地、有一塊承包地，這就是我們的「壓艙石」。
習近平總書記指出，構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。20xx年x月，李克強總理在xx屆全國人大x次會議閉幕後的記者會上披露：「中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是x萬元人民幣，但是有x億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就xxxx元左右」。我認為，這x億中低收入及以下人群主要集中在農村。我想如果未來把這x億人的內需激發出來，那麼整個國家的發展就會不一樣。怎麼激發出來?這需要國家採取各種各樣的措施？
習近平總書記指出，歷史和現實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
用大歷史觀來看「三農」問題我們會發現，歷朝歷代農民起義的原因都是因為沒有解決老百姓的溫飽問題，像陳勝吳廣農民起義。只有中國共產黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨，通過發動農民、通過農村包圍城市、通過土地革命獲取政權。我們這個國家，是一個農業大國，是一個有五千多年農耕傳統的大國。過去，國家政權的更迭都是因為沒有解決好「三農」問題。現在，我們是一個世界大國。習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題。農為邦本，本固邦寧。只有農業、農村、農民穩定了，我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進行，就是因為我們通過家庭聯產承包責任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題。現在，我們通過脫貧攻堅解決了「兩不愁三保障」，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，他們的義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
習近平總書記指出，必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基。
礎依然在農村。我認為確實是這樣的。現在，我們14億人口有9億農民，農民的收入和城市居民的相比是x比x。怎麼把城鄉收入差距縮小，怎麼讓農村的公共服務、軟硬體設施跟城市的差距縮小，我們還有漫長的路要走？
三、「三農」工作重心的歷史性轉移。
習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。實際上，脫貧攻堅和鄉村振興還是有區別的。
一是目標不一樣。脫貧攻堅是解決「兩不愁三保障」的問題，鄉村振興是解決農民的富裕富足的問題。
二是數量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問題，鄉村振興是解決x億農民的富有問題，要跟x億多城市居民一樣富有起來。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在xx.x萬個貧困村，鄉村振興是集結所有xx萬個行政村，後者數量是前者的x倍多。
習近平總書記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和「兩不愁三保障」鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產業幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過渡期。
習近平總書記強調，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這是一個非常重要的內容。
對搬遷群眾怎麼穩得住?沒有勞動能力的醫保兜底，有勞動能力的通過培訓讓他獲得新的就業崗位。所以，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡？
20xx年x月x日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。他指出，要保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。因為有不少的貧困縣脫帽之後，如果後續的各種政策沒跟上，可能會重新回到貧困狀態。中央提出「四個不摘」政策，就是讓脫貧變得可持續性。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這個政策是給已經脫貧縣定心丸。他強調，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。全國xxx多個國家級貧困縣，在過去的x年按照逐步有序退出，到20xx年年底已全部退出了。但是，可以通過x年過渡期來保持脫貧成果可持續性。
五、牢牢把住糧食安全主動權。
習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。他從土地、農業科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示，覆蓋了糧食生產的各個環節，還回應了生豬生產、餐飲浪費等大家關心的問題。過去，我國的糧食安全一直是「米袋子」省長負責，中央這次提出「米袋子」省長要負責，書記也要負責。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責。
什麼是糧食安全主動權?就是「藏糧於地、藏糧於技」。習近平總書記指出，要嚴防死守xx億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好？
20xx年xx月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》，就是因為部分地區出現耕地「非糧化」傾向，一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發展，將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，以永久基本農田為基礎，科學合理劃定水稻、小麥、玉米生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產保護區。
過去，我們說「莊稼一枝花，全靠肥當家」。後來，研究發現化肥是一個「兇手」，長期使用化肥會導致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。所以，我們要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。
習近平總書記指出，要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本和收入保險範圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，「米袋子」省長要負責，書記也要負責。要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續抓好生豬生產恢復，促進產業穩定發展。要支持企業走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。20xx年，國家非常重視餐飲浪費，並通過立法來減少浪費。
實際上，我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全，糧食價格要保持穩定。怎麼保持糧食價格穩定?可以通過穩定和加強種糧農民補貼，調動農民種糧積極性；通過高標準農田建設，實現旱澇保收、高產穩產；通過加快推進農業關鍵核心技術攻關，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這些都是確保糧食安全的核心內容？
六、以更有力的舉措匯聚更強大的力量，推進全面實施鄉村振興戰略。
習近平總書記強調，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。
在脫貧攻堅戰中，我們有一些非常好的政策，也取得了非常好的效果。比如，深度貧困地區增減掛鈎指標跨省交易。未來，在鄉村振興中也要有一些強有力的政策。
一是要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。比如，中央出台了《國家質量興農戰略規劃（201x-2022年）》《全國鄉村產業發展規劃（20xx-2025年）》等一系列政策，提出了一系列目標任務。
二是要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。201x年x月，中央出台《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，要求黨員幹部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強農村生態文明建設，保持戰略定力，以釘釘子精神推進農業面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。有關土壤污染、地下水超采等相應政策落地之後，我想能夠發揮非常大的作用。
四是要深化農村改革，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，激發農村資源要素活力，完善農業支持保護制度，尊重基層和群眾創造，推動改革不斷取得新突破。未來，鄉村振興必須深化農村改革，尤其是農村「三塊地」改革、農村宅基地制度改革等。同時，改革要有序推進。
五是要實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導。
六是要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。
七是要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，深入推進平安鄉村建設，創x村治理方式，提高鄉村善治水平。現在，農業農村部每年會發布一批鄉村治理的案例，這些案例對於改進我們國家農村治理非常有效。
七、各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
習近平總書記指出，要加強黨對「三農」工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。要選優配強鄉鎮領導班子、村「兩委」成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層幹事創業創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍，選派一批優秀幹部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部的廣闊舞台。
20xx年，中央專門出台了兩份鄉村組織振興的文件。一是《中國共產黨農村基層組織工作條例》，明確規定鄉鎮黨委和村黨組織的主要職責是鄉村振興；二是《中國共產黨農村工作條例》，明確提出縣委書記應當把主要精力放在農村工作上，縣級農村工作領導小組由縣委書記任組長。20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調指出，縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。
我再來簡要回顧一下，20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，釋放出的x個重大信號：一是舉全黨全社會之力推動鄉村振興；二是民族要復興，鄉村必振興；三是「三農」工作重心的歷史性轉移；四是對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立x年過渡期；五是牢牢把住糧食安全主動權；六是以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進全面實施鄉村振興戰略；七是各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
同時，李克強總理在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，全面總結了黨的xx大以來我國農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，從全面建設社會主義現代化國家的全局出發，深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義、指導思想、總體要求，科學回答了在新發展階段做好「三農」工作的一系列重x論和問題。這對進一步統一思想、凝聚力量，做好新時代「三農」工作，具有十分重要的指導意義。要認真學習領會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合工作實際，圍繞優先發展農村，全面推進鄉村振興，加快農村現代化，做好明年及「十四五」時期「三農」工作。
一、舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
習近平總書記強調，在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關係大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠x想目標的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優勢，是中國的治理經驗。我們堅持以人民為中心，提出「兩個一百年」奮鬥目標，第一個百年奮鬥目標是建黨100周年的時候，全面建成小康社會。20xx年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮鬥目標是新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。未來三十年，我們還得採取各種各樣的措施去完成這個奮鬥目標。在向第二個百年奮鬥目標邁進的歷史關口，中央的判斷是最艱巨最繁重的任務依然在農村。在這種情況下，習近平總書記提出要充分認識新發展階段做好「三農」工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
黨的xx大以來，我們解決了近一億人口的貧困問題，這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅，提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅，還有深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。以xx市為例，對口幫扶xx省xx個貧困縣全都「摘帽」。另外，還有「萬企幫萬村」精準扶貧行動，可以說是黨政軍齊動員。
20xx年x月，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好「三農」工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，堅持五級書記抓鄉村振興，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
我的理解是，這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統，這個「大事」就是「三農」問題，體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制，動員全社會的力量來解決。目標是農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。未來的鄉村要「望得見山、看得見水、記得住鄉愁」，山清水秀風光好。
習近平總書記指出，我們黨成立以後，充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權是因為什麼?當年我們黨提出農村包圍城市，發動農民革命，最後奪取了政權。農民對我們黨有著天然的感情，我們黨也是把為廣大農民謀幸福作為重要使命？
改革開放以來，我們黨領導農民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步。某種意義上來說，我們國家的改革開放是從農村起步的，準確來說是從xx村起步的。從xx村到xx，再是xx，最後推廣到全國，農村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎。
黨的xx大以來，黨中央堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標誌性工程，組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，啟動實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。過去幾年，我們做的一些主要工作有：
農業綜合生產能力上了大台階，農民收入較20xx年翻一番多，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就，為全面建成小康社會作出了重大貢獻，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
20xx年是一個特殊的年份，既是實施鄉村振興三年試點的最後一年，也是脫貧攻堅的最後一年。今年是全面實施鄉村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉村振興，這個國家戰略的規格很高。其實，早在20xx年，習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調，讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道，這也是我們國家集中力量辦大事的體制機制，或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講，未來的鄉村振興與過去脫貧攻堅戰一樣，黨政軍齊動員，一級一級書記一起抓來促進我們國家的鄉村振興。當然，我們也可以從中看到鄉村振興的複雜性與艱巨性。所以，要堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
二、民族要復興，鄉村必振興。
習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發展戰略中的兩個百年奮鬥目標都跟農業農村有密切關係。第一個百年奮鬥目標是在建黨100周年的時候，要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口，所以在過去x年，國家打了一場脫貧攻堅戰，解決了近一億貧困人口的脫貧問題。20xx年年底完成了這項艱巨任務，向建黨100周年獻上一份厚禮。
第二個百年奮鬥目標是在新中國成立100周年的時候，實現中華民族的偉大復興。習近平總書記指出，實現中華民族的偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。其實，早在20xx年，黨的重要文件中就提出來「最艱巨最繁重的任務在農村」了，那是為了落實黨的十六大提出的全面建設小康社會提出的。
把鄉村振興上升到中華民族復興的高度，讓全國人民都來幫助農村、建設農村。習近平總書記指出，穩住農業基本盤、守好「三農」基礎是應變局、開新局的「壓艙石」。我們農村x億多農民每個家庭都有一塊地，有一塊宅基地、有一塊承包地，這就是我們的「壓艙石」。
習近平總書記指出，構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。20xx年x月，李克強總理在xx屆全國人大x次會議閉幕後的記者會上披露：「中國是一個人口眾多的發展中國家，我們人均年可支配收入是x萬元人民幣，但是有x億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就xxxx元左右」。我認為，這x億中低收入及以下人群主要集中在農村。我想如果未來把這x億人的內需激發出來，那麼整個國家的發展就會不一樣。怎麼激發出來?這需要國家採取各種各樣的措施？
習近平總書記指出，歷史和現實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
用大歷史觀來看「三農」問題我們會發現，歷朝歷代農民起義的原因都是因為沒有解決老百姓的溫飽問題，像陳勝吳廣農民起義。只有中國共產黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解「三農」問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨，通過發動農民、通過農村包圍城市、通過土地革命獲取政權。我們這個國家，是一個農業大國，是一個有五千多年農耕傳統的大國。過去，國家政權的更迭都是因為沒有解決好「三農」問題。現在，我們是一個世界大國。習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題。農為邦本，本固邦寧。只有農業、農村、農民穩定了，我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進行，就是因為我們通過家庭聯產承包責任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題。現在，我們通過脫貧攻堅解決了「兩不愁三保障」，農村貧困人口不愁吃、不愁穿，他們的義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
習近平總書記指出，必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基。
礎依然在農村。我認為確實是這樣的。現在，我們14億人口有9億農民，農民的收入和城市居民的相比是x比x。怎麼把城鄉收入差距縮小，怎麼讓農村的公共服務、軟硬體設施跟城市的差距縮小，我們還有漫長的路要走？
三、「三農」工作重心的歷史性轉移。
習近平總書記強調，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。實際上，脫貧攻堅和鄉村振興還是有區別的。
一是目標不一樣。脫貧攻堅是解決「兩不愁三保障」的問題，鄉村振興是解決農民的富裕富足的問題。
二是數量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問題，鄉村振興是解決x億農民的富有問題，要跟x億多城市居民一樣富有起來。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在xx.x萬個貧困村，鄉村振興是集結所有xx萬個行政村，後者數量是前者的x倍多。
習近平總書記強調，要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入水平變化和「兩不愁三保障」鞏固情況，繼續精準施策。對脫貧地區產業幫扶還要繼續，補上技術、設施、營銷等短板，促進產業提檔升級。要強化易地搬遷後續扶持，多渠道促進就業，加強配套基礎設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過渡期。
習近平總書記強調，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這是一個非常重要的內容。
對搬遷群眾怎麼穩得住?沒有勞動能力的醫保兜底，有勞動能力的通過培訓讓他獲得新的就業崗位。所以，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡？
20xx年x月x日，習近平總書記出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。他指出，要保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。因為有不少的貧困縣脫帽之後，如果後續的各種政策沒跟上，可能會重新回到貧困狀態。中央提出「四個不摘」政策，就是讓脫貧變得可持續性。
20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩定。這個政策是給已經脫貧縣定心丸。他強調，對現有幫扶政策逐項分類優化調整，合理把握調整節奏、力度、時限，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。全國xxx多個國家級貧困縣，在過去的x年按照逐步有序退出，到20xx年年底已全部退出了。但是，可以通過x年過渡期來保持脫貧成果可持續性。
五、牢牢把住糧食安全主動權。
習近平總書記指出，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。他從土地、農業科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示，覆蓋了糧食生產的各個環節，還回應了生豬生產、餐飲浪費等大家關心的問題。過去，我國的糧食安全一直是「米袋子」省長負責，中央這次提出「米袋子」省長要負責，書記也要負責。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責。
什麼是糧食安全主動權?就是「藏糧於地、藏糧於技」。習近平總書記指出，要嚴防死守xx億畝耕地紅線，採取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好？
20xx年xx月，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》，就是因為部分地區出現耕地「非糧化」傾向，一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發展，將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，以永久基本農田為基礎，科學合理劃定水稻、小麥、玉米生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產保護區。
過去，我們說「莊稼一枝花，全靠肥當家」。後來，研究發現化肥是一個「兇手」，長期使用化肥會導致土壤失去黏度，一下雨就水土就流失。所以，我們要把黑土地保護作為一件大事來抓，把黑土地用好養好。
習近平總書記指出，要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。要調動農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼，提升收儲調控能力，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本和收入保險範圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，「米袋子」省長要負責，書記也要負責。要深入推進農業供給側結構性改革，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續抓好生豬生產恢復，促進產業穩定發展。要支持企業走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。20xx年，國家非常重視餐飲浪費，並通過立法來減少浪費。
實際上，我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全，糧食價格要保持穩定。怎麼保持糧食價格穩定?可以通過穩定和加強種糧農民補貼，調動農民種糧積極性；通過高標準農田建設，實現旱澇保收、高產穩產；通過加快推進農業關鍵核心技術攻關，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這些都是確保糧食安全的核心內容？
六、以更有力的舉措匯聚更強大的力量，推進全面實施鄉村振興戰略。
習近平總書記強調，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。
在脫貧攻堅戰中，我們有一些非常好的政策，也取得了非常好的效果。比如，深度貧困地區增減掛鈎指標跨省交易。未來，在鄉村振興中也要有一些強有力的政策。
一是要加快發展鄉村產業，順應產業發展規律，立足當地特色資源，推動鄉村產業發展壯大，優化產業布局，完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。比如，中央出台了《國家質量興農戰略規劃（201x-2022年）》《全國鄉村產業發展規劃（20xx-2025年）》等一系列政策，提出了一系列目標任務。
二是要加強社會主義精神文明建設，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。201x年x月，中央出台《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》，要求黨員幹部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強農村生態文明建設，保持戰略定力，以釘釘子精神推進農業面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。有關土壤污染、地下水超采等相應政策落地之後，我想能夠發揮非常大的作用。
四是要深化農村改革，加快推進農村重點領域和關鍵環節改革，激發農村資源要素活力，完善農業支持保護制度，尊重基層和群眾創造，推動改革不斷取得新突破。未來，鄉村振興必須深化農村改革，尤其是農村「三塊地」改革、農村宅基地制度改革等。同時，改革要有序推進。
五是要實施鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動，重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，加強分類指導。
六是要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權，強化縣城綜合服務能力。
七是要加強和改進鄉村治理，加快構建黨組織領導的鄉村治理體系，深入推進平安鄉村建設，創x村治理方式，提高鄉村善治水平。現在，農業農村部每年會發布一批鄉村治理的案例，這些案例對於改進我們國家農村治理非常有效。
七、各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
習近平總書記指出，要加強黨對「三農」工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。要選優配強鄉鎮領導班子、村「兩委」成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層幹事創業創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興幹部隊伍，選派一批優秀幹部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛鍊幹部的廣闊舞台。
20xx年，中央專門出台了兩份鄉村組織振興的文件。一是《中國共產黨農村基層組織工作條例》，明確規定鄉鎮黨委和村黨組織的主要職責是鄉村振興；二是《中國共產黨農村工作條例》，明確提出縣委書記應當把主要精力放在農村工作上，縣級農村工作領導小組由縣委書記任組長。20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調指出，縣委書記要把主要精力放在「三農」工作上，當好鄉村振興的「一線總指揮」。
我再來簡要回顧一下，20xx年xx月，習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話，釋放出的x個重大信號：一是舉全黨全社會之力推動鄉村振興；二是民族要復興，鄉村必振興；三是「三農」工作重心的歷史性轉移；四是對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立x年過渡期；五是牢牢把住糧食安全主動權；六是以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進全面實施鄉村振興戰略；七是各級黨委要扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。
同時，李克強總理在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，全面總結了黨的xx大以來我國農業農村發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，從全面建設社會主義現代化國家的全局出發，深刻闡釋了全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重大意義、指導思想、總體要求，科學回答了在新發展階段做好「三農」工作的一系列重x論和問題。這對進一步統一思想、凝聚力量，做好新時代「三農」工作，具有十分重要的指導意義。要認真學習領會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合工作實際，圍繞優先發展農村，全面推進鄉村振興，加快農村現代化，做好明年及「十四五」時期「三農」工作。