同志們：
今年是「十四五」開局之年，也是我縣創建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規格、大規模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢「開局就是決戰、起跑就是衝刺」理念，統一思想、振奮精神，盡銳出戰、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優異成績。
剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創城責任單位，作了很好的表態發言，可以說擲地有聲，體現出了「精氣神」，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結合我市創建國家文明城工作經驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導課，針對性、指導性都非常強，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我強調幾點意見。
一、一定要認清形勢、直面問題，以「創則必成」的信心決心全力衝刺創城「大考」
全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創建工作提出了明確要求，市委把創建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程。
2017年我縣成功創建省級文明縣城以來，持續開展常態化創建工作，城市環境、公共衛生、市民文明素養顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛讚譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領導不夠到位。大戰在即，有的領導幹部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應付等問題。今天這次會後，全縣各級領導幹部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的「精氣神」做好創城工作。二是創建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，「小廣告」亂貼亂畫及堵塞消防通道現象仍然存在，環境衛生還有死角，不文明養犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚。現在創城聲勢還不夠大，在做到「家喻戶曉、人人皆知」方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一，製作質量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創文攻堅戰。
二、一定要精準對標、提質提效，以分秒必爭的戰時狀態全力提升創城水平
與創建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創城辦要認真學習借鑑周邊××、××等縣區創建全國文明城市經驗做法，對標全國文明城市創建指標體系，聚焦12方面創建任務，進一步細化時間表、明確任務圖。創城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照「今年基本達標、2022年鞏固提升、2023年衝刺決勝」行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。
一是八個創建工作部要「動」起來。今年以來，我們圍繞創建任務，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創建工作。對於一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導彙報溝通，由主管縣領導協調，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。
二是責任單位要「改」起來。近期通過督導檢查，發現了很多問題，絕大部分問題都已經整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網格化動態整改，注重常態長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現，絕不能出現反彈。
三是包聯責任人要「轉」起來。為推動創建工作落實，縣裡建立了點位包聯制度。各單位、包聯人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯工作人員的責任。
四是重點整治行動要「熱」起來。目前，針對創城重點難點問題，創城辦正在組織開展專項整治行動，相關責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養犬專項整治，在第一次協調會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監管。每天要在信息群內上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市「牛皮癬」治理。要把工作落實在日常管理中，充分發揮小區樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯單位要用好工作外時間，「見縫插針」清理，確保按時間節點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。
五是檔案資料要「全」起來。創城檔案資料是反映創城工作的重要基礎性材料，是測評的重要內容。去年，我市××區創城工作打個「翻身仗」，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現大步趕超。我們要認真學習借鑑××區的經驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內容完整、報送及時；創城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。
六是創城氛圍要「濃」起來。各單位要常態開展周末愛國衛生運動和「訪千樓萬家、建文明縣城」志願服務活動，按照分包分工，積極組織機關幹部做好衛生清掃、文明勸導、文明單位和窗口創建等工作，進一步濃厚創城氛圍。宣傳部、網信辦、電視台等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成「鋪天蓋地、排山倒海」的宣傳聲勢，全力營造人人支持創城、人人參與創城的生動局面，形成「人人爭做主人翁、人人都是軟環境、人人都能作貢獻」的良好創建氛圍。
三、一定要責任到人、任務到崗，以真抓實幹的良好作風推動各項工作落地落實
一要領導帶頭，親力親為推進創建工作。各級領導幹部要把全國文明城創建作為「十四五」開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂範。相關縣領導既要挂帥，又要出征，深入包聯點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位「一把手」要對照本地本部門創建任務，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務到人、責任到人，堅決杜絕「上熱下冷」現象。在此強調，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
二要協調聯動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創建工作是一項複雜的系統性工程，涉及內容點多面廣，需要各部門通力配合、協調聯動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創城辦要發揮牽頭抓總作用，強化督導調度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義。縣人大、政協和工會、共青團、婦聯、老幹部局等部門要充分發揮自身優勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯創共建的強大合力。
三要真督嚴考，倒逼任務落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監委對創城工作進行了實地督導。工作中，必須堅持真督實導、深督嚴導，及時發現問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實。縣委組織部、縣紀委監委要加大跟蹤考核力度，把創城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優的重要依據，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對湧現出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯後影響創建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態創建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣。
同志們，創建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉，關係××形象。我們要把心思向創建聚焦、把精力向創建集中、把力量向創建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的幹勁，實幹擔當、齊心備戰、集中攻堅，全力推動創建工作紮實開展、持續推進，以優異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷。
今年是「十四五」開局之年，也是我縣創建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規格、大規模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢「開局就是決戰、起跑就是衝刺」理念，統一思想、振奮精神，盡銳出戰、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優異成績。
剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創城責任單位，作了很好的表態發言，可以說擲地有聲，體現出了「精氣神」，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結合我市創建國家文明城工作經驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導課，針對性、指導性都非常強，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我強調幾點意見。
一、一定要認清形勢、直面問題，以「創則必成」的信心決心全力衝刺創城「大考」
全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創建工作提出了明確要求，市委把創建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程。
2017年我縣成功創建省級文明縣城以來，持續開展常態化創建工作，城市環境、公共衛生、市民文明素養顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛讚譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領導不夠到位。大戰在即，有的領導幹部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應付等問題。今天這次會後，全縣各級領導幹部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的「精氣神」做好創城工作。二是創建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，「小廣告」亂貼亂畫及堵塞消防通道現象仍然存在，環境衛生還有死角，不文明養犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚。現在創城聲勢還不夠大，在做到「家喻戶曉、人人皆知」方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一，製作質量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創文攻堅戰。
二、一定要精準對標、提質提效，以分秒必爭的戰時狀態全力提升創城水平
與創建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創城辦要認真學習借鑑周邊××、××等縣區創建全國文明城市經驗做法，對標全國文明城市創建指標體系，聚焦12方面創建任務，進一步細化時間表、明確任務圖。創城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照「今年基本達標、2022年鞏固提升、2023年衝刺決勝」行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。
一是八個創建工作部要「動」起來。今年以來，我們圍繞創建任務，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創建工作。對於一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導彙報溝通，由主管縣領導協調，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。
二是責任單位要「改」起來。近期通過督導檢查，發現了很多問題，絕大部分問題都已經整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網格化動態整改，注重常態長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現，絕不能出現反彈。
三是包聯責任人要「轉」起來。為推動創建工作落實，縣裡建立了點位包聯制度。各單位、包聯人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯工作人員的責任。
四是重點整治行動要「熱」起來。目前，針對創城重點難點問題，創城辦正在組織開展專項整治行動，相關責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養犬專項整治，在第一次協調會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監管。每天要在信息群內上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市「牛皮癬」治理。要把工作落實在日常管理中，充分發揮小區樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯單位要用好工作外時間，「見縫插針」清理，確保按時間節點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。
五是檔案資料要「全」起來。創城檔案資料是反映創城工作的重要基礎性材料，是測評的重要內容。去年，我市××區創城工作打個「翻身仗」，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現大步趕超。我們要認真學習借鑑××區的經驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內容完整、報送及時；創城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。
六是創城氛圍要「濃」起來。各單位要常態開展周末愛國衛生運動和「訪千樓萬家、建文明縣城」志願服務活動，按照分包分工，積極組織機關幹部做好衛生清掃、文明勸導、文明單位和窗口創建等工作，進一步濃厚創城氛圍。宣傳部、網信辦、電視台等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成「鋪天蓋地、排山倒海」的宣傳聲勢，全力營造人人支持創城、人人參與創城的生動局面，形成「人人爭做主人翁、人人都是軟環境、人人都能作貢獻」的良好創建氛圍。
三、一定要責任到人、任務到崗，以真抓實幹的良好作風推動各項工作落地落實
一要領導帶頭，親力親為推進創建工作。各級領導幹部要把全國文明城創建作為「十四五」開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂範。相關縣領導既要挂帥，又要出征，深入包聯點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位「一把手」要對照本地本部門創建任務，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務到人、責任到人，堅決杜絕「上熱下冷」現象。在此強調，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
二要協調聯動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創建工作是一項複雜的系統性工程，涉及內容點多面廣，需要各部門通力配合、協調聯動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創城辦要發揮牽頭抓總作用，強化督導調度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義。縣人大、政協和工會、共青團、婦聯、老幹部局等部門要充分發揮自身優勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯創共建的強大合力。
三要真督嚴考，倒逼任務落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監委對創城工作進行了實地督導。工作中，必須堅持真督實導、深督嚴導，及時發現問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實。縣委組織部、縣紀委監委要加大跟蹤考核力度，把創城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優的重要依據，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對湧現出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯後影響創建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態創建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣。
同志們，創建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉，關係××形象。我們要把心思向創建聚焦、把精力向創建集中、把力量向創建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的幹勁，實幹擔當、齊心備戰、集中攻堅，全力推動創建工作紮實開展、持續推進，以優異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷。