按照黨建工作述職大會安排,下面由我報告一年來抓基層黨建工作情況:
一、主要工作
(一)多措並舉開展疫情防控工作。疫情防控期間,區x黨組和全體黨員幹警在上級部門的堅強領導下,聽指揮、齊行動,堅持把戰鬥堡壘築在疫情防控工作的最前沿。一是安全穩妥開展檢察工作。及時掌握公安在押人員情況,初步摸查已拘未捕人員,已捕未訴人員,積極與其他部門溝通商議,合力加大視頻審訊工作的保障力度,確保案件工作在疫情期間如常順利開展。二是保障監管場所安全穩定。針對x區看守所現羈押人數較多、人員集中的特點,主動與看守所取得聯繫,詳細詢問看守所在疫情爆發以來對新收人員採取的辦法措施,排查對在押人員管理方面存在的安全隱患,有針對性地提出書面檢察建議,力促看守所抓緊整改落實到位。三是保障來訪群眾身體健康。結合工作實際,制定接訪場所、人員疫情防控工作方案,對來訪人員、接訪工作人員、接訪場所制定了相應的防控措施,並設置了疫情防控期間來訪人員登記表,對疫情防控期間來訪的人員進行體溫檢測,詳細記錄來訪人的現住址、聯繫電話等信息。四是全力做好內部防控措施。積極開展公共區域和重點場所的環境清潔和消毒整治,按嚴格標準定時輪番消毒,全方位消除防疫死角,設置安全進出口進行體溫檢測,做好機關的安全保衛和風險防範,多方奔走協調,請領、採購各類防疫物資,對物資使用進行定向發放和造冊管理,紮實做好疫情防控後勤保障工作。
(二)深入學習貫徹黨的十九屆系列全會精神。一是學習方式靈活多樣,通過多種形式的學習討論,在全院掀起了比學趕幫超的熱潮,在辦公室要學,外出辦案也要學,到扶貧點的同志,不但自己要學好,還要帶領群眾學,做到學深學透。二是引導全體幹警以學習貫徹十九屆系列全會精神為契機,全面推動x工作的深入開展,努力將十九大精神體現在執法辦案中,使人民日益增長的對民主、法治、公平正義等美好生活需要得到真真切切的滿足。三是爭做宣傳十九屆系列全會精神的表率,政治處、黨總支製作了黨的十九屆系列全會精神學習宣傳計劃和授課表,院領導帶頭宣講十九屆系列全會精神,班子成員和各科室負責人深學深悟十九屆系列全會精神,充分展示我院學習貫徹十九屆系列全會精神的強大聲勢。
(三)加強黨員隊伍建設,提高黨員整體素質。為深入推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果工作開展,推動我區預防職務犯罪和反腐敗工作開展,我院與x區委組織部建立黨員開放式組織生活基地。為積極推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果常態化制度化,以「三會一課」為基本制度,以黨支部為基本單位,把「不忘初心、牢記使命」作為黨員教育的基本內容,形成常態化、制度化。今年以來,我院被市委黨建工作小組評為黨建工作示範點,被x區委推薦為社會主義核心價值觀建設示範點;市委組織部將我院確定為幹部教育基地、開放式組織生活基地;在全區歷次鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果檢查評比中我院均處於前列,得到了上級院和區委領導的充分肯定。
(四)加強黨組織建設,落實黨建工作責任。一是完善責任機制,形成黨組(書記)負總責、班子成員具體抓、業務部門「一崗雙責」的工作體系。二是制定年度黨建,把黨建工作納入全院工作整體規劃,與全院的業務工作同部署、同落實,將黨建工作內容進行層層分解、明確各自職責要求,落實黨建工作責任制,切實履行好黨建第一責任人的職責,讓各支部書記肩上有擔子、讓各位黨員心裡有底數。
(五)加強紀律作風建設,樹立黨員良好形象。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明黨的紀律和規矩,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。專門組織人員,深入各部門,挖掘好故事。組織撰寫的《緝「鼠」永遠在路上》《一雙慧眼讓監督更有力》等黨員幹警先進事跡材料,引導激勵廣大幹警見賢思齊,加壓奮進。切實增強全體黨員責任意識和先鋒模範意識,開展「亮身份、當先鋒」活動,嚴格落實佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾、爭當先鋒等工作要求,自覺在樹立清風正氣,立足本職崗位上發揮先鋒模範作用,不定期開展督促檢查,並將開展抽查情況納入各支部年終黨建考核、黨員年度考核中。
(六)重視黨建工作考核,嚴肅追責跟蹤問效。我院建立健全黨建工作考核評價體系,完善黨建工作承諾、踐諾、述職、評議、考核激勵制度。一是簽訂履行基層黨建工作「第一責任人」職責承諾書。由黨總支書記對如何抓好本單位、本部門黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面工作作出具體承諾。二是提出履職盡責的措施,不斷強化「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的責任意識。
二、存在的主要問題及原因
(一)黨建工作責任落實不力。在引領和示範其他班子成員履行抓黨建工作責任上,存有顧慮。認為x機關是業務機關,其他班子成員的主要工作是x業務,而本人是第一責任人,只要自己認識到位,思路清晰就可以了,對其他班子成員抓黨建工作要求多,檢查督辦少,日常管理有待加強;我院於2019年、今年先後對部分中層和幹警的崗位進行了調整,但黨總支對各支部黨員的調整沒有及時跟上,支部黨員所屬科室混亂,不利於支部工作的開展。
(二)與黨員幹警交心談心的時間不多,對黨員幹警的思想狀態掌握不夠全面、不透徹。由於我院黨員人數較多,平時對黨員幹警的政治進步、思想動向、情緒波動、夫妻關係、家庭困難等關心不夠,黨內關懷和談心制度不夠完善,重業務輕思想。
(三)對黨建工作投入精力還不夠充足。雖然我多次在集體大會上強調黨建工作的重要性,做到了逢會必講廉政,但個別黨員思想上還存在著「業務工作是務實,黨建工作是務虛」的問題,片面認為黨建工作就是研究表彰獎勵、黨員發展、困難幫扶等事項,將精力集中在業務工作上,對黨建工作只是被動地去做,未能將黨建工作與貫徹上級重大決策、階段性重大工作緊密結合。
(四)黨員幹部隊伍建設有待加強。目前部分黨員、幹部的思想觀念與新形勢、新任務的要求尚不完全適應,滿足於現狀,強調基層自然條件和實際困難多,對自身的優勢和發展的潛力看的不深、研究的不夠透徹,工作信心不足,對機關黨建工作的新要求、新規定不夠明確,工作缺乏新意。部分黨員幹部強調客觀工作原因較多,忽視日常學習,面對新形勢、新問題、新情況工作方法簡單,創新意識不強,領導科學發展能力和素質尚有待進一步提高。
(五)黨員和幹部培訓形勢較單一、不夠靈活。黨員教育方法缺乏靈活性,仍然停留在「填鴨式」「簡單灌輸」「以會代教」「以會代管」的做法上,學習內容多為讀報紙、念文件,我說你聽,側重於思想的單向灌輸,在互動提高上做的還不夠,忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點,使黨員教育管理缺少針對性,滯後於新形勢的發展,存在上級布置什麼學什麼的現象,系統性、統籌性、前瞻性不足?
究其主要原因,一是發揮主觀能動性不夠,工作方式創新不足。黨建工作僅滿足於政治說教、催交黨費等規定動作,運用信息手段提升黨建工作水平方面創新不夠,多載體、多渠道加強黨員幹部學習針對性不強;思想觀念比較守舊,習慣於按照傳統方法開展工作,對新事物新技術學習不足,運用不夠。二是對黨員、幹部隊伍思想政治教育引導不力,管理不嚴。對幹部錯誤行為點到為止,沒有當面提醒和批評,督促檢查不夠,給黨員幹部傳導壓力多、交心談心少,強調成效多、日常培養少,缺乏經常性教育和經常性管理的機制,存在「好人主義」思想,對黨員幹部信任的多。三是在具體工作任務落實上,滿足於一般化、常規化、碎片化,缺少規範化、信息化、特色化。特別是司法體制改革後,案多人少的矛盾更加突出,發揮好模範黨員帶動作用、「網際網路+黨建」的輻射作用有待探索。
三、下步工作思路和主要措施
(一)堅持深化學習,提升理論素養。把學習貫徹十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,堅持黨組中心組學習和部門例會學習,院領導和部門負責人帶頭學習,積極開展輔導授課、知識競賽、座談研討等活動,加強督促檢查,確保取得實效。強化知行合一,找准十九屆五中全會精神與x工作的結合點,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、汲取智慧、引領方向,深入研究x工作面臨的形勢任務、機遇挑戰和矛盾問題,明確工作思路,不斷提升x工作發展水平。適應時代進步和x工作需要,廣泛學習哲學、經濟、科技等多領域知識,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。
(二)落實黨員幹警交心談心制度。及時掌握幹警思想動向、辦案方向、改革導向,進一步加強與區委組織部門的溝通聯繫,爭取區委對我院黨建工作的領導和指導力度,不斷提高黨員幹警思想政治素質,增強幹警主人翁精神,調動幹警主觀能動性。
(三)立足服務大局,提升隊伍整體素能。圍繞區委決策部署,進一步加強、完善和落實服務大局的舉措,把服務發展擺在更加突出的位置。圍繞打造忠誠可靠的x隊伍,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的隊伍建設要求,深化鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果常態化制度化,採取多種形式開展創先爭優活動,切實落實「一崗雙責」。
(四)堅持從嚴治檢,切實落實責任。嚴格落實全面從嚴治黨「主體責任」,層層傳導壓力,真正使主體責任落地生根,真正把管黨治黨責任落到實處。一是始終堅持把抓好黨建作為最大政績。全面貫徹新時代黨的建設總要求,以鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果為契機,切實在鞏固提升、狠抓質量上下功夫,認真落實黨的組織生活「7+x」模式,積極探索「網際網路+黨建」工作模式,毫不鬆懈抓好意識形態工作,著力打造區直單位黨建示範點,持續加強黨支部建設,使黨的一切工作到支部,推動黨建工作再上新台階。二是強化隊伍教育管理。從嚴格上下班紀律入手,大力整治機關管理中存在的問題,加強勞務派遣人員管理,及時消除隱患。緊盯形式主義、官僚主義的10種表現形式,下大力氣整治「四風」、改進作風,突出用好監督執紀「四種形態」,見人、見事、見記錄,真正使紅臉出汗成為常態。要狠抓反面典型,加大追究問責力度,嚴肅查辦並及時曝光幹警嚴重違法違紀案件,營造震懾、知止、不敢的氛圍。三是堅持從嚴治檢與從優待檢並重。認真落實各項從優待檢措施,圍繞幹警體檢、子女入學、特困幹警救助等方面,真心實意解決事關幹警切身利益的困難和問題,把好事辦好、實事辦實,把幹警的心凝聚到黨組周圍。黨組同志和部門負責人要認真落實談心制度,使幹警遇到困難有人幫助、產生困惑有人指點、出現缺點有人提醒、發生錯誤有人糾正、推進工作有人支持,著力增強隊伍凝聚力和戰鬥力。四是不斷提升幹警素能。適應x人員分類管理改革,按照「五個過硬」要求,大力開展教育培訓、崗位練兵等活動。
一、主要工作
(一)多措並舉開展疫情防控工作。疫情防控期間,區x黨組和全體黨員幹警在上級部門的堅強領導下,聽指揮、齊行動,堅持把戰鬥堡壘築在疫情防控工作的最前沿。一是安全穩妥開展檢察工作。及時掌握公安在押人員情況,初步摸查已拘未捕人員,已捕未訴人員,積極與其他部門溝通商議,合力加大視頻審訊工作的保障力度,確保案件工作在疫情期間如常順利開展。二是保障監管場所安全穩定。針對x區看守所現羈押人數較多、人員集中的特點,主動與看守所取得聯繫,詳細詢問看守所在疫情爆發以來對新收人員採取的辦法措施,排查對在押人員管理方面存在的安全隱患,有針對性地提出書面檢察建議,力促看守所抓緊整改落實到位。三是保障來訪群眾身體健康。結合工作實際,制定接訪場所、人員疫情防控工作方案,對來訪人員、接訪工作人員、接訪場所制定了相應的防控措施,並設置了疫情防控期間來訪人員登記表,對疫情防控期間來訪的人員進行體溫檢測,詳細記錄來訪人的現住址、聯繫電話等信息。四是全力做好內部防控措施。積極開展公共區域和重點場所的環境清潔和消毒整治,按嚴格標準定時輪番消毒,全方位消除防疫死角,設置安全進出口進行體溫檢測,做好機關的安全保衛和風險防範,多方奔走協調,請領、採購各類防疫物資,對物資使用進行定向發放和造冊管理,紮實做好疫情防控後勤保障工作。
(二)深入學習貫徹黨的十九屆系列全會精神。一是學習方式靈活多樣,通過多種形式的學習討論,在全院掀起了比學趕幫超的熱潮,在辦公室要學,外出辦案也要學,到扶貧點的同志,不但自己要學好,還要帶領群眾學,做到學深學透。二是引導全體幹警以學習貫徹十九屆系列全會精神為契機,全面推動x工作的深入開展,努力將十九大精神體現在執法辦案中,使人民日益增長的對民主、法治、公平正義等美好生活需要得到真真切切的滿足。三是爭做宣傳十九屆系列全會精神的表率,政治處、黨總支製作了黨的十九屆系列全會精神學習宣傳計劃和授課表,院領導帶頭宣講十九屆系列全會精神,班子成員和各科室負責人深學深悟十九屆系列全會精神,充分展示我院學習貫徹十九屆系列全會精神的強大聲勢。
(三)加強黨員隊伍建設,提高黨員整體素質。為深入推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果工作開展,推動我區預防職務犯罪和反腐敗工作開展,我院與x區委組織部建立黨員開放式組織生活基地。為積極推進鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果常態化制度化,以「三會一課」為基本制度,以黨支部為基本單位,把「不忘初心、牢記使命」作為黨員教育的基本內容,形成常態化、制度化。今年以來,我院被市委黨建工作小組評為黨建工作示範點,被x區委推薦為社會主義核心價值觀建設示範點;市委組織部將我院確定為幹部教育基地、開放式組織生活基地;在全區歷次鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果檢查評比中我院均處於前列,得到了上級院和區委領導的充分肯定。
(四)加強黨組織建設,落實黨建工作責任。一是完善責任機制,形成黨組(書記)負總責、班子成員具體抓、業務部門「一崗雙責」的工作體系。二是制定年度黨建,把黨建工作納入全院工作整體規劃,與全院的業務工作同部署、同落實,將黨建工作內容進行層層分解、明確各自職責要求,落實黨建工作責任制,切實履行好黨建第一責任人的職責,讓各支部書記肩上有擔子、讓各位黨員心裡有底數。
(五)加強紀律作風建設,樹立黨員良好形象。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴明黨的紀律和規矩,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。專門組織人員,深入各部門,挖掘好故事。組織撰寫的《緝「鼠」永遠在路上》《一雙慧眼讓監督更有力》等黨員幹警先進事跡材料,引導激勵廣大幹警見賢思齊,加壓奮進。切實增強全體黨員責任意識和先鋒模範意識,開展「亮身份、當先鋒」活動,嚴格落實佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾、爭當先鋒等工作要求,自覺在樹立清風正氣,立足本職崗位上發揮先鋒模範作用,不定期開展督促檢查,並將開展抽查情況納入各支部年終黨建考核、黨員年度考核中。
(六)重視黨建工作考核,嚴肅追責跟蹤問效。我院建立健全黨建工作考核評價體系,完善黨建工作承諾、踐諾、述職、評議、考核激勵制度。一是簽訂履行基層黨建工作「第一責任人」職責承諾書。由黨總支書記對如何抓好本單位、本部門黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面工作作出具體承諾。二是提出履職盡責的措施,不斷強化「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的責任意識。
二、存在的主要問題及原因
(一)黨建工作責任落實不力。在引領和示範其他班子成員履行抓黨建工作責任上,存有顧慮。認為x機關是業務機關,其他班子成員的主要工作是x業務,而本人是第一責任人,只要自己認識到位,思路清晰就可以了,對其他班子成員抓黨建工作要求多,檢查督辦少,日常管理有待加強;我院於2019年、今年先後對部分中層和幹警的崗位進行了調整,但黨總支對各支部黨員的調整沒有及時跟上,支部黨員所屬科室混亂,不利於支部工作的開展。
(二)與黨員幹警交心談心的時間不多,對黨員幹警的思想狀態掌握不夠全面、不透徹。由於我院黨員人數較多,平時對黨員幹警的政治進步、思想動向、情緒波動、夫妻關係、家庭困難等關心不夠,黨內關懷和談心制度不夠完善,重業務輕思想。
(三)對黨建工作投入精力還不夠充足。雖然我多次在集體大會上強調黨建工作的重要性,做到了逢會必講廉政,但個別黨員思想上還存在著「業務工作是務實,黨建工作是務虛」的問題,片面認為黨建工作就是研究表彰獎勵、黨員發展、困難幫扶等事項,將精力集中在業務工作上,對黨建工作只是被動地去做,未能將黨建工作與貫徹上級重大決策、階段性重大工作緊密結合。
(四)黨員幹部隊伍建設有待加強。目前部分黨員、幹部的思想觀念與新形勢、新任務的要求尚不完全適應,滿足於現狀,強調基層自然條件和實際困難多,對自身的優勢和發展的潛力看的不深、研究的不夠透徹,工作信心不足,對機關黨建工作的新要求、新規定不夠明確,工作缺乏新意。部分黨員幹部強調客觀工作原因較多,忽視日常學習,面對新形勢、新問題、新情況工作方法簡單,創新意識不強,領導科學發展能力和素質尚有待進一步提高。
(五)黨員和幹部培訓形勢較單一、不夠靈活。黨員教育方法缺乏靈活性,仍然停留在「填鴨式」「簡單灌輸」「以會代教」「以會代管」的做法上,學習內容多為讀報紙、念文件,我說你聽,側重於思想的單向灌輸,在互動提高上做的還不夠,忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點,使黨員教育管理缺少針對性,滯後於新形勢的發展,存在上級布置什麼學什麼的現象,系統性、統籌性、前瞻性不足?
究其主要原因,一是發揮主觀能動性不夠,工作方式創新不足。黨建工作僅滿足於政治說教、催交黨費等規定動作,運用信息手段提升黨建工作水平方面創新不夠,多載體、多渠道加強黨員幹部學習針對性不強;思想觀念比較守舊,習慣於按照傳統方法開展工作,對新事物新技術學習不足,運用不夠。二是對黨員、幹部隊伍思想政治教育引導不力,管理不嚴。對幹部錯誤行為點到為止,沒有當面提醒和批評,督促檢查不夠,給黨員幹部傳導壓力多、交心談心少,強調成效多、日常培養少,缺乏經常性教育和經常性管理的機制,存在「好人主義」思想,對黨員幹部信任的多。三是在具體工作任務落實上,滿足於一般化、常規化、碎片化,缺少規範化、信息化、特色化。特別是司法體制改革後,案多人少的矛盾更加突出,發揮好模範黨員帶動作用、「網際網路+黨建」的輻射作用有待探索。
三、下步工作思路和主要措施
(一)堅持深化學習,提升理論素養。把學習貫徹十九屆五中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務,堅持黨組中心組學習和部門例會學習,院領導和部門負責人帶頭學習,積極開展輔導授課、知識競賽、座談研討等活動,加強督促檢查,確保取得實效。強化知行合一,找准十九屆五中全會精神與x工作的結合點,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、汲取智慧、引領方向,深入研究x工作面臨的形勢任務、機遇挑戰和矛盾問題,明確工作思路,不斷提升x工作發展水平。適應時代進步和x工作需要,廣泛學習哲學、經濟、科技等多領域知識,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。
(二)落實黨員幹警交心談心制度。及時掌握幹警思想動向、辦案方向、改革導向,進一步加強與區委組織部門的溝通聯繫,爭取區委對我院黨建工作的領導和指導力度,不斷提高黨員幹警思想政治素質,增強幹警主人翁精神,調動幹警主觀能動性。
(三)立足服務大局,提升隊伍整體素能。圍繞區委決策部署,進一步加強、完善和落實服務大局的舉措,把服務發展擺在更加突出的位置。圍繞打造忠誠可靠的x隊伍,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的隊伍建設要求,深化鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果常態化制度化,採取多種形式開展創先爭優活動,切實落實「一崗雙責」。
(四)堅持從嚴治檢,切實落實責任。嚴格落實全面從嚴治黨「主體責任」,層層傳導壓力,真正使主體責任落地生根,真正把管黨治黨責任落到實處。一是始終堅持把抓好黨建作為最大政績。全面貫徹新時代黨的建設總要求,以鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果為契機,切實在鞏固提升、狠抓質量上下功夫,認真落實黨的組織生活「7+x」模式,積極探索「網際網路+黨建」工作模式,毫不鬆懈抓好意識形態工作,著力打造區直單位黨建示範點,持續加強黨支部建設,使黨的一切工作到支部,推動黨建工作再上新台階。二是強化隊伍教育管理。從嚴格上下班紀律入手,大力整治機關管理中存在的問題,加強勞務派遣人員管理,及時消除隱患。緊盯形式主義、官僚主義的10種表現形式,下大力氣整治「四風」、改進作風,突出用好監督執紀「四種形態」,見人、見事、見記錄,真正使紅臉出汗成為常態。要狠抓反面典型,加大追究問責力度,嚴肅查辦並及時曝光幹警嚴重違法違紀案件,營造震懾、知止、不敢的氛圍。三是堅持從嚴治檢與從優待檢並重。認真落實各項從優待檢措施,圍繞幹警體檢、子女入學、特困幹警救助等方面,真心實意解決事關幹警切身利益的困難和問題,把好事辦好、實事辦實,把幹警的心凝聚到黨組周圍。黨組同志和部門負責人要認真落實談心制度,使幹警遇到困難有人幫助、產生困惑有人指點、出現缺點有人提醒、發生錯誤有人糾正、推進工作有人支持,著力增強隊伍凝聚力和戰鬥力。四是不斷提升幹警素能。適應x人員分類管理改革,按照「五個過硬」要求,大力開展教育培訓、崗位練兵等活動。