在市委的正確領導下，市委全面深化改革委員會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢記習近平總書記視察河南工作時的殷殷囑託，緊緊圍繞建設高質量富美鶴城奮鬥目標，聚焦影響治理效能的突出矛盾、影響高質量發展的突出障礙、人民群眾反映強烈的突出問題，不斷把改革向縱深推進，取得了實實在在的成效。
市委高度重視，高位強力推動
將強化組織領導作為全面深化改革的堅強保障。市委及時調整組建市委全面深化改革委員會，市委書記任主任，設置由相關市領導任組長的12個專項小組，覆蓋經濟體制、生態文明體制、黨風廉政建設制度、司法體制、社會治理體制、重大民生、黨的組織建設制度等主要改革領域。
牢牢把握改革的正確方向。認真學習貫徹中央和省委全面深化改革委員會歷次會議精神，進一步加深對習近平總書記關於全面深化改革工作重要論述的理解和把握，把思想和行動統一到中央和省委關於改革工作的決策部署上來。
市委深改委成員帶頭履行主體責任。市委書記、市委全面深化改革委員會主任馬富國同志作為全市全面深化改革工作的第一責任人，定期主持召開改革專題會議、改革務虛會研究解決問題，並親力親為開展改革督察活動20餘次。市長、市委全面深化改革委員會副主任郭浩同志多次就開發區體制機制創新改革、「就醫一卡通」改革等重要改革事項作出批示。市委全面深化改革委員會其他成員也切實扛起改革主體責任，主動領銜關鍵性改革事項，解決了一大批改革中的堵點難點問題。
加強統籌協調，規範有序實施
系統謀劃改革任務。按照市委關於「兩個高質量」建設的決策部署，圍繞「五個示範區」建設、高質量黨建制度等方面謀劃確定改革事項，做到中央、省委安排部署應接盡接，自主改革事項緊密對接我市發展需求。全年承接的153項省改革事項和37項自主改革事項均順利完成。
完善議事決策程序。出台《市委全面深化改革委員會工作規則》《市委全面深化改革委員會專項小組工作規則》《市委全面深化改革委員會辦公室工作細則》，進一步完善了改革工作的領導機制和議事決策程序。
提升改革方案質量。把制定高質量改革方案作為推進改革的重要抓手，做實做細調查研究、合法性審查、風險穩控評估等關鍵環節，全年審議通過重要改革方案20餘個。
注重試點示範，實施突破先導
將試點示範作為推進改革的重要一招，通過創建試點示範，獲取前沿政策信息和資金支持，以試點示範創造優勢、打造品牌、帶動全局，2019年全市新獲批國家級改革試點12個，省級改革試點6個，國土空間規劃、海綿城市建設等改革試點取得重大突破，被《人民日報》頭版頭條報道推廣。
一系列務實有效的改革舉措，觸發改革的連鎖反應，改革亮點突破在各領域競相呈現，破發展之羈，紓民生之困，為我市「兩個高質量」建設注入了澎湃動力。
多項關鍵性改革形成「鶴壁模式」。
探索高質量發展「鶴壁模式」。編制實施方案，組建21個重點工作專班、8個重點產業發展專班和4個駐地招商組，全力推進高質量發展任務落實。9月10日，省政府出台《關於支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》。截至目前，省直部門出台支持我市建設高質量發展城市文件36份，簽訂戰略合作協議18個。
探索國土空間規劃「鶴壁模式」。堅持「多規合一」，合理劃定「三區三線」，統籌推進空間規劃編制、用途管制實施、信息平台建設，有效破解了城市發展空間難題。在全省率先實現「一張圖」基礎上的「一個平台」審批，將審批時限縮短至90個工作日。
探索海綿城市建設「鶴壁模式」。嚴格管理運營，注重技術創新，強化制度保障，順利完成投資34.11億元的六大類273個海綿城市試點建設項目和3個配套項目，有效破解了我市由資源型城市向生態型城市轉型中的發展難題，進入全國16個試點城市第一梯隊。
探索冬季清潔取暖「鶴壁模式」。探索形成「六個一」建設標準和「清潔供、節約用、投資優、可持續」的建管模式，有效解決了北方地區城鄉居民取暖難題，榮獲「北方農村清潔取暖典型模式示範基地」稱號。
探索預算績效管理「鶴壁模式」。與上海財經大學中國公共財政研究院合作完成31個政府部門整體績效指標設置、9個政府部門整體績效評價，為全省乃至全國預算績效改革提供了參考借鑑。
營商環境建設成效顯著
2019年全省營商環境第三方評價中，我市排名全省第三，其中政務服務排名全省第二，受到省委、省政府通報表揚。
創新營商環境制度機制。
成立市委營商環境建設委員會，建立市級領導、市直相關部門聯繫分包重點企業等制度，制定實施優化營商環境三年行動方案和6個專項方案，出台支持非公經濟發展「3+n」系列政策，並將營商環境工作納入年終綜合考評體系。
在全省率先探索建立「容缺辦理」+「多評合一」模式。通過評估審批流程整合優化，將219項審批材料中的83項實行「容缺辦理」，實現審批評估「一站式」服務。
紮實推行「服務管家」機制。選派科級以上幹部擔任「服務管家」，一企一策提供多方面政策支持，建立問題台賬、督查通報、重大事項會商等制度，助推企業轉型升級。
建設全省首個市級普惠金融共享平台。將企業貸款由「單向選擇」變為「雙向互選」，有效解決了銀企之間信息不對稱及企業融資難融資貴、融資周期長等問題。
創新不動產「一站式」模式。整合不動產交易、登記、稅收三項業務，將業務環節由14個整合優化到7個，全市涉稅不動產登記業務聯辦率達到70%以上，全省排名第一。
事關群眾利益的民生領域改革卓有成效
創新推動民生領域「小切口」改革。市行政服務中心實行「朝九晚五」工作制，市教育體育局開展課後延時服務改革，淇濱區佳和社區開設延時服務窗口，以「小切口」促進「大民生」。
強化醫療衛生領域改革。推進多層次、網格化城市醫聯體建設，引導醫療資源下沉，加強行業綜合監管，2019年我市基本公共衛生服務綜合評估考核全省第二，被確定為國家第二批安寧療護試點、省「智慧衛監」試點。
在全國率先推行「網際網路+」工傷認定、勞動能力鑑定一網通辦模式。將工傷認定系統與人社系統服務平台和勞動能力鑑定系統關聯，群眾不出門就能完成工傷認定和勞動能力鑑定申報，被省作為優化政務服務經驗報國務院辦公廳。
改革觸角伸向更寬更廣領域
積極推進黨建高質量實踐路徑改革創新。率先提出政治領航、鑄魂補鈣、隊伍培強、擔當出彩、強基固本、激濁揚清、引領融合「七項工程」，並健全考核評價體系，聚焦高質量黨建和高質量發展城市主要任務開展動態考評、雙向檢驗，推進高質量黨建和高質量發展互融互促。
黨政機構改革走在全省前列。在全省率先完成黨政機構改革，率先完成鄉（鎮、街道）黨政機構和事業單位改革，積極推進五大領域綜合行政執法改革，農業綜合行政執法機構在全省首家掛牌。
持續深化農村集體產權制度改革。推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，激發農村經濟發展活力，在省社會科學院公布的18個省轄市農村全面小康社會建設綜合評價中名列第一。
創新實施網格化社會治理模式。淇濱區探索實施「1369」網格化社會治理模式，形成區直單位牽頭推進、城管職能部門配合、屬地統籌協調的網格化社會治理模式，在疫情防控中發揮了積極作用。
開發運行全國首個「不忘初心」智慧黨政融合平台。將智慧黨建和政務服務「一網通辦」，既可實現黨員學習、黨務管理功能，又可辦理醫療、教育等業務，更好服務基層黨員群眾。
探索提升城市建管水平有效方式。開展「六城聯創」並堅持「創一城、補一城」，切實補齊城市建設短板、改善人居環境質量，以城市轉型帶動產業轉型、經濟社會轉型。
改革只有進行時，沒有完成時。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，也是推進我市高質量發展城市建設的提升之年，我市將堅持向改革要動力、要活力、要紅利，以更加有力的舉措和更加堅定的信心深化改革、開路破局，奮力譜寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章。
市委高度重視，高位強力推動
將強化組織領導作為全面深化改革的堅強保障。市委及時調整組建市委全面深化改革委員會，市委書記任主任，設置由相關市領導任組長的12個專項小組，覆蓋經濟體制、生態文明體制、黨風廉政建設制度、司法體制、社會治理體制、重大民生、黨的組織建設制度等主要改革領域。
牢牢把握改革的正確方向。認真學習貫徹中央和省委全面深化改革委員會歷次會議精神，進一步加深對習近平總書記關於全面深化改革工作重要論述的理解和把握，把思想和行動統一到中央和省委關於改革工作的決策部署上來。
市委深改委成員帶頭履行主體責任。市委書記、市委全面深化改革委員會主任馬富國同志作為全市全面深化改革工作的第一責任人，定期主持召開改革專題會議、改革務虛會研究解決問題，並親力親為開展改革督察活動20餘次。市長、市委全面深化改革委員會副主任郭浩同志多次就開發區體制機制創新改革、「就醫一卡通」改革等重要改革事項作出批示。市委全面深化改革委員會其他成員也切實扛起改革主體責任，主動領銜關鍵性改革事項，解決了一大批改革中的堵點難點問題。
加強統籌協調，規範有序實施
系統謀劃改革任務。按照市委關於「兩個高質量」建設的決策部署，圍繞「五個示範區」建設、高質量黨建制度等方面謀劃確定改革事項，做到中央、省委安排部署應接盡接，自主改革事項緊密對接我市發展需求。全年承接的153項省改革事項和37項自主改革事項均順利完成。
完善議事決策程序。出台《市委全面深化改革委員會工作規則》《市委全面深化改革委員會專項小組工作規則》《市委全面深化改革委員會辦公室工作細則》，進一步完善了改革工作的領導機制和議事決策程序。
提升改革方案質量。把制定高質量改革方案作為推進改革的重要抓手，做實做細調查研究、合法性審查、風險穩控評估等關鍵環節，全年審議通過重要改革方案20餘個。
注重試點示範，實施突破先導
將試點示範作為推進改革的重要一招，通過創建試點示範，獲取前沿政策信息和資金支持，以試點示範創造優勢、打造品牌、帶動全局，2019年全市新獲批國家級改革試點12個，省級改革試點6個，國土空間規劃、海綿城市建設等改革試點取得重大突破，被《人民日報》頭版頭條報道推廣。
一系列務實有效的改革舉措，觸發改革的連鎖反應，改革亮點突破在各領域競相呈現，破發展之羈，紓民生之困，為我市「兩個高質量」建設注入了澎湃動力。
多項關鍵性改革形成「鶴壁模式」。
探索高質量發展「鶴壁模式」。編制實施方案，組建21個重點工作專班、8個重點產業發展專班和4個駐地招商組，全力推進高質量發展任務落實。9月10日，省政府出台《關於支持鶴壁市建設高質量發展城市的指導意見》。截至目前，省直部門出台支持我市建設高質量發展城市文件36份，簽訂戰略合作協議18個。
探索國土空間規劃「鶴壁模式」。堅持「多規合一」，合理劃定「三區三線」，統籌推進空間規劃編制、用途管制實施、信息平台建設，有效破解了城市發展空間難題。在全省率先實現「一張圖」基礎上的「一個平台」審批，將審批時限縮短至90個工作日。
探索海綿城市建設「鶴壁模式」。嚴格管理運營，注重技術創新，強化制度保障，順利完成投資34.11億元的六大類273個海綿城市試點建設項目和3個配套項目，有效破解了我市由資源型城市向生態型城市轉型中的發展難題，進入全國16個試點城市第一梯隊。
探索冬季清潔取暖「鶴壁模式」。探索形成「六個一」建設標準和「清潔供、節約用、投資優、可持續」的建管模式，有效解決了北方地區城鄉居民取暖難題，榮獲「北方農村清潔取暖典型模式示範基地」稱號。
探索預算績效管理「鶴壁模式」。與上海財經大學中國公共財政研究院合作完成31個政府部門整體績效指標設置、9個政府部門整體績效評價，為全省乃至全國預算績效改革提供了參考借鑑。
營商環境建設成效顯著
2019年全省營商環境第三方評價中，我市排名全省第三，其中政務服務排名全省第二，受到省委、省政府通報表揚。
創新營商環境制度機制。
成立市委營商環境建設委員會，建立市級領導、市直相關部門聯繫分包重點企業等制度，制定實施優化營商環境三年行動方案和6個專項方案，出台支持非公經濟發展「3+n」系列政策，並將營商環境工作納入年終綜合考評體系。
在全省率先探索建立「容缺辦理」+「多評合一」模式。通過評估審批流程整合優化，將219項審批材料中的83項實行「容缺辦理」，實現審批評估「一站式」服務。
紮實推行「服務管家」機制。選派科級以上幹部擔任「服務管家」，一企一策提供多方面政策支持，建立問題台賬、督查通報、重大事項會商等制度，助推企業轉型升級。
建設全省首個市級普惠金融共享平台。將企業貸款由「單向選擇」變為「雙向互選」，有效解決了銀企之間信息不對稱及企業融資難融資貴、融資周期長等問題。
創新不動產「一站式」模式。整合不動產交易、登記、稅收三項業務，將業務環節由14個整合優化到7個，全市涉稅不動產登記業務聯辦率達到70%以上，全省排名第一。
事關群眾利益的民生領域改革卓有成效
創新推動民生領域「小切口」改革。市行政服務中心實行「朝九晚五」工作制，市教育體育局開展課後延時服務改革，淇濱區佳和社區開設延時服務窗口，以「小切口」促進「大民生」。
強化醫療衛生領域改革。推進多層次、網格化城市醫聯體建設，引導醫療資源下沉，加強行業綜合監管，2019年我市基本公共衛生服務綜合評估考核全省第二，被確定為國家第二批安寧療護試點、省「智慧衛監」試點。
在全國率先推行「網際網路+」工傷認定、勞動能力鑑定一網通辦模式。將工傷認定系統與人社系統服務平台和勞動能力鑑定系統關聯，群眾不出門就能完成工傷認定和勞動能力鑑定申報，被省作為優化政務服務經驗報國務院辦公廳。
改革觸角伸向更寬更廣領域
積極推進黨建高質量實踐路徑改革創新。率先提出政治領航、鑄魂補鈣、隊伍培強、擔當出彩、強基固本、激濁揚清、引領融合「七項工程」，並健全考核評價體系，聚焦高質量黨建和高質量發展城市主要任務開展動態考評、雙向檢驗，推進高質量黨建和高質量發展互融互促。
黨政機構改革走在全省前列。在全省率先完成黨政機構改革，率先完成鄉（鎮、街道）黨政機構和事業單位改革，積極推進五大領域綜合行政執法改革，農業綜合行政執法機構在全省首家掛牌。
持續深化農村集體產權制度改革。推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，激發農村經濟發展活力，在省社會科學院公布的18個省轄市農村全面小康社會建設綜合評價中名列第一。
創新實施網格化社會治理模式。淇濱區探索實施「1369」網格化社會治理模式，形成區直單位牽頭推進、城管職能部門配合、屬地統籌協調的網格化社會治理模式，在疫情防控中發揮了積極作用。
開發運行全國首個「不忘初心」智慧黨政融合平台。將智慧黨建和政務服務「一網通辦」，既可實現黨員學習、黨務管理功能，又可辦理醫療、教育等業務，更好服務基層黨員群眾。
探索提升城市建管水平有效方式。開展「六城聯創」並堅持「創一城、補一城」，切實補齊城市建設短板、改善人居環境質量，以城市轉型帶動產業轉型、經濟社會轉型。
改革只有進行時，沒有完成時。今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年，也是推進我市高質量發展城市建設的提升之年，我市將堅持向改革要動力、要活力、要紅利，以更加有力的舉措和更加堅定的信心深化改革、開路破局，奮力譜寫高質量富美鶴城更加出彩絢麗篇章。