xxxx年，我縣民政局按照x縣十四次黨代會確定的工作目標，緊緊圍繞全縣社會發展大局，落實全面深化改革任務，突出工作重點，現將工作落實情況總結如下：
一、高度重視養老事業發展
一年來，我縣養老工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在區、市民政局的精心指導和幫助下，在全縣各成員單位的共同努力下，取得了一些成績，養老事業得到了長足發展。我縣社會保障體系不斷完善，老年服務設施逐年增加，文化體育活動豐富多彩，老年人維權工作得到加強，社會敬老助老氛圍日漸濃厚，老年人的幸福指數逐年提升。
（一）落實養老服務惠民政策。
一是宣傳到位。我縣養老辦、各成員單位和各社區集中開展宣傳活動。利用板報、宣傳欄、電子屏、廣播電視等宣傳平台和載體，宣傳養老事業發展成就、宣傳尊老敬老助老先進典型，保障老年人權益，營造了敬老、助老的社會氛圍。
二是制定《x縣人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》。根據區市有關精神，制定該意見，對規劃城鎮養老服務設施建設、推進社區居家養老服務發展、加強農村養老服務基礎設施建設、加強公辦保障性養老機構建設、推進醫療衛生和養老服務融合發展等工作進行了明確的責任分工及規劃。該意見的實施將會全面推進我縣養老服務體系建設，加快養老服務業發展。目前，該意見初稿已通過政府專題會議討論，接下來將做進一步修改及完善。
（二）是推進養老服務工程項目建設。
城鄉養老服務工作取得新突破。普及幸福院建設，在和平等xx個村新建農村幸福院，並為已建成的「幸福院」集體採購了一批設備，包含健身器材、麻將機、床及床上用品等，有讀報、閱覽圖書、打牌下棋等愉悅舒心的環境服務氛圍，適合農村老年人的「白天接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活」的社區居家養老服務新模式，能有效解決老年人的生活後顧之憂，真正做到「托老服務在「幸福院」，老有所樂到「幸福院」。從實施效果來看，「幸福院」不僅解決了留守老人的基本需要，還有利於老人聚在一起，生活上相互照顧，感情上相互交流，村上「幸福院」成了老人的精神家園，得到了鄉村老人的歡迎，體現出了良好的社會效應。建設中項目穩步進行。共建x個日間照料中心，目前x個主體均已完工，正在進行收尾階段，x個即將運營；建成第二敬老院並開始試運營，老年活動中心目前正籌劃運營；普及老飯桌項目，我縣共建xx個老飯桌，每個老飯桌概算投資xx萬元，現均已完工並部分投入運營。
（三）積極探索推進日間照料中心養老托老試點工作。
我縣逐年加大社會保障投入，穩步推進全縣社區日間照料中心建設，目前已有x個日間照料中心項目基本建成，部分設備已安裝，正籌劃運營。其中，如意湖社區日間照料中心項目現已完工，設備已安裝完畢，準備運營。該項目通過資源整合、共享，設有老年人日間照料中心、社區醫療衛生站、社區網格、智慧圖書室、健身室、棋牌室、視聽室、舞蹈室、休息室、餐廳等，兼有為老年人提供教育、交友、社團、娛樂、健身等方面的服務功能，全方位滿足老年人的需求，可打造成養老托老試點項目。
二、積極推進「三社聯動」社區治理試點
1、增強社區居民服務社區意識，打造社區關愛行動的隊伍，固定時間開展關愛行動。社工將需要長期服務的老人和殘疾人進行一對一的個案定期跟進，給予他們情感支持、心靈陪伴、臨終關懷等專業服務。對獨居、高齡老人、殘疾人及社區重點人群，定期入戶探訪，根據社區居民的需求、興趣和愛好在社區組織開展活動的過程中，積極挖掘志願者人才，組成一支社區志願者隊伍，主動地為他們提供幫助，最大力度發揮志願者的潛能。目前已開展了社工進社區宣傳活動、元旦聯誼晚會、安全知識講座、愛心捐贈活動、感恩母親節等xx個獨具特色的社區活動。
2、孵化社會組織，加強社區文化建設。通過在社區充分挖掘社會已有資源，組織系列活動，發揮資源最大效用，豐富社區居民業餘文化生活。一是通過成立「筆墨飄香、老有所樂」書畫興趣小組，將社區中對書畫感興趣的居民組織在一起，交流書畫經驗，拉近感情，並通過活動，挖掘人才，為他們成立「蘭山書畫協會」並打造蘭山書畫室，在一定程度上滿足了書畫愛好者的需求。二是針對社區喜愛繪畫的兒童居，開展「小小畫筆、大大世界」兒童繪畫興趣小組，並成立兒童繪畫班，使喜歡畫畫的兒童在輕鬆、快樂的周末中度過。三是針對社區全職婦女較多，且沒有固定的工作和收入來源現象，社工組織他們中的手工藝愛好者參加「心靈手巧、花樣人生」手工製作坊，使他們閒暇之餘可以學習手工藝製作。通過將他們製作的手工藝通過網絡、社區宣傳等方式進行義賣，為失業的女性提供了就要渠道，充實了她們的業餘文化生活。各項活動開展有序，吸引了大批居民參與。
3、服務項目經費有保障，項目管理、評估嚴格有序。「三社聯動」項目資金由區、市安排，社區按照「定額資助、定向使用」的原則進行運作，不占用社區正常的辦公活動經費，使項目資金有了充足的保障。通過對項目資金嚴格管理，及時發現項目運作和資金使用環節中存在的問題，提出加強管理的意見、建議，確保了財政資金的安全和有效使用，提升了項目服務的效率。對項目實施的評估、規範化管理，使項目服務活動有序開展。
三、積極推進農村社區民主治理機制建設
加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，引導城鄉基層群眾自我管理、自我教育、自我服務讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。依法開展社區居（村）民委員會換屆選舉工作，重點推進城市社區居民委員會公推直選工作，提高城鄉居民民主選舉工作水平，健全以城鄉居（村）民自治組織和下屬委員會、監督委員會、樓棟長、村民小組長、居民互助小組、居（村）民代表、工青婦等基層民主隊伍建設。全面深化落實村民代表會議和基層民主協商制度，健全村民自治章程、村規民約、居（村）委會工作制度、居（村）務公開等規章制度，完善和拓寬基層民主協商形式和渠道。減輕社區工作負擔，切實釋放自治組織活力，提升自治組織自治能力。
四、推進精神衛生綜合管理機制
（一）健全領導，抓好責任落實。
一是成立專項工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，明確責任到人。二是制定了《x縣民政局精神衛生綜合管理試點工作實施方案》和民政局精神衛生綜合管理工作制度，做到方案具體，制度可行。
（二）做好重度精神病患者託管。
積極與民康、x、寧安三家醫院進行醫療救助合作簽訂了救助合作協議書。請院方將xxxx年xx名、xxxx年xx名重度精神病患者直接託管，生活費、醫療費由我局與院方結算，截至目前，醫療保障支出xx萬元，生活保障支出xx萬元，臨時性生活救助x.x萬元。
（三）抓好城市三無人員管護。
對無暴力行為的xx名城市三無人員，採取由其直系親屬照顧，每人每年x萬元，分月直接打入患者個人銀行帳戶，共計發放xx萬元。
（四）抓好精神類重殘一、二級病人救助。
對我縣xxx名精神類重殘一二級病人，每月發放低保金xxx-xxx元，城市分類施保後a類為xxx元，直接存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫，共計發放救助金xx萬元。
（五）抓好農村五保戶中的散居精神障礙患者救助。
對我縣農村五保戶中的散居精神障礙患者，按照每年x萬元的標準，分xx個月將供養金存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫和生活救助。
（六）設立定點一站式救助服務。
為特困供養人員、低保、高齡精神障礙患者提供縣內定點醫院「一站式」醫療救助，已為xx名患大病的精神障礙患者辦理醫療救助，發放救助金x.x萬元。其中住院的特困供養人員按照xxx%標準救助；低保、高齡老人在扣除各類醫療保險、大病保險支付部分和非醫保藥品價款後，剩餘部分按照xx%標準救助；在門診治療的特困供養人員按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元；低保和高齡低收入老人按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元。
（七）健全一站式救助機制。
為了進一步建立健全一站式救助服務，我局積極與x市民康醫院、x醫院、寧安醫院、x縣人民醫院和x縣第一人員醫院簽訂一站式救助協議，保障我縣精神障礙患者得到及時有效救助。
四、存在的問題
一是養老事業經費投入不足，日間照料中心、老飯桌項目運行經費難以滿足需要；二是社會化養老服務工作不夠完善；三是養老工作隊伍有待進一步加強。四是「三社聯動」項目抓手少，社會組織缺乏經費支持，志願服務開展較為困難。
五、xxxx年工作思路
一是繼續加強「三社聯動」社區治理，形成合力，抱團取暖，發揮各自所長，共同建設「三社聯動」服務型新社區。社區應該充分利用轄區現有的機關事業單位（工會、共青團、婦聯）、「兩新」組織、醫院、學校、金融機構和相關企業單位等多方資源，在孵化培育各類相關群團和社會組織的過程中，還可藉助地方商會、行業協會、聯誼會、慈善基金會、小區業委會和物業管理公司等不同平台，讓其相互結識交流，形成合力，抱團取暖，各自發揮行業優勢和自身所長，進一步創造條件、籌措資源，組建一個能讓廣大居民群眾提事、議事、決事和讓此類社團組織一齊集思廣益、群策群力，並最終實現多元協同和共同治理的綜合性平台，將以往的反映被動式參與逐漸轉變為現在的投入主動式參與，以此進一步地提升他們的歸屬認同感，共同建設「三社聯動」服務型新社區，讓他們積極主動地為社區的長遠發展建言獻策和添磚加瓦，並在日後共同分享這份建設打造「三社聯動」服務性新社區所帶來的各種便利和喜悅。
二是認真落實國務院關於養老工作的有關精神和《自治區養老事業發展「十三五」規劃》，創新推動養老工作目標任務落實的工作機制，逐步建立起適應社會發展的養老服務體系。
三是加大資金投入力度，並積極爭取上級部門政策、資金支持，完善養老服務體系建設的各項措施，確保日間照料中心、老飯桌等項目正常運行發揮效用。加強養老工作者隊伍建設，強力推進我縣養老事業快速健康發展。
一、高度重視養老事業發展
一年來，我縣養老工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在區、市民政局的精心指導和幫助下，在全縣各成員單位的共同努力下，取得了一些成績，養老事業得到了長足發展。我縣社會保障體系不斷完善，老年服務設施逐年增加，文化體育活動豐富多彩，老年人維權工作得到加強，社會敬老助老氛圍日漸濃厚，老年人的幸福指數逐年提升。
（一）落實養老服務惠民政策。
一是宣傳到位。我縣養老辦、各成員單位和各社區集中開展宣傳活動。利用板報、宣傳欄、電子屏、廣播電視等宣傳平台和載體，宣傳養老事業發展成就、宣傳尊老敬老助老先進典型，保障老年人權益，營造了敬老、助老的社會氛圍。
二是制定《x縣人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》。根據區市有關精神，制定該意見，對規劃城鎮養老服務設施建設、推進社區居家養老服務發展、加強農村養老服務基礎設施建設、加強公辦保障性養老機構建設、推進醫療衛生和養老服務融合發展等工作進行了明確的責任分工及規劃。該意見的實施將會全面推進我縣養老服務體系建設，加快養老服務業發展。目前，該意見初稿已通過政府專題會議討論，接下來將做進一步修改及完善。
（二）是推進養老服務工程項目建設。
城鄉養老服務工作取得新突破。普及幸福院建設，在和平等xx個村新建農村幸福院，並為已建成的「幸福院」集體採購了一批設備，包含健身器材、麻將機、床及床上用品等，有讀報、閱覽圖書、打牌下棋等愉悅舒心的環境服務氛圍，適合農村老年人的「白天接受照顧和參與活動，晚上回家享受家庭生活」的社區居家養老服務新模式，能有效解決老年人的生活後顧之憂，真正做到「托老服務在「幸福院」，老有所樂到「幸福院」。從實施效果來看，「幸福院」不僅解決了留守老人的基本需要，還有利於老人聚在一起，生活上相互照顧，感情上相互交流，村上「幸福院」成了老人的精神家園，得到了鄉村老人的歡迎，體現出了良好的社會效應。建設中項目穩步進行。共建x個日間照料中心，目前x個主體均已完工，正在進行收尾階段，x個即將運營；建成第二敬老院並開始試運營，老年活動中心目前正籌劃運營；普及老飯桌項目，我縣共建xx個老飯桌，每個老飯桌概算投資xx萬元，現均已完工並部分投入運營。
（三）積極探索推進日間照料中心養老托老試點工作。
我縣逐年加大社會保障投入，穩步推進全縣社區日間照料中心建設，目前已有x個日間照料中心項目基本建成，部分設備已安裝，正籌劃運營。其中，如意湖社區日間照料中心項目現已完工，設備已安裝完畢，準備運營。該項目通過資源整合、共享，設有老年人日間照料中心、社區醫療衛生站、社區網格、智慧圖書室、健身室、棋牌室、視聽室、舞蹈室、休息室、餐廳等，兼有為老年人提供教育、交友、社團、娛樂、健身等方面的服務功能，全方位滿足老年人的需求，可打造成養老托老試點項目。
二、積極推進「三社聯動」社區治理試點
1、增強社區居民服務社區意識，打造社區關愛行動的隊伍，固定時間開展關愛行動。社工將需要長期服務的老人和殘疾人進行一對一的個案定期跟進，給予他們情感支持、心靈陪伴、臨終關懷等專業服務。對獨居、高齡老人、殘疾人及社區重點人群，定期入戶探訪，根據社區居民的需求、興趣和愛好在社區組織開展活動的過程中，積極挖掘志願者人才，組成一支社區志願者隊伍，主動地為他們提供幫助，最大力度發揮志願者的潛能。目前已開展了社工進社區宣傳活動、元旦聯誼晚會、安全知識講座、愛心捐贈活動、感恩母親節等xx個獨具特色的社區活動。
2、孵化社會組織，加強社區文化建設。通過在社區充分挖掘社會已有資源，組織系列活動，發揮資源最大效用，豐富社區居民業餘文化生活。一是通過成立「筆墨飄香、老有所樂」書畫興趣小組，將社區中對書畫感興趣的居民組織在一起，交流書畫經驗，拉近感情，並通過活動，挖掘人才，為他們成立「蘭山書畫協會」並打造蘭山書畫室，在一定程度上滿足了書畫愛好者的需求。二是針對社區喜愛繪畫的兒童居，開展「小小畫筆、大大世界」兒童繪畫興趣小組，並成立兒童繪畫班，使喜歡畫畫的兒童在輕鬆、快樂的周末中度過。三是針對社區全職婦女較多，且沒有固定的工作和收入來源現象，社工組織他們中的手工藝愛好者參加「心靈手巧、花樣人生」手工製作坊，使他們閒暇之餘可以學習手工藝製作。通過將他們製作的手工藝通過網絡、社區宣傳等方式進行義賣，為失業的女性提供了就要渠道，充實了她們的業餘文化生活。各項活動開展有序，吸引了大批居民參與。
3、服務項目經費有保障，項目管理、評估嚴格有序。「三社聯動」項目資金由區、市安排，社區按照「定額資助、定向使用」的原則進行運作，不占用社區正常的辦公活動經費，使項目資金有了充足的保障。通過對項目資金嚴格管理，及時發現項目運作和資金使用環節中存在的問題，提出加強管理的意見、建議，確保了財政資金的安全和有效使用，提升了項目服務的效率。對項目實施的評估、規範化管理，使項目服務活動有序開展。
三、積極推進農村社區民主治理機制建設
加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，引導城鄉基層群眾自我管理、自我教育、自我服務讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。依法開展社區居（村）民委員會換屆選舉工作，重點推進城市社區居民委員會公推直選工作，提高城鄉居民民主選舉工作水平，健全以城鄉居（村）民自治組織和下屬委員會、監督委員會、樓棟長、村民小組長、居民互助小組、居（村）民代表、工青婦等基層民主隊伍建設。全面深化落實村民代表會議和基層民主協商制度，健全村民自治章程、村規民約、居（村）委會工作制度、居（村）務公開等規章制度，完善和拓寬基層民主協商形式和渠道。減輕社區工作負擔，切實釋放自治組織活力，提升自治組織自治能力。
四、推進精神衛生綜合管理機制
（一）健全領導，抓好責任落實。
一是成立專項工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，明確責任到人。二是制定了《x縣民政局精神衛生綜合管理試點工作實施方案》和民政局精神衛生綜合管理工作制度，做到方案具體，制度可行。
（二）做好重度精神病患者託管。
積極與民康、x、寧安三家醫院進行醫療救助合作簽訂了救助合作協議書。請院方將xxxx年xx名、xxxx年xx名重度精神病患者直接託管，生活費、醫療費由我局與院方結算，截至目前，醫療保障支出xx萬元，生活保障支出xx萬元，臨時性生活救助x.x萬元。
（三）抓好城市三無人員管護。
對無暴力行為的xx名城市三無人員，採取由其直系親屬照顧，每人每年x萬元，分月直接打入患者個人銀行帳戶，共計發放xx萬元。
（四）抓好精神類重殘一、二級病人救助。
對我縣xxx名精神類重殘一二級病人，每月發放低保金xxx-xxx元，城市分類施保後a類為xxx元，直接存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫，共計發放救助金xx萬元。
（五）抓好農村五保戶中的散居精神障礙患者救助。
對我縣農村五保戶中的散居精神障礙患者，按照每年x萬元的標準，分xx個月將供養金存入患者個人銀行帳戶，供患者就醫和生活救助。
（六）設立定點一站式救助服務。
為特困供養人員、低保、高齡精神障礙患者提供縣內定點醫院「一站式」醫療救助，已為xx名患大病的精神障礙患者辦理醫療救助，發放救助金x.x萬元。其中住院的特困供養人員按照xxx%標準救助；低保、高齡老人在扣除各類醫療保險、大病保險支付部分和非醫保藥品價款後，剩餘部分按照xx%標準救助；在門診治療的特困供養人員按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元；低保和高齡低收入老人按照xx%標準救助，每人每年封頂xxxx元。
（七）健全一站式救助機制。
為了進一步建立健全一站式救助服務，我局積極與x市民康醫院、x醫院、寧安醫院、x縣人民醫院和x縣第一人員醫院簽訂一站式救助協議，保障我縣精神障礙患者得到及時有效救助。
四、存在的問題
一是養老事業經費投入不足，日間照料中心、老飯桌項目運行經費難以滿足需要；二是社會化養老服務工作不夠完善；三是養老工作隊伍有待進一步加強。四是「三社聯動」項目抓手少，社會組織缺乏經費支持，志願服務開展較為困難。
五、xxxx年工作思路
一是繼續加強「三社聯動」社區治理，形成合力，抱團取暖，發揮各自所長，共同建設「三社聯動」服務型新社區。社區應該充分利用轄區現有的機關事業單位（工會、共青團、婦聯）、「兩新」組織、醫院、學校、金融機構和相關企業單位等多方資源，在孵化培育各類相關群團和社會組織的過程中，還可藉助地方商會、行業協會、聯誼會、慈善基金會、小區業委會和物業管理公司等不同平台，讓其相互結識交流，形成合力，抱團取暖，各自發揮行業優勢和自身所長，進一步創造條件、籌措資源，組建一個能讓廣大居民群眾提事、議事、決事和讓此類社團組織一齊集思廣益、群策群力，並最終實現多元協同和共同治理的綜合性平台，將以往的反映被動式參與逐漸轉變為現在的投入主動式參與，以此進一步地提升他們的歸屬認同感，共同建設「三社聯動」服務型新社區，讓他們積極主動地為社區的長遠發展建言獻策和添磚加瓦，並在日後共同分享這份建設打造「三社聯動」服務性新社區所帶來的各種便利和喜悅。
二是認真落實國務院關於養老工作的有關精神和《自治區養老事業發展「十三五」規劃》，創新推動養老工作目標任務落實的工作機制，逐步建立起適應社會發展的養老服務體系。
三是加大資金投入力度，並積極爭取上級部門政策、資金支持，完善養老服務體系建設的各項措施，確保日間照料中心、老飯桌等項目正常運行發揮效用。加強養老工作者隊伍建設，強力推進我縣養老事業快速健康發展。