在黨內廣泛開展談心談話活動是我們黨的優良傳統，是發揚黨內民主、增進黨內團結、推動黨的事業發展的有效途徑和形式，是落實黨組織主體責任的重要抓手，也是思想建黨和制度治黨緊密結合的具體體現，對於加強黨的自身建設、保持黨的先進性、純潔性具有重要意義。為落實黨要管黨、從嚴治黨要求，根據中央印發的《關於對黨員領導幹部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》(中辦發〔2005〕30號)《中央組織部關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》(中辦發〔2008〕26號)《省委辦公廳關於進一步嚴格黨內組織生活的指導意見》(閩委辦發〔2015〕48號)及《中共福州市委組織部關於進一步規範全市基層黨組織與黨員談心談話制度的通知》(榕委組通〔2016〕75號)精神和縣委有關要求，對進一步規範全縣基層黨組織黨員談心談話制度，加強基層組織思想教育工作提出如下要求：
一、談心談話對象
各級黨組織要把堅持黨內談心談話制度作為落實主體責任的重要抓手，黨組織負責人與班子成員、班子成員之間、班子成員與普通黨員之間，每年開展談心談話至少2次。上級黨組織書記與每位下屬黨組織書記，黨支部書記與每位黨員，每年至少談話1-2次。黨員領導幹部要帶頭開展談心談話，注重日常，當好表率。要堅持黨內談心談話全覆蓋，基層黨組織開展談心談話要做到打開天窗說亮話，推心置腹交真情，敞開心扉剖思想，開誠布公嚴批評。
二、談心談話形式
1.基層黨組織談心談話要按照干管權限和黨員領導幹部分管範圍，實行一級抓一級，分級負責制。可採取集體談話與個別談話相結合的方式，既可釆用「一對一」面對面交流方式，也可採取「一對多」「多對多」方式進行。
2.談心談話實行定期互談與臨時約談相結合。定期談心談話一般安排在年中或年底的組織生活會前，可結合「黨員活動日」統一安排開展，也可以根據工作實際情況隨時安排約談。當黨員幹部出現苗頭性、傾向性的問題時，各基層黨組織書記應及時進行提醒、誡勉談話，早提醒、早糾正、早解決。黨組織主要負責人要敢於擔當，敢於負責，班子成員及黨員相互間要注重發現問題，帶頭及時處理，抓早抓小。
3.談心談話一般在領導班子成員內部及黨支部內進行。如涉及共性問題談話時，要進行集體談話或座談。對因公出差一時不能回來的黨員要約定時間、地點進行面談，對年老體弱、行動不便的黨員則實行上門談心談話。
4.黨員也可以向黨組織申請或要求談心談話。遇到工作、學習、生活、家庭方面的問題，或其他需要向黨組織反映的問題時，黨員可以主動向黨組織書記或班子成員，乃至上一級黨組織負責同志申請(要求)談話。相關負責同志應及時安排談心談話。
三、談心談話內容
談心談話要落實「見人見事見思想」的原則，堅持不以一般性溝通代替談心交心，堅持不以談具體性事務代替思想溝通，堅持不以談自己代替談對方，堅持敞開心扉、打開心門、擺清事例、說開糾結要求，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。重點要突出以下幾個方面的內容：
1.徵求意見。談心談話時每位黨員要毫不隱瞞地亮明自身困惑及問題，並虛心誠懇地徵求對方對自己的批評意見或建議，多方面聽取和分析自己的缺點，有則改之、無則加勉。
2.了解情況。黨組織書記與班子成員、黨員談心談話時，要注重了解對方思想、工作、作風、生活及家庭等各方面情況，對了解到的實際困難主動給予幫助，充分體現黨內的關心關愛。
3.交流思想。談話中要深入溝通交流，談出真實心聲，說出真心話語，不拐彎抹角，不遮遮掩掩，尤其是對存在的意見分歧和思想疙瘩，需深入交換意見，反覆溝通，增進相互間的理解和感情。對思想深處的問題，要敢於直言，明確觀點，認真指出，真誠交流。
4.誡勉提醒。本著對同志負責的態度，真心實意指出對方存在的不足和問題，坦誠地提出意見建議，幫助同志認識問題、改進提高。尤其是對群眾反映問題較多的黨員，黨組織書記要出於公心、嚴肅認真地提醒並指出問題，及時地幫助提領子、扯袖子、醒腦子。
對發現黨員領導幹部輕微違紀的，上級黨組織負責人應當及時對其誡勉談話，並由本人做出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字後報縣紀委和縣委組織部。
5.其他認為必須談心的事項。
四、談心談話基本原則
1.平等原則。黨員領導幹部要以平等的心態和人性化的方式與談心對象進行交流。對談心對象對自己提出的批評意見，有則改之、無則加勉，不得壓制批評，嚴禁打擊報復。
2.誠懇原則。談心者彼此間要心無芥蒂、開誠布公，敞開思想、坦誠相見，真心實意、推心置腹，虛心接受對方對自己提出的意見和建議，制定切實可行的整改措施。
3.求實原則。開展自我批評，必須聯繫自己的思想、工作、生活實際和廉潔自律情況，勇於正視自身存在的突出問題，講實情、說真話，反映真實情況、暴露真實思想，不輕描淡寫、淺嘗輒止，不避重就輕、避實就虛，不就事論事、自我解脫。評價他人必須實事求是、客觀公正，不帶任何個人偏見，做到有根有據、實話實說，不得無中生有、任意誇大事實。對存在誤解的問題，要如實說明情況，及時消除誤解。
4.黨性原則。要有堅持真理的勇氣，切實掌握好批評與自我批評這個思想武器。要摒棄私心雜念，打消思想顧慮，本著對同志對事業高度負責的態度，把問題擺上桌面，把意見提在當面，不文過飾非、敷衍塞責。開展批評要敢於打破情面，展開健康、積極的思想交鋒。堅決反對各種庸俗的市儈作風。在原則問題上必須亮明態度，不採取事不關已、高高掛起的自由主義態度，不奉行明哲保身、患得患失的處世哲學，不搞姑息遷就、一團和氣。
5.與人為善原則。必須從團結的願望出發，堅持與人為善、以理服人，不得言過其詞、惡語中傷，不得藉機攻擊和誣陷他人。
6.實效原則。開展談心活動必須注重實效，要注意防止只談工作不談思想、只談成績不談問題、只談集體不談個人的傾向。要通過努力，使談心真正談出正氣、談出和諧、談出團結、談出幹勁、談出進步。
7.尊重信任原則。談心一方出於對另一方的信任將自己不希望讓別人知道的一些心裡感受、情感秘密談了出來，另一方必須尊重其對自已的信任，注意為其保密，不要隨意將其個人隱私泄露給他人。
五、談心談話要求
要提高談心談話的質量與水平，做好思想政治工作，做到思想建黨和制度治黨相結合。
1.在班子成員、下屬黨組織書記出現以下8種情況時，黨組織書記必須及時約談：(1)工作變動，主要是指在離任、退休或崗位發生變化、調整等情況必談;(2)提拔任用，主要是指在職務晉升、新轉任領導崗位或列入後備幹部時必談;(3)不良反映，主要是指在黨員、群眾中出現有關黨員幹部不良反映情況時必談;(4)履職不力，主要是指履行崗位職責、加強隊伍建設、貫徹執行上級決策部署等方面不得力，在推進重點任務中遇到困難時必談;(5)違規違紀，主要是指出現違規違紀行為，被上級通報批評或受到組織處置、紀律處分時必談;(6)生活困難，主要是指黨員幹部自身或家庭成員生活碰到困難、發生變故，思想、情緒出現波動時必談;(7)精神不振，主要是指在工作中精神萎靡、幹勁不足、狀態不佳、作風不實、組織紀律散漫時必談;(8)矛盾分歧，主要是指在黨員幹部存在矛盾糾紛或重大意見分歧，團結協作可能會受到影響時必談。
在普通黨員出現以下6種情況時，基層黨支部書記必須及時約談：(1)先鋒作用缺乏，在完成組織安排的工作任務、支持配合中心工作等方面不夠主動，把個人利益凌駕於集體利益之上，未起到模範帶頭、先鋒表率作用時必談;(2)組織觀念淡薄，在嚴守政治紀律、組織紀律和認真參加組織生活等方面存在不足時必談;(3)黨員意識不強，黨員義務履行不夠到位，組織活動不能認真及時參加，黨費無法自覺、按時、足額交納，被評為不合格黨員，或出現參與封建迷信、無理上訪、集體性事件、打架斗既、參賭涉賭等情況時必談;(4)違反規章制度，存在違反黨紀國法，村規民約行為，群眾反映強烈，受到批評、組織處置、紀律處分時必談;(5)思想情緒波動，黨員在家庭、工作、生活中遇到具體困難，出現思想波動、情緒低落情況時必談;(6)獲得表彰嘉獎，黨員立足平凡崗位做出突出貢獻，或因生活中的好人好事而獲得表彰嘉獎時必談。
思想教育要重在實效，注重黨性和道德教育，見人見事見思想，堅定基層黨員的理想信念，不搞假大空。在談話時，談話對象應如實向黨組織彙報學習、思想、工作、生活等方面的情況。談話結束後，談話人要在保護好談話對象的隱私和其他合法權益的前提下，形成談話基本情況書面報告，並及時將不宜書面記載的其他情況向黨組織彙報。
六、組織實施
1.提高認識，周密安排。各級黨組織要充分認識黨內談心談話是黨內政治生活的重要內容，是開展批評與自我批評的重要前提，是加強黨員隊伍建設的重要舉措，切實提高思想認識,把這項工作作為重中之重，認真抓好組織落實。上級黨組織要及時對下級黨組織的談心談話工作進行部署和指導。
2.細化制度，精心組織。各黨(工)委要根據全縣談心談話的實施意見，結合實際情況，認真制定本單位談心談話具體方案，細化要求，精心抓好組織實施，把談心談話制度落實到位。各級黨組織每年要將黨內談心談話工作列入年初計劃，確定談話時間和談話人，抓好進度的落實，避免出現年底扎堆談話、「趕任務」的狀況。
3.嚴格督查，狠抓落實。各黨(工)委要及時對基層黨組織落實黨內談心談話制度情況開展督查，發掘和總結開展談心談話中的好經驗好做法，加強宣傳交流，並適時對發現的問題進行通報。同時要把落實黨內談心談話制度情況納入基層黨建責任制考核的重要內容，確保工作制度的貫徹落實。
4.建檔立冊，確保成效。基層黨組織在談心談話工作開展前要做好計劃，對工作提出要求或有針對性地提出意見;基層黨支部要確保談心談話的數量與質量，防止走過場，並負責對談心談話的效果進行跟蹤監督;對談心談話中發現的苗頭或問題，要及時制定應對措施及時整改到位;黨支部應將談心談話的情況進行匯總，並建立表冊，存檔備查。基層黨組織要把執行談心談話制度情況作為黨員年終述職的重要內容之一。
各黨(工)委要認真實施好本制度，並做好記錄，每年結合黨建績效考評，作為一項黨建制度進行區域內面上檢查，並將落實情況及時報縣委組織部。
一、談心談話對象
各級黨組織要把堅持黨內談心談話制度作為落實主體責任的重要抓手，黨組織負責人與班子成員、班子成員之間、班子成員與普通黨員之間，每年開展談心談話至少2次。上級黨組織書記與每位下屬黨組織書記，黨支部書記與每位黨員，每年至少談話1-2次。黨員領導幹部要帶頭開展談心談話，注重日常，當好表率。要堅持黨內談心談話全覆蓋，基層黨組織開展談心談話要做到打開天窗說亮話，推心置腹交真情，敞開心扉剖思想，開誠布公嚴批評。
二、談心談話形式
1.基層黨組織談心談話要按照干管權限和黨員領導幹部分管範圍，實行一級抓一級，分級負責制。可採取集體談話與個別談話相結合的方式，既可釆用「一對一」面對面交流方式，也可採取「一對多」「多對多」方式進行。
2.談心談話實行定期互談與臨時約談相結合。定期談心談話一般安排在年中或年底的組織生活會前，可結合「黨員活動日」統一安排開展，也可以根據工作實際情況隨時安排約談。當黨員幹部出現苗頭性、傾向性的問題時，各基層黨組織書記應及時進行提醒、誡勉談話，早提醒、早糾正、早解決。黨組織主要負責人要敢於擔當，敢於負責，班子成員及黨員相互間要注重發現問題，帶頭及時處理，抓早抓小。
3.談心談話一般在領導班子成員內部及黨支部內進行。如涉及共性問題談話時，要進行集體談話或座談。對因公出差一時不能回來的黨員要約定時間、地點進行面談，對年老體弱、行動不便的黨員則實行上門談心談話。
4.黨員也可以向黨組織申請或要求談心談話。遇到工作、學習、生活、家庭方面的問題，或其他需要向黨組織反映的問題時，黨員可以主動向黨組織書記或班子成員，乃至上一級黨組織負責同志申請(要求)談話。相關負責同志應及時安排談心談話。
三、談心談話內容
談心談話要落實「見人見事見思想」的原則，堅持不以一般性溝通代替談心交心，堅持不以談具體性事務代替思想溝通，堅持不以談自己代替談對方，堅持敞開心扉、打開心門、擺清事例、說開糾結要求，達到消除隔閡、誡勉提醒、幫助提高的目的。重點要突出以下幾個方面的內容：
1.徵求意見。談心談話時每位黨員要毫不隱瞞地亮明自身困惑及問題，並虛心誠懇地徵求對方對自己的批評意見或建議，多方面聽取和分析自己的缺點，有則改之、無則加勉。
2.了解情況。黨組織書記與班子成員、黨員談心談話時，要注重了解對方思想、工作、作風、生活及家庭等各方面情況，對了解到的實際困難主動給予幫助，充分體現黨內的關心關愛。
3.交流思想。談話中要深入溝通交流，談出真實心聲，說出真心話語，不拐彎抹角，不遮遮掩掩，尤其是對存在的意見分歧和思想疙瘩，需深入交換意見，反覆溝通，增進相互間的理解和感情。對思想深處的問題，要敢於直言，明確觀點，認真指出，真誠交流。
4.誡勉提醒。本著對同志負責的態度，真心實意指出對方存在的不足和問題，坦誠地提出意見建議，幫助同志認識問題、改進提高。尤其是對群眾反映問題較多的黨員，黨組織書記要出於公心、嚴肅認真地提醒並指出問題，及時地幫助提領子、扯袖子、醒腦子。
對發現黨員領導幹部輕微違紀的，上級黨組織負責人應當及時對其誡勉談話，並由本人做出說明或者檢討，經所在黨組織主要負責人簽字後報縣紀委和縣委組織部。
5.其他認為必須談心的事項。
四、談心談話基本原則
1.平等原則。黨員領導幹部要以平等的心態和人性化的方式與談心對象進行交流。對談心對象對自己提出的批評意見，有則改之、無則加勉，不得壓制批評，嚴禁打擊報復。
2.誠懇原則。談心者彼此間要心無芥蒂、開誠布公，敞開思想、坦誠相見，真心實意、推心置腹，虛心接受對方對自己提出的意見和建議，制定切實可行的整改措施。
3.求實原則。開展自我批評，必須聯繫自己的思想、工作、生活實際和廉潔自律情況，勇於正視自身存在的突出問題，講實情、說真話，反映真實情況、暴露真實思想，不輕描淡寫、淺嘗輒止，不避重就輕、避實就虛，不就事論事、自我解脫。評價他人必須實事求是、客觀公正，不帶任何個人偏見，做到有根有據、實話實說，不得無中生有、任意誇大事實。對存在誤解的問題，要如實說明情況，及時消除誤解。
4.黨性原則。要有堅持真理的勇氣，切實掌握好批評與自我批評這個思想武器。要摒棄私心雜念，打消思想顧慮，本著對同志對事業高度負責的態度，把問題擺上桌面，把意見提在當面，不文過飾非、敷衍塞責。開展批評要敢於打破情面，展開健康、積極的思想交鋒。堅決反對各種庸俗的市儈作風。在原則問題上必須亮明態度，不採取事不關已、高高掛起的自由主義態度，不奉行明哲保身、患得患失的處世哲學，不搞姑息遷就、一團和氣。
5.與人為善原則。必須從團結的願望出發，堅持與人為善、以理服人，不得言過其詞、惡語中傷，不得藉機攻擊和誣陷他人。
6.實效原則。開展談心活動必須注重實效，要注意防止只談工作不談思想、只談成績不談問題、只談集體不談個人的傾向。要通過努力，使談心真正談出正氣、談出和諧、談出團結、談出幹勁、談出進步。
7.尊重信任原則。談心一方出於對另一方的信任將自己不希望讓別人知道的一些心裡感受、情感秘密談了出來，另一方必須尊重其對自已的信任，注意為其保密，不要隨意將其個人隱私泄露給他人。
五、談心談話要求
要提高談心談話的質量與水平，做好思想政治工作，做到思想建黨和制度治黨相結合。
1.在班子成員、下屬黨組織書記出現以下8種情況時，黨組織書記必須及時約談：(1)工作變動，主要是指在離任、退休或崗位發生變化、調整等情況必談;(2)提拔任用，主要是指在職務晉升、新轉任領導崗位或列入後備幹部時必談;(3)不良反映，主要是指在黨員、群眾中出現有關黨員幹部不良反映情況時必談;(4)履職不力，主要是指履行崗位職責、加強隊伍建設、貫徹執行上級決策部署等方面不得力，在推進重點任務中遇到困難時必談;(5)違規違紀，主要是指出現違規違紀行為，被上級通報批評或受到組織處置、紀律處分時必談;(6)生活困難，主要是指黨員幹部自身或家庭成員生活碰到困難、發生變故，思想、情緒出現波動時必談;(7)精神不振，主要是指在工作中精神萎靡、幹勁不足、狀態不佳、作風不實、組織紀律散漫時必談;(8)矛盾分歧，主要是指在黨員幹部存在矛盾糾紛或重大意見分歧，團結協作可能會受到影響時必談。
在普通黨員出現以下6種情況時，基層黨支部書記必須及時約談：(1)先鋒作用缺乏，在完成組織安排的工作任務、支持配合中心工作等方面不夠主動，把個人利益凌駕於集體利益之上，未起到模範帶頭、先鋒表率作用時必談;(2)組織觀念淡薄，在嚴守政治紀律、組織紀律和認真參加組織生活等方面存在不足時必談;(3)黨員意識不強，黨員義務履行不夠到位，組織活動不能認真及時參加，黨費無法自覺、按時、足額交納，被評為不合格黨員，或出現參與封建迷信、無理上訪、集體性事件、打架斗既、參賭涉賭等情況時必談;(4)違反規章制度，存在違反黨紀國法，村規民約行為，群眾反映強烈，受到批評、組織處置、紀律處分時必談;(5)思想情緒波動，黨員在家庭、工作、生活中遇到具體困難，出現思想波動、情緒低落情況時必談;(6)獲得表彰嘉獎，黨員立足平凡崗位做出突出貢獻，或因生活中的好人好事而獲得表彰嘉獎時必談。
思想教育要重在實效，注重黨性和道德教育，見人見事見思想，堅定基層黨員的理想信念，不搞假大空。在談話時，談話對象應如實向黨組織彙報學習、思想、工作、生活等方面的情況。談話結束後，談話人要在保護好談話對象的隱私和其他合法權益的前提下，形成談話基本情況書面報告，並及時將不宜書面記載的其他情況向黨組織彙報。
六、組織實施
1.提高認識，周密安排。各級黨組織要充分認識黨內談心談話是黨內政治生活的重要內容，是開展批評與自我批評的重要前提，是加強黨員隊伍建設的重要舉措，切實提高思想認識,把這項工作作為重中之重，認真抓好組織落實。上級黨組織要及時對下級黨組織的談心談話工作進行部署和指導。
2.細化制度，精心組織。各黨(工)委要根據全縣談心談話的實施意見，結合實際情況，認真制定本單位談心談話具體方案，細化要求，精心抓好組織實施，把談心談話制度落實到位。各級黨組織每年要將黨內談心談話工作列入年初計劃，確定談話時間和談話人，抓好進度的落實，避免出現年底扎堆談話、「趕任務」的狀況。
3.嚴格督查，狠抓落實。各黨(工)委要及時對基層黨組織落實黨內談心談話制度情況開展督查，發掘和總結開展談心談話中的好經驗好做法，加強宣傳交流，並適時對發現的問題進行通報。同時要把落實黨內談心談話制度情況納入基層黨建責任制考核的重要內容，確保工作制度的貫徹落實。
4.建檔立冊，確保成效。基層黨組織在談心談話工作開展前要做好計劃，對工作提出要求或有針對性地提出意見;基層黨支部要確保談心談話的數量與質量，防止走過場，並負責對談心談話的效果進行跟蹤監督;對談心談話中發現的苗頭或問題，要及時制定應對措施及時整改到位;黨支部應將談心談話的情況進行匯總，並建立表冊，存檔備查。基層黨組織要把執行談心談話制度情況作為黨員年終述職的重要內容之一。
各黨(工)委要認真實施好本制度，並做好記錄，每年結合黨建績效考評，作為一項黨建制度進行區域內面上檢查，並將落實情況及時報縣委組織部。