媒體對公共政策制定的影響。
2005年3月21日,蘭州大學張正春教授到圓明園遊玩時偶然發現湖底正在鋪設防滲膜,隨即於3月24日向《人民日報》記者打電話告急。經過《人民日報》的披露,其他媒體紛紛跟進,國家環保局於3月1日叫停圓明園湖底防滲工程,並要求立即補辦環境評價審批手續。至此一系列的事件開始浮現在公眾面前,如《中華人民共和國環境影響評價法》公布之後召開的第一個聽證會、環保總局首次點名批評不負責任的環評機構、首次公開敏感項目的環評報告等。在此事件中,媒體為政府依法公開行政與公眾理性參與相結合提供了一個官民良性互動的樣板。公眾能夠充分地參與公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信,行政的效率和人民的滿意度也會大大提高,而且在圓明園事件中又體現了多方利益主體之間的複雜化關係及矛盾,即中央部門與地方政府各部門之間,環保、水利、文物、園林之間,代表不同利益和價值觀的公眾之間,以及政府與公眾的關係。
媒體以其影響力表達民眾呼聲,形成媒體輿論,並促使社會話題轉化為公共政策問題。制定一項政策必經由公共問題轉化為政策問題,再提升到政府議程,通過政府議程制定出合法化的公共政策這樣一個動態過程。在此過程中,媒體有著重要的影響:快捷性促進政策制定的高效化;多元性提高公共政策的合理化;開放性增進民眾對公共政策的認同感;交互性激發民眾參與公共決策的熱情。
媒體的含義及作用。
媒體一詞來自拉丁文,音譯為媒介,意為兩者之間。它是指信息在傳遞過程中,從信息源到受信者之間承載並傳遞信息的載體和工具。也可以把媒體看作為實現信息從信息源傳遞到受信者的一切技術手段。傳統媒體主要有報紙、雜誌、廣播、電視,還包括戶外媒體如路牌燈箱的廣告位等。隨著科學技術的發展,逐漸衍生出新興媒體如iptv、電子雜誌等。本文所說的「媒體」包括兩層含義,一是指信息的物理載體(即存儲和傳遞信息的實體),如書本、挂圖、磁碟、光碟、磁帶以及相關的播放設備等;另一層含義是指信息的表現形式(或者說傳播形式),如文字、聲音、圖像、動畫等。
媒體有著傳遞信息、協調管理、教育娛樂功能,同時還具有監測社會環境傳承文化的社會功能。媒體也肩負著其義不容辭的社會責任。媒體的社會責任,可以分為政治責任和道德責任。
公共政策的介紹及其性質。
公共政策是政治控制或階級統治的工具,是公共管理的手段,服務於社會經濟的發展和文化的進步,是利益關係的調節器。
在不同的歷史時期、不同的國家、不同的政策領域,公共政策會表現出各自不同的特徵,但是,他們也有一些共同的基本特徵:階級性;價值相關性;合法性;權威性;強制性;多功能性。
從動態的角度來看,公共政策有一個生命過程,即政府過程,制定一項政策必經由公共問題轉化為政策問題,再提升到政府議程,通過政府議程制定出合法化的公共政策這樣一個過程。即政策制定階段為:公共問題的產生;政策問題的確認;政策議程的建立;政策規劃;政策合法化。
媒體對公共政策制定的影響力在逐步增強。公共政策的制定者和實施者應採取合理的措施,有效地利用媒體,使其對公共政策產生積極正面的影響。
一、媒體的交互性激發民眾參與公共政策制定的熱情二、媒體的多元性促進公共政策的制定兼顧各方利益平衡三、媒體的開放性提高公共政策制定的科學性。
四、媒體的便捷性促進公共政策制定的高效化。
2005年3月21日,蘭州大學張正春教授到圓明園遊玩時偶然發現湖底正在鋪設防滲膜,隨即於3月24日向《人民日報》記者打電話告急。經過《人民日報》的披露,其他媒體紛紛跟進,國家環保局於3月1日叫停圓明園湖底防滲工程,並要求立即補辦環境評價審批手續。至此一系列的事件開始浮現在公眾面前,如《中華人民共和國環境影響評價法》公布之後召開的第一個聽證會、環保總局首次點名批評不負責任的環評機構、首次公開敏感項目的環評報告等。在此事件中,媒體為政府依法公開行政與公眾理性參與相結合提供了一個官民良性互動的樣板。公眾能夠充分地參與公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信,行政的效率和人民的滿意度也會大大提高,而且在圓明園事件中又體現了多方利益主體之間的複雜化關係及矛盾,即中央部門與地方政府各部門之間,環保、水利、文物、園林之間,代表不同利益和價值觀的公眾之間,以及政府與公眾的關係。
媒體以其影響力表達民眾呼聲,形成媒體輿論,並促使社會話題轉化為公共政策問題。制定一項政策必經由公共問題轉化為政策問題,再提升到政府議程,通過政府議程制定出合法化的公共政策這樣一個動態過程。在此過程中,媒體有著重要的影響:快捷性促進政策制定的高效化;多元性提高公共政策的合理化;開放性增進民眾對公共政策的認同感;交互性激發民眾參與公共決策的熱情。
媒體的含義及作用。
媒體一詞來自拉丁文,音譯為媒介,意為兩者之間。它是指信息在傳遞過程中,從信息源到受信者之間承載並傳遞信息的載體和工具。也可以把媒體看作為實現信息從信息源傳遞到受信者的一切技術手段。傳統媒體主要有報紙、雜誌、廣播、電視,還包括戶外媒體如路牌燈箱的廣告位等。隨著科學技術的發展,逐漸衍生出新興媒體如iptv、電子雜誌等。本文所說的「媒體」包括兩層含義,一是指信息的物理載體(即存儲和傳遞信息的實體),如書本、挂圖、磁碟、光碟、磁帶以及相關的播放設備等;另一層含義是指信息的表現形式(或者說傳播形式),如文字、聲音、圖像、動畫等。
媒體有著傳遞信息、協調管理、教育娛樂功能,同時還具有監測社會環境傳承文化的社會功能。媒體也肩負著其義不容辭的社會責任。媒體的社會責任,可以分為政治責任和道德責任。
公共政策的介紹及其性質。
公共政策是政治控制或階級統治的工具,是公共管理的手段,服務於社會經濟的發展和文化的進步,是利益關係的調節器。
在不同的歷史時期、不同的國家、不同的政策領域,公共政策會表現出各自不同的特徵,但是,他們也有一些共同的基本特徵:階級性;價值相關性;合法性;權威性;強制性;多功能性。
從動態的角度來看,公共政策有一個生命過程,即政府過程,制定一項政策必經由公共問題轉化為政策問題,再提升到政府議程,通過政府議程制定出合法化的公共政策這樣一個過程。即政策制定階段為:公共問題的產生;政策問題的確認;政策議程的建立;政策規劃;政策合法化。
媒體對公共政策制定的影響力在逐步增強。公共政策的制定者和實施者應採取合理的措施,有效地利用媒體,使其對公共政策產生積極正面的影響。
一、媒體的交互性激發民眾參與公共政策制定的熱情二、媒體的多元性促進公共政策的制定兼顧各方利益平衡三、媒體的開放性提高公共政策制定的科學性。
四、媒體的便捷性促進公共政策制定的高效化。