一、今年。
今年上半年，縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神，按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求，準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，依法全面履行審計監督職責，推進審計全覆蓋，深化常態化「經濟體檢」，努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年，實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目，並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」，加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署，認真貫徹新發展理念，圍繞推進審計全覆蓋目標，堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧，發揮審計項目計劃「龍頭」效應，深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求，統籌審計項目計劃和組織方式，加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督，加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度，為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個)，其中：財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」，高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效，聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求，實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計，重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性，存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式，實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計，切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排，分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目，重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作，將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況，推動農村治理體系現代化建設，提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計，積極主動融入幹部大監督機制。上半年，組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計，團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計，重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況，推動規範建設市場和項目管理，提高政府投資績效。上半年，完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設，推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議，審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能，規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度，全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議，並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架，做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向，查深查透問題和風險隱患，堅持揭示問題與推動問題解決相統一，加強「審計提醒您」作用發揮，制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》，推動被審計單位和有關部門舉一反三，切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度，制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》，細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單，進一步加強審計整改閉環管理，切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新，積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度，運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式，繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」，實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審，結合數字化改革有關工作，積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求，支持「金審三期」應用開發，完善部門預算執行大數據分析系統，推進「數據分析+現場核查」數字化審計，提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎，深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系，深化實施內審聯繫點制度，根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導，加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓，全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作，組織召開座談交流會，……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時，創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》，推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求，強化黨建引領，全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改，全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制，加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機，深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制，邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告，組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動，進一步深化革命理想信念教育，加強機關黨支部建設，全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設，嚴明紀律，嚴管隊伍，嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時，緊扣縣委縣政府中心工作，拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年，我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神，按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求，依法履行審計監督職責，努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間，完成年度審計項目。
下半年，審計任務依然十分繁重，人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念，繼續強化項目推進，全面完成領導幹部經濟責任審計項目，並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計，實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計，實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作，及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」，提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點，為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制，不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢，進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量，建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系，努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡，國家利益延伸到哪裡，公共資金運用到哪裡，公權力行使到哪裡，審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」，對標「九項標準」，落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標，突出重點、整合優勢資源，從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向，深化項目實施，查深查透問題和風險隱患，完善依法審計質量管理體系和業務流程，優化審計容錯糾錯機制，充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用，加強審計成果綜合運用，提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接，深化履職聯審和巡審聯動，推動政治監督和經濟監督協同發展，密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合，實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局，推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督，促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合，強化數據賦能和整體智治，充分運用現代信息技術開展審計，促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統，推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計，合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率，切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導，強化審計專業能力建設，持續實施素質提升工程，發揮《審計大講堂》作用，深化審計實務導師制，加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練，提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時，持續推進國家審計與內部審計高效協同，組織內審人員參加各類內部審計業務培訓，提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設，鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體，以基層黨建為引領，全面落實從嚴治黨主體責任，深化「四責協同」工作機制，嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律，落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制，強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育，進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」，提升服務中心大局能力，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。
今年上半年，縣審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及各級審計委員會、審計工作會議精神，按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求，準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，依法全面履行審計監督職責，推進審計全覆蓋，深化常態化「經濟體檢」，努力為全縣經濟社會高質量發展提供堅強審計保障。上半年，實施完成了縣本級財政預算執行、縣市場監管局和x鎮領導幹部經濟責任審計、x小學項目預算執行審計等x個審計項目，並同步完成部門預算執行、x鎮財政決算審計。另完成了上級同步實施稅務部門稅收征管和部門預算執行審計、社保基金審計。
(一)圍繞「全覆蓋」，加強審計項目計劃統籌。
全面貫徹各項改革部署，認真貫徹新發展理念，圍繞推進審計全覆蓋目標，堅持形式與內容統一、質量與效率兼顧，發揮審計項目計劃「龍頭」效應，深化財政預算執行和財政政策落實審計、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經濟責任和自然資源資產審計、重大公共投資審計、國企國資審計。圍繞「三個報告」需求，統籌審計項目計劃和組織方式，加強公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部權力運用的審計監督，加大對人民群眾最關心最直接最現實的利益問題和經濟平穩健康運行關係最密切問題的審計監督力度，為縣委縣政府決策部署提供監督保障和決策參考。今年度計劃安排審計項目x個(單獨立項審計項目x個、結合實施審計項目x個)，其中：財政審計項目x個、領導幹部經濟責任和自然資源資產離任審計項目x個、政策跟蹤審計項目x個、公共投資審計項目x個、國有企業審計項目x個。
(二)深化「經濟體檢」，高水平推進審計監督。
一是深化預算執行和財政政策落實情況審計。圍繞財政政策提質增效，聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求，實施今年度本級財政預算執行和決算草案審計，重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性，存量資金盤活、預算績效管理、落實「八項規定」精神、優化財政支出結構、預算管理改革、基層「三保」、地方政府債務管控、稅費征管等情況。同時通過大數據審計方式，實現部門預算執行審計全覆蓋。結合領導幹部經濟責任審計實施了市監局預算執行審計和x鎮財政決算審計。
二是深化重大政策落實和民生保障領域審計。圍繞省市縣重大決策部署和政策措施落實情況開展審計，切實推動相關決策部署和政策落實。根據國家審計署、省審計廳統一安排，分別組織實施今年度稅收征管及稅務部門預算執行情況審計和全省社會保險基金審計項目，重點關注了上級決策部署和政策落實、規範管理、改革推進等情況。啟動x縣鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查項目前期準備工作，將重點關注管理運行、政策執行、資金使用、項目建設、資產資源管理等情況，推動農村治理體系現代化建設，提升高水平全面建成小康社會的「成色」。
三是深化經濟責任審計。聚焦權力運行和責任落實組織實施經濟責任審計和自然資源資產審計，積極主動融入幹部大監督機制。上半年，組織實施完成了x鎮「履職聯審」和「巡審協同」審計;完成市監局領導幹部經濟責任審計，團縣委領導幹部經濟責任審計項目已啟動實施。
四是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執行、竣工決算、專項審計調查及跟蹤審計，重點關注了投資決策、建設程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結算等重要環節情況，推動規範建設市場和項目管理，提高政府投資績效。上半年，完成了x縣x小學擴建工程項目預算執行審計;已啟動實施x市新區公寓房安置項目二期(江南地塊)預算執行審計;x縣農副產品交易物流中心建設項目跟蹤審計持續推進中。
(三)加強業務體系建設，推動審計事業高質量發展。
一是堅持黨對審計工作的集中統一領導。組織召開縣委審計委員會第三次會議，審議通過了縣委審計委員會辦公室關於今年及「十三五」期間審計工作主要情況和今年審計工作總體安排及今年審計項目計劃。完善縣委審計委員會辦公室的日常運行機制和綜合協調功能，規範審計委員會審議事項、重大決策、重要指示批示督查督辦等機制制度，全面貫徹落實各級審計委員會關於審計工作的各項決策部署。組織參加全市審計委員會辦公室工作會議，並在會上作x縣「三個報告」撰寫經驗介紹。積極謀劃本年度「三個報告」框架，做好「三個報告」起草相關準備工作。
二是全面推進質量強審和效能強審。堅持問題導向，查深查透問題和風險隱患，堅持揭示問題與推動問題解決相統一，加強「審計提醒您」作用發揮，制定出台《「審計提醒您」閉環管理試行辦法》，推動被審計單位和有關部門舉一反三，切實解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。繼續強化審計整改力度，制定出台《審計整改「三張清單」管理辦法》，細化並明確了審計整改問題清單、審計整改任務清單、審計整改結果清單，進一步加強審計整改閉環管理，切實提高審計發現問題的整改率。
三是促進審計組織方式創新和數字化改革。加強項目計劃和組織方式創新，積極探索一個單位一年「最多審一次」機制。加強結合力度，運用「+政策」、「財政+」、「1+n」等方式，繼續推進「履職聯審」「巡審聯動」，實現審計組織方式、資源配置、成果運用更加統籌有效。著力推進科技和數字強審，結合數字化改革有關工作，積極探索謀劃對接數字化改革多跨場景應用需求，支持「金審三期」應用開發，完善部門預算執行大數據分析系統，推進「數據分析+現場核查」數字化審計，提高審計信息化水平。
四是加強內部審計指導監督和服務保障。持續夯實內部審計基礎，深化「點線面」結合、「訓研聯」並舉指導監督和服務保障高效協同工作體系，深化實施內審聯繫點制度，根據部門(單位)、鄉鎮(街道)、企業各自特點分線開展分類指導，加強「基礎+專題」內審人員有重點的全覆蓋業務培訓，全面提升內部審計「三有四化」建設水平。接待中國內部審計協會會長鮑國明一行來新調研企業內審工作，組織召開座談交流會，……等民營企業內部審計成效得到上級領導充分肯定。同時，創新出台《內審項目委託社會機構審計管理辦法》，推進國家審計與內部審計、社會審計協同發展。
五是建設高素質專業化審計隊伍。始終堅持「三個立」總要求，強化黨建引領，全面完成第十四屆縣委第十輪巡察反饋意見整改，全面落實從嚴治黨主體責任和「四責協同」機制，加強黨風廉政、意識形態、法治建設等各方面工作。以黨史學習教育為契機，深化「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化機制，邀請縣黨史學習教育宣傳團作《x革命史》輔導報告，組織濟渡革命烈士陵園開展學黨史祭英烈、「紅色x、百年印記——建黨100周年特展」參觀學習、年輕幹部微深黨宣講等教育活動，進一步深化革命理想信念教育，加強機關黨支部建設，全面提升黨員、幹部政治素養。一以貫之強化「清廉審計」建設，嚴明紀律，嚴管隊伍，嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律。同時，緊扣縣委縣政府中心工作，拆改、三駐三服務、信訪維穩等工作順利推進。
二、今年下半年工作思路。
今年下半年，我局將繼續深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及縣委審計委員會第三次會議精神，按照上級審計機關總體部署和縣委縣政府工作要求，依法履行審計監督職責，努力為x爭當「重要窗口」排頭兵、實現縣域現代化先行提供有力的審計支持。
(一)倒排時間，完成年度審計項目。
下半年，審計任務依然十分繁重，人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統觀念，繼續強化項目推進，全面完成領導幹部經濟責任審計項目，並結合實施x鎮的財政決算審計、x街道的自然資源資產離任審計和4個單位的預算執行審計;組織實施x縣北京區域投資招商服務中心今年度預算執行情況審計、鄉鎮(街道)農村「三資」管理政策執行及管理運行情況專項審計調查;加強公共投資項目審計，實施x縣政府(國企)投資建設項目施工現場管理情況專項審計調查;加強國有企業審計，實施x縣公共服務集團有限公司財務收支審計。確保圓滿完成全年工作任務。組織「三個報告」的起草工作，及時向縣委審計委員會、縣人大、縣政府報告審計工作。
(二)推進「五個強審」，提升審計監督實效。
以「政治強審、質量強審、效能強審、科技強審、人才強審」為重點，為促進「審計窗口」建設夯實審計事業高質量發展體制機制，不斷提升審計監督實效。
一是推進政治強審。更好發揮黨對審計工作集中統一領導的政治優勢，進一步提高向黨委審計委員會報送重大事項、重要文稿的數量，建立健全「集中統一、全面覆蓋、權威高效」的審計監督體系，努力做到黨委政府重大政策措施部署到哪裡，國家利益延伸到哪裡，公共資金運用到哪裡，公權力行使到哪裡，審計監督就跟進到哪裡。
二是推進質量強審。堅持把質量作為審計工作的「生命線」，對標「九項標準」，落實審計質量分級管控責任;堅持創優目標，突出重點、整合優勢資源，從審計計劃謀劃到審計整改全過程打造優秀項目。堅持問題導向，深化項目實施，查深查透問題和風險隱患，完善依法審計質量管理體系和業務流程，優化審計容錯糾錯機制，充分發揮「審計提醒您」閉環管理、審計整改「三張清單」等制度作用，加強審計成果綜合運用，提升審計成效。
三是推進效能強審。強化審計監督與黨內監督、其他監督的統籌銜接，深化履職聯審和巡審聯動，推動政治監督和經濟監督協同發展，密切與人大、紀檢監察、組織、巡察、檢察等部門協作配合，實現與法律監督、紀律監督、監察監督、幹部監督的有機貫通、相互協調。不斷探索國家審計、內部審計、社會審計「三位一體」監督格局，推進審計機關、行業主管部門、相關單位之間權責清晰同向發力的內部審計指導監督，促進加強內部風險防控。
四是推進科技強審。探索數字化改革與審計工作的深度融合，強化數據賦能和整體智治，充分運用現代信息技術開展審計，促進審計數據資源集中化、業務數字化、方式智能化和決策科學化。繼續完善部門預算執行大數據分析系統，推進縣本級財政預算執行、部門預算執行和鄉鎮財政決算審計全面運用「數據分析+現場核查」數字化審計，合理縮短審計現場實施時間、提高審計效率，切實提高審計信息化水平。
五是推進人才強審。加強幹部成長成才和幹事創業引導，強化審計專業能力建設，持續實施素質提升工程，發揮《審計大講堂》作用，深化審計實務導師制，加強審計幹部實踐鍛鍊、專業訓練，提升審計幹部學習能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力。同時，持續推進國家審計與內部審計高效協同，組織內審人員參加各類內部審計業務培訓，提高內部審計人員素質和專業勝任能力。
(三)持續加強隊伍建設，鍛造審計鐵軍把「三個立」總要求作為隊伍建設根本遵循，把政治標準和政治要求貫穿幹部隊伍建設始終。以「清廉審計」建設為載體，以基層黨建為引領，全面落實從嚴治黨主體責任，深化「四責協同」工作機制，嚴格執行廉政建設各項規定、中央八項規定及審計「四嚴禁」工作要求和「八不准」審計紀律，落實黨風廉政、意識形態、法治建設責任制，強化審計幹部政治、思想、組織、紀律和作風建設。深入開展黨史學習教育，進一步提升黨員、幹部政治理論素養。持續深化「三駐三服務」，提升服務中心大局能力，努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的高素質專業化審計幹部隊伍。