自國家精準扶貧工作實施以來，各地結合工作實際，積極探索，努力創新，紮實推進精準扶貧工作有效開展，貧困群眾得到真正實惠。對於貧困村貧困戶的有效脫貧，駐村第一書記充分發揮了主力軍作用，但在實際工作中，還不同程度存在以下問題直接阻礙著第一書記駐村工作的有效開展。
（１）職責定位不明。根據精準扶貧駐村第一書記的工作職責定位是「增強基層黨組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平」。據了解，部分地方鄉鎮黨委政府和村支兩委根本沒有將駐村第一書記職責區分和界定出來。由於駐村第一書記的考核受所在鄉鎮黨委政府管理，部分本應由鄉幹部和村幹部完成的事務性工作，也一併交給其一肩擔，導致真正沉入農村、投入精準扶貧中的精力被大量分散弱化。
（２）能力素質不高。對第一書記派駐條件雖有明文規定，各個具體派出單位對選派第一書記重視程度不夠，在學歷、年齡、性別、基層工作經驗能力等方面要求把關不嚴。部分第一書記缺乏基層工作經驗、溝通協調組織能力差、不熟悉農村工作，致使群眾工作開展困難。駐村工作發揮不明顯。
（３）人員到位不齊。按照精準扶貧駐村工作隊組建要求，每個貧困村均配置了由對口聯繫領導、幫扶單位、農技員、第一書記構成的駐村工作隊。然而，對於部分聯繫領導、幫扶單位和駐村農技員真正到對口貧困村主動銜接工作時間少之有少，形同虛設；其次多數下派的第一書記工作方法單一，組織協調能力不強，加上少部分貧困戶主觀脫貧意願不強，非貧困戶的心理失衡、村兩委關係不和等問題，更是加重了第一書記唱獨角戲跑全場、疲於應付問題現象時有發生。
（４）保障激勵不足。按有關文件要求，雖然第一書記駐村期間按照差旅費伙食補助費標準給予適當生活補助，但由於貧困村地理位置不同，工作條件差異較大。有的貧困村地處偏遠，工作區域較大，工作條件艱苦，所以工作開支相應增多，而採用統一的經費保障標準，使部分第一書記經費難以滿足工作需要。
綜合所述，為有效解決精準扶貧第一書記駐村工作存在問題並發揮積極作用，筆者建議從以下幾點抓起：
一是精準選派，派好乾部擔任第一書記。認真統籌各個層級、各個方面人才資源，嚴把第一書記選派關，原則上選派具有一定基層工作能力、熱心農村工作、組織協調能力和專業技術技能較強的幹部擔任駐村第一書記，明確工作標準，建全「能進能出」機制，對不能幹事、幹不成事、群眾不歡迎、工作無動力的駐村第一書記及時召回。
二是強化責任，明確第一書記的職能職責。進一步明確駐村第一書記主要職責，對於村兩委和鄉鎮不能將與精準扶貧無關的其他日常事務強加於第一書記，對派出幫扶單位工作嚴格實行全脫產，明確擺正第一書記在精準扶貧工作中的絕對位置，讓第一書記在不同幫扶主體中起好承上啟下的橋樑和紐帶作用。對於工作考核應多注重在工作實績方面，減少各種重複性表格填報和資料收集，統籌精簡開會時間，真正讓第一書記有更多時間深入基層開展扶貧。
三是加強宣傳，做好第一書記能力培訓。採取集中與分類培訓學習相結合的方式，加強對第一書記的培訓力度，重點就國家精準扶貧政策、扶貧支農政策、先進典型案例等內容進行集中綜合培訓；對缺乏基層工作經驗或新進的第一書記分類開展提升基層工作與聯繫群眾工作的能力培訓，對缺乏集體經濟發展意識、基層黨建管理經驗的第一書記進行分級分類培訓。村支兩委可藉助第一書記在資金、項目、管理及技能等方面的優勢，積極提供有效場地或平台，加強對貧困群眾精準扶貧政策宣傳教育培訓，切實增強貧困群眾內生動力。
四是壓實責任，加強駐村工作隊人員監管。採取定期不定期抽檢方式進行有效監督，對駐村工作隊的考核應避免簡單化、形式化，更加注重從駐村時間、集體經濟發展、群眾評價、第一書記評價、扶貧實效等方面進行。堅決防止第一書記唱「獨角戲」、駐村工作隊「搞迴避」現象發生，切實發揮駐村工作生力軍作用。
五是強化保障，健全第一書記激勵保障機制。首先要進一步完善第一書記選拔任用、表彰激勵工作機制，將第一書記工作實績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據。在同等條件下，對表現優秀的第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優、提拔使用上優先考慮；其次是加大第一書記經費保障力度。對確因扶貧工作需要但政策中又沒有包括而產生的額外支出經費應給予合理考慮，提高第一書記積極性。再次是要常態性開展組織關懷，通過定期培訓、交心談心、樹立典型等方式，第一時間掌握第一書記思想動態，解決他們工作中的實際困難問題，切實增強第一書記組織歸屬感、獲得感。
（１）職責定位不明。根據精準扶貧駐村第一書記的工作職責定位是「增強基層黨組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平」。據了解，部分地方鄉鎮黨委政府和村支兩委根本沒有將駐村第一書記職責區分和界定出來。由於駐村第一書記的考核受所在鄉鎮黨委政府管理，部分本應由鄉幹部和村幹部完成的事務性工作，也一併交給其一肩擔，導致真正沉入農村、投入精準扶貧中的精力被大量分散弱化。
（２）能力素質不高。對第一書記派駐條件雖有明文規定，各個具體派出單位對選派第一書記重視程度不夠，在學歷、年齡、性別、基層工作經驗能力等方面要求把關不嚴。部分第一書記缺乏基層工作經驗、溝通協調組織能力差、不熟悉農村工作，致使群眾工作開展困難。駐村工作發揮不明顯。
（３）人員到位不齊。按照精準扶貧駐村工作隊組建要求，每個貧困村均配置了由對口聯繫領導、幫扶單位、農技員、第一書記構成的駐村工作隊。然而，對於部分聯繫領導、幫扶單位和駐村農技員真正到對口貧困村主動銜接工作時間少之有少，形同虛設；其次多數下派的第一書記工作方法單一，組織協調能力不強，加上少部分貧困戶主觀脫貧意願不強，非貧困戶的心理失衡、村兩委關係不和等問題，更是加重了第一書記唱獨角戲跑全場、疲於應付問題現象時有發生。
（４）保障激勵不足。按有關文件要求，雖然第一書記駐村期間按照差旅費伙食補助費標準給予適當生活補助，但由於貧困村地理位置不同，工作條件差異較大。有的貧困村地處偏遠，工作區域較大，工作條件艱苦，所以工作開支相應增多，而採用統一的經費保障標準，使部分第一書記經費難以滿足工作需要。
綜合所述，為有效解決精準扶貧第一書記駐村工作存在問題並發揮積極作用，筆者建議從以下幾點抓起：
一是精準選派，派好乾部擔任第一書記。認真統籌各個層級、各個方面人才資源，嚴把第一書記選派關，原則上選派具有一定基層工作能力、熱心農村工作、組織協調能力和專業技術技能較強的幹部擔任駐村第一書記，明確工作標準，建全「能進能出」機制，對不能幹事、幹不成事、群眾不歡迎、工作無動力的駐村第一書記及時召回。
二是強化責任，明確第一書記的職能職責。進一步明確駐村第一書記主要職責，對於村兩委和鄉鎮不能將與精準扶貧無關的其他日常事務強加於第一書記，對派出幫扶單位工作嚴格實行全脫產，明確擺正第一書記在精準扶貧工作中的絕對位置，讓第一書記在不同幫扶主體中起好承上啟下的橋樑和紐帶作用。對於工作考核應多注重在工作實績方面，減少各種重複性表格填報和資料收集，統籌精簡開會時間，真正讓第一書記有更多時間深入基層開展扶貧。
三是加強宣傳，做好第一書記能力培訓。採取集中與分類培訓學習相結合的方式，加強對第一書記的培訓力度，重點就國家精準扶貧政策、扶貧支農政策、先進典型案例等內容進行集中綜合培訓；對缺乏基層工作經驗或新進的第一書記分類開展提升基層工作與聯繫群眾工作的能力培訓，對缺乏集體經濟發展意識、基層黨建管理經驗的第一書記進行分級分類培訓。村支兩委可藉助第一書記在資金、項目、管理及技能等方面的優勢，積極提供有效場地或平台，加強對貧困群眾精準扶貧政策宣傳教育培訓，切實增強貧困群眾內生動力。
四是壓實責任，加強駐村工作隊人員監管。採取定期不定期抽檢方式進行有效監督，對駐村工作隊的考核應避免簡單化、形式化，更加注重從駐村時間、集體經濟發展、群眾評價、第一書記評價、扶貧實效等方面進行。堅決防止第一書記唱「獨角戲」、駐村工作隊「搞迴避」現象發生，切實發揮駐村工作生力軍作用。
五是強化保障，健全第一書記激勵保障機制。首先要進一步完善第一書記選拔任用、表彰激勵工作機制，將第一書記工作實績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據。在同等條件下，對表現優秀的第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優、提拔使用上優先考慮；其次是加大第一書記經費保障力度。對確因扶貧工作需要但政策中又沒有包括而產生的額外支出經費應給予合理考慮，提高第一書記積極性。再次是要常態性開展組織關懷，通過定期培訓、交心談心、樹立典型等方式，第一時間掌握第一書記思想動態，解決他們工作中的實際困難問題，切實增強第一書記組織歸屬感、獲得感。