最近想好要寫一篇關於扶貧的文章。第二天一早打開電腦,就發現一條有關的新聞。江西省萍鄉市上栗縣桐木鎮洪東村的一位母親,家中長期貧困,而自己和兒子又都患了重病。在「救自己還是救兒子」的難題中,母親選擇了後者。她趁著兒子黃好在省城治病之際,留下遺言:「無論如何,要救黃好的命。」然後自己跳河自盡。
誰看了這樣的故事,都會深感辛酸和悲傷。一個本來就貧困的家庭,卻有幾人同時患病,而且都是重症。屋漏偏逢連夜雨,船破又遇頂頭風,這當然屬於比較特殊的個例。但一個慈愛的母親,因貧困而選擇結束自己的生命,無論如何,都是社會的傷痛。從另一個側面,也暴露出扶貧工作的缺失和漏洞。
現在從上到下,都已經認識到了,扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。精確識別,是精準扶貧的前提;精確幫扶,是精準扶貧的關鍵;精確管理,是精準扶貧的保證。
最近剛剛召開的中央扶貧工作會議,提出了很多的新思路和新要求。其中有一條,我覺得很好,那就是「精準扶貧」。在這次會議上,習近平總書記在講話中強調:要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找准路子,構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困戶的狀況,運用科學有效的程序,對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
我國的扶貧工作,開始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了很大的成效。但由於底數不清、情況不明、針對性不強,導致很多的扶貧項目指向不准,大量的扶貧資金被冒領和截留。一方面,一些地方和單位弄虛作假。虛報冒領,擠占、浪費和貪吞國家扶貧資源;另一方面,人情扶貧、關係扶貧和權力擠貧的現象普遍存在,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。
曾有一條消息稱,僅青海、海南和內蒙古三個省區,就發現26萬個不合標準的低保對象。有的夫妻雙雙有工資,家裡買了幾套房,出門就開小汽車,卻依然吃低保。有的基層幹部截留、卡扣扶貧款,蓋一個章,就要50元甚至100元。
現在從上到下,都已經認識到了,扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。
其一是要精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。其中包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。有了精準識別,才能解決好「扶持誰」的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
其二是精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。確定了「扶持誰」以後,就要明確「誰來扶」和「怎麼扶」的問題。這次中央扶貧工作會議提出的「五個一批」工程,思路非常清晰和實際。即通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。貧困的原因和情況千差萬別,扶貧也要對症下藥,量體裁衣?
其三是精確管理,這是精準扶貧的保證。精準管理的關鍵,是精細和公開。調查、計劃、措施、台賬要精細,扶貧的對象、款物、過程、結果要公開。對於擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,一定要從嚴懲處。
上述江西萍鄉的貧困母親自殺事件,再一次提醒我們,扶貧也需要建立應急機制。對於那些因病、因禍、因災等致貧者,都應給予及時的救助。天災人禍,在所難免,幫助受困者渡過難關,是我們這個社會不可推卸的責任。
這次中央扶貧工作會議,提出了一個明確的目標:確保到今年,所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
這是一個光榮的使命,也是一個艱巨的任務。無論是各級領導還是社會各界,對於扶貧工作,都應該高度重視和重新認識。即便是經濟相對發達地區,也有很多的貧困人口;即便是貧困落後地區,也有很多的高收入家庭;即便是貧困戶中,也有很多人具備脫貧和創富的能力。
現在距離今年全面實現小康,只剩5年的時間。從「扶貧」到「脫貧」,雖然只是一字之差,但卻有很多的路要走。
誰看了這樣的故事,都會深感辛酸和悲傷。一個本來就貧困的家庭,卻有幾人同時患病,而且都是重症。屋漏偏逢連夜雨,船破又遇頂頭風,這當然屬於比較特殊的個例。但一個慈愛的母親,因貧困而選擇結束自己的生命,無論如何,都是社會的傷痛。從另一個側面,也暴露出扶貧工作的缺失和漏洞。
現在從上到下,都已經認識到了,扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。精確識別,是精準扶貧的前提;精確幫扶,是精準扶貧的關鍵;精確管理,是精準扶貧的保證。
最近剛剛召開的中央扶貧工作會議,提出了很多的新思路和新要求。其中有一條,我覺得很好,那就是「精準扶貧」。在這次會議上,習近平總書記在講話中強調:要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找准路子,構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
精準扶貧,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困戶的狀況,運用科學有效的程序,對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
我國的扶貧工作,開始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了很大的成效。但由於底數不清、情況不明、針對性不強,導致很多的扶貧項目指向不准,大量的扶貧資金被冒領和截留。一方面,一些地方和單位弄虛作假。虛報冒領,擠占、浪費和貪吞國家扶貧資源;另一方面,人情扶貧、關係扶貧和權力擠貧的現象普遍存在,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。
曾有一條消息稱,僅青海、海南和內蒙古三個省區,就發現26萬個不合標準的低保對象。有的夫妻雙雙有工資,家裡買了幾套房,出門就開小汽車,卻依然吃低保。有的基層幹部截留、卡扣扶貧款,蓋一個章,就要50元甚至100元。
現在從上到下,都已經認識到了,扶貧開發,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。
其一是要精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。其中包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。有了精準識別,才能解決好「扶持誰」的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
其二是精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。確定了「扶持誰」以後,就要明確「誰來扶」和「怎麼扶」的問題。這次中央扶貧工作會議提出的「五個一批」工程,思路非常清晰和實際。即通過發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。貧困的原因和情況千差萬別,扶貧也要對症下藥,量體裁衣?
其三是精確管理,這是精準扶貧的保證。精準管理的關鍵,是精細和公開。調查、計劃、措施、台賬要精細,扶貧的對象、款物、過程、結果要公開。對於擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,一定要從嚴懲處。
上述江西萍鄉的貧困母親自殺事件,再一次提醒我們,扶貧也需要建立應急機制。對於那些因病、因禍、因災等致貧者,都應給予及時的救助。天災人禍,在所難免,幫助受困者渡過難關,是我們這個社會不可推卸的責任。
這次中央扶貧工作會議,提出了一個明確的目標:確保到今年,所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
這是一個光榮的使命,也是一個艱巨的任務。無論是各級領導還是社會各界,對於扶貧工作,都應該高度重視和重新認識。即便是經濟相對發達地區,也有很多的貧困人口;即便是貧困落後地區,也有很多的高收入家庭;即便是貧困戶中,也有很多人具備脫貧和創富的能力。
現在距離今年全面實現小康,只剩5年的時間。從「扶貧」到「脫貧」,雖然只是一字之差,但卻有很多的路要走。