根據《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》要求,現將我校開展意識形態領域風險點排查化解工作情況彙報如下:
一、認真組織實施風險點排查化解工作
1.及時傳達,全面部署。
在收到《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》後,學校黨支部立即召開支部委員會議,傳達通知精神,認真學習《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及我省《實施細則》要求。通過討論,全面部署意識形態領域風險點排查化解工作。
2.健全責任體系,明晰責任清單。
學校成立意識形態工作領導小組,明確由學校黨支部書記周陳平擔任組長,具體分管意識形態工作;安排辦公室一名工作人員按照縣委的要求,兼職網絡評論員,適時開展網上正面宣傳引導。進一步強化黨管意識形態工作責任。
3.全面梳理,排查隱患。
堅持問題導向,逐項對照中央《實施辦法》和省《實施細則》要求,參照《風險排查參照清單》,將工作中可能出現的各項風險點全面梳理。安排學校各部門對照要求和清單,全面排查學校意識形態工作風險隱患,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足。在對本部門意識形態工作自檢自查的基礎上,形成部門風險點清單及書面報告。對全校各類意識形態陣地進行了一次全面、徹底的清查,嚴格落實管理責任,保證排查不留死角,不走過場。
二、排查中發現的風險問題及應對舉措
風險問題1:學校黨支部已成立意識形態工作領導小組,及時傳達《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》及我省《實施細則》要求等意識形態工作相關文件,但是對於意識形態領域管理的相關制度、辦法還沒有進行進一步的修訂、完善。
應對舉措:儘快細化、完善意識形態領域管理的相關文件、制度、辦法,進一步強化黨管意識形態工作責任,進一步明確各部門意識形態領域管理職責。
風險問題2:雖能按要求面向師生利用多渠道開展愛國主義教育、集體主義教育、思想政治教育等,但未能達到理想要求,具體表現在部分教職員工在思想上容易受到社會不良現象的影響而產生認識不到位與偏差;部分教師在平時工作中重文輕德,德育工作意識談化,有隨意擠占德育時間的現象;部分學生受家庭等多方面因素的影響,沒有形成良好的世界觀,缺乏明辨是非的能力。
應對舉措:教師層面:(1)制定相關制度,加強考核,以制度來約束,形成德育工作機制;(2)加強政治學習與形勢政策教育,統一認識,提高教工的思想覺悟;(3)通過思想道德講壇,正面宣講,以身邊的榜樣影響提高教工的思想認識。學生層面:(1)通過校園文化的建設,創設愛國主義、思想政治教育的氛圍;(2)充分利用好班晨會、道德與法治課等教學時間,對學生進行相關教育;(3)開展相關係列主題教育活動,感受體驗,提高認識;(4)利用校園廣播電視、櫥窗展板、教室文化布置等多個陣地對學生進行宣講與教育;(5)加強學科滲透,各學科結合教學內容滲透政治思想教育;(6)加強家校溝通,達成共識,形成學生思想道德教育合力。
風險問題3:雖然能結合相關主題活動對校園傳教進行有意識防範,但感覺防範還不到位,尤其是對師生員工宗教信仰情況未進行排查,導致信息掌握不全、管控不嚴,雖未出現師生參加非法宗教活動或開展非法傳教活動,但還是存在很大的隱患。
應對舉措:(1)全面摸排師生員工宗教信仰情況,建立信息庫;(2)根據信息,確立重點管控對象,及時疏導排解;(3)加強信仰教育,正面引導師生樹立正確的人生觀、世界觀;(4)紮實開展反邪教等主題教育活動,提高師生認識,明辨是非;(5)邀請相關部門人員來校作主題宣講與輔導,進一步提高師生的思想認識。
風險問題4:對教師課堂教學管理監督不嚴,課堂上出現不當言論。
應對舉措:(1)加強教學常規檢查。繼續依照《如東縣小學教師備課10條要求》、《如東縣小學教師備課補充要求》和《各學科個性化的備課要求》對教師的備課情況進行定期檢查與不定期抽查,包括對執行課程計劃的基本情況、教研組教師備課筆記撰寫、課堂教學常規、作業的布置與批改、參加各種教研活動情況、聽課評課等方面,確保學校教育教學高質量運作。(2)加大巡課力度。由校長室成員和中層正職行政人員領銜,每周加大巡課的頻率,了解督促老師教學規範。(3)強化行政聽課。每學期開展不少於10次的集中聽課,聽課情況由校長在全體教師會議或學科主任在學科組活動上進行通報。對於課堂教學不過關的同志將對其進行跟蹤聽課、持續聽課,直到合格為止。確保聽課人員與學科的覆蓋面,確保聽課活動能有效促進教師的日常教育教學,將不當言論消滅在萌芽。(4)樹立榜樣力量。通過講述愛生小故事,教師先進事跡講演,骨幹教師示範引領等活動,營造風清氣正的實小教學好生態。
風險問題5:對學生社團的管理鬆散,有被不法分子利用藉以傳播不良信息和發展非法組織成員的可能。
應對舉措:(1)加強學生社團管理。學校社團全部在校內,日常活動時,我們加強管理與考核,總體活動效果較好,不少社團成員在市縣比賽中獲獎,受表彰。(2)增強家校聯繫。教育學生、要求家長杜絕孩子參加社會上非法辦學機構、學吧、社團等組織的一切活動,保證每個孩子陽光、健康、快樂成長。
風險問題6:對所管理的網站、新媒體、櫥窗、論壇等輿論陣地的建設與管理管控不嚴,可能出現發布、傳播不實、錯誤甚至反動言論信息的情況,造成不良影響。
應對舉措:校園網主要設備和系統由網絡信息中心負責維護管理。(1)加強制度審核,規範程序操作。學校成立信息安全領導小組,組長由學校法人擔任,負責校園內的網絡安全和信息安全管理工作,加強定期對學校網絡用戶進行有關信息安全和網絡安全教育並對上網信息進行審查和監控。所有上網用戶必須遵守國家有關法律、法規,嚴格執行安全保密制度,並對所提供的信息負責。不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動。網絡管理員負責全校網絡及信息的安全工作,建立定期彙報及網絡事故隨時報告制度,及時解決突發事件和問題。校園網伺服器發生案件、遭到黑客攻擊後,網絡中心必須及時備案並通過學校領導向教育局信息中心報告。校園網站獨立伺服器,安裝網絡版監控和防範不良信息的過濾軟體系統,監控日誌至少保存半年。(2)信息發布嚴格審核,專人發布。校園網中對外發布信息的網站必須按有關規定辦理icp備案。發布信息必須經審核程序,由負責人簽署意見後再由信息員發布。校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有,網絡中心對用戶口令保密,不得向任何單位和個人提供這些信息。(3)加強設備監控及使用。校園網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保護措施。未經校園網絡中心同意,不得將有關伺服器、工作站上的系統軟體、應用軟體轉錄、傳遞到校外。裝有涉密資料、重要數據、財務數據的電腦要與網絡實行物理隔離。保護校園網的設備和線路。任何人不得更改ip及網絡設置。禁止任意修改和刪除伺服器、計算機的系統文件和系統設置。校園網用戶不得利用計算機聯網從事危害國家安全、泄露秘密等犯罪活動。
風險問題7:未能有效開展專題研究教職工隊伍和學生的思想狀況,思想政治工作和維護穩定工作落實不到位,不能及時、準確地把握師生員工思想動態和傾向性、苗頭性問題。
應對舉措:進一步加強思政師德教育,把教職工的思想政治工作放在首位,堅持鮮明的政治導向,引導教師充分了解黨情、國情、社情、民情,提高認識,形成共識;深入教職工中,開展談心談話,了解教師的內心想法,關心教師。
風險問題8:對報告會、研討會、講座、論壇等管理不夠嚴,存在有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論的可能。
應對舉措:舉辦報告會、研討會、講座、論壇,實行一會一報制。主辦或承辦部門、單位對擬邀請報告人的有關情況和報告內容要進行認真了解,針對可能出現的問題制定防範措施和應急處置預案;要按照審批程序申報,申報材料應具體說明報告人身份、報告主題、人員規模等情況。我校被邀請到外單位擔任報告會、研討會、講座、論壇報告人的,要對報告人提出明確的政治紀律要求。凡因疏於管理、造成不良影響的將嚴肅追究相關人員的責任。
風險問題9:對中外合作辦學、各類學術交流活動的監管不夠嚴格,有出現不良思想傳播的風險。
應對舉措:進一步加強管理,對活動的安排進行審查,必須嚴格遵守有關法律、法規,履行相關報批手續,實行追責制。
風險問題10:對各類重點人教育轉化效果不明顯、監督管控工作不夠到位。
應對舉措:建立重點人員監管台賬,建立「一對一對」聯繫人制度和回訪制度,對重點人員進行監督、管控教育,及時處置出現的問題,並記錄在冊。
風險問題11:對於師生個人可能出現的散發、郵寄反動宣傳品,利用電話、qq、博客、微博、微信、電子郵件、手機簡訊等發布(轉發)不良信息,動搖師生政治信仰的違法行為的監管不夠到位。
應對舉措:建立預防不良信息傳播制度、不良信息傳播處理流程和傳播不良信息處理辦法。教師傳播不良信息的,實行師德師風一票否決制,並記入個人師德檔案,如涉嫌違法犯罪的,將線索移交公安機關,絕不姑息。
三、今後工作思路
1.高度重視學校意識形態工作,落實黨支部意識形態工作責任制,牢牢把握好正確的政治方向,牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權。明確要求黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,支部其他成員根據工作分工,按照「一崗雙責」要求,主抓分管部門的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
2.組織班子成員認真學習習近平總書記2015年10月5日關於意識形態工作的重要批示精神,認真組織學習中央、省及縣意識形態工件,學習貫徹上級關於意識形態工作的決策部署及指示要求做好意識形態陣地的管理,嚴防違紀違規行為的發生。
3.加強正面宣傳,加強師德師風建設。組織豐富多樣的輿論宣傳,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體教職工的思想高度,更好地履職盡責。
一、認真組織實施風險點排查化解工作
1.及時傳達,全面部署。
在收到《縣委教育工委轉發市委教育工委關於在全縣教育系統開展意識形態領域風險點排查化解工作的通知》後,學校黨支部立即召開支部委員會議,傳達通知精神,認真學習《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》及我省《實施細則》要求。通過討論,全面部署意識形態領域風險點排查化解工作。
2.健全責任體系,明晰責任清單。
學校成立意識形態工作領導小組,明確由學校黨支部書記周陳平擔任組長,具體分管意識形態工作;安排辦公室一名工作人員按照縣委的要求,兼職網絡評論員,適時開展網上正面宣傳引導。進一步強化黨管意識形態工作責任。
3.全面梳理,排查隱患。
堅持問題導向,逐項對照中央《實施辦法》和省《實施細則》要求,參照《風險排查參照清單》,將工作中可能出現的各項風險點全面梳理。安排學校各部門對照要求和清單,全面排查學校意識形態工作風險隱患,認真從組織領導、體制機制、陣地建設、隊伍建設等方面,深入查找存在問題和不足。在對本部門意識形態工作自檢自查的基礎上,形成部門風險點清單及書面報告。對全校各類意識形態陣地進行了一次全面、徹底的清查,嚴格落實管理責任,保證排查不留死角,不走過場。
二、排查中發現的風險問題及應對舉措
風險問題1:學校黨支部已成立意識形態工作領導小組,及時傳達《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》及我省《實施細則》要求等意識形態工作相關文件,但是對於意識形態領域管理的相關制度、辦法還沒有進行進一步的修訂、完善。
應對舉措:儘快細化、完善意識形態領域管理的相關文件、制度、辦法,進一步強化黨管意識形態工作責任,進一步明確各部門意識形態領域管理職責。
風險問題2:雖能按要求面向師生利用多渠道開展愛國主義教育、集體主義教育、思想政治教育等,但未能達到理想要求,具體表現在部分教職員工在思想上容易受到社會不良現象的影響而產生認識不到位與偏差;部分教師在平時工作中重文輕德,德育工作意識談化,有隨意擠占德育時間的現象;部分學生受家庭等多方面因素的影響,沒有形成良好的世界觀,缺乏明辨是非的能力。
應對舉措:教師層面:(1)制定相關制度,加強考核,以制度來約束,形成德育工作機制;(2)加強政治學習與形勢政策教育,統一認識,提高教工的思想覺悟;(3)通過思想道德講壇,正面宣講,以身邊的榜樣影響提高教工的思想認識。學生層面:(1)通過校園文化的建設,創設愛國主義、思想政治教育的氛圍;(2)充分利用好班晨會、道德與法治課等教學時間,對學生進行相關教育;(3)開展相關係列主題教育活動,感受體驗,提高認識;(4)利用校園廣播電視、櫥窗展板、教室文化布置等多個陣地對學生進行宣講與教育;(5)加強學科滲透,各學科結合教學內容滲透政治思想教育;(6)加強家校溝通,達成共識,形成學生思想道德教育合力。
風險問題3:雖然能結合相關主題活動對校園傳教進行有意識防範,但感覺防範還不到位,尤其是對師生員工宗教信仰情況未進行排查,導致信息掌握不全、管控不嚴,雖未出現師生參加非法宗教活動或開展非法傳教活動,但還是存在很大的隱患。
應對舉措:(1)全面摸排師生員工宗教信仰情況,建立信息庫;(2)根據信息,確立重點管控對象,及時疏導排解;(3)加強信仰教育,正面引導師生樹立正確的人生觀、世界觀;(4)紮實開展反邪教等主題教育活動,提高師生認識,明辨是非;(5)邀請相關部門人員來校作主題宣講與輔導,進一步提高師生的思想認識。
風險問題4:對教師課堂教學管理監督不嚴,課堂上出現不當言論。
應對舉措:(1)加強教學常規檢查。繼續依照《如東縣小學教師備課10條要求》、《如東縣小學教師備課補充要求》和《各學科個性化的備課要求》對教師的備課情況進行定期檢查與不定期抽查,包括對執行課程計劃的基本情況、教研組教師備課筆記撰寫、課堂教學常規、作業的布置與批改、參加各種教研活動情況、聽課評課等方面,確保學校教育教學高質量運作。(2)加大巡課力度。由校長室成員和中層正職行政人員領銜,每周加大巡課的頻率,了解督促老師教學規範。(3)強化行政聽課。每學期開展不少於10次的集中聽課,聽課情況由校長在全體教師會議或學科主任在學科組活動上進行通報。對於課堂教學不過關的同志將對其進行跟蹤聽課、持續聽課,直到合格為止。確保聽課人員與學科的覆蓋面,確保聽課活動能有效促進教師的日常教育教學,將不當言論消滅在萌芽。(4)樹立榜樣力量。通過講述愛生小故事,教師先進事跡講演,骨幹教師示範引領等活動,營造風清氣正的實小教學好生態。
風險問題5:對學生社團的管理鬆散,有被不法分子利用藉以傳播不良信息和發展非法組織成員的可能。
應對舉措:(1)加強學生社團管理。學校社團全部在校內,日常活動時,我們加強管理與考核,總體活動效果較好,不少社團成員在市縣比賽中獲獎,受表彰。(2)增強家校聯繫。教育學生、要求家長杜絕孩子參加社會上非法辦學機構、學吧、社團等組織的一切活動,保證每個孩子陽光、健康、快樂成長。
風險問題6:對所管理的網站、新媒體、櫥窗、論壇等輿論陣地的建設與管理管控不嚴,可能出現發布、傳播不實、錯誤甚至反動言論信息的情況,造成不良影響。
應對舉措:校園網主要設備和系統由網絡信息中心負責維護管理。(1)加強制度審核,規範程序操作。學校成立信息安全領導小組,組長由學校法人擔任,負責校園內的網絡安全和信息安全管理工作,加強定期對學校網絡用戶進行有關信息安全和網絡安全教育並對上網信息進行審查和監控。所有上網用戶必須遵守國家有關法律、法規,嚴格執行安全保密制度,並對所提供的信息負責。不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動。網絡管理員負責全校網絡及信息的安全工作,建立定期彙報及網絡事故隨時報告制度,及時解決突發事件和問題。校園網伺服器發生案件、遭到黑客攻擊後,網絡中心必須及時備案並通過學校領導向教育局信息中心報告。校園網站獨立伺服器,安裝網絡版監控和防範不良信息的過濾軟體系統,監控日誌至少保存半年。(2)信息發布嚴格審核,專人發布。校園網中對外發布信息的網站必須按有關規定辦理icp備案。發布信息必須經審核程序,由負責人簽署意見後再由信息員發布。校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有,網絡中心對用戶口令保密,不得向任何單位和個人提供這些信息。(3)加強設備監控及使用。校園網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保護措施。未經校園網絡中心同意,不得將有關伺服器、工作站上的系統軟體、應用軟體轉錄、傳遞到校外。裝有涉密資料、重要數據、財務數據的電腦要與網絡實行物理隔離。保護校園網的設備和線路。任何人不得更改ip及網絡設置。禁止任意修改和刪除伺服器、計算機的系統文件和系統設置。校園網用戶不得利用計算機聯網從事危害國家安全、泄露秘密等犯罪活動。
風險問題7:未能有效開展專題研究教職工隊伍和學生的思想狀況,思想政治工作和維護穩定工作落實不到位,不能及時、準確地把握師生員工思想動態和傾向性、苗頭性問題。
應對舉措:進一步加強思政師德教育,把教職工的思想政治工作放在首位,堅持鮮明的政治導向,引導教師充分了解黨情、國情、社情、民情,提高認識,形成共識;深入教職工中,開展談心談話,了解教師的內心想法,關心教師。
風險問題8:對報告會、研討會、講座、論壇等管理不夠嚴,存在有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論的可能。
應對舉措:舉辦報告會、研討會、講座、論壇,實行一會一報制。主辦或承辦部門、單位對擬邀請報告人的有關情況和報告內容要進行認真了解,針對可能出現的問題制定防範措施和應急處置預案;要按照審批程序申報,申報材料應具體說明報告人身份、報告主題、人員規模等情況。我校被邀請到外單位擔任報告會、研討會、講座、論壇報告人的,要對報告人提出明確的政治紀律要求。凡因疏於管理、造成不良影響的將嚴肅追究相關人員的責任。
風險問題9:對中外合作辦學、各類學術交流活動的監管不夠嚴格,有出現不良思想傳播的風險。
應對舉措:進一步加強管理,對活動的安排進行審查,必須嚴格遵守有關法律、法規,履行相關報批手續,實行追責制。
風險問題10:對各類重點人教育轉化效果不明顯、監督管控工作不夠到位。
應對舉措:建立重點人員監管台賬,建立「一對一對」聯繫人制度和回訪制度,對重點人員進行監督、管控教育,及時處置出現的問題,並記錄在冊。
風險問題11:對於師生個人可能出現的散發、郵寄反動宣傳品,利用電話、qq、博客、微博、微信、電子郵件、手機簡訊等發布(轉發)不良信息,動搖師生政治信仰的違法行為的監管不夠到位。
應對舉措:建立預防不良信息傳播制度、不良信息傳播處理流程和傳播不良信息處理辦法。教師傳播不良信息的,實行師德師風一票否決制,並記入個人師德檔案,如涉嫌違法犯罪的,將線索移交公安機關,絕不姑息。
三、今後工作思路
1.高度重視學校意識形態工作,落實黨支部意識形態工作責任制,牢牢把握好正確的政治方向,牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權。明確要求黨支部領導班子對意識形態工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,支部其他成員根據工作分工,按照「一崗雙責」要求,主抓分管部門的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
2.組織班子成員認真學習習近平總書記2015年10月5日關於意識形態工作的重要批示精神,認真組織學習中央、省及縣意識形態工件,學習貫徹上級關於意識形態工作的決策部署及指示要求做好意識形態陣地的管理,嚴防違紀違規行為的發生。
3.加強正面宣傳,加強師德師風建設。組織豐富多樣的輿論宣傳,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,以宣傳工作促發展,提高全體教職工的思想高度,更好地履職盡責。