關於開展廉政風險防控工作的實施方案為進一步落實黨風廉政建設責任制，積極創新反腐倡廉思路和方法，紮實推進懲防腐敗體系建設，根據省局轉發中共中央紀委《印發〈關於加強廉政風險防控的指導意見〉的通知》晉公紀發[2012]2號文件要求，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風險排查為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以現代信息技術為支撐，構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規範化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系，為我中心又好又快發展提供堅強保障。
二、總體目標
通過認真分析查找監理工作中的風險點和薄弱環節，樹立廉政風險防控管理意識；在清權確權的基礎上，全面排查廉政風險，建立廉政風險防控和監管機制；增強幹部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，科學評估風險等級，全力推進廉政風險防控工作。
三、工作原則
（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為幹部職工廉潔從政、預防腐敗構建「防護網」。
（二）突出重點。以領導班子、領導幹部特別是主要領導幹部，針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風險防控工作融入業務工作，確保取得實效。
（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利於科學發展的體制、機制和制度，探索創新有利於降低廉政風險，加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
（四）分類指導。從實際出發，區別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導，分步實施，積極穩妥，有序推進。
四、主要內容
廉政風險防範管理的實施範圍包括全中心幹部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導幹部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責、業務流程、規章制度三個方面的廉政風險點，對查找出的崗位廉政風險點，按照高、中、低三個風險等級進行評估，並制定相應防控措施，進行科學化、系統化防控管理。
五、方法步驟
（一）查找廉政風險。
依照崗位職責，分析查找廉政風險，填寫相應《廉政風險排查防控責任制台帳分解表》，綜合運用「自己找、群眾議、領導點、組織審」等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業務權力運行的風險點。
組織全員參加，按照班子成員、中層幹部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位，須重點排查；各部室對自身業務流程進行梳理，查找業務流程、制度規範、內部管理、監督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環節，須重點排查；重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節進行排查。
（二）評定風險等級。
在查找廉政風險的基礎上，根據權力的重要程度、腐敗現象發生的機率及危害程度等因素，按照「高、中、低」三個等級評估廉政風險，並經單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級的風險防控。
高級風險，包括涉及「三重一大」重要事項，權力較大、有自由裁量權的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發生將產生嚴重影響的風險。
中級風險，包括在業務流程中掌握一定權力，不直接擁。
有人財物支配權，但可藉助工作中的權力謀取私利的崗位，一旦發生會在一定範圍內造成影響的風險。
低級風險，包括不涉及人財物等權力，工作內容較公開透明的崗位，一旦發生造成的影響程度較低，在內部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險，由黨委或黨組重點監控；中級風險，由單位分管領導監控；低級風險，由部門領導監控。
（三）制定防控措施。
針對排查出的各類風險點，研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險，要依據崗位職責和相關法規制度，由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險，要圍繞決策、執行過程、監督檢查和考核等關鍵環節，由黨政領導班子制定防控措施。通過採取化解風險的辦法和制定風險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
（四）建立預警機制。
針對廉政風險發生的不同階段，有計劃的採取處置措。
施，進行有效防控。對不同對象採取不同的處置措施：對黨員幹部，按照幹部管理權限，採取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，採取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發生的腐敗問題和新出現的風險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風險，形成廉政風險防控機制建設良性循環。
六、工作要求
把廉政風險防範管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導，落實措施，明確責任，確保廉政風險防範管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責，親自抓並督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行「一崗雙責」，帶頭查找廉政風險，認真制定和落實防控措施，抓好分管範圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風險防控管理工作的每個環節、每個步驟、每項措施都紮實推進，避免走過場、流於形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位，導致腐敗問題發生，或發現有隱瞞、規避廉政風險點的，要按照責任追究有關規定，追究相關責任人員和領導的責任。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風險排查為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以現代信息技術為支撐，構建風險明確、措施有力、預警及時、處置得當的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規範化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預防腐敗體系，為我中心又好又快發展提供堅強保障。
二、總體目標
通過認真分析查找監理工作中的風險點和薄弱環節，樹立廉政風險防控管理意識；在清權確權的基礎上，全面排查廉政風險，建立廉政風險防控和監管機制；增強幹部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風險，科學評估風險等級，全力推進廉政風險防控工作。
三、工作原則
（一）以人為本。廉政風險防控管理要體現以人為本的理念，最大限度降低廉政風險，為幹部職工廉潔從政、預防腐敗構建「防護網」。
（二）突出重點。以領導班子、領導幹部特別是主要領導幹部，針對腐敗現象易發多發的重要崗位、關鍵環節和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的熱點難點問題，把廉政風險防控工作融入業務工作，確保取得實效。
（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認真研究和改革不利於科學發展的體制、機制和制度，探索創新有利於降低廉政風險，加強從源頭預防腐敗的改革舉措。
（四）分類指導。從實際出發，區別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導，分步實施，積極穩妥，有序推進。
四、主要內容
廉政風險防範管理的實施範圍包括全中心幹部職工。重點是具有行政審批、管理權以及對人、財、物等有處置權的領導幹部及工作人員。從領導崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責、業務流程、規章制度三個方面的廉政風險點，對查找出的崗位廉政風險點，按照高、中、低三個風險等級進行評估，並制定相應防控措施，進行科學化、系統化防控管理。
五、方法步驟
（一）查找廉政風險。
依照崗位職責，分析查找廉政風險，填寫相應《廉政風險排查防控責任制台帳分解表》，綜合運用「自己找、群眾議、領導點、組織審」等方式,由上而下地認真排查各個層級、各個崗位、各項業務權力運行的風險點。
組織全員參加，按照班子成員、中層幹部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責等方面存在或潛在的廉政風險進行自查。掌管人財物項目管理等重要權力的崗位，須重點排查；各部室對自身業務流程進行梳理，查找業務流程、制度規範、內部管理、監督制約等方面的廉政風險。對權力運行中的重要部門和關鍵環節，須重點排查；重點查找領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險。要重點對易發問題和誘發腐敗的重點崗位、關鍵環節進行排查。
（二）評定風險等級。
在查找廉政風險的基礎上，根據權力的重要程度、腐敗現象發生的機率及危害程度等因素，按照「高、中、低」三個等級評估廉政風險，並經單位領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人，重點突出對高等級的風險防控。
高級風險，包括涉及「三重一大」重要事項，權力較大、有自由裁量權的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發生將產生嚴重影響的風險。
中級風險，包括在業務流程中掌握一定權力，不直接擁。
有人財物支配權，但可藉助工作中的權力謀取私利的崗位，一旦發生會在一定範圍內造成影響的風險。
低級風險，包括不涉及人財物等權力，工作內容較公開透明的崗位，一旦發生造成的影響程度較低，在內部通過一定手段很快能化解的風險。
高級風險，由黨委或黨組重點監控；中級風險，由單位分管領導監控；低級風險，由部門領導監控。
（三）制定防控措施。
針對排查出的各類風險點，研究制定化解風險的辦法和防控措施。針對崗位職責風險，要依據崗位職責和相關法規制度，由所在部室或黨組織結合實際情況制定防控措施。針對單位風險，要圍繞決策、執行過程、監督檢查和考核等關鍵環節，由黨政領導班子制定防控措施。通過採取化解風險的辦法和制定風險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控管理機制。
（四）建立預警機制。
針對廉政風險發生的不同階段，有計劃的採取處置措。
施，進行有效防控。對不同對象採取不同的處置措施：對黨員幹部，按照幹部管理權限，採取批評教育、信訪約談等方式進行防控處置；對部門，採取對部門負責人誡勉談話等方式進行防控處置。對可能發生的腐敗問題和新出現的風險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風險，形成廉政風險防控機制建設良性循環。
六、工作要求
把廉政風險防範管理工作作為懲治和預防腐敗體系建設的重要任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導，落實措施，明確責任，確保廉政風險防範管理工作落到實處。主要領導要履行第一責任人職責，親自抓並督促落實。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行「一崗雙責」，帶頭查找廉政風險，認真制定和落實防控措施，抓好分管範圍內的廉潔風險防控管理工作。要結合單位實際，細化措施，嚴密組織，確保廉潔風險防控管理工作的每個環節、每個步驟、每項措施都紮實推進，避免走過場、流於形式。對因查找風險點走過場、制度措施不到位，導致腐敗問題發生，或發現有隱瞞、規避廉政風險點的，要按照責任追究有關規定，追究相關責任人員和領導的責任。