為了開展好「不忘初心、牢記使命"主題教育,確保主題教育取得實效,根據《中共中央關於在全黨開展「不忘初心、牢記使命"主題教育的意見》,結合實際,制定整改落實工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在「不忘初心、牢記使命''主題教育工作會議上的重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央關於在全黨開展「不忘初心、牢記使命"主題教育的意見》,牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,牢牢把握深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮鬥的根本任務,牢牢把握理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,抓住整改落實這個根本,強化問題導向、責任導向,以實實在在的整改成效推動主題教育落地見效。
二、基本原則
——堅持聚焦問題、整改見底。聚焦突出問題,抓住「改"這個關鍵,對照問題、精準發力、持續用力,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。
——堅持標本兼治、綜合施策。既要確保問題全面整改,又要深刻反思問題產生的根源,著力解決體制機制層面的問題;既要切實解決好工作中存在的突出問題,又要注重解決好在工作作風方面存在的問題,切實做到強標固本、本固標清。
——堅持立足當前、著眼長遠。既要強力開展突出問題的專項整治,精準發力,確保取得實效,又要堅持抓常、抓細、抓長,鍥而不捨地抓好落實整改,持續用力、久久為功。
——堅持以上率下、共同發力。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,帶頭落實責任,帶頭強化指導,帶頭嚴格監督,帶頭整改落實;要全面清除「怕、慢、假、庸、散"頑疾,推動各項整改落實取得實實在在的成效。
三、整改內容及推進措施
具體在以下幾方面,抓好整改落實。
(一)堅定踐行「兩個維護」,推進黨的政治建設。
1、深刻把握「兩個維護」的內涵要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導黨員幹部把政治建設擺在首位,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率。
2、按照中央和省委統一部署,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題,查找和梳理個性化問題,高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,引導黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。
3、深入貫徹落實習近平總書記關於推進黨的政治建設重要指示精神,嚴格執行中央和省委關於加強和維護黨中央集中統一領導的規定,圍繞「五個過硬"「六個樹標杆作表率"要求,認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環節,提出創建目標、明確著力重點、制定工作措施,推動各項工作再上新台階。
(二)深化思想引領,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
1、持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與與學習貫徹省委全會決策部署等銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。2、按照中央和省委統一部署,開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動,運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是開放史學習教育,宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗,弘揚偉大民族精神,堅定黨員幹部理想信念宗旨o
(三)突出政治功能,全面提升基層組織戰鬥力。
1、認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨支部標準化、規範化建設,組織開展黨支部書記培訓,提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點,落實「五個基本」的要求,深化「五好黨支部」創建活動,培樹一批。
標準化規範化示範黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅黨內政治生活,著力抓好「三會一課"、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。
2、全面推行黨員積分制管理,堅持以黨章要求為遵循、以「四講四有」為基準、以支部黨員為主體、以結果運用為關鍵、以督促指導為保障,完善量化黨員作用發揮評價指標體系。深入實施黨員愛心互助工程,促進黨內互幫互助、共籌共享,增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。做好發展黨員工作,加大從高知識群體、社會組織領域發展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際,建好用好黨員管理信息系統,促進黨員管理創新。
3、圍繞提升社會組織黨的組織和工作「兩個覆蓋」質量,統籌開展以「破題、示範、提能、服務"為主要內容的「四大行動"。探索學會、研究會等功能性黨組織規範設置和協會黨組織三級體系有機構建。分別建設一批「兩個覆蓋"工作示範型黨組織和「兩新聯萬村•黨建助振興"典型性社會組織。
4、增強黨務幹部能力素質。圍繞新形勢新任務新要求,緊扣省委重大決策部署,加強黨務幹部教育培訓。組織赴省外先進。
發達地區學習培訓、考察交流,舉辦黨支部書記示範培訓班,著力提升思想政治素質和業務工作能力。
(四)加強作風和紀律建設,鞏固發展良好政治生態。
1、牢固樹立並踐行「服務基層、服務群眾、服務企業」理念。堅持服務基層,把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務群眾,廣泛開展共產黨員示範行動,深入了解群眾的所思所想所盼,疏解群眾辦事堵點痛點,用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優質高效的服務。堅持服務企業,大力推動本單位本系統本行業深化「放管服"、「最多跑一次」改革,推廣網上辦事和上門服務,把窗口服務單位黨風政風行風建設群眾滿意度情況納入黨建考核內容,推動省委、省政府《關於促進民營經濟健康發展的意見》各項措施落到實處。
2、持續用力正風肅紀,鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則成果。深挖細查「四風"問題隱形變異種種表現,堅決防止反彈回潮。開展作風建設專項治理,重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫和繁文縛節問題。完善容錯糾錯機制,及時澄清受到誣告陷害的幹部,強化對敢於負責、敢於擔當作為幹部的保護,形成激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。適時開展作風建設展示活動,推動糾「四風"樹新風為全省作表率。
3、通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形。
式,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,推動黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體,用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育,加強家風建設,將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的「兩面人"「騎牆派"。集中整治黨員幹部利用地方特產謀取私利問題。聚焦扶貧、環保等重點領域和窗口服務等重要行業,緊盯重要時節、重點崗位、重點人群,大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用「四種形態",強化第一種形態運用,著力早發現早處置,做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴肅機構改革紀律,開展專項監督執紀。對履行「一崗雙責"有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。
四、工作要求
(一)加強組織領導。切實增強「四個意識",嚴格落實管黨治黨的政治責任,主要負責同志是整改落實的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦,確保整改落實工作順利進行。
(二)健全工作機制。加強調度,發現問題及時糾正。強化督導,對整改落實工作進行督促檢查,及時發現存在問題,及時協調解決,。及時反饋,各責任單位每半月彙報工作進展情況。
推動工作有序有效開展。
(三)強化責任追究。要有計劃、有重點的開展督查活動,對整改落實情況形成監督檢查報告。對敢於擔當、推進有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評並限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監督執紀寬鬆軟的,依據問責條例嚴肅追究責任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在「不忘初心、牢記使命''主題教育工作會議上的重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央關於在全黨開展「不忘初心、牢記使命"主題教育的意見》,牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,牢牢把握深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格、團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮鬥的根本任務,牢牢把握理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,抓住整改落實這個根本,強化問題導向、責任導向,以實實在在的整改成效推動主題教育落地見效。
二、基本原則
——堅持聚焦問題、整改見底。聚焦突出問題,抓住「改"這個關鍵,對照問題、精準發力、持續用力,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。
——堅持標本兼治、綜合施策。既要確保問題全面整改,又要深刻反思問題產生的根源,著力解決體制機制層面的問題;既要切實解決好工作中存在的突出問題,又要注重解決好在工作作風方面存在的問題,切實做到強標固本、本固標清。
——堅持立足當前、著眼長遠。既要強力開展突出問題的專項整治,精準發力,確保取得實效,又要堅持抓常、抓細、抓長,鍥而不捨地抓好落實整改,持續用力、久久為功。
——堅持以上率下、共同發力。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,帶頭落實責任,帶頭強化指導,帶頭嚴格監督,帶頭整改落實;要全面清除「怕、慢、假、庸、散"頑疾,推動各項整改落實取得實實在在的成效。
三、整改內容及推進措施
具體在以下幾方面,抓好整改落實。
(一)堅定踐行「兩個維護」,推進黨的政治建設。
1、深刻把握「兩個維護」的內涵要求,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導黨員幹部把政治建設擺在首位,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署上作表率。
2、按照中央和省委統一部署,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題,查找和梳理個性化問題,高起點謀劃、高標準開展、高質量推進,引導黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。
3、深入貫徹落實習近平總書記關於推進黨的政治建設重要指示精神,嚴格執行中央和省委關於加強和維護黨中央集中統一領導的規定,圍繞「五個過硬"「六個樹標杆作表率"要求,認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環節,提出創建目標、明確著力重點、制定工作措施,推動各項工作再上新台階。
(二)深化思想引領,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
1、持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷,《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與與學習貫徹省委全會決策部署等銜接起來,進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。2、按照中央和省委統一部署,開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動,運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是開放史學習教育,宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗,弘揚偉大民族精神,堅定黨員幹部理想信念宗旨o
(三)突出政治功能,全面提升基層組織戰鬥力。
1、認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨支部標準化、規範化建設,組織開展黨支部書記培訓,提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點,落實「五個基本」的要求,深化「五好黨支部」創建活動,培樹一批。
標準化規範化示範黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴肅黨內政治生活,著力抓好「三會一課"、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。
2、全面推行黨員積分制管理,堅持以黨章要求為遵循、以「四講四有」為基準、以支部黨員為主體、以結果運用為關鍵、以督促指導為保障,完善量化黨員作用發揮評價指標體系。深入實施黨員愛心互助工程,促進黨內互幫互助、共籌共享,增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感。做好發展黨員工作,加大從高知識群體、社會組織領域發展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際,建好用好黨員管理信息系統,促進黨員管理創新。
3、圍繞提升社會組織黨的組織和工作「兩個覆蓋」質量,統籌開展以「破題、示範、提能、服務"為主要內容的「四大行動"。探索學會、研究會等功能性黨組織規範設置和協會黨組織三級體系有機構建。分別建設一批「兩個覆蓋"工作示範型黨組織和「兩新聯萬村•黨建助振興"典型性社會組織。
4、增強黨務幹部能力素質。圍繞新形勢新任務新要求,緊扣省委重大決策部署,加強黨務幹部教育培訓。組織赴省外先進。
發達地區學習培訓、考察交流,舉辦黨支部書記示範培訓班,著力提升思想政治素質和業務工作能力。
(四)加強作風和紀律建設,鞏固發展良好政治生態。
1、牢固樹立並踐行「服務基層、服務群眾、服務企業」理念。堅持服務基層,把工作重心向基層下移、工作力量向基層充實、工作保障向基層傾斜。堅持服務群眾,廣泛開展共產黨員示範行動,深入了解群眾的所思所想所盼,疏解群眾辦事堵點痛點,用黨組織和黨員的實際行動為群眾提供優質高效的服務。堅持服務企業,大力推動本單位本系統本行業深化「放管服"、「最多跑一次」改革,推廣網上辦事和上門服務,把窗口服務單位黨風政風行風建設群眾滿意度情況納入黨建考核內容,推動省委、省政府《關於促進民營經濟健康發展的意見》各項措施落到實處。
2、持續用力正風肅紀,鞏固拓展貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實施細則成果。深挖細查「四風"問題隱形變異種種表現,堅決防止反彈回潮。開展作風建設專項治理,重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差,督查檢查過多過濫,過度留痕,濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫和繁文縛節問題。完善容錯糾錯機制,及時澄清受到誣告陷害的幹部,強化對敢於負責、敢於擔當作為幹部的保護,形成激濁揚清、幹事創業的良好政治生態。適時開展作風建設展示活動,推動糾「四風"樹新風為全省作表率。
3、通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形。
式,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》,推動黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體,用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育,加強家風建設,將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的「兩面人"「騎牆派"。集中整治黨員幹部利用地方特產謀取私利問題。聚焦扶貧、環保等重點領域和窗口服務等重要行業,緊盯重要時節、重點崗位、重點人群,大力整治群眾身邊腐敗問題。貫通運用「四種形態",強化第一種形態運用,著力早發現早處置,做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。嚴肅機構改革紀律,開展專項監督執紀。對履行「一崗雙責"有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。
四、工作要求
(一)加強組織領導。切實增強「四個意識",嚴格落實管黨治黨的政治責任,主要負責同志是整改落實的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦,確保整改落實工作順利進行。
(二)健全工作機制。加強調度,發現問題及時糾正。強化督導,對整改落實工作進行督促檢查,及時發現存在問題,及時協調解決,。及時反饋,各責任單位每半月彙報工作進展情況。
推動工作有序有效開展。
(三)強化責任追究。要有計劃、有重點的開展督查活動,對整改落實情況形成監督檢查報告。對敢於擔當、推進有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評並限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監督執紀寬鬆軟的,依據問責條例嚴肅追究責任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。