(今年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)。
第七條政務處分的種類為:
(一)警告。
(二)記過。
(三)記大過。
(四)降級。
(五)撤職。
(六)開除。
第八條政務處分的期間為:
(一)警告,六個月。
(二)記過,十二個月。
(三)記大過,十八個月。
(四)降級、撤職,二十四個月。
政務處分決定自作出之日起生效,政務處分期自政務處分決定生效之日起計算。
第九條公職人員二人以上共同違法,根據各自在違法行為中所起的作用和應當承擔的法律責任,分別給予政務處分。
第十條有關機關、單位、組織集體作出的決定違法或者實施違法行為的,對負有責任的領導人員和直接責任人員中的公職人員依法給予政務處分。
第十一條公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務處分:
(一)主動交代本人應當受到政務處分的違法行為的。
(二)配合調查,如實說明本人違法事實的。
(三)檢舉他人違紀違法行為,經查證屬實的。
(四)主動採取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響的。
(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的。
(六)主動上交或者退賠違法所得的。
(七)法律、法規規定的其他從輕或者減輕情節。
第十二條公職人員違法行為情節輕微,且具有本法第十一條規定的情形之一的,可以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務處分。
公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經批評教育後確有悔改表現的,可以減輕、免予或者不予政務處分。
第十三條公職人員有下列情形之一的,應當從重給予政務處分:
(一)在政務處分期內再次故意違法,應當受到政務處分的。
(二)阻止他人檢舉、提供證據的。
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的。
(四)包庇同案人員的。
(五)脅迫、唆使他人實施違法行為的。
(六)拒不上交或者退賠違法所得的。
(七)法律、法規規定的其他從重情節。
第十四條公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的。
(二)因過失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過三年的。
(三)因犯罪被單處或者並處剝奪政治權利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應當予以開除;案件情況特殊,予以撤職更為適當的,可以不予開除,但是應當報請上一級機關批准。
公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開除。
第十五條公職人員有兩個以上違法行為的,應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的,執行其中最重的政務處分;應當給予撤職以下多個相同政務處分的,可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期,但是最長不得超過四十八個月。
第十六條對公職人員的同一違法行為,監察機關和公職人員任免機關、單位不得重複給予政務處分和處分。
第十七條公職人員有違法行為,有關機關依照規定給予組織處理的,監察機關可以同時給予政務處分。
第十八條擔任領導職務的公職人員有違法行為,被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務的,監察機關可以同時給予政務處分。
第十九條公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在政務處分期內,不得晉升職務、職級、銜級和級別;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規定降低職務、職級、銜級和級別,同時降低工資和待遇。
第二十條法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員,在政務處分期內,不得晉升職務、崗位和職員等級、職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務、崗位或者職員等級,同時降低薪酬待遇。
第二十一條國有企業管理人員在政務處分期內,不得晉升職務、崗位等級和職稱;其中,被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務或者崗位等級,同時降低薪酬待遇。
第二十二條基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監察機關可以予以警告、記過、記大過。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務處分的,應當由縣級或者鄉鎮人民政府根據具體情況減發或者扣發補貼、獎金。
第二十三條《中華人民共和國監察法》第十五條第六項規定的人員有違法行為的,監察機關可以予以警告、記過、記大過。情節嚴重的,由所在單位直接給予或者監察機關建議有關機關、單位給予降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關係或者勞動關係等處理。
《中華人民共和國監察法》第十五條第二項規定的人員,未擔任公務員、參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員、事業單位工作人員或者國有企業人員職務的,對其違法行為依照前款規定處理。
第二十四條公職人員被開除,或者依照本法第二十三條規定,受到解除人事關係或者勞動關係處理的,不得錄用為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員。
第二十五條公職人員違法取得的財物和用於違法行為的本人財物,除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠;應當退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬於國家財產或者不應當退還以及無法退還的,上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵等其他利益,監察機關應當建議有關機關、單位、組織按規定予以糾正。
第二十六條公職人員被開除的,自政務處分決定生效之日起,應當解除其與所在機關、單位的人事關係或者勞動關係。
公職人員受到開除以外的政務處分,在政務處分期內有悔改表現,並且沒有再發生應當給予政務處分的違法行為的,政務處分期滿後自動解除,晉升職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務處分影響。但是,解除降級、撤職的,不恢復原職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。
第二十七條已經退休的公職人員退休前或者退休後有違法行為的,不再給予政務處分,但是可以對其立案調查;依法應當予以降級、撤職、開除的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得的財物和用於違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。
已經離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,依照前款規定處理。
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四種形態對應處分種類 8篇[朗讀]
一、黨內關係要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員。
首先談話函詢、提醒談話、誡勉談話都是四種形態里第一種形態的處置措施。1.談話函詢實際上是線索的處置方式,也就是說,根據談話函詢的結果,還有下一步的處理。其特點是談話函詢針對反映的問題具有一般性,查清了只能給予黨紀輕處分或批評,或者反映問題不實而予以澄清的。《工作規則》中說的談話提醒,包含在談話函詢中。2.提醒談話、誡勉談話則是一種具體的處理措施,如《黨內監督條例》規定,對於存在苗頭性傾向性問題的領導幹部,有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話;對於存在輕微違紀的領導幹部,上級黨組織負責人應對其誡勉談話。
對黨員的紀律處分種類:
(一)警告。
(二)嚴重警告。
(三)撤銷黨內職務。
(四)留黨察看。
(五)開除黨籍。
第八條對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
(一)改組。
(二)解散。
第九條黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
第十條撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對於在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。
如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對於應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分,或者依照前款規定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
二、黨紀輕處分和組織處理要成為大多數。
三、對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數。
四、嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。「四種形態」的針對對象是各級黨組織和全體黨員。
首先談話函詢、提醒談話、誡勉談話都是四種形態里第一種形態的處置措施。1.談話函詢實際上是線索的處置方式,也就是說,根據談話函詢的結果,還有下一步的處理。其特點是談話函詢針對反映的問題具有一般性,查清了只能給予黨紀輕處分或批評,或者反映問題不實而予以澄清的。《工作規則》中說的談話提醒,包含在談話函詢中。2.提醒談話、誡勉談話則是一種具體的處理措施,如《黨內監督條例》規定,對於存在苗頭性傾向性問題的領導幹部,有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話;對於存在輕微違紀的領導幹部,上級黨組織負責人應對其誡勉談話。
對黨員的紀律處分種類:
(一)警告。
(二)嚴重警告。
(三)撤銷黨內職務。
(四)留黨察看。
(五)開除黨籍。
第八條對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
(一)改組。
(二)解散。
第九條黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內,不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
第十條撤銷黨內職務處分,是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內職務。對於在黨內擔任兩個以上職務的,黨組織在作處分決定時,應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務,必須撤銷其擔任的最高職務。
如果決定撤銷其兩個以上職務,則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對於在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織依照規定作出相應處理。
對於應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。
黨員受到撤銷黨內職務處分,或者依照前款規定受到嚴重警告處分的,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。
中紀委自提出」四種形態「以來,官方、民間一直對」四種形態「各包含什麼內容,在具體實踐中如何應用,存在較多的說法,統計口徑、執行尺度均存在不同的差異,近日,中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關監督執紀「四種形態」統計指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》),為統計和反映紀檢監察機關運用監督執紀「四種形態」的情況,提供了依據?
第一種形態共14項。包括:談話函詢了結、「面對面」初步核實了結等2種情形,以及經紀律審查後僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施等12項組織措施。
第二種形態共21項,包括:黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分,行政警告、行政記過、行政記大過,行政降級等4項政紀輕處分,以及取消榮譽稱號、撤銷政協委員資格、終止(罷免、撤銷、責令辭去)人大代表資格、取消預備黨員資格、取消(罷免)當選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調整(調離)職務(崗位)、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施15項組織措施。
第三種形態指標共12項。包括:撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分,行政撤職、行政開除等2項項政紀重處分,降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務調整類措施等7項組織措施。
第四種形態共2項。包括:紀檢監察機關立案審查後移送司法機關,司法機關判處刑罰後移送紀檢監察機關作出開除黨籍、開除公職處分的2種情形。
輔助性指標共7項。包括:「兩規」「兩指」人數、立案審查人數、線索處置件數等3項先導性指標,以及舉報件次、處分人數、處理縣處級以上一把手人數、主動交代問題人數等4項效果性指標。
第一種形態共14項。包括:談話函詢了結、「面對面」初步核實了結等2種情形,以及經紀律審查後僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施等12項組織措施。
第二種形態共21項,包括:黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分,行政警告、行政記過、行政記大過,行政降級等4項政紀輕處分,以及取消榮譽稱號、撤銷政協委員資格、終止(罷免、撤銷、責令辭去)人大代表資格、取消預備黨員資格、取消(罷免)當選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調整(調離)職務(崗位)、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施15項組織措施。
第三種形態指標共12項。包括:撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分,行政撤職、行政開除等2項項政紀重處分,降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務調整類措施等7項組織措施。
第四種形態共2項。包括:紀檢監察機關立案審查後移送司法機關,司法機關判處刑罰後移送紀檢監察機關作出開除黨籍、開除公職處分的2種情形。
輔助性指標共7項。包括:「兩規」「兩指」人數、立案審查人數、線索處置件數等3項先導性指標,以及舉報件次、處分人數、處理縣處級以上一把手人數、主動交代問題人數等4項效果性指標。
《中華人民共和國公職人員政務處分法(草案)》10月8日在中國人大網公布,面向社會徵求意見。
今年8月,政務處分法草案首次提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。10月8日全文公開的政務處分法草案分為7章,包括總則,政務處分種類和適用,違法行為及其適用的處分,政務處分的程序,複審、覆核、申訴,法律責任和附則,共66條。中國人大網同時公開了關於政務處分法草案的說明。
根據草案說明,政務處分是對違法公職人員的懲戒措施。監察法首次提出政務處分概念,並以其代替「政紀處分」,將其適用範圍擴大到所有行使公權力的公職人員。制定政務處分法,將監察法的原則規定具體化,把法定對象全面納入處分範圍,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構築懲戒職務違法的嚴密法網,有利於實現抓早抓小、防微杜漸,建設一支忠誠乾淨擔當的公職人員隊伍。
草案明確了政務處分主體。規定處分決定機關、單位包括任免機關、單位和監察機關,並明確兩類主體的作用和責任;明確了黨管幹部,依法依規,實事求是,民主集中制,懲前毖後、治病救人等5項政務處分原則。
草案規定了政務處分種類和適用規則。設定了警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政務處分。相應的處分期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。受到開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的勞動人事關係。
草案規定:「公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在受處分期間,不得晉升職務、職級和級別;其中,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受到撤職處分的,按照規定降低職務、職級和級別」「有中國共產黨黨員身份的公職人員受到撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的,應當依法給予撤職或者開除處分。」。
草案嚴格規範政務處分程序,對處分主體的立案、調查、處分、宣布等程序作了明確規定。考慮到有的公職人員在任免、管理上的特殊性,草案規定,對各級人大(政協)或者其常委會選舉或者任命的人員給予撤職、開除政務處分的,先由人大(政協)或者其常委會依法依章程罷免、撤銷或者免去其職務,再由處分決定機關、單位依法作出處分決定。
為充分保障被處分人員的合法權利,草案還設專章規定了複審、覆核、申訴途徑。草案徵求意見截止日期為2019年11月6日。
今年8月,政務處分法草案首次提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。10月8日全文公開的政務處分法草案分為7章,包括總則,政務處分種類和適用,違法行為及其適用的處分,政務處分的程序,複審、覆核、申訴,法律責任和附則,共66條。中國人大網同時公開了關於政務處分法草案的說明。
根據草案說明,政務處分是對違法公職人員的懲戒措施。監察法首次提出政務處分概念,並以其代替「政紀處分」,將其適用範圍擴大到所有行使公權力的公職人員。制定政務處分法,將監察法的原則規定具體化,把法定對象全面納入處分範圍,使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構築懲戒職務違法的嚴密法網,有利於實現抓早抓小、防微杜漸,建設一支忠誠乾淨擔當的公職人員隊伍。
草案明確了政務處分主體。規定處分決定機關、單位包括任免機關、單位和監察機關,並明確兩類主體的作用和責任;明確了黨管幹部,依法依規,實事求是,民主集中制,懲前毖後、治病救人等5項政務處分原則。
草案規定了政務處分種類和適用規則。設定了警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政務處分。相應的處分期間為:警告,六個月;記過,十二個月;記大過,十八個月;降級、撤職,二十四個月。受到開除處分的,自處分決定生效之日起,解除其與單位的勞動人事關係。
草案規定:「公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員在受處分期間,不得晉升職務、職級和級別;其中,受到記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受到撤職處分的,按照規定降低職務、職級和級別」「有中國共產黨黨員身份的公職人員受到撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的,應當依法給予撤職或者開除處分。」。
草案嚴格規範政務處分程序,對處分主體的立案、調查、處分、宣布等程序作了明確規定。考慮到有的公職人員在任免、管理上的特殊性,草案規定,對各級人大(政協)或者其常委會選舉或者任命的人員給予撤職、開除政務處分的,先由人大(政協)或者其常委會依法依章程罷免、撤銷或者免去其職務,再由處分決定機關、單位依法作出處分決定。
為充分保障被處分人員的合法權利,草案還設專章規定了複審、覆核、申訴途徑。草案徵求意見截止日期為2019年11月6日。
行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、辭退共六種是正確的。根據《公務員法》規定:(1)警告。對違反行政紀律的行為主體提出告誡,使之認識應負的行政責任,以便加以警惕,使其注意並改正錯誤,不再犯此類錯誤。這種處分適用於違反行政紀律行為輕微的人員。(2)記過。記載或者登記過錯,以示懲處之意。這種處分,適用於違反行政紀律行為比較輕微的人員。(3)記大過。記載或登記較大或較嚴重的過錯,以示嚴重懲處的意思。這種處分,適用於違反行政紀律行為比較嚴重,給國家和人民造成一定損失的人員。(4)降級。降低其工資等級。這種處分,適用於違反行政紀律,使國家和人民的利益受一定損失,但仍然可以繼續擔任現任職務的人員。(5)撤職。撤銷現任職務。這種處分適用於違反行政紀律行為嚴重,已不適宜擔任現任職務的人員。(6)開除。取消其公職。這種處分適用於犯有嚴重錯誤已喪失國家工作人員基本條件的人員。