導語：九類醫療糾紛突發事件劃分為四個等級。
7月9日，山西省衛生計生委、省公安廳、省委政法委聯合下發了《山西省醫療糾紛突發事件預防與應急處置流程(試行)》(以下簡稱《流程》)，明確將九類醫療糾紛突發事件劃分為四個等級，並首次分別對各等級事件處理流程做出了具體規定。
a在醫院設靈堂、擺花圈屬醫療糾紛突發事件。
《流程》首先明確，醫療糾紛突發事件是指擾亂醫療機構正常醫療秩序、危害他人人身安全的事件。其主要包括以下九類行為引發的事件：聚眾衝擊或者占據醫療機構診療、辦公場所的；在醫療機構內聚眾滋事、尋釁滋事的；在醫療機構拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字報的；圍堵醫療機構大門、重要出入口或者就醫通道，影響人員正常進出的；拒不將遺體移放太平間或者殯儀館、違規停屍的；侮辱、威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫務人員，非 法限制醫務人員人身自由，或者阻礙醫務人員依法執業的；在醫療機構損毀或者搶奪醫務資料、公私財物、醫療器械和其他醫療設施的；非法攜帶易燃、易爆危險物 品和管制器具進入醫療機構的；其他擾亂醫療秩序、危害他人人身安全的行為。
對索賠金額1萬元以上的醫療糾紛，醫療機構應當引導患方向醫療糾紛人民調解委員會等合法途徑申請調解或依法訴訟等，或由醫療糾紛人民調解委員會進行現場疏導並接受調解申請，醫療機構要積極配合。發現醫療糾紛有矛盾激化苗頭、可能出現擾亂醫療秩序、危害他人人身安全行為時，醫療機構醫務部門、保衛 部門要立即啟動應急預案，並向公安「110」或者屬地派出所報告。
b醫療糾紛突發事件劃分四個等級。
《流程》將醫療糾紛突發事件劃分為一般突發事件、較大突發事件、重大突發事件、特別重大突發事件四個等級，並對各等級事件處理流程進行了詳細規定。
其中，患方事件參與人員10人及以下，且發生在醫療機構內拉條幅、散發傳單、喧鬧、張貼大字報等情形的；患方事件參與人員20人以下，不通過正常途徑反映解決問題，干擾醫療機構正常醫療和工作秩序，沒有導致嚴重後果的屬於一般突發事件。
患方事件參與人員20人以上50人以下的；發生侮辱、威脅、恐嚇醫療機構醫務人員或工作人員的；發生占據醫療機構辦公、診療場所，圍堵就醫通 道，干擾正常醫療和工作秩序等情形的；患者死亡後，其親屬不聽從勸阻，拒不按規定處置屍體，停放病房超過2個小時，或者將屍體強行停放在醫療機構公共區域 或辦公地點的；發生損毀或者搶奪醫務資料、公私財物、醫療器械和其他醫療設施等情形的；患方事件參與人員10人以上，且在醫療機構內拉條幅、設靈堂、焚香 燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字報等情形的，為較大突發事件。
事件參與人員50人以上100人以下的；毆打侮辱或非法限制醫療機構工作人員或者醫務人員人身自由，或者阻礙醫務人員依法執業的；事件參與人員 非法攜帶易燃、易爆危險物品或者管制器具的；圍堵醫療機構大門、重要出入口或者就醫通道，影響人員正常進出的，將被視為重大突發事件。
事件參與人數100人及以上的；採用管制器具圍攻、傷害工作人員或者醫務人員的；使用易燃、易爆危險物品，影響公共安全的；危害群眾人身安全或教唆患方親屬自殺、自殘等傾向的；遊行或封堵交通主幹道的，則構成特別重大突發事件。
c嚴懲敲詐勒索尋釁滋事等行為。
根據《流程》，對尚未造成嚴重損失的事件，經勸說、警告無效的，要依法驅散；對拒不服從的人員要依法帶離現場，並依照治安管理處罰法第二十三條 的規定處罰。聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節嚴重，構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序 罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。違規停放屍體，影響醫療秩序，經勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條 的規定處罰；嚴重擾亂醫療秩序或者其他公共秩序，構成犯罪的，依照前款的規定定罪處罰。
以不准離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規定處罰；構成非法拘禁罪的，依照刑法的有關規定定罪處 罰。公然侮辱、恐嚇醫務人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規定處罰；採取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員情節嚴重(惡劣)，構成侮辱罪、尋 釁滋事罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。非法攜帶槍枝、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構的，依照治安管理處罰法第三 十條、第三十二條的規定處罰。非法攜帶槍枝、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構且危及公共安全情節嚴重，構成非法攜帶槍 支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。對於故意擴大事態，教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委託處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的。
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7月9日，山西省衛生計生委、省公安廳、省委政法委聯合下發了《山西省醫療糾紛突發事件預防與應急處置流程(試行)》(以下簡稱《流程》)，明確將九類醫療糾紛突發事件劃分為四個等級，並首次分別對各等級事件處理流程做出了具體規定。
a在醫院設靈堂、擺花圈屬醫療糾紛突發事件。
《流程》首先明確，醫療糾紛突發事件是指擾亂醫療機構正常醫療秩序、危害他人人身安全的事件。其主要包括以下九類行為引發的事件：聚眾衝擊或者占據醫療機構診療、辦公場所的；在醫療機構內聚眾滋事、尋釁滋事的；在醫療機構拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字報的；圍堵醫療機構大門、重要出入口或者就醫通道，影響人員正常進出的；拒不將遺體移放太平間或者殯儀館、違規停屍的；侮辱、威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫務人員，非 法限制醫務人員人身自由，或者阻礙醫務人員依法執業的；在醫療機構損毀或者搶奪醫務資料、公私財物、醫療器械和其他醫療設施的；非法攜帶易燃、易爆危險物 品和管制器具進入醫療機構的；其他擾亂醫療秩序、危害他人人身安全的行為。
對索賠金額1萬元以上的醫療糾紛，醫療機構應當引導患方向醫療糾紛人民調解委員會等合法途徑申請調解或依法訴訟等，或由醫療糾紛人民調解委員會進行現場疏導並接受調解申請，醫療機構要積極配合。發現醫療糾紛有矛盾激化苗頭、可能出現擾亂醫療秩序、危害他人人身安全行為時，醫療機構醫務部門、保衛 部門要立即啟動應急預案，並向公安「110」或者屬地派出所報告。
b醫療糾紛突發事件劃分四個等級。
《流程》將醫療糾紛突發事件劃分為一般突發事件、較大突發事件、重大突發事件、特別重大突發事件四個等級，並對各等級事件處理流程進行了詳細規定。
其中，患方事件參與人員10人及以下，且發生在醫療機構內拉條幅、散發傳單、喧鬧、張貼大字報等情形的；患方事件參與人員20人以下，不通過正常途徑反映解決問題，干擾醫療機構正常醫療和工作秩序，沒有導致嚴重後果的屬於一般突發事件。
患方事件參與人員20人以上50人以下的；發生侮辱、威脅、恐嚇醫療機構醫務人員或工作人員的；發生占據醫療機構辦公、診療場所，圍堵就醫通 道，干擾正常醫療和工作秩序等情形的；患者死亡後，其親屬不聽從勸阻，拒不按規定處置屍體，停放病房超過2個小時，或者將屍體強行停放在醫療機構公共區域 或辦公地點的；發生損毀或者搶奪醫務資料、公私財物、醫療器械和其他醫療設施等情形的；患方事件參與人員10人以上，且在醫療機構內拉條幅、設靈堂、焚香 燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大字報等情形的，為較大突發事件。
事件參與人員50人以上100人以下的；毆打侮辱或非法限制醫療機構工作人員或者醫務人員人身自由，或者阻礙醫務人員依法執業的；事件參與人員 非法攜帶易燃、易爆危險物品或者管制器具的；圍堵醫療機構大門、重要出入口或者就醫通道，影響人員正常進出的，將被視為重大突發事件。
事件參與人數100人及以上的；採用管制器具圍攻、傷害工作人員或者醫務人員的；使用易燃、易爆危險物品，影響公共安全的；危害群眾人身安全或教唆患方親屬自殺、自殘等傾向的；遊行或封堵交通主幹道的，則構成特別重大突發事件。
c嚴懲敲詐勒索尋釁滋事等行為。
根據《流程》，對尚未造成嚴重損失的事件，經勸說、警告無效的，要依法驅散；對拒不服從的人員要依法帶離現場，並依照治安管理處罰法第二十三條 的規定處罰。聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節嚴重，構成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序 罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。違規停放屍體，影響醫療秩序，經勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條 的規定處罰；嚴重擾亂醫療秩序或者其他公共秩序，構成犯罪的，依照前款的規定定罪處罰。
以不准離開工作場所等方式非法限制醫務人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規定處罰；構成非法拘禁罪的，依照刑法的有關規定定罪處 罰。公然侮辱、恐嚇醫務人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規定處罰；採取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫務人員情節嚴重(惡劣)，構成侮辱罪、尋 釁滋事罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。非法攜帶槍枝、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構的，依照治安管理處罰法第三 十條、第三十二條的規定處罰。非法攜帶槍枝、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入醫療機構且危及公共安全情節嚴重，構成非法攜帶槍 支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關規定定罪處罰。對於故意擴大事態，教唆他人實施針對醫療機構或者醫務人員的違法犯罪行為，或者以受他人委託處理醫療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的。
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