法律為什麼規定 行政處罰由違法行為發生地 的行政機關管轄[朗讀]

行政處罰法規定，行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄，從而確定了行政處罰地域管轄的一般原則。所謂地域管轄，是指根據行政機關的管理區域確定其實施行政處罰權的地域範圍，是橫向劃分同級人民政府之間及其所屬部門在各自管轄區內實施行政處罰的權限分工。單純從地域管轄的角度看，地域管轄是解決行政處罰權的塊塊劃分問題，即：省一級行政機關有權在本省的行政區域範圍內行使行政處罰權，地市一級行政機關有權在本地市的行政區域範圍內行使行政處罰權，縣一級行政機關有權在本縣的行政區域範圍內行使行政處罰權。至於對哪些行政違法行為實施行政處罰由哪級行政機關管轄，對哪些行政違法行為實施行政處罰由哪個具體的行政部門管轄，靠地域管轄無法解決，是級別管轄和職能管轄規定的問題。
行為人的行為構成行政違法，其中一個重要要件是客觀上實施了行政違法行為，以行政違法行為的發生地作為行政機關管轄行政違法活動基準點是比較科學的。首先，規定違法行為發生地的行政機關管轄，便於行政執法機關對違反行政管理秩序的案件的管轄，適用起來範圍較廣，既包括實施違法行為地也包括危害結果發生地，它囊括了行為人實施行政違法行為的全過程，無論違法行為人在其實施違法行為的哪個階段被發現，都可以立即依法就地給予行政處罰，有利於行政機關及時有效地打擊行政違法活動；其次，規定違法行為發生地的行政機關管轄有利於行政執法機關對違法事實的進一步偵查，便於調查、取證，可以有效地節省執法機關的人力、物力，提高工作效率；再次，規定違法行為發生地的行政機關管轄符合行政機關各司其職的原則，我國的行政管理首先是按照行政區划進行的，地方人民政府管理本轄區內的社會生活、公共事務，對本轄區內發生的行政違法活動進行管轄，是其應有的職權和責任。