2021年社區基層黨建工作重點任務項目清單[朗讀]

今年，在辦事處黨工委的領導下，本人帶領社區全體幹部和社區工作人員，團結一致，乘勢而為、扎紮實實開展社區黨建工作。
一、主要工作
（一）強化使命擔當，積極防控疫情。疫情發生後，社區聞令而動，積極作為，創新推行「黨支部+網格化」疫情防控模式，採取小單元作戰、網格化管理，有效防止了疫情在轄區內輸入、傳播和擴散。聯合x醫院等x家「共駐共建」單位，派駐黨員志願者x人，招募志願者大學生x人，做好宣傳教育、巡邏勸導、環境整治、代辦服務等工作。按照「條塊結合、屬地管理」的原則，精準施策，以主要樓宇為界，將疫情期間社區常住人口x戶x名居民全部納入防控網格，把轄區x個樓棟x個單元分為x大責任片區，劃分成立x個聯防工作組。實行「一格一員」，選用熟悉區域分布和居民情況的x名樓棟長和居民小組長擔任網格管理員，對信息實行一日一匯總、一日一彙報。對外公示《聯防聯控群防群治網格化管理責任體系圖》，做到網中有格、格中有人、人盡其責。開展環境衛生綜合整治，儲備防疫物資，統籌做好疫情防控和經濟發展。截止目前，東興社區未出現一例疑似病例。
（二）強化責任意識，落實主體責任。一是突出黨建為主題，履行「第一責任人」職責，全年召開x次黨建專題會議，研究部署疫情防控、志願服務、黨員發展等黨建重點工作；二是突出責任分工，黨總支成員按照分工履行「一崗雙責」，抓好分管各領域黨建工作，與黨員幹部、社區工作人員及村（居）民談心交流x人次，積極開展走訪活動，社區黨員幹部全年共走訪慰問x人次，為民辦實事辦好事x件；三是落實從嚴治黨，增強黨內監督，切實加強社區三務公開，全年按月公示黨務、居務、財務x次，抓好按黨的規章辦事、依法執政，確保群眾知情權、監督權得到落實。
（三）強化學習教育，加強隊伍建設。一是鞏固深化主題教育成果，組織總支學習x次，分支書記學習x次，社區黨員學習x次，專題研討x次，上黨課x次的規定動作，有效提升黨員黨性意識；二是打造黨員先鋒模範隊伍，成立了x支以黨員、積極分子為骨幹的服務隊伍，激發黨員參與社區建設的積極性、主動性；三是通過黨的組織關係集中排查，排查出在外打工的個別黨員跟組織聯繫較少，要求在其按季度向所在黨支部寫思想工作彙報，截至目前已定期收到彙報x份，確保不使其成為失聯黨員。
（四）夯實基層基礎，激發組織活力。一是提升黨建服務品牌。在x年提供送關愛服務活動x人次，開展公益活動x人次，受到村（居）民的一致好評；二是建立x室x廳x站，投資x萬餘元，召開部分黨員、村（居）民代表評議黨總支x次，收集合理建議x項，辦理惠民實事x項；三是整合黨員服務中心，黨員幹部深入村（居）民中x次，走訪村（居）民x戶，徵求意見和建議x條，解決村（居）民困難x戶，基本形成了解民情，辦實事的黨群聯繫網；四是深化經費落實，對社區工作投入x萬餘元，一是為民著想，為群眾辦實事，修建一條直達同樂湖的道路；二是把社區監控設備更換成高清晰光纖線路；三是把社區x盞路燈更換成節能型燈具，受到了村（民）民的高度好評。為x市廉租房和區公租房的亮化工程拆遷x平方。黨建活動經費投資x多元，確保黨建工作順利開展。
（五）聚焦查擺問題，嚴肅落實整改。一是針對x年區委巡查組反饋意見整改中指出的「存在「三會一課」不規範、四項機制建設落實不到位、未能合理運用民主科學決策」的問題，社區黨總支積極開展自查自糾，制定了整改方案，規範動態台賬，順利完成了問題的整改，在上級後續的督促中得到肯定；二是針對黨費收繳情況，在黨工委的指導下，積極開展黨費補繳，共補繳黨費x元。同時接機明確了黨費專人管理制度，確保每季度按時上繳黨費、公示黨費。
二、存在問題
（一）黨組織活動開展形式單一。社區活動開展的形式和內容落於俗套，對黨員和群眾的吸引力不夠。加之黨員志願者力量薄弱，沒有形成有規模、有組織的志願服務隊伍，黨員參與社區黨組織活動的積極性不高，導致黨員先鋒模範作用未能得到有效發揮。
（二）社區黨建工作力量配備相對薄弱。在硬體方面，收到征遷改造等問題影響，辦公活動場所陳舊，設施老化需要整修，社區黨建陣地亟待提升。在軟體方面，社區黨總支工作人員普遍年齡偏大、工作效率不高、思維方式與日益拓展的社區黨建工作不相適應，且僅有x名專職黨務幹事，嚴重製約和影響了社區黨建工作的有效推進和整體水平提升。
（三）對社區黨員隊伍的教育管理抓得不實。全年集體學習不足x次，教育內容缺乏個性化、針對性安排，從質到量均未能達到一個黨總支應有的水平。下半年抓工作紀律和作風建設力度不夠，造成工作人員工作態度不夠積極、紀律意識有所鬆散等問題。
（四）社區在宣傳報道方面比較薄弱。忽視了對社區黨建工作加強宣傳，對社區的好人好事和開展的各項活動組織宣傳不夠，不能及時整理進行宣傳報道，全年投稿不足x篇，加之不能靈活運用辦事處黨建網和社區微信平台等新型傳媒平台，致使黨的方針政策不能更深入到居民家中。
經過深刻剖析，我自己認為產生上述問題原因在於：一是主體責任的落實有待加強，我本人對黨建工作的認識及學習還不夠，因為是村改居社區，忙於抓經濟工作，還要抓征遷改造，對黨建工作總認為有人抓就行，沒能夠真正深入進去抓。對資料整理歸檔與其它社區相比存在一定的差距。真正為民服務意識有待提高。二是對黨建工作失之於寬，總認為有具體抓黨建工作的同志，只要完成上級布置的工作就行；三是攻堅克難，意識弱化，總認為完成階段性任務目標後，思想鬆懈，後勁兒不足；四是黨建工作創新意識不強，解決新問題新矛盾的辦法和措施不多，沒能很好解決黨員學習教育的方式陳舊，使黨員參學積極性不高等問題。
三、下步工作思路及措施
（一）牢固樹立第一責任人意識，提高黨建工作水平。一是加強學習，提高自身政策水平和工作素質。二是堅持黨建工作例會制，每月至少召開x次例會研究黨建議題，明確分工並監督落實。三是強化責任分工，帶領班子成員、社區黨組織書記簽訂黨建目標責任書，明確分工，加強監督，確保黨建工作順利推進。
（二）加強組織建設，建設學習型、務實型基層黨組織。一是強化學習教育，嚴肅組織生活。堅持「三會一課」制度，每月至少召開x次總支會，每季度由總支組織黨員固定學習，各分支部每月開展各類學習教育不少於x次。每季度至少上黨課x次，堅持收看黨員幹部現代遠程教育，做好收看收聽登記；二是落實「一線工作法」，黨員幹部要深入村（居）民中，每月至少走訪村（居）民x次，書記家訪每月一次，每次不少於x戶，提升聯繫服務群眾水平；三是發揮先鋒模範作用，利用宣傳板報，宣傳好人好事，在「七一」黨員大會上，對優秀黨員進行表彰，營造學先進、趕先進的氛圍。
（三）持續強化服務型黨組織建設，加強村級服務力度。一是發揮黨組織戰鬥堡壘作用，積極做好城中村改造的前期工作，為城中村改造打好基礎。發揮民主科學決策，圍繞村內現有空地，徵求民意上搞發展，增加村集體收入，提高村（居）民福利待遇。二是持續推進四項機制建設，進一步加強綜合治理、平安建設、信訪穩定和民矛調解等工作，把矛盾化解在基層。進一步抓好巡防隊伍，加強巡邏，使村（居）民有一定的安全感。三是利用社區便民服務大廳，對村（居）民所求，不推諉，當天能辦的事決不推到明天，進一步提高服務意識。四是推行社區黨組織，志願者服務隊伍和社會參與力量相結合的服務隊伍，每季度為村（居）民免費義務量血壓、測血糖，每月開展一次助貧扶困活動，使社區真正成為村（居）民的服務平台。

今年以來，我市根據中央、省委提出的「全面進步、全面過硬」的工作要求，啟動實施基層黨建「整鄉推進、整縣提升」，串點成線、連線成片、聚片成面，努力把每個基層黨組織打造成堅強戰鬥堡壘。
一、瞄準全面提升，確立大抓基層工作思路
基層黨建工作量大面廣，地位特殊、作用突出。基層黨建的全面夯實，不僅需要點的突破，更需要面的提升。
一是系統整體謀劃。新鄉有全國、全省聞名的劉莊等先進基層黨組織和×、×、×等為代表的新鄉先進群體，但也有長期整頓無法到位的軟弱落後基層黨組織。全市基層黨組織建設還存在一些短板，一些地方、一些領域黨建工作還存在薄弱環節。基於以上考慮，今年以來，市委在全市開展「基層黨組織建設規範提升年」活動，以「整鄉推進、整縣提升」為抓手，通過市縣鄉村四級聯動，集中力量、持續發力，把農村、社區、機關事業、「兩新」組織等各個領域工作貫通起來，確保每一個村（社區）、每一個鄉鎮（街道）等都實現晉位升級，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
二是明確目標任務。堅持把黨支部建設作為根本，圍繞五大主攻方向：抓覆蓋、抓運行、抓爭先、抓短板、抓基礎；明確「六個規範」要求：規範組織設置、規範組織生活、規範骨幹隊伍建設、規範黨員隊伍教育服務管理、規範保障機制、規範責任落實；實現「四個全面提升」：市縣鄉村各層面黨建工作全面提升，全市各領域、各區域黨建工作全面提升，基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障全面提升，黨建工作和經濟社會發展、脫貧攻堅同步推進全面提升。
三是細化工作標準。各縣（市、區）圍繞「組織怎麼建、黨員怎麼管、活動怎麼搞、制度如何立、陣地怎麼用」等內容，進一步制定責任清單、任務清單，制定基層黨建規範化建設手冊，讓基層黨建有了操作依據。其中農村黨組織要達到「十個有」：①有健全的黨組織班子，村級組織運轉正常；②有乾淨整潔、面積達100平方米以上村級活動場所（含黨員活動室、遠程教育設備）；③有內容齊全的黨建基本情況布置（含黨旗、入黨誓詞、黨員義務權利、黨的紀律、黨員形象照等）；④有村級便民服務中心，並實行村幹部輪流坐班值班；⑤有黨組織三年任期目標、年度並有效落實；⑥有每月固定活動日，定期組織「三會一課」，定期召開干群議事會，村規民約、「四議兩公開」執行到位；⑦黨員發展程序規範到位，黨員幹部聯繫服務群眾和作用發揮好，定期開展黨員義工服務；⑧有統一美觀、張貼有序、及時更新的黨務村務公開欄；⑨有較齊全的檔案資料（「三會一課」、四議兩公開」等工作記錄本，黨員、入黨積極分子名冊等發展黨員資料）；⑩有乾淨整潔好環境，黨建元素與美麗鄉村建設有機融合？
二、全面推進落實，推動基層黨建整體提升
按照中央、省和市委要求，全市各級堅持從嚴要求，向實處著力，逐鄉逐村推進，步步為營，久久為功，不斷推動基層黨建工作改革創新，增添活力。
（一）市抓縣，季度考評，約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發實施「整鄉推進、整縣提升」通知，要求各縣（市、區）今年對所轄鄉鎮（街道）、村（社區）基層黨建工作全面督查一遍，同時向非公有制經濟組織、社會組織等領域延伸。同時要求根據不同村情，梳理出樣板示範、扶持提高、軟弱後進三個類型村，實施「精細化劃分、分類化管理、精準化提升」，打造樣板村、示範帶。二是加強督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結合的方式，了解縣、鄉推進落實情況落實情況，形成壓力傳導。建立新鄉市鄉鎮分管組織工作副書記微信群，通過微信了解工作進展情況，相互交流學習。三是季度考評。實行基層黨建季度考核排名約談制度，每季度制定下發基層黨建重點工作驗收方案，抽調市縣組織部工作人員和鄉鎮黨委副書記，通過實地查看、隨機抽查、查閱資料等方式進行考評。每季度召開一次約談推進會，工作先進的縣（市、區）委書記介紹經驗，對綜合排名後2名的縣（市、區）委書記和後3—7名的縣（市、區）委副書記進行約談，市委黨建領導小組成員單位和縣（市、區）委常委、組織部長，組織科長參加會議。對檢查考核中發現突出問題的縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區），進行掛牌督辦，限期整改落實。
（二）縣抓鄉，每月督查，逐鄉推進。縣（市、區）委組織部年初確定每月計劃，按照「分季度均衡安排」和「先易後難、分步推進、抓點連線、成片提升」的原則，制定整鄉推進時間表，一月一鄉或一月多鄉推進落實。縣（市、區）委組織部長帶隊，各鄉鎮黨委分管組織工作副書記參加，每月一督查、每月一通報、每月一講評、每月一考核，月考核結果作為年度考核的重要依據。每月督查情況上報市委組織部。對發現工作不力、不能夠履職盡責的鄉鎮黨委副書記及時進行調整。截至目前，全市已督查×個鄉鎮、×個街道和×個村、×個社區黨建工作。
（三）鄉抓村，逐村觀摩，全面提升。堅持抓鄉促村，把村級基層黨建責任壓實到鄉鎮一級，發揮鄉鎮黨委龍頭作用。由鄉鎮黨委書記帶隊，各村黨支部書記參加，集中時間對各村黨建工作進行現場觀摩。現場觀摩採取「一聽二看三查四評五交流」方式進行。一聽：聽取村支部書記現場介紹講解。二看：看陣地建設、活動開展等情況。三查：查各種檔案資料。四評：鄉鎮黨委書記、副書記進行點評，對好的做法進行了表揚，對落後工作提出整改要求。五交流：各村黨支部書記在觀摩中交流學習，學到經驗，找到問題，從而達到提升目的。
三、完善配套措施，促使黨建工作落地生根
注重在措施、辦法上創新完善，彌補薄弱環節，激發基層活力，促使黨建工作在一線落地生根。
（一）補齊工作短板。以「督查—反饋—整改—抽查—研判—會商」的方式，建立健全基層黨建「整鄉研判會商」制度，然後以分層分類、定責定人的方法，通過精準發力，補齊基層黨建短板。針對個別村軟弱渙散問題，一手抓重點整改、一手抓全面提升。針對支部書記難選難當問題，大力開展「村黨支部書記工程」。針對一些活動場所破舊問題，今年投入×萬元，新建、改善提升村級活動場所×個，很多老舊破損的村活動場所煥然一新。
（二）實行獎懲激勵。縣鄉兩級根據每次整鄉推進督查情況，開展打分評比，進行分類排隊情況，對階段工作落後的，要採取公開表態、授紅黃旗等形式，壓實責任，督促整改。同時強化獎懲激勵，結合村幹部績效考核，對「整鄉推進、整縣提升」成效突出的，提高績效工作報酬標準，形成「干好乾壞不一樣」的激勵導向。
（三）激發黨建活力。各級積極把「整鄉推進、整縣提升」作為提升基層黨員幹部素質、能力的新途徑，探索創新「觀摩+培訓、觀摩+研討」多種新形式。同時做好「黨建+」文章，加強「黨建+精準扶貧」「黨建+基層治理」「黨建+美麗鄉村」等建設，形成了一批基層黨建示範點，並串點成線、連線成面，著力打造一批有影響力、輻射力和帶動力的黨建示範帶。
在全市實施「整鄉推進、整縣提升」，形成了大抓基層的鮮明導向，提升了基層黨建整體水平，促進了脫貧攻堅和經濟社會發展。下一步，我們將把「整鄉推進、整縣提升」把作為當前和今後一個時期基層黨建的總抓手，以釘釘子精神抓好落實，促使我市基層黨建工作再上新水平。

市委會：
按照會議安排，我就抓基層黨建工作述職如下，請予評議：
一、認真履行基層黨建工作第一責任人職責
今年以來，我認真履行基層黨建工作責任制，從嚴落實「一把手」崗位職責，以黨的群眾路線教育實踐活動為重要抓手，以基層服務型黨組織建設為重要載體，堅持「書記抓、抓書記」，著力打造關河黨建長廊升級版，基層黨建科學化水平不斷提高，富民強縣進位爭先的組織保障不斷夯實。
(一)認真履行主體責任，紮實抓好黨建工作任務落實。牢固樹立「不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的理念，做到重大問題親自研究、重要工作親自部署、重要事項親自督促落實。今年以來，縣委會8次專題研究部署基層黨建工作，聽取4個鄉鎮和縣直部門黨委黨建工作情況彙報，組織開展各黨(工)委書記向縣委會或黨建工作領導小組、村(社區)黨組織書記向鄉鎮黨委會、黨支部書記向村(社區)黨總支委員會黨建工作述職評議，有力推動工作落實。堅持每月聽取一次縣委副書記、組織部長黨建工作情況彙報，多次主持召開黨建工作領導小組會、組織工作座談會、基層服務型黨組織建設推進會，聽取意見，查找不足，及時研究解決黨建工作中存在的困難和問題。帶頭深入全縣9個鄉鎮26個村(社區)、12個、5個企業、6個社會組織，調研指導基層黨組織建設，進一步掌握實情，找准工作切入點和突破口，統籌推進各領域黨建工作。
(二)以打造關河黨建長廊升級版為主線，著力抓基層打基礎促黨建升級。堅持用服務型黨組織建設引領和推動基層黨建工作，不斷鞏固提升關河黨建長廊建設成果，推動基層黨組織由管理型向服務型轉變。一是強化組織建設。制定出台《大關縣基層黨組織建設三年規劃》，按照1年布局突破、2年全面鋪開、3年規範提升的思路，圍繞「五好五帶頭」目標，依託四級服務中心、站、點，採取「獨立建、掛靠建、聯合建」等方式，全縣形成以縣為民服務中心黨組織為龍頭，9個鄉鎮為民服務中心黨支部為支撐，83個村(社區)黨組織為核心，849個村(居)民小組黨組織為輻射的全方位、多層次的黨組織體系，實現基層黨組織全覆蓋。二是著力整頓軟弱渙散基層黨組織。針對全縣梳理排查出來的16個基層軟弱渙散黨組織，由我帶頭，明確1名縣級領導聯繫指導1個基層軟弱渙散黨組織，實行「一對一」掛點幫扶，調整充實12名村(社區)幹部、11名縣直機關黨組織負責人，使16個軟弱渙散基層黨組織實現了晉位升級。以整治軟弱渙散基層黨組織為契機，選優配強795名村「兩委」幹部、152名村務監督委員會委員，落實了待遇，有效解決黨組織班子軟、民主管理亂、工作狀態散等突出問題。堅持「四議兩公開」工作法，在農村公益事業建設、安居房建設指標分配、農村低保指標享受等工作中，廣泛採取「一事一議」方式，讓群眾參與，聽群眾意見，保障群眾知情權、參與權。三是強化黨員教育。我始終堅持把思想建黨貫穿於黨員隊伍建設全過程，加大黨員教育培訓力度，每年縣財政安排100萬元黨員教育培訓經費，督促干教委加大基層黨員幹部教育培訓力度，帶頭開展「四級書記」講黨課活動，督促基層黨委管理好、發揮好村級組織活動場所、農家文化大院、黨員活動室、遠程教育終端站點「一所一院一室一點」的功能作用，經常性開展黨員教育，強化黨員黨性意識。四是加強黨員管理。嚴肅黨內政治生活，帶頭講黨課、開展談心交心，並以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，接受黨員監督。在教育實踐活動中，聚集「四風」，狠剎歪風，廣泛開展民主評議，全縣8106名黨員中，評定為「好」、「一般」、「差」的黨員比例分別為47.99%、42.23%、9.78%，妥善處置不合格黨員80名。制定出台貫徹懲治和預防腐敗體系2013-今年工作規劃實施意見，以零容忍態度反對腐敗，查處了一批損害黨的形象和群眾切身利益的違法違紀案件，處理幹部29名，形成震懾，促進黨風政風行風和社會風氣明顯好轉。五是密切聯繫服務群眾。帶頭落實「三深入四聯戶」制度，對黨員幹部聯繫服務群眾作出更加明確細緻的規定，作為黨員幹部年終述職的重要內容，納入年終考核事項。縣委帶頭直接聯繫群眾不少於5戶，為掛鈎聯繫點解決實際困難和問題不少於2個，為掛鈎戶辦實事1件以上;每年住村蹲點不少於15天，與群眾同吃同住同勞動不少於3天;參加勞動不少於5次，開展民情懇談不少於3次，走訪基層黨員和幹部群眾不少於45人，為群眾辦實事不少於5件。採取「縣委統籌、社區『配菜』、支部接單、黨員領責」的方式，帶頭開展機關黨員到社區報到為群眾服務工作，全縣82家駐區單位以「2+1」模式結對幫扶社區支部，1610名在職黨員「1+1」結對聯繫社區困難群眾，為群眾服務257次，解決群眾困難201個。以廉政勤政建設為抓手，在全縣30個縣直服務部門開展「四明白四滿意掛牌承諾服務，深得群眾好評。在機關黨組織推行「三亮兩公開」，廣泛接受群眾監督。在玉碗鎮整合14個站所建立369為民服務中心，實行「服務中心+代辦點」兩級聯動一站式服務模式，讓群眾辦事少進一道門、少跑一趟路。
(三)強化工作保障，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。一是配強隊伍。選優配強鄉鎮黨委和村(社區)基層幹部隊伍，管好用好村(社區)幹部、新農村建設指導員、大學生村官、常務書記「四支隊伍」，加大培養選拔力度，今年共選派82名新農村建設指導員、12名大學生村官、58名常務書記夯實基層力量。二是建強陣地。制定出台《大關縣村級組織活動場所建設三年規劃》，在去年投入300餘萬元，新建了4個活動場所的基礎上，今年整合455萬元，新建、修繕23個村級活動場所;投入30餘萬元將康富明故居打造成為黨員教育培訓基地，出水源新村打造成為出水堰精神教育基地，修繕烈士陵園愛國主義教育基地。三是保障經費。建立基層黨建工作經費長效增長機制，每個鄉鎮安排10萬元黨建經費，每年按上年度年末黨員數每人100元安排基層黨建工作經費，並納入財政預算。今年，在縣財政十分困難的情況下，增加財政預算400萬元，從今年1月1日起，增加村(社區)辦公經費1萬元，使村辦公經費達到3萬元，社區達到6萬元，增加村(居)民小組辦公經費1000元。將村幹部正職、副職、委員補貼分別提高到每月1500元、1300元、450元，社區正職、副職、委員補貼分別提高到每月1900元、1700元、582元，村(居)民小組長、村下設黨支部書記崗位補貼每月80元，一肩挑的達到100元。
二、存在的問題及主要原因
總體來看，雖然我縣基層黨建工作取得了一定成績，自己也作了一些努力，但與省委、市委的要求和廣大黨員幹部群眾的期盼相比，主要存在以下3個方面的差距和不足：
一是抓責任落實不到位，黨建工作開展不平衡。履行抓基層黨建工作第一責任人職責有差距，我有時把精力更多的投入到抓經濟發展上，放鬆了抓黨建工作的力度，對抓黨建工作精力投入不平衡，系統研究、整體謀劃推進基層黨建工作不足，使一些問題得不到及時有效解決。特別是對農村基層黨組織面臨的新情況新問題研究不深入，實地指導少、督促落實少、責任追究少，往往滿足於聽彙報、作指導、安排部署，更多的靠組織部門和所屬黨委去抓，作為第一責任人，親自督促落實不夠、抓具體抓深入還不夠。如村級集體經濟發展、機關黨建工作雖然多次作了安排部署，但抓落實方面做得不夠，對落實情況督導不嚴，持續跟蹤問效措施不力、實效不強，成效不明顯就想看一看、等一等，缺乏解決問題的勇氣和方法，影響了工作推進。一些基層黨組織書記對黨建工作重視不夠、認識不清、思路不明，黨建工作抓而不實、抓而不深，很多工作部署停在嘴上，沒有真正落實到行動上，存在被動抓黨建的現象，這些問題，我有所掌握，但沒有下深功夫去研究解決，導致全縣黨建工作開展不平衡。
二是抓培養力度不夠，隊伍建設差距較大。對農村基層黨組織帶頭人和黨員隊伍建設，我重視不夠，抓得不實，工作停留在大面安排部署上的多，主觀上認為隊伍龐大，自己只要抓好方向性、導向性、保障性方面的工作就夠了，沒有沉心靜氣地研究廣大農村黨員幹部隊伍的現狀。主要表現為：基層幹部隊伍文化程度偏低，全縣795名村幹部中，專科及以上的75人，占比僅為9.4%，其中本科7人，占比0.88%;年齡結構偏大，全縣134名村(社區)正職平均年齡43歲;個別農村黨支部書記年齡達60歲，人才斷層和人才需求矛盾突出。一些鄉鎮組織委員、黨務工作者聚集主業不夠，抓中心工作多，對黨建研究不深入、業務不精、創新不足，指導村(社區)黨建能力不強。
三是調研深入不夠，抓黨建工作創新不夠。調研有時滿足於聽彙報、看材料，存在被調研情況;深入實地走訪調研還不夠，對面上的、全局性的工作研究得多，對基層黨建工作中存在的困難和問題掌握不全面、不細緻，以致抓黨建工作的方法不多、創新不足，創造性的思路辦法較少，基層黨員隊伍建設等問題尚未從根本上得到解決。對「服務型」黨組織建設的內在要求，我研究把握得不夠充分，對分類推進村(社區)、機關、企業等領域基層黨建工作機制的指導不到位，推進措施不力，導致一些基層黨組織沒有嚴格按照出台的制度抓落實，黨內生活不夠規範，組織生活開展不正常、質量不高。如有的黨組織「三會一課」等制度落實不到位，黨支部書記多年不講一次黨課;有的該公開的沒公開，該民主的沒民主，沒有充分發揮黨員群眾的參與積極性，組織戰鬥力凝聚力不強，引領作用、帶頭致富和服務群眾的能力差。對這些問題，自己在調研中和相關工作上也作過一些安排，提出一些要求，但創造性的舉措提的還不夠多。
四是督促落實不夠，陣地作用發揮不明顯。實施「關河黨建長廊」建設為全縣村(社區)活動場所配備的「十七有」等軟硬體設施，管理不規範，作用發揮不好。少數基層黨組織凝聚力下降，說話沒人聽、幹事沒人跟，致使一些矛盾小事鬧大、大事拖炸。村級集體經濟薄弱，全縣83個村(社區)大多都是「空殼村」;軟弱渙散基層黨組織還不同程度存在，非公有制經濟組織和社會組織黨建工作基礎薄弱，黨建帶工青婦建工作還有待加強，黨組織的凝聚力戰鬥力還需進一步增強。對這些問題，自己督促檢查不夠。
五是黨建工作經驗總結推廣不夠。工作中，埋頭幹事的多，對在服務型黨組織建設中湧現出來的玉碗鎮369為民服務機制等好的經驗和做法，自己也沒有及時進行歸納和推廣，導致全縣黨建工作亮點少、特色不鮮明。
三、下步工作打算
在今後工作中，我將認真貫徹落實好此次會議以及市委劉書記重要指示精神，認真履行好抓黨建第一責任，不斷提高黨的建設科學化水平，以黨建引領經濟社會發展，推動大關富民強縣進位爭先。
(一)以身作則，以上率下，進一步落實好第一責任。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅持以身作則，以上率下，聚焦黨建主業，騰出更多時間和精力，認真落實好黨建目標責任制。堅持好「三會一課」等基本制度，帶頭參加所在支部的組織生活會。定期聽取黨建工作彙報、定期研究黨建工作，及時協調解決黨建工作中的重點難點問題，推動黨建工作常態化。一是按照《大關縣開展各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作的實施意見》，12月底前完成9個鄉鎮黨委、83個村(社區)黨總支、10個縣直黨工委、26個縣直部門黨組書記基層黨建工作述職評議考核工作，同時督促各級基層黨組織抓好黨建工作述職評議考核。增強各級黨組織書記責任意識。二是年內出台各級黨組織書記黨建主體責任實施意見，把黨建工作納入經濟社會發展和中心工作總體布局，統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核，把各級黨組織書記的責任固定下來。對照責任清單，帶頭履行好自己的組織領導、教育引導、決策監督、選人用人、正風肅紀5項職責，每年至少召開4次縣委會議或黨建領導小組會議，研究制定全縣黨建、目標要求和措施辦法。不定期深入基層，督促指導各級黨組織書記種好「責任田」，確保第一責任落地生根。三是統籌推進各領域黨建工作，今年聽取20個黨委(黨組)黨建工作彙報，力爭兩年內實現全覆蓋。
(二)全面推進基層服務型黨組織建設。鎖定「8433」目標，全面推進服務型基層黨組織建設。一是拓寬組織覆蓋。對現有黨組織進行一次深入梳理排查，逐步理順黨組織隸屬關係，繼續推進區域聯建、單位合建等方式，打破機關與基層、經濟組織與社會組織以及行政區劃限制，積極創新黨的基層組織設置模式，切實形成服務全覆蓋的黨組織網絡體系。二是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。重點解決好黨組織負責人業務不強、黨員老齡化現象突出、「三會一課」流於形式、黨內生活不正常等問題，真正把基層黨組織建強起來，戰鬥堡壘作用發揮出來。三是加大投入力度。以綜合服務平台建設為抓手，投入財政資金300萬元，整合縣鄉村組四級為民服務平台，建設94個基層綜合服務平台;對社區內凡是新建(改擴建)有100戶以上的住宅小區，無償提供20平方米的公寓用房，方便社區開展為民服務。四是加大創新推廣力度。在窗口部門、服務行業、執法部門堅持好「四明白四滿意」掛牌承諾服務制，在機關黨組織堅持好「三亮兩公開」，在鄉鎮全面推廣趕集天集中辦公和玉碗鎮369為民服務模式，打通服務群眾終端末梢，著力解決好服務群眾「最後一公里」問題。
(三)著力打造關河黨建長廊建設升級版。加快推進村級組織活動場所建設進度，年底前完成7個活動場所建設任務，力爭明年內完成10個活動陣地的新建和改擴建，著力解決基層無場所議事問題。堅持成熟一個發展一個的原則，全面推廣強基惠農合作股份工作，明年爭取投入500萬元紅色信貸資金，支持合作股份工作，不斷壯大村級集體經濟，著力基層組織無錢辦事難題。以整治軟弱渙散基層黨組織為重點，加強分類指導，對後進的27個基層黨組織進行整治。以明年社區換屆為契機，著力選優配強社區幹部，統籌推進基層幹部隊伍建設，切實解決好無人辦事的問題。規範管理，提高水平，充分發揮基層黨組織「十八有」功能作用;發揮黨員教育基地和愛國主義教育基地作用，加大黨員幹部理想信念教育，堅持每年舉辦兩期基層黨務幹部主體培訓班次，著力解決黨建業務不強問題。

一、紮實開展森林草原防滅火工作
各級黨組織要堅決貫徹習近平總書記對森林草原防滅火重要指示批示精神，以對黨和人民高度負責的態度，堅決扛起森林草原防滅火政治責任，紮實推進森林草原防滅火工作。各黨支部要結合森林草原防滅火工作開展形式多樣的主題黨日活動，向廣大群眾宣傳普及森林草原防滅火法律法規和防範救災避險知識，堅持正面宣傳與案例警示相結合，以案說法、以案示警、以案促改，用「身邊事」教育「身邊人」，讓森林草原防滅火深入人心、取得實效，讓黨的旗幟飄起來，黨員標識亮出來，黨組織和黨員作用發揮出來。
二、常態化做好疫情防控工作
各級黨組織要毫不放鬆做好疫情防控工作，堅決克服麻痹大意思想，落實好常態化疫情防控措施。歲末年初正值外出務工人員集中返鄉，要進一步抓好外來返鄉人員排查，把愛國衛生運動與冬季疫情防控結合起來，引導群眾持續加強個人防護；進一步壓實責任，強化過硬作風，嚴格監督執紀，奮力推動疫情防控各項工作落地落實，讓黨的旗幟飄起來，黨員標識亮出來，黨組織和黨員作用發揮出來。
三、紮實推進基層黨建工作
（一）深化「築底強基•凝聚民心」黨建工程。一是嚴格按照「重溫入黨誓詞—政策理論學習—總結研判上月工作—部署安排當月工作」流程召開黨建月會，擬定月會「學習清單」「問題清單」「任務清單」。各鄉鎮（街道）黨（工）委要督促村級黨組織及時將黨建月會圖文信息通過「抓落實」系統上傳，縣級各黨（工）委要督促所屬基層黨組織及時上報黨建月會圖文信息。二是將以下內容納入2月黨建月會、「三會一課」必學清單：①習近平總書記在全國政協新年茶話會上的講話精神；②習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神；③習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神；④彭清華書記在1月21日省森林草原防滅火專項整治工作領導小組會上的講話精神；⑤彭清華書記在省紀委十一屆五次全會上的講話精神；⑥彭清華書記在省委應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議上的講話精神；⑦黃強代理省長在全省今年安全生產電視電話會議暨省安委會第一次全體成員會議上的講話精神；⑧州委八屆十次全會精神；⑨縣委十四屆九次全會精神；⑩《村「兩委」換屆工作指導手冊》《涼山州村（社區）「兩委」換屆法律法規政策彙編》《關於嚴肅村（社區）「兩委」換屆紀律加強風氣監督的通知》（十嚴禁）《鹽源縣村（社區）「兩委」換屆「兩推一選」實施細則》《全州換屆時間安排表》《鹽源縣第十一屆村（居）民委員會換屆選舉工作手冊》等村「兩委」換屆政策紀律要求文件。
（二）嚴格程序推進村（居）民委員會換屆工作。一是進一步壓實各方責任。鄉鎮（街道）黨（工）委書記切實擔起責任，親自抓、直接推。縣級黨員領導、縣業務指導組和督導組、縣級部門負責人、鄉鎮（街道）領導班子成員按照聯鄉包村要求，重點環節必須下沉一線坐鎮指揮、督促指導。加大督查力度，對不按要求履行責任的，及時通報。二是進一步強化宣傳發動。對外出人員運用簡訊、微信等加大宣傳，對在家的黨員群眾通過「村村響」、標語橫幅、宣傳冊子等傳統方式和黨建月會、農民夜校、壩壩會、群眾會等形式，把換屆工作部署、換屆紀律教育傳達到每一名黨員、群眾，形成濃厚氛圍。三是進一步加強人選資格把關。堅持「鄉鎮初審+縣級聯審」，既對標學歷、年齡、迴避關係等要求進行審查，更對標「八不選」22條負面清單，特別是否涉黑涉惡、是否受過刑事處罰、是否有前科劣跡等反面底線，嚴把資格條件，堅決把不符合條件的人擋在門外。四是進一步規範程序步驟。嚴格按照全州時間表、流程圖穩步有序推進，嚴格做好資格聯審、人選考察、確定人選、大會選舉等各環節，嚴防隨意變通更改、合併省略該履行的程序，加強文書報件整理歸檔。五是進一步加大風險隱患排查，及時受理有關信訪舉報問題，對查實的及時處置，不屬實及時澄清，堅決懲處誣告亂告。動態完善風險管理台賬，結合我縣「殺年豬」、春節等重要節點，提前研判拉票賄選等風險點。緊盯投票選舉等關鍵節點，採取錄音、錄像等方式全程記實，提前安排警力。認真落實疫情防控有關部署，堅決防止出現聚集性疫情。六是嚴格按照時間節點，發布換屆相應公告，推動全縣村（居）民委員會換屆選舉工作高質量完成。七是嚴格按照文件要求，落實村（社區）專干考核聘用相關工作。
（三）實施專題教育培訓。各級黨組織要始終把政治建設放在首位，分層分類利用專題宣講、文藝匯演、座談交流、黨員大會、群眾大會、壩壩會、火塘會等形式持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次、州委八屆十次全會精神、縣委十四屆九次全會精神。
（四）持續推進農民工黨建工作。落實好農民工黨建工作「七項措施」，深入實施優秀農民工回引培養工程，常態化做好「優秀農民工系統」維護，動態更新優秀農民工、農民工後備力量、農民工黨員、「一肩挑」等人員信息。
（五）開展好黨組織書記年度述職評議。按照《今年度黨委（黨組）書記抓黨建述職評議考核實施方案》要求，從今年1月開始，自上而下、分級開展，在今年2月底前全覆蓋結束。述職評議前，上級黨組織開展實地考核，深入了解下一級黨組織書記抓黨建工作情況。主要採取現場述職方式，述職的黨組織書記緊扣述職評議考核重點內容，把自己擺進去，總結工作成效，主要查擺突出問題、分析產生根源，提出破解工作瓶頸的措施，聽取述職的上級黨組織書記逐一進行點評，班子其他成員結合工作分工進行點評。鄉鎮（街道）黨（工）委召開黨（工）委會議，聽取村（社區）、鄉鎮（街道）機關事企業單位等下級黨組織書記述職。縣委直工委分系統組織開展縣直部門（單位）黨組（黨委）書記、縣屬事業單位黨組織書記、縣管國有企業黨組織書記的述職評議考核。縣委教育工委負責組織開展中小學校、幼兒園、民辦學校（培訓機構）黨組織書記的述職評議考核。縣委非公有制經濟組織和社會組織工委負責組織開展非公有制經濟組織和社會組織書記的述職評議考核。
（六）開展好今年度。縣級各部門、鄉鎮（街道）領導班子要嚴格按照《關於認真開好今年度專題的通知》要求，在2月10日前進行，明確專題民主生活會主題，會前要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展談心談話，對照檢視問題，會中要嚴肅開展批評和自我批評，會後要持續用力抓好問題整改。
（七）著力發展壯大村集體經濟。各鄉鎮（街道）黨（工）委要認真貫徹落實《發展壯大村級集體經濟獎勵辦法（試行）》《發展壯大村級集體經濟實施意見》各項要求，摸清村級建制調整後各村的「家底」。確保2019、今年度中央、省州財政資金扶持的12個村集體經濟做大做強，今年申報的6個村集體經濟項目要及早部署，做好啟動工作，對村建制調整改革後仍然「薄弱」的，要形成項目方案，向縣委組織部、縣農業農村局專題彙報，爭取啟動資金。
（八）持續培育黨員致富新星。對今年確立的黨員致富新星常態聯繫，排查存在問題，解決生產經營困難，研判今年度扶持人選。
（九）持續推進「雙報到、雙評價」工作。縣級各部門、各單位黨組織按照《關於印發<關於開展單位黨組織和在職黨員到社區「雙報到、雙評價」工作的實施意見>的通知》（鹽委辦發〔2020〕18號）要求，嚴格程序積極到社區開展報到。各級黨組織與所在社區黨組織開展以「組織共建、陣地共用、活動共辦、資源共享、文化共榮」為主要內容的結對共建活動，年底前至少完成服務項目1個。各單位在職黨員，每月到報到社區至少開展1次志願服務，主動認領1個志願服務崗位，每年到單位報到社區、居住地社區完成志願服務累計不少於12小時。
（十）認真做好暖冬行動。各機關事企業單位要利用重要節點，走村入戶開展暖冬行動。
四、持續推進基層治理
（一）加強安置點防火用電安全工作。新春臨近，各鄉鎮（街道）要根據《關於進一步加強易地扶貧搬遷、水電移民等集中安置點防火用電安全工作的通知》要求，組織涉及村（社區）開展安全隱患排查及防火用電知識工作，切實提高搬遷農戶安全意識。
（二）建立自發搬遷農戶台賬。各鄉鎮（街道）要開展轄區內自發搬遷農戶（遷入）全覆蓋摸底排查，建立自發搬遷農戶基本信息台賬，做到底數清，情況明。
（三）查漏補缺做好迎檢準備。各相關鄉鎮（街道）、縣級部門要對照《工作要點》（鹽委基治辦發〔2020〕3號）和《責任分工方案》（鹽委基治辦發〔2020〕4號）要求，逐項梳理目標任務落實情況，做好今年度城鄉基層治理工作迎檢準備。
五、紮實推進幹部工作
嚴格按照《中共鹽源縣委組織部關於印發縣級、鄉鎮（參公人員》職級晉升的工作程序（試行）的通知》要求，完成鄉鎮職級晉升後續工作，及時更新本單位職級設置備案材料。