去年,我們在全黨開展了不忘初心、牢記使命主題教育。今年是全面建成小康社會、十三五規劃收官之年,要繼續推進不忘初心、牢記使命主題教育長效化常態化年初以來,全縣黨員幹部都積極投身奮鬥在抗疫一線,彰顯了黨員幹部的擔當,踐行了共產黨員的使命和初心。
中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。初心就是共產黨人的初衷,從中國共產黨1921年登上中國歷史舞台那天起就確立了。這個初心和使命,源自於馬克思主義政黨的政治基因,在血與火的鬥爭中鑄就和凝練,體現著我們黨的性質和宗旨,是激勵共產黨人不斷砥礪前進的根本動力。初心就是動力,精神動力就是精神力量。習近平總書記多次強調擼起袖子加油干幸福都是奮鬥出來的,不忘初心、牢記使命,就是要具有這種永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。新長征路上,我們要始終牢記黨的初心和使命。
要堅守初心、牢記使命,踐行四講四有(講政治、有信念講規矩、有紀律講道德、有品行講奉獻、有作為)做一名合格黨員幹部,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,振奮精神、開拓進取,創新奉獻,切實提高服務職工能力,當好職工貼心人,為爭做群團組織排頭兵、努力實現全省一流、全國有位的目標貢獻力量。
一、講政治、有信念
就是要做到四個意識,即政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識。作為黨的群團組織,工會的黨員幹部不僅要有堅定的共產主義理想信念以及與黨中央保持高度一致的行動自覺,還應有竭誠服務職工、維護職工合法權益的使命擔當,把黨的理論路線方針政策和中央、省市委的決策部署貫徹落實到工會工作的各方面、全過程,以矢志追趕超越的決心和創造性落實的勁頭,抓好工作落實。增強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同,用習近平新時代中國特色社會主義思想教育職工、引領職工,團結凝聚廣大職工堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。
強化政治意識。我們黨作為馬克思主義執政黨,講政治是一以貫之的要求。黨員牢固樹立政治意識,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。運用政治思維,增強政治定力、政治敏感性和政治洞察力,堅定正確的政治觀點、政治立場,明辨政治方向在大是大非問題上態度鮮明,立場堅定。
強化大局意識。牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,把工作放到大局中去思考、定位、擺布,做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。要著眼大局,做到向黨中央看齊。正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益關係。黨員幹部做到要胸懷大局,在解決和處理具體問題時,把自己的思想、行為擺在大局之中,發凡事以大局為重,不能因為短暫的利益或者個人的私事而影響集體利益、國家利益。絕不允許不講大局意識,把個人利益放在集體利益之上。在貫徹黨中央和上級部門和領導的決策部署時,不能打折扣,更不能各行其是,不按要求辦事,我行我素。
強化看齊意識。講看齊,對黨員幹部來說,不是個人小事,而是事關政治方向的大事;不是一般的品行要求,而是黨性要求。我們必須經常、主動、全面地向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。以黨的意志為意志,以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,堅決擁護黨的主張,貫徹黨的決議,執行黨的部署,遵守黨的紀律和規矩,緊跟黨走,不走歪路,不走邪路,做政治上的明白人,成為黨的忠誠衛士。
強化核心意識。就中國特色社會主義事業而言,中國共產黨是核心;就中國共產黨而言,黨中央是核心;就黨中央而言,習近平總書記是核心。所謂核心意識,就是要堅持中國共產黨的領導,廣大黨員幹部要堅決維護黨中央權威,堅決維護習近平總書記這個核心。始終做到堅決擁護核心、堅決聽從核心、堅決維護核心,確保黨的領導更加堅強有力。不斷加強黨的領導,尤其強化黨的政治領導,對各級黨組織作出的指示、決定不懷疑、不深究、不琢磨、不議論,積極踐行黨的宗旨,維護黨的權威,愛護黨的形象,鞏固黨長期執政的地位。
黨章是全黨必須遵循的總規矩,每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識,堅守共產黨人精神追求,黨性是黨員幹部立身、立業、立言、立德的基石。黨員要堅定信念、加強學習。堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。
二、講規矩、有紀律
做到遵守三大紀律,遵守政治紀律、遵守群眾紀律、遵守工作紀律。作為直接面對職工群眾,代表黨形象的工會黨員必須牢牢樹立規矩意識,在服務群眾的各項工作上遵規守紀,按章辦事,公平公正決不越半點雷池,必須時刻用黨員的高標準要求自己,用《準則》和《條例》提醒自己。
遵守政治紀律。政治紀律,一般指黨的組織和黨員在政治行動和政治言論方面必須遵循的行為規範。政治紀律是黨的紀律中最重要的紀律,是維護黨的政治路線、政治方向和政治原則的紀律,是保證實現黨的路線、方針、政策,保持黨的高度團結統一的紀律。樹牢對馬克思主義的信仰,對共產主義和中國特色社會主義的信念,堅持理論自信、道德自信、制度自信、樹牢對中國共產黨的信念,堅持自己的理想信念,自覺抵制各種社會思潮的侵蝕。要堅持組織原則,個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局、地方服從中央。不搞陰奉陽違,確保政令暢通。
遵守群眾紀律。不准與民爭利,反對以任何形式利用職權謀取私利;不准侵占群眾的各種物質利益及損害群眾合法權益;不准搞特權,不得以不平等態度對待群眾,對群眾耍威風、耍權勢,欺壓群眾,不准隨意干涉群眾宗教信仰和生活習慣,不准以官僚主義的態度對待群眾,對群眾疾苦和困難麻木不仁,在人民群眾生命和財產受到威脅時袖手旁觀。
遵守工作紀律。黨的工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則,是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。黨的工作內容十分豐富,包括宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作等。保證黨的各項工作順利進行離不開嚴明的工作紀律。不得玩忽職守、貽誤工作。如果黨員玩忽職守、貽誤工作,勢必會影響公務的及時處理,打亂行政管理工作的正常秩序,如果後果嚴重,還可能致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,所以必須嚴格禁止此類行為發生。不得拒絕執行上級依法作出的決定和命令。服從上級的決議和命令是公務員必須遵守的最基本的工作紀律和要求,是保證國家機關係統正常運轉的必然要求。不得壓制批評、打擊報復。根據我國《憲法》的規定,公民有權對任何國家機關工作人員提出批評和建議,並受到法律的保護。不論是社會輿論、人民群眾的批評,還是下級公務員對上級提出的建議,都可以幫助、督促行政機關的工作人員更好地執行公務。因此,對採用高壓手段打擊報復的公務員,必須施以處分。不得弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾。實事求是是我們黨的優良傳統,也是公務員必須奉行的職業道德和工作準則。不得泄露國家秘密或者工作秘密。這是作為公務員的起碼條件,也是對公務員的基本要求之一;保守國家秘密還是每個公民應盡的法定義務。不得在對外交往中損害國家榮譽和利益。由於公務員的特殊身份,公務員在外事活動中必須忠於祖國,堅決維護國家的榮譽和利益,樹立國家的良好形象。不得曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸。由於公務員從事的國家和社會管理工作具有穩定性、連續性的特點,這就要求公務員始終如一地保證自己的出勤。
黨員要遵章守紀,廉潔公正。要自覺遵守黨章,嚴格執行廉政準則。要時刻牢記手中的權力來自人民,做到敬畏群眾、敬畏法紀,用好權力。時刻匡正自己的行為。主動接受監督,自覺凈化朋友圈、社交圈,帶頭約束自己的行為,強化反腐倡廉和拒腐防變覺悟,嚴格規範權力行使,堅決反對一切消極腐敗現象,做到清正、清廉、清明,不斷增強工會領導班子和領導幹部的拒腐防變的自覺性,確保工會上下風清氣正、團結和諧。不斷強化法紀觀念。嚴格遵守中央八項規定和市委十個不准,從思想上築起抵禦腐朽思想侵蝕的堅固防線,增強拒腐防變的責任感和緊迫感。四要嚴格執行民主集中制,積極開展批評與自我批評,廣開言路、開門納諫,自覺接受黨和人民群眾的監督,努力做一名合格的共產黨員和稱職的黨員領導幹部。
三、講道德、有品行
做到正直正派,誠實守信,忠誠擔當。
正直正派。黨員坐得直、行得端、挺得住,想問題、辦事情敢于堅持原則,公道正派,秉公用權,陽光用權,解決問題不帶私心,協調矛盾不偏不倚,凡事能從黨和國家利益出發,更多地維護他人利益,不做虧心事,不做有損公充的事,不要反對一片、打倒一片,做到於公對得起黨、於人對得起良心。
誠實守信。黨員尊崇黨章、遵守黨章,切實履行黨員義務,盡到黨員責任,以黨章的要求為最高行為準繩,切實兌現入黨誓言,在日常工作生活中,敢於承諾踐諾,言必行,行必果,說到做到,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做,不失信於人,不出爾反爾,不陽俸陰違。
忠誠擔當。黨員認真落實興黨之責,增強工作的事業心和責任感,把工作當作事業來追求,兢兢業業,一絲不苟。黨組織分派的工作無論多麼困難,多麼險重,敢於迎難而上,勇闖新路,不講價錢,不打折扣,以夙夜在公的勤奮,以殫精歇慮的豪情,干方百計完成任務,用實際行動表達忠誠於黨,忠誠於祖國,忠誠於人民。
四、講奉獻、有作為
做到三個一。做到一心為黨,一心為公,一心為民。
作為維護職工合法權益、竭誠服務職工的廣大工會黨員,不但要時刻把全心全意為職工服務的宗旨意識掛在心頭,做到俯首甘為孺子牛,不談條件,不圖回報,更要不斷創新思路,多學多做,用最先進的科學文化知識武裝自己,先行先試,吃得起虧,擔得起責任。成為一名黨員是光榮的,其榮光之處不在於黨員政治身份如何顯耀,而在於黨員應有捨己為公的奉獻精神,在於黨員應有令人稱讚的驕人業績。如果所有黨員都有這種光榮感和使命感,一心為黨,一心為公,一心為民,致力於為黨的事業大廈添磚加瓦,那麼,黨的執政根基將堅如磐石,固如金湯。
一心為黨。牢固樹立在黨為黨意識,將自己所有的言行舉止以是否符乎黨員條件、是否符乎黨員標準為參照,凡不符合黨員身份的話不說,凡影響黨的形象的事不做,立足崗位,紮根基層,心一意為黨工作,聚精會神為黨發展,把自己畢生的精力和生命都奉獻給黨,鞠射盡瘁,死而後已。
一心為公。黨員滿懷天下為公的思想,培育公而忘私的犧牲精神,要捨得犧牲自己的業餘時間,捨得犧牲自己的愛好興趣,靜得下心,俯得下身,無私無畏、默默無聞地勤奮工作,始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,發揚不幹好、不幹出成績就誓不罷休的韌勁,將事業進行到底。
一心為民。黨員樹牢民本觀念,忠實踐行全心全意為人民服務宗旨,始終堅持群眾路線,密切聯繫群眾,摒棄官本位陳腐思想,捨得放下架子,把百姓當衣食父母,自覺到職工中去,與群眾打成一片,把群眾所盼的事一件件抓好落實,把群眾所想的事一樁樁變為現實,讓群眾真切地感受黨的陽光雨露,增強黨在群眾中的威信。黨員要向榜樣學習、向群眾學習。要特別學習弘揚焦裕祿同志心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公僕情懷,凡事探求就裡、吃別人嚼過的饃沒味道的求實作風,敢教日月換新天、革命者要在困難面前逞英雄,奮鬥精神,艱苦樸素、廉潔奉公、任何時候都不搞特殊化的道德情操。要把焦裕祿精神作為一面鏡子,從裡到外、從上到下反覆照一照自己,深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足,努力向焦裕祿同志看齊,從今天做起,從眼前做起,從小事做起,像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業對待同志、對待親屬對待自己,像焦裕祿同志那樣生命不息、奮鬥不止,努力做焦裕祿式的好黨員、好乾部。堅持立足本職崗位做貢獻,在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作;黨員領導幹部要堅持在學習教育中走在前,帶頭搞好個人自學、帶頭參加學習討論、帶頭談體會講黨課作報告、帶頭參加組織生活、帶頭參加民主評議、帶頭立足崗位作貢獻。黨組成員要嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議,切實發揮好表率帶頭作用。
黨員幹部要用四講四有的標準來衡量自己、檢視自己、修正自己;時刻記自身職使命,強化政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識,牢固樹立守紀意識,自覺將紀律、規矩的要求內化於心、外化於行,嚴格小黨章以及廉潔自律準則、紀律處分條例等黨紀黨規,把合格的標準立起來、把做人做事的底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來,決不越雷池一步;傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,心有所畏,行有所止,主動接受監督,從嚴管住自己,時刻檢點自己生活的方方面面;把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求,堅決貫徹執行黨的路線方針政策、中央和省委省政府各項決策部著,為民理財、為民奉獻,政於擔當、奮發有為,忠於職守,用心把組織交辦的每項工作做好,努力在促進工會工作創新發展中當標兵、作模範。工會黨員幹部要以不忘初心、牢記使命主題教育為契機,全面提升工會組織服務科學發展和服務職工群眾的能力和水平,進一步凝聚改革發展合力,增強幹事創業的勁頭,努力把工會建設成為職工滿意的職工之家。引領廣大職工在推動xx高質量發展和建設最具幸福感城市中建功立業。廣泛開展「中國夢勞動美」主題實踐活動,引領廣大職工爭當追趕超越的排頭兵,開展多種形式的勞動技能競賽,大力開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造、新技術研發推廣,激勵職工為加快發展、率先跨越做貢獻。引領工會幹部竭誠服務職工,促進社會和諧穩定。深入開展精準幫扶活動,健全就業幫扶、生活救助、醫療互助、法律援助等幫扶制度,依法普遍建立工會組織和開展工資集體協商,健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,積極推行廠務公開,滿腔熱情做好服務職工工作。引領推進產業工人隊伍建設,全面提升職工隊伍整體素質。要加快建設知識型、技能型、創新型產業工人隊伍,深化創建學習型組織、爭當知識型職工活動,組織職工開展技能培訓、崗位練兵、技術比武,鼓勵職工爭當首席工人、技術能手和創新能手,加強勞模和工匠人才創新工作室創建,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,調動職工學習新技術、掌握新技能的積極性,激勵職工為決勝全面建成小康社會貢獻力量。
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黨課講稿2021專題黨課集合15篇[朗讀]
一、學習貫徹新《黨章》的重要意義
(一)學習貫徹黨章是每一個共產黨員的最基本的義務。我們黨建黨以來,一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹於始終,並且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下,還會作為一項重要性工作,集中地、突出地、單獨地加以安排,僅就改革開放30多年來,最重要的集中學習貫徹黨章就有四次:
(二)學習貫徹黨章,是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。歷史和現實都表明,只有堅決維護黨章的最高權威,按照黨章的要求教育管理黨員幹部,才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律,為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。
(三)學習貫徹黨章,是鞏固黨的執政地位,保持黨的先進性的必然要求。習近平同志指出:黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(四)學習貫徹黨章,是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。習近平同志指出:凡是黨章規定黨員必須做到的,領導幹部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導幹部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導幹部必須具備的六項基本條件,提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯繫群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。
二、新《黨章》的主要修改內容及解讀
中國共產黨第十八次全國代表大會2012年11月14日閉幕,大會表決通過了《中國共產黨章程(修正案)》。黨的十八大通過的《中國共產黨章程(修正案)》,在六大方面對十七大通過的《黨章》進行了修改。其實為順應形勢和任務的發展變化,我們黨的每一次全國代表大會均會對《黨章》進行不同程度的修改。我們黨在1921年召開了一大,由於當時條件的限制,一大提出並制定了黨綱,只是制定了一份綱領性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務的變化,二大以後的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由於當時的特殊環境,五大未對黨章進行修改,會後由中央政治局對黨章進行修改。現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年多來,在保持黨章基本內容穩定的前提下,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史,是我們黨92年偉大發展歷程的縮影和展示,一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉大曆程;二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中,不斷推進馬克思主義中國化進程,不斷推進理論創新的偉大曆程;三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創造、新經驗,不斷提高黨的建設科學化水平的偉大曆程。這次十八大通過的《黨章》,除「總綱」外共十一章,共五十三條,具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的中央組織;第四章黨的地方組織;第五章黨的基層組織;第六章黨的幹部;第七章黨的紀律;第八章黨的紀律檢查機關;第九章黨組;第十章黨和共產主義青年團的關係;第十一章黨徽黨旗。與黨的十七大通過的《黨章》相比,十八大黨章主要在六大方面進行了修改,這六個方面分別是:
1、對科學發展觀作出新的定位和闡述,把科學發展觀明確列入黨的指導思想;
2、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容,新增寫「確立了中國特色社會主義制度」;
3、充實了堅持改革開放的內容,增寫了只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容;
4、充實了中國特色社會主義總體布局的內容,把堅持生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局;
5、充實完善關於黨的建設總體要求的內容,增寫加強黨的純潔性建設,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容;
6、與黨章總綱部分相銜接,適當修改了關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部這三條。
下面就主要針對修改的這幾個方面,進行一對一的解讀:
(一)新《黨章》對科學發展觀做出了新的定位和闡述。
把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進,有利於把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利於全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統一到科學發展上來。黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,根據新世紀新階段我國發展的階段性特徵,總結我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,從黨和國家事業全局出發,形成了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物,用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,豐富和發展了馬克思主義關於發展的理論,把我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提高到新的水平,開闢了當代中國馬克思主義發展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學發展觀,實現我國經濟社會又好又快發展,黨的十七大將科學發展觀寫入黨章。5年來,科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。把科學發展觀列入黨的指導思想,是黨的十八大做出的重大決策,進一步向世人宣示中國共產黨人走科學發展之路的堅定決心,必將對全黨把思想和行動統一到科學發展上來、把科學發展觀貫徹到我國社會主義現代化建設全過程和體現到黨的建設各方面產生重大而深遠的影響。新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容,表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。這段話深刻闡明了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求?
根據新的發展要求,闡明了科學發展觀提出的時代背景,這個新的發展要求就是新世紀新階段我國發展的階段性特徵對發展提出的新要求。「以人為本、全面協調可持續發展」是科學發展的基本內涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,是科學發展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義,把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。
(二)新《黨章》充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。
新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強調,全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,「確立了中國特色社會主義制度」是這次修改新增寫的內容。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯繫的組成部分。中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一於中國特色社會主義偉大實踐,是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對於全黨深化對中國特色社會主義的認識,全面把握中國特色社會主義的科學內涵,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。
(一)學習貫徹黨章是每一個共產黨員的最基本的義務。我們黨建黨以來,一直把學習貫徹黨章作為一項經常性的工作之一貫徹於始終,並且在不同歷史背景及不同現實需要的情況下,還會作為一項重要性工作,集中地、突出地、單獨地加以安排,僅就改革開放30多年來,最重要的集中學習貫徹黨章就有四次:
(二)學習貫徹黨章,是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的堅強保證。歷史和現實都表明,只有堅決維護黨章的最高權威,按照黨章的要求教育管理黨員幹部,才能保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律,為維護黨的團結統一、完成黨的各項任務提供堅強保證。
(三)學習貫徹黨章,是鞏固黨的執政地位,保持黨的先進性的必然要求。習近平同志指出:黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中,都要堅持引導廣大黨員、幹部特別是領導幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺加強黨性修養,增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(四)學習貫徹黨章,是解決黨員隊伍存在突出問題的實際需要。習近平同志指出:凡是黨章規定黨員必須做到的,領導幹部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導幹部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導幹部必須具備的六項基本條件,提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯繫群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。
二、新《黨章》的主要修改內容及解讀
中國共產黨第十八次全國代表大會2012年11月14日閉幕,大會表決通過了《中國共產黨章程(修正案)》。黨的十八大通過的《中國共產黨章程(修正案)》,在六大方面對十七大通過的《黨章》進行了修改。其實為順應形勢和任務的發展變化,我們黨的每一次全國代表大會均會對《黨章》進行不同程度的修改。我們黨在1921年召開了一大,由於當時條件的限制,一大提出並制定了黨綱,只是制定了一份綱領性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務的變化,二大以後的歷次代表大會(五大除外)均對黨章作出不同程度的修改。由於當時的特殊環境,五大未對黨章進行修改,會後由中央政治局對黨章進行修改。現行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年多來,在保持黨章基本內容穩定的前提下,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史,是我們黨92年偉大發展歷程的縮影和展示,一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進三件大事的偉大曆程;二是展示了我們黨在領導中國革命、建設和改革長期實踐中,不斷推進馬克思主義中國化進程,不斷推進理論創新的偉大曆程;三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創造、新經驗,不斷提高黨的建設科學化水平的偉大曆程。這次十八大通過的《黨章》,除「總綱」外共十一章,共五十三條,具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的中央組織;第四章黨的地方組織;第五章黨的基層組織;第六章黨的幹部;第七章黨的紀律;第八章黨的紀律檢查機關;第九章黨組;第十章黨和共產主義青年團的關係;第十一章黨徽黨旗。與黨的十七大通過的《黨章》相比,十八大黨章主要在六大方面進行了修改,這六個方面分別是:
1、對科學發展觀作出新的定位和闡述,把科學發展觀明確列入黨的指導思想;
2、充實完善中國特色社會主義重要成就的內容,新增寫「確立了中國特色社會主義制度」;
3、充實了堅持改革開放的內容,增寫了只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容;
4、充實了中國特色社會主義總體布局的內容,把堅持生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局;
5、充實完善關於黨的建設總體要求的內容,增寫加強黨的純潔性建設,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容;
6、與黨章總綱部分相銜接,適當修改了關於黨員、黨的基層組織、黨的幹部這三條。
下面就主要針對修改的這幾個方面,進行一對一的解讀:
(一)新《黨章》對科學發展觀做出了新的定位和闡述。
把科學發展觀寫在我們黨的旗幟上,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時俱進,有利於把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。同時,充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀定位的內容。這有利於全黨正確理解科學發展觀的理論內涵和精神實質,進一步把思想和行動統一到科學發展上來。黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,根據新世紀新階段我國發展的階段性特徵,總結我國改革開放和社會主義現代化建設的成功經驗,從黨和國家事業全局出發,形成了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特徵相結合的產物,用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,豐富和發展了馬克思主義關於發展的理論,把我們對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提高到新的水平,開闢了當代中國馬克思主義發展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學發展觀,實現我國經濟社會又好又快發展,黨的十七大將科學發展觀寫入黨章。5年來,科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。把科學發展觀列入黨的指導思想,是黨的十八大做出的重大決策,進一步向世人宣示中國共產黨人走科學發展之路的堅定決心,必將對全黨把思想和行動統一到科學發展上來、把科學發展觀貫徹到我國社會主義現代化建設全過程和體現到黨的建設各方面產生重大而深遠的影響。新黨章總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創新特別是科學發展觀的定位的內容,表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和《三個代表》重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個代表》重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產黨集體智慧的結晶,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。這段話深刻闡明了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和貫徹落實科學發展觀的基本要求?
根據新的發展要求,闡明了科學發展觀提出的時代背景,這個新的發展要求就是新世紀新階段我國發展的階段性特徵對發展提出的新要求。「以人為本、全面協調可持續發展」是科學發展的基本內涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,是科學發展觀最鮮明的精神實質。全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義,把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場,把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求,把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。
(二)新《黨章》充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。
新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度。同時強調,全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,「確立了中國特色社會主義制度」是這次修改新增寫的內容。中國特色社會主義制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,中國特色社會主義法律體系,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度是中國特色社會主義三個相互聯繫的組成部分。中國特色社會主義道路是實現途徑,中國特色社會主義理論體系是行動指南,中國特色社會主義制度是根本保障,三者統一於中國特色社會主義偉大實踐,是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。將中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對於全黨深化對中國特色社會主義的認識,全面把握中國特色社會主義的科學內涵,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。
提升理論認識,匯聚思想力量。黨的百年歷史就是理論創新創造的過程,就是馬克思主義中國化的過程。開展黨史學習教育,就是要從黨的非凡歷程中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量。既要深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質的認識,也要深刻學習領會新時代黨的創新理論,通過黨史學習教育增強理論自信,增強用黨的創新理論武裝全黨的政治自覺。
提升規律認識,匯聚發展力量。讀史使人明智,就是要善於從重大歷史事件中總結和發現歷史規律,就是要堅持用馬克思主義的立場觀點方法去審視歷史。時代潮流,浩浩蕩蕩。我們要善於鑑古知今,牢固樹立大歷史觀,既要認清當代中國所處的歷史方位,增強歷史自覺,也要認清新時代地方經濟社會發展的現實方位,匯聚砥礪發展的前行動力。
提升黨性認識,匯聚人民力量。中國共產黨的百年歷史就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。無論是在革命戰爭年代,還是在社會主義建設與改革開放年代,一代又一代的共產黨人始終堅守和踐行黨的宗旨意識,始終把人民群眾的利益放在第一位。通過黨史學習教育,我們要進一步深化對黨的性質宗旨的認識,始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色,匯聚人民力量,依靠人民力量。
提升前瞻認識,匯聚鬥爭力量。回顧黨的百年歷程,可謂波瀾壯闊,既有一馬平川,也有驚濤駭浪,面對各種困難挑戰,我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。開展黨史學習教育,就是要提升前瞻思維和前瞻認識,要有一種穿破歷史迷霧的洞察力,要從具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭出發,不斷增強鬥爭意識、豐富鬥爭經驗、提升鬥爭本領,匯聚黨員幹部敢於鬥爭、善於鬥爭的力量。
提升精神認識,匯聚奮鬥力量。在一百年的非凡奮鬥歷程中,一代又一代中國共產黨人用實際行動形成了一系列偉大精神,構築起了中國共產黨人的精神譜系,為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。開展黨史學習教育就是要進一步發揚革命精神,始終保持艱苦奮鬥的昂揚精神,要大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因,賡續共產黨人精神血脈,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,匯聚砥礪新時代的奮鬥力量。
提升政治認識,匯聚團結力量。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。我們要從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中,要做到全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使,匯聚團結力量。
提升規律認識,匯聚發展力量。讀史使人明智,就是要善於從重大歷史事件中總結和發現歷史規律,就是要堅持用馬克思主義的立場觀點方法去審視歷史。時代潮流,浩浩蕩蕩。我們要善於鑑古知今,牢固樹立大歷史觀,既要認清當代中國所處的歷史方位,增強歷史自覺,也要認清新時代地方經濟社會發展的現實方位,匯聚砥礪發展的前行動力。
提升黨性認識,匯聚人民力量。中國共產黨的百年歷史就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。無論是在革命戰爭年代,還是在社會主義建設與改革開放年代,一代又一代的共產黨人始終堅守和踐行黨的宗旨意識,始終把人民群眾的利益放在第一位。通過黨史學習教育,我們要進一步深化對黨的性質宗旨的認識,始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色,匯聚人民力量,依靠人民力量。
提升前瞻認識,匯聚鬥爭力量。回顧黨的百年歷程,可謂波瀾壯闊,既有一馬平川,也有驚濤駭浪,面對各種困難挑戰,我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平。開展黨史學習教育,就是要提升前瞻思維和前瞻認識,要有一種穿破歷史迷霧的洞察力,要從具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭出發,不斷增強鬥爭意識、豐富鬥爭經驗、提升鬥爭本領,匯聚黨員幹部敢於鬥爭、善於鬥爭的力量。
提升精神認識,匯聚奮鬥力量。在一百年的非凡奮鬥歷程中,一代又一代中國共產黨人用實際行動形成了一系列偉大精神,構築起了中國共產黨人的精神譜系,為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。開展黨史學習教育就是要進一步發揚革命精神,始終保持艱苦奮鬥的昂揚精神,要大力發揚紅色傳統、傳承紅色基因,賡續共產黨人精神血脈,鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神,匯聚砥礪新時代的奮鬥力量。
提升政治認識,匯聚團結力量。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。我們要從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中,要做到全黨上下擰成一股繩,心往一處想、勁往一處使,匯聚團結力量。
今天,給大家上一堂廉政教育黨課,其一是落實中央「八項規定」和黨風廉政建設責任制的相關要求;其二是為了引導大家正確認清形勢,自覺加強黨性鍛鍊,提高廉政勤政意識,增強拒腐防變能力;其三是為了進一步調動大家工作積極性,保持和支持幹事創業。廉政教育黨課是黨內一種有效的教育形式,通過它可以引導黨員幹部樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀,正確對待和行使權力,自覺做到廉潔自律。
一、講黨性、重品行
前段時間,我閱讀了《做最好的黨員》一書。該書是黨員培訓讀本,是創建學習型黨組織、學習型幹部的重要讀物。書中例舉的優秀黨員都是普通人,有我們一樣的喜怒哀樂,他們之所以做得更好,是因為有著更高的思想境界,能超越「小我」情感,置身於「大我」境界。正如作者對共產黨員這樣概括:「工作平凡,境界不凡」。書中提到:「人的潛能是無限的,關鍵是看你將自己放在什麼樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達到不可奢及的高度,人生迸發出耀眼奪目的光環。」?
那麼,在新的歷史時期,作為一名共產黨員,應當如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這「三觀」是共產黨員的必備素質,缺乏這些素質,就很難成為一名合格的共產黨員。
(一)關於人生觀的問題。一提及人生觀,大家自然感到這是個老生常談。而這個老話題,卻是每個人,特別是共產黨人一生中每時每刻都在回答、誰也不能迴避的永恆課題。人生觀是「總開關」,有什麼樣的人生觀,就有什麼樣的人生。現在大家整天忙忙碌碌,但是靜下心來想一想:人這一輩子到底想干點什麼?蘇東坡有句話,「哀吾生之須臾,羨長江之無窮」。人在時空兩大維度中都是非常渺小的,轉眼就過去。人生觀正確的人,一輩子可以活得很充實,很積極,可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位,稀里糊塗就過去了,最後什麼也不是。作為黨員幹部,樹立正確的人生觀,須做到以下幾點?
首先,要堅定理想信念。習近平總書記指出:「理想信念就是共產黨人精神上的『鈣』,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會『缺鈣』,就會得『軟骨病』。」理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這裡,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說,延安不僅是共產黨的根據地,也是中國的一大文化中心,這就是共產黨的吸引力,因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期,就是建國以後一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚、竺可楨等等。實際上,他們中間的一大批人已在歐美學有所成,是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員幹部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強大凝聚力的民族,當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的「基」和「本」。信黨,就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰,是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國,才能帶領13億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內出現幾個不廉潔分子,社會上出現不廉潔現象,就動搖對黨的信念。
其次,要正確對待利益。南宋詩人陸遊曾在一首詩寫到:「利祿驅人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗」。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這麼說的,當官就不要想發財。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應該說整個幹部隊伍總的情況是好的,但也有少數黨員幹部會犯糊塗,利大大幹,利小小干,無利不幹。市場經濟條件下,私有經營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為國家工作人員就不應該了。它有悖於共產黨員的稱號,與黨的性質、宗旨和入黨誓言格格不入。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關係,經常想想那些英雄先烈,比比那些先進模範,看看那些困難群眾說實在的,現在的黨員幹部條件待遇已不算低了。尤其是領導幹部,有專車,有辦公室,有穩定的工資,大家應該知足了。
第三,要正確看待幸福。中國科學院心理研究所與智聯招聘聯合發布的《2012年度中國職場心理健康》顯示,職場個人幸福感排名中,政府機關排名倒數第一。當前,幹部隊伍也存在著「新三高」現象,即工作高壓,我們有的幹部忙得「恨不得長出八隻手來」;輿論高壓,現在群眾對政府工作要求高,公務員都處於放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風口浪尖;生活高壓,工作忙了,照顧家庭的時間自然就少了。但是,即使是這樣,我們對待幸福應該有正確的認識。我理解,作為領導幹部,幸福首先來源於勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源於貢獻,要經常想一想、算一算,自己為灣里發展做了多少事,為跨越崛起出了多少力,為人民群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實。再次,幸福來源於清廉。一個領導幹部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業,也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關,判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女,何談幸福?所以,每一名幹部都要清楚地認識到這一點。
(二)關於權力觀的問題。習近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。總書記還強調,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡。不論在什麼崗位,都只有為人民服務的義務,都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準?
首先,要自覺實踐「權為民所賦」。現實中,有些黨員領導幹部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握「權為民所賦」這個問題上,出現了一些偏差和誤區。如有的領導幹部信奉個人奮鬥、「憑本事吃飯」,認為職務地位是靠自己干出來的,組織培養、人民養育的觀念非常淡薄。這樣的幹部在走上領導崗位行使權力的過程中,容易出現「主觀為自己,客觀為社會」的問題,一切根據自己的利害得失來衡量。當個人與國家、集體利益發生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關鍵時刻,這些幹部往往就現了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規劃局副局長逯軍,屬於「一語成名」——他質問記者「準備替黨說話,還是替百姓說話」,這是將黨和百姓對立起來,把領導幹部的臉給丟光了。這顯然是不懂得「權為民所賦」的基本原則。
其次,要自覺實踐「權為民所用」。「權是雙刃劍,榮辱一揮間。」實踐證明,權力是公器,哪裡的領導幹部能加強黨性修養、公正用權,哪裡就風清氣正、心齊勁足、一片生機;哪裡的領導幹部獨斷專行、濫用職權,哪裡就會矛盾重重。在中國古代,為官者尚知「足寒傷心,民怨傷國」、「利在於民,猶在國也」的道理。今天,我們作為黨員領導幹部,更應該時刻牢記人民群眾是國家的主人,是我們的衣食父母,有了權之後,就應該更好地為他們服務。如何實踐「權為民所用」?我認為,一要反特權。習近平總書記強調,反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象。《憲法》第5條規定:「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。」不可否認,現實中,特權思想、特權現象已經在經濟、政治、思想文化和社會各個方面產生了嚴重的影響,特權思想不清除,廣大黨員的思想就不可能達到統一;特權現象不遏制,人民群眾就不可能對黨和政府產生信任,社會風氣就不可能清正廉潔,不廉潔就沒有辦法剷除。克服特權思想、特權現象,指向的是掌握公權力的黨員幹部,這就要求大家特別是各單位的「一把手」要身體力行,帶頭克服特權思想、特權現象。二要不爭權。「道相同則心相知,心相知則力相合」。單位主要負責人要身先士卒,率先垂範,以身作則,自覺接受廣大幹部職工和群眾的監督。班子成員之間、科室之間,要珍惜合作共事的機會,平時多交換意見,互相信任不猜疑,互相尊重不爭權,互相支持不推諉,互相配合不扯皮,互相補台不拆台。三要慎用權。權力具有天生的腐蝕性,如果不受監督,就容易滋生不廉潔。黨員領導幹部一定要對權力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、管得住小節,防微杜漸,慎之又慎。要在權力面前始終保持一個正常的心態,利用權力把國家事業做大,在權力面前把人做「小」。我們基層的同志,不要認為自己的級別低、權力小,沒有什麼要防患的了。其實不然,「蟻貪」大家應該都聽說過,指的就是那些級別小的官員利用手中的權力貪污不廉潔。在生物界,螞蟻的體態和地位都比較微小,也決定了其搬運能力的有限。然而正是這些看似渺小的螞蟻,卻能把數倍於自己體積的食物一趟趟運回洞穴儲存起來。雖然每次搬運的數量並不大,但次數多了,聚集起來的食物也頗為可觀。這些處於權力末端的「小人物」,就像螞蟻,在一個較長的時間周期里,憑藉「螞蟻搬家式」的隱蔽作案手段,一點一滴地多次實施貪污賄賂,直至案發?
(三)關於道德觀的問題。領導幹部既是社會成員的組成部分,又在社會分工中占據特別的地位,其道德程度高低不僅僅是個人問題,而是具有公共性,代表著公信力;其道德牽連著「黨德」,折射著「國德」,示範著「民德」。因此,加強領導幹部的道德修養,自覺提高拒腐防變與抵禦風險的能力,無疑十分必要。一是要錘鍊好品行。一要忠誠,黨員幹部要堅決擁護黨的領導,認真執行黨的決定,在大事大非面前旗幟鮮明,立場堅定,始終聽黨話、跟黨走。任何時候,我們的黨員幹部都要確保上級的各項方針、政策得到全面貫徹落實,決不允許「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執行過程中打折扣、做選擇、搞變通。二要感恩,要時刻不忘組織培養,常懷感念之心,常念感激之情,常報感恩之德,把感恩之心化作報恩之舉,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心對待組織,信賴之心依靠組織。三要敬業,干一行、愛一行、鑽一行、精一行;要腳踏實地、埋頭苦幹,就像一棵種子一樣,只有埋頭,才能出頭。要從自己做起、從身邊做起、從點滴做起,克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠等不良傾向,兢兢業業、扎紮實實地做好每一項工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,黨員幹部要在「有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。」現在有少數同志存在錯誤認識,認為近幾年經濟發展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃點、喝點、玩點、用點,無關緊要。殊不知,「一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恆念物力維艱」。我們在工作中一定要肯於吃苦、樂於吃苦、敢於吃苦。二是要培育好的境界。要心繫大局,心胸豁達。從古至今,「將軍肩上能跑馬,宰相肚裡能撐船」、「計利當計天下利,求名應求萬世名」、「能容毀譽風中過,坐看煙雲筆底穿」等名言警句一直警示著世人。只有心胸豁達,方能成就事業、方能收穫快樂;只有心胸豁達,方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。試想,在一個單位如果領導對待同事不豁達,勢必下屬要花大量的時間和精力揣摩領導的意圖和心思,這樣一來下屬如何會信服、如何會敬重;如果領導對待領導不豁達,那麼勢必意味著這個單位領導班子有了問題不能開誠布公,有了分歧不能坦誠相待,長此以往必會影響團結;如果同事對待同事心胸不豁達,那麼大家彼此之間勢必缺少默契與信任,那麼這樣的單位肯定缺少凝聚力與向心力。三要心態平和。清人申居鄖說得好:「做官時,要往前日想一想:我原不是官;又要往後想一想:我不能常有此官。尋取真我,方有著落。」的確,人生的價值不在於官大官小,而在於幹事的多少和奉獻的多少。黨員幹部只有常懷這種「平常心」,才能站得高一點,看得遠一點,不為名而失志,不為利而亂意,不為權而動心。三是要形成好風氣。風氣雖然看不見摸不著,但是卻可以強烈感知,而且有著巨大的能量。好風氣能聚人心、出人才、興事業,給人帶來安全感、溫馨感和幸福感。領導幹部是黨的中堅力量,領導幹部形象好,黨的形象就好;領導幹部的威信高,黨的威信就高。決不允許傳播政治謠言和公開發表違背上級決定的言論,決不允許對一些道聽途說、似是而非的東西亂猜亂議,決不允許惡意詆毀他人。這些,都是形成好風氣的關鍵所在。
二、敢作為、勇擔當
習近平總書記曾指出,「看一個領導幹部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神」,「是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責,是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面」。
(一)增強「作為」意識。一個地方、一個單位的發展,我理解,一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的幹部作風。任何成功源於一個正確思路,任何失敗源於一個錯誤思路。思路正確就能保證工作不偏離方向,思路出錯則可能導致南轅北轍。一要把握大勢謀思路。《孫子兵法》中說:「善戰者,求之於勢」。日常生活中,我們也常說:「善弈者,取勢」。說的都是同一道理,打仗與下棋都要十分注重把握大勢,謀篇布局,誰取得了勢,誰就掌握了勝利的主動權。因為,「大勢」就是事物發展的基本走向,帶有一定的規律性。好比股市炒股票,當整個國家宏觀經濟基本面向好時,股市大盤必定是上漲趨勢,此時進入股市建倉,多數個股上漲的可能性就較大,股市盈利的機會就較多,成功的機率就較高。為此,我們在謀劃思路時,必須要特別注意順勢、因勢、用勢、取勢,從宏觀上進行定位,本單位應該做什麼,該朝什麼方向發展。這樣,我們就可以牢牢掌握致勝的主動權。二要立足實際謀思路。謀劃思路時,必須從國情、省情、市情、區情的實際出發,充分考慮基礎、條件、資源等客觀實際情況,因地制宜,靈活變通。既要站得高、看得遠,還要立得住、落得實。否則,再好的思路,也只能是無源之水、無本之木,沒有生命力。三要著眼未來謀思路。今天的成績是由昨天的選擇決定的,而今天的抉擇又將影響明天的結果。因此,謀劃思路要與時俱進,不僅要立足現在,更要著眼未來。要想在激烈的競爭中脫穎而出,就必須具備戰略的眼光、超前的思維,在認真把握國際國內大勢,準確分析本部門的過去、現在和未來等情況下,才能找到最適合自己的思路,有效增強工作的預見性、針對性和指導性。其次,關於方法問題。關於工作方法問題,毛主席曾有一個非常形象的比喻:「我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。」講究工作方法和藝術,是適應和勝任工作的一個緊迫的課題。方法得當,事半功倍,方法不當,事倍功半。①要抓重點。牽牛要牽「牛鼻子」,抓落實要抓重點。我們有些同志成天忙忙碌碌,看起來很辛苦,工作成績卻不佳,原因就在於他們抓工作、抓落實的方法不對頭,鬍子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重點工作,以此帶動全局工作實現突破,這是馬克思主義領導科學的要求。對千頭萬緒的工作要分類排隊,分清輕重緩急,把力量相對集中起來,著力解決涉及全局性的突出問題,就容易打開局面,發揮連鎖效應,其他問題也會迎刃而解。②抓薄弱環節。大家都知道有一個「木桶理論」,其核心內容為:一隻木桶盛水的多少,並不取決於桶壁上最高的那塊木塊,而恰恰取決於桶壁上最短的那塊。抓落實是個系統工程,我們既要抓住重點,也要抓薄弱環節,把「木桶」上的那塊「短板」補齊。③抓統籌。目前,各科室的工作任務都很大,頭緒也多,涉及方方面面。科學的方法就是要區分主次、區分先後、區分輕重、區分緩急。就像彈鋼琴一樣,不能始終只按一個指頭,也不能十個手指一起按,必須按照樂譜去彈琴鍵,才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭,奏不出調子;或者十個指頭同時按,沒有主調,就是亂彈琴?
(二)積極擔綱履職。一是要用心想事。民間有句俗話是這麼說的,十個聽話的不如一個用心的。應該說,當前大多數黨員幹部都能較好地做到這一點,但也有一些黨員幹部不是這樣:或者缺乏責任心和使命感,心不在焉,不知道要幹什麼事、該幹什麼事;或者把心思用錯了地方,對領導的事熱心,對親友的事操心,對自己的事專心,就是對關係灣里區發展的事不上心。這樣做的後果,必然是耽誤經濟社會的發展,辜負人民群眾的信任和期待。「用心」,就是要有熱情、有幹勁,要動腦筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握規律,提高想事的針對性和實效性。二是主動幹事。實幹興邦,空談誤國。當前,我們隊伍中工作不主動的幹部,主要存在三種類型:一是「開茶館」,要麼坐而論道,紙上談兵,要麼對工作敷衍應付,抓不到實處;二是「老牛拉破車」,對工作總是一等、二靠、三看,既無工作節奏,更無效率可言;三是「守小攤」,認為自己工作崗位基本固定了,與其辛辛苦苦幹工作,不如四平八穩熬日子,不求有功,但求無過。這些與我們「率先全面小康」的目標是格格不入的,像這類幹部今後必須淘汰。我們要有積極主動的態度,在工作中不能滿足於事事請示領導,而要善於從崗位專業的角度尋找解決問題的方法。單位主要領導應一事當頭,主動打先鋒、當楷模,願為整體工作和全局利益奉獻智慧。中層幹部要主動配合、加強協調,積極出點子、想辦法,為領導分憂解難。三是要擔當處事。習近平總書記強調:「權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責」。擔當處事就是勇於承擔責任。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,謂之任。必須負的責,迎著風險也要擔。不願擔責任,就不該當黨員;不敢擔責任,就不配當領導;不會擔責任,就不能當幹部。擔當精神就是一種基於對行為合理性深刻認識基礎之上的意志和行為品質,是使命意識和責任觀念的有機統一。在急難險重面前,有捨我其誰的思想與理念,有一馬當先的勇氣和魄力,有履行責任的能力和素質,這就是黨員領導幹部的擔當精神。在座各位幹部無論正職還是副職,都有一定的權力,主抓或分管具體的事務,一定要敢於負責、勇於擔當,組織任用目的也在於此?
(三)營造幹事環境。積極營造黨員幹部幹事創業環境,不僅能進一步鞏固好黨群幹群關係,激發工作熱情,更能挖掘幹部的開創性。一要寬容失敗。要創新執紀理念,把嚴肅執紀與支持改革發展、尊重客觀規律結合起來,實事求是地處理改革發展和實踐創新中出現的問題,嚴格區分失職與失誤、敢於作為與亂作為、負責與懈怠的界線。二是要鼓勵創新。美國著名的實業家羅迦?費?因格所著《事物的正確答案不止一個》書中有這樣一個觀點:生活中解決問題的方法並非只有一個,而是多種多樣。由於情況的變化,原來行之有效的方法,到了現在往往不靈了。正因為如此,如果你認為正確答案只有一個的話,當你找到某個答案以後,就會止步不前。因此,不滿足於一個答案,不放棄探求,這一點非常重要。這個觀點告訴我們,不止要找出解決問題的正確答案,而且還要發散思維,要創造性地思考,給問題找出不止一種的正確答案,在一個問題上探求多種答案,才可能全面地認識問題和解決問題。我認為,「只要符合科學發展觀的要求,符合人民群眾的根本利益,不違法、不違紀、不違規,就要大膽地去試、奮勇地去闖」。
三、守紀律、改作風
(一)要遵守黨紀法規。嚴密的組織紀律性,是我們黨的一個鮮明特徵,也是黨始終保持先進性的重要保證。一要嚴於自律。嚴於律己是領導幹部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心,既是對黨的事業的高度負責,也有利於個人的健康成長。我們作為黨員幹部,要不斷用先進理論武裝自己,用紀律條例約束自己,用先進人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則,堅定自己的信念,珍惜自己的名譽,讓自己的言行一致,做一些與自己責任相符的事情。要把自省作為修身的鏡子,曾子曰:「吾日三省吾身,為人謀不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?」我們在生活中難免會有這樣那樣的缺點,我們要向曾子這樣經常審視自己的行為、思想,防微杜漸,不斷糾正自己的錯誤,克服自己的缺點。要把自警作為安身的標尺,對自己的思想和言行要有高度的警覺,對可能出現的錯誤及時察覺,防患於未然。同時,要把自勵作為潤身的目標,經常地鞭策和激勵自己,在工作中始終保持鬥志高昂、自強不息。二要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。一要嚴格遵守「黨章」,黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。嚴明黨的政治紀律,永葆黨員先進純潔,最基本的就是要牢固樹立黨章意識。
(二)履行一崗雙責。顧名思義,一崗雙責說的就是一個崗位、兩種責任。指的是各級領導幹部履行好崗位職責的同時要自覺承擔黨風廉政建設和反不廉潔工作職責。「一把手」要認真履行第一責任人職責,不僅要管好自己,還要管好隊伍、管好身邊人,中紀委書記王岐山的一番話至今回顧起來都充滿了深意。他說,現在在家做主的領導幹部不多了,一切權力歸配偶,但領導幹部的耳根一定不能軟。子女本來就不好管,獨生子女更不好管,有些領導幹部的子女不懂事,不知道社會上有人為什麼對他好,還以為自己長得俊、有魅力呢。對身邊的工作人員也不能看著不管,現在狐假虎威的人多得很,有時候走在大街上你都分不清誰是首長誰是秘書,有的秘書說出的話比首長的口氣還大。組織培養一個領導幹部不容易。習近平總書記在「兩會」期間參加江蘇代表團討論時,對代表提出的「預防職務犯罪能出生產力」的觀點給予了肯定,並語重心長地指出,國家培養一個領導幹部比培養一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。所以,我們務必全面貫徹黨風廉政建設責任制,要敢於批評人,經常咬咬耳朵、拉拉袖子,這是一種幫助、一種預防?
(三)改進工作作風。作風問題,本質上是一個政治問題,體現了民心所向。它關乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出,好學才能上進。「才由學得,德由學進,業由學成」,才氣是領導幹部成就事業的基石。黨員幹部要提高五種能力,即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力,請大家查漏補缺,努力提高,成為注重學習的「先鋒官」、熟悉工作的「政策通」、素質過硬的「多面手」。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員幹部應具備的政治品格,對領導幹部而言,樹立求真務實的價值觀,不僅是轉變工作作風的需要,也是落實科學發展觀、推進事業穩健發展的需要。要有務實之「言」,就是要實話實說,實情實報。個別幹部在平時的言談話語、彙報情況中,虛辭多、實話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之「干」,要求領導幹部在工作中認真抓落實,抓檢查督促,多殺幾次「回馬槍」,多來幾個「回頭看」,做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之「績」,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務實幹出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯繫群眾是我們黨的群眾路線的具體體現,是我們黨的優良傳統,也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯繫群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那麼,作為黨的各級領導幹部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業。中央已經作出決定,要在全黨開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育。中央政治局常委劉雲山同志在調研時強調,我們黨是全心全意為人民服務的黨,為了人民是本質,服務人民是天職,一切奮鬥都是為了人民的幸福生活。新形勢新任務面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數,掌控有度、協調有方,才能更好更快地實現發展目標。
一、講黨性、重品行
前段時間,我閱讀了《做最好的黨員》一書。該書是黨員培訓讀本,是創建學習型黨組織、學習型幹部的重要讀物。書中例舉的優秀黨員都是普通人,有我們一樣的喜怒哀樂,他們之所以做得更好,是因為有著更高的思想境界,能超越「小我」情感,置身於「大我」境界。正如作者對共產黨員這樣概括:「工作平凡,境界不凡」。書中提到:「人的潛能是無限的,關鍵是看你將自己放在什麼樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人,他們講黨性、重品行,思想達到不可奢及的高度,人生迸發出耀眼奪目的光環。」?
那麼,在新的歷史時期,作為一名共產黨員,應當如何地講黨性、重品行呢?我想,一個講黨性重品行的黨員,最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這「三觀」是共產黨員的必備素質,缺乏這些素質,就很難成為一名合格的共產黨員。
(一)關於人生觀的問題。一提及人生觀,大家自然感到這是個老生常談。而這個老話題,卻是每個人,特別是共產黨人一生中每時每刻都在回答、誰也不能迴避的永恆課題。人生觀是「總開關」,有什麼樣的人生觀,就有什麼樣的人生。現在大家整天忙忙碌碌,但是靜下心來想一想:人這一輩子到底想干點什麼?蘇東坡有句話,「哀吾生之須臾,羨長江之無窮」。人在時空兩大維度中都是非常渺小的,轉眼就過去。人生觀正確的人,一輩子可以活得很充實,很積極,可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位,稀里糊塗就過去了,最後什麼也不是。作為黨員幹部,樹立正確的人生觀,須做到以下幾點?
首先,要堅定理想信念。習近平總書記指出:「理想信念就是共產黨人精神上的『鈣』,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會『缺鈣』,就會得『軟骨病』。」理想信念,它不是個空東西,有巨大的感召力和吸引力。在這裡,有兩段十分感人的歷史,和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比,延安是山溝,窮得不得了,但是大批人才都跑到延安,還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說,延安不僅是共產黨的根據地,也是中國的一大文化中心,這就是共產黨的吸引力,因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期,就是建國以後一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚、竺可楨等等。實際上,他們中間的一大批人已在歐美學有所成,是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員幹部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字,即:愛國、信黨。愛國,就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族,是具有強大凝聚力的民族,當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的「基」和「本」。信黨,就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰,是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國,才能帶領13億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全,看到黨內出現幾個不廉潔分子,社會上出現不廉潔現象,就動搖對黨的信念。
其次,要正確對待利益。南宋詩人陸遊曾在一首詩寫到:「利祿驅人萬火牛,江湖浪跡一沙鷗」。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使,像火牛一樣不顧一切,最終走向墮落,可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這麼說的,當官就不要想發財。這句話通俗易懂,但道理深刻。在這方面,從宏觀上看,應該說整個幹部隊伍總的情況是好的,但也有少數黨員幹部會犯糊塗,利大大幹,利小小干,無利不幹。市場經濟條件下,私有經營者、個體工商戶,這樣想倒也勿需非議,但作為黨員、作為國家工作人員就不應該了。它有悖於共產黨員的稱號,與黨的性質、宗旨和入黨誓言格格不入。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益。但是,凡事皆有其度,如果過多考慮個人,就會成為名韁利鎖的囚徒,甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關係,經常想想那些英雄先烈,比比那些先進模範,看看那些困難群眾說實在的,現在的黨員幹部條件待遇已不算低了。尤其是領導幹部,有專車,有辦公室,有穩定的工資,大家應該知足了。
第三,要正確看待幸福。中國科學院心理研究所與智聯招聘聯合發布的《2012年度中國職場心理健康》顯示,職場個人幸福感排名中,政府機關排名倒數第一。當前,幹部隊伍也存在著「新三高」現象,即工作高壓,我們有的幹部忙得「恨不得長出八隻手來」;輿論高壓,現在群眾對政府工作要求高,公務員都處於放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風口浪尖;生活高壓,工作忙了,照顧家庭的時間自然就少了。但是,即使是這樣,我們對待幸福應該有正確的認識。我理解,作為領導幹部,幸福首先來源於勞動,人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源於貢獻,要經常想一想、算一算,自己為灣里發展做了多少事,為跨越崛起出了多少力,為人民群眾解了多少難,這是一種成就感,能使人愉悅、促人充實。再次,幸福來源於清廉。一個領導幹部如果在廉潔自律上摔了跟頭,不僅貽誤了黨和人民的事業,也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關,判了刑,既自己失去了自由,而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女,何談幸福?所以,每一名幹部都要清楚地認識到這一點。
(二)關於權力觀的問題。習近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。總書記還強調,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子裡。不論在什麼崗位,都只有為人民服務的義務,都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準?
首先,要自覺實踐「權為民所賦」。現實中,有些黨員領導幹部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握「權為民所賦」這個問題上,出現了一些偏差和誤區。如有的領導幹部信奉個人奮鬥、「憑本事吃飯」,認為職務地位是靠自己干出來的,組織培養、人民養育的觀念非常淡薄。這樣的幹部在走上領導崗位行使權力的過程中,容易出現「主觀為自己,客觀為社會」的問題,一切根據自己的利害得失來衡量。當個人與國家、集體利益發生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關鍵時刻,這些幹部往往就現了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規劃局副局長逯軍,屬於「一語成名」——他質問記者「準備替黨說話,還是替百姓說話」,這是將黨和百姓對立起來,把領導幹部的臉給丟光了。這顯然是不懂得「權為民所賦」的基本原則。
其次,要自覺實踐「權為民所用」。「權是雙刃劍,榮辱一揮間。」實踐證明,權力是公器,哪裡的領導幹部能加強黨性修養、公正用權,哪裡就風清氣正、心齊勁足、一片生機;哪裡的領導幹部獨斷專行、濫用職權,哪裡就會矛盾重重。在中國古代,為官者尚知「足寒傷心,民怨傷國」、「利在於民,猶在國也」的道理。今天,我們作為黨員領導幹部,更應該時刻牢記人民群眾是國家的主人,是我們的衣食父母,有了權之後,就應該更好地為他們服務。如何實踐「權為民所用」?我認為,一要反特權。習近平總書記強調,反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象。《憲法》第5條規定:「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。」不可否認,現實中,特權思想、特權現象已經在經濟、政治、思想文化和社會各個方面產生了嚴重的影響,特權思想不清除,廣大黨員的思想就不可能達到統一;特權現象不遏制,人民群眾就不可能對黨和政府產生信任,社會風氣就不可能清正廉潔,不廉潔就沒有辦法剷除。克服特權思想、特權現象,指向的是掌握公權力的黨員幹部,這就要求大家特別是各單位的「一把手」要身體力行,帶頭克服特權思想、特權現象。二要不爭權。「道相同則心相知,心相知則力相合」。單位主要負責人要身先士卒,率先垂範,以身作則,自覺接受廣大幹部職工和群眾的監督。班子成員之間、科室之間,要珍惜合作共事的機會,平時多交換意見,互相信任不猜疑,互相尊重不爭權,互相支持不推諉,互相配合不扯皮,互相補台不拆台。三要慎用權。權力具有天生的腐蝕性,如果不受監督,就容易滋生不廉潔。黨員領導幹部一定要對權力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、管得住小節,防微杜漸,慎之又慎。要在權力面前始終保持一個正常的心態,利用權力把國家事業做大,在權力面前把人做「小」。我們基層的同志,不要認為自己的級別低、權力小,沒有什麼要防患的了。其實不然,「蟻貪」大家應該都聽說過,指的就是那些級別小的官員利用手中的權力貪污不廉潔。在生物界,螞蟻的體態和地位都比較微小,也決定了其搬運能力的有限。然而正是這些看似渺小的螞蟻,卻能把數倍於自己體積的食物一趟趟運回洞穴儲存起來。雖然每次搬運的數量並不大,但次數多了,聚集起來的食物也頗為可觀。這些處於權力末端的「小人物」,就像螞蟻,在一個較長的時間周期里,憑藉「螞蟻搬家式」的隱蔽作案手段,一點一滴地多次實施貪污賄賂,直至案發?
(三)關於道德觀的問題。領導幹部既是社會成員的組成部分,又在社會分工中占據特別的地位,其道德程度高低不僅僅是個人問題,而是具有公共性,代表著公信力;其道德牽連著「黨德」,折射著「國德」,示範著「民德」。因此,加強領導幹部的道德修養,自覺提高拒腐防變與抵禦風險的能力,無疑十分必要。一是要錘鍊好品行。一要忠誠,黨員幹部要堅決擁護黨的領導,認真執行黨的決定,在大事大非面前旗幟鮮明,立場堅定,始終聽黨話、跟黨走。任何時候,我們的黨員幹部都要確保上級的各項方針、政策得到全面貫徹落實,決不允許「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在執行過程中打折扣、做選擇、搞變通。二要感恩,要時刻不忘組織培養,常懷感念之心,常念感激之情,常報感恩之德,把感恩之心化作報恩之舉,把更多的精力投入到工作之中,做到用感恩之心對待組織,信賴之心依靠組織。三要敬業,干一行、愛一行、鑽一行、精一行;要腳踏實地、埋頭苦幹,就像一棵種子一樣,只有埋頭,才能出頭。要從自己做起、從身邊做起、從點滴做起,克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠等不良傾向,兢兢業業、扎紮實實地做好每一項工作。四要吃苦,李源潮副主席曾指出,黨員幹部要在「有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。」現在有少數同志存在錯誤認識,認為近幾年經濟發展了,收入增加了,不需要再吃苦,可以好好享受一下,所以吃點、喝點、玩點、用點,無關緊要。殊不知,「一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恆念物力維艱」。我們在工作中一定要肯於吃苦、樂於吃苦、敢於吃苦。二是要培育好的境界。要心繫大局,心胸豁達。從古至今,「將軍肩上能跑馬,宰相肚裡能撐船」、「計利當計天下利,求名應求萬世名」、「能容毀譽風中過,坐看煙雲筆底穿」等名言警句一直警示著世人。只有心胸豁達,方能成就事業、方能收穫快樂;只有心胸豁達,方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。試想,在一個單位如果領導對待同事不豁達,勢必下屬要花大量的時間和精力揣摩領導的意圖和心思,這樣一來下屬如何會信服、如何會敬重;如果領導對待領導不豁達,那麼勢必意味著這個單位領導班子有了問題不能開誠布公,有了分歧不能坦誠相待,長此以往必會影響團結;如果同事對待同事心胸不豁達,那麼大家彼此之間勢必缺少默契與信任,那麼這樣的單位肯定缺少凝聚力與向心力。三要心態平和。清人申居鄖說得好:「做官時,要往前日想一想:我原不是官;又要往後想一想:我不能常有此官。尋取真我,方有著落。」的確,人生的價值不在於官大官小,而在於幹事的多少和奉獻的多少。黨員幹部只有常懷這種「平常心」,才能站得高一點,看得遠一點,不為名而失志,不為利而亂意,不為權而動心。三是要形成好風氣。風氣雖然看不見摸不著,但是卻可以強烈感知,而且有著巨大的能量。好風氣能聚人心、出人才、興事業,給人帶來安全感、溫馨感和幸福感。領導幹部是黨的中堅力量,領導幹部形象好,黨的形象就好;領導幹部的威信高,黨的威信就高。決不允許傳播政治謠言和公開發表違背上級決定的言論,決不允許對一些道聽途說、似是而非的東西亂猜亂議,決不允許惡意詆毀他人。這些,都是形成好風氣的關鍵所在。
二、敢作為、勇擔當
習近平總書記曾指出,「看一個領導幹部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神」,「是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責,是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面」。
(一)增強「作為」意識。一個地方、一個單位的發展,我理解,一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的幹部作風。任何成功源於一個正確思路,任何失敗源於一個錯誤思路。思路正確就能保證工作不偏離方向,思路出錯則可能導致南轅北轍。一要把握大勢謀思路。《孫子兵法》中說:「善戰者,求之於勢」。日常生活中,我們也常說:「善弈者,取勢」。說的都是同一道理,打仗與下棋都要十分注重把握大勢,謀篇布局,誰取得了勢,誰就掌握了勝利的主動權。因為,「大勢」就是事物發展的基本走向,帶有一定的規律性。好比股市炒股票,當整個國家宏觀經濟基本面向好時,股市大盤必定是上漲趨勢,此時進入股市建倉,多數個股上漲的可能性就較大,股市盈利的機會就較多,成功的機率就較高。為此,我們在謀劃思路時,必須要特別注意順勢、因勢、用勢、取勢,從宏觀上進行定位,本單位應該做什麼,該朝什麼方向發展。這樣,我們就可以牢牢掌握致勝的主動權。二要立足實際謀思路。謀劃思路時,必須從國情、省情、市情、區情的實際出發,充分考慮基礎、條件、資源等客觀實際情況,因地制宜,靈活變通。既要站得高、看得遠,還要立得住、落得實。否則,再好的思路,也只能是無源之水、無本之木,沒有生命力。三要著眼未來謀思路。今天的成績是由昨天的選擇決定的,而今天的抉擇又將影響明天的結果。因此,謀劃思路要與時俱進,不僅要立足現在,更要著眼未來。要想在激烈的競爭中脫穎而出,就必須具備戰略的眼光、超前的思維,在認真把握國際國內大勢,準確分析本部門的過去、現在和未來等情況下,才能找到最適合自己的思路,有效增強工作的預見性、針對性和指導性。其次,關於方法問題。關於工作方法問題,毛主席曾有一個非常形象的比喻:「我們的任務是過河,但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓。」講究工作方法和藝術,是適應和勝任工作的一個緊迫的課題。方法得當,事半功倍,方法不當,事倍功半。①要抓重點。牽牛要牽「牛鼻子」,抓落實要抓重點。我們有些同志成天忙忙碌碌,看起來很辛苦,工作成績卻不佳,原因就在於他們抓工作、抓落實的方法不對頭,鬍子眉毛一把抓,抓不出成效。抓主要矛盾,抓重點工作,以此帶動全局工作實現突破,這是馬克思主義領導科學的要求。對千頭萬緒的工作要分類排隊,分清輕重緩急,把力量相對集中起來,著力解決涉及全局性的突出問題,就容易打開局面,發揮連鎖效應,其他問題也會迎刃而解。②抓薄弱環節。大家都知道有一個「木桶理論」,其核心內容為:一隻木桶盛水的多少,並不取決於桶壁上最高的那塊木塊,而恰恰取決於桶壁上最短的那塊。抓落實是個系統工程,我們既要抓住重點,也要抓薄弱環節,把「木桶」上的那塊「短板」補齊。③抓統籌。目前,各科室的工作任務都很大,頭緒也多,涉及方方面面。科學的方法就是要區分主次、區分先後、區分輕重、區分緩急。就像彈鋼琴一樣,不能始終只按一個指頭,也不能十個手指一起按,必須按照樂譜去彈琴鍵,才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭,奏不出調子;或者十個指頭同時按,沒有主調,就是亂彈琴?
(二)積極擔綱履職。一是要用心想事。民間有句俗話是這麼說的,十個聽話的不如一個用心的。應該說,當前大多數黨員幹部都能較好地做到這一點,但也有一些黨員幹部不是這樣:或者缺乏責任心和使命感,心不在焉,不知道要幹什麼事、該幹什麼事;或者把心思用錯了地方,對領導的事熱心,對親友的事操心,對自己的事專心,就是對關係灣里區發展的事不上心。這樣做的後果,必然是耽誤經濟社會的發展,辜負人民群眾的信任和期待。「用心」,就是要有熱情、有幹勁,要動腦筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握規律,提高想事的針對性和實效性。二是主動幹事。實幹興邦,空談誤國。當前,我們隊伍中工作不主動的幹部,主要存在三種類型:一是「開茶館」,要麼坐而論道,紙上談兵,要麼對工作敷衍應付,抓不到實處;二是「老牛拉破車」,對工作總是一等、二靠、三看,既無工作節奏,更無效率可言;三是「守小攤」,認為自己工作崗位基本固定了,與其辛辛苦苦幹工作,不如四平八穩熬日子,不求有功,但求無過。這些與我們「率先全面小康」的目標是格格不入的,像這類幹部今後必須淘汰。我們要有積極主動的態度,在工作中不能滿足於事事請示領導,而要善於從崗位專業的角度尋找解決問題的方法。單位主要領導應一事當頭,主動打先鋒、當楷模,願為整體工作和全局利益奉獻智慧。中層幹部要主動配合、加強協調,積極出點子、想辦法,為領導分憂解難。三是要擔當處事。習近平總書記強調:「權力的行使與責任的擔當緊密相連,有權必有責」。擔當處事就是勇於承擔責任。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,謂之任。必須負的責,迎著風險也要擔。不願擔責任,就不該當黨員;不敢擔責任,就不配當領導;不會擔責任,就不能當幹部。擔當精神就是一種基於對行為合理性深刻認識基礎之上的意志和行為品質,是使命意識和責任觀念的有機統一。在急難險重面前,有捨我其誰的思想與理念,有一馬當先的勇氣和魄力,有履行責任的能力和素質,這就是黨員領導幹部的擔當精神。在座各位幹部無論正職還是副職,都有一定的權力,主抓或分管具體的事務,一定要敢於負責、勇於擔當,組織任用目的也在於此?
(三)營造幹事環境。積極營造黨員幹部幹事創業環境,不僅能進一步鞏固好黨群幹群關係,激發工作熱情,更能挖掘幹部的開創性。一要寬容失敗。要創新執紀理念,把嚴肅執紀與支持改革發展、尊重客觀規律結合起來,實事求是地處理改革發展和實踐創新中出現的問題,嚴格區分失職與失誤、敢於作為與亂作為、負責與懈怠的界線。二是要鼓勵創新。美國著名的實業家羅迦?費?因格所著《事物的正確答案不止一個》書中有這樣一個觀點:生活中解決問題的方法並非只有一個,而是多種多樣。由於情況的變化,原來行之有效的方法,到了現在往往不靈了。正因為如此,如果你認為正確答案只有一個的話,當你找到某個答案以後,就會止步不前。因此,不滿足於一個答案,不放棄探求,這一點非常重要。這個觀點告訴我們,不止要找出解決問題的正確答案,而且還要發散思維,要創造性地思考,給問題找出不止一種的正確答案,在一個問題上探求多種答案,才可能全面地認識問題和解決問題。我認為,「只要符合科學發展觀的要求,符合人民群眾的根本利益,不違法、不違紀、不違規,就要大膽地去試、奮勇地去闖」。
三、守紀律、改作風
(一)要遵守黨紀法規。嚴密的組織紀律性,是我們黨的一個鮮明特徵,也是黨始終保持先進性的重要保證。一要嚴於自律。嚴於律己是領導幹部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心,既是對黨的事業的高度負責,也有利於個人的健康成長。我們作為黨員幹部,要不斷用先進理論武裝自己,用紀律條例約束自己,用先進人物激勵自己,用反面典型警示自己,真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則,堅定自己的信念,珍惜自己的名譽,讓自己的言行一致,做一些與自己責任相符的事情。要把自省作為修身的鏡子,曾子曰:「吾日三省吾身,為人謀不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?」我們在生活中難免會有這樣那樣的缺點,我們要向曾子這樣經常審視自己的行為、思想,防微杜漸,不斷糾正自己的錯誤,克服自己的缺點。要把自警作為安身的標尺,對自己的思想和言行要有高度的警覺,對可能出現的錯誤及時察覺,防患於未然。同時,要把自勵作為潤身的目標,經常地鞭策和激勵自己,在工作中始終保持鬥志高昂、自強不息。二要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。一要嚴格遵守「黨章」,黨章是黨的總章程,是全黨必須共同遵守的根本行為規範。嚴明黨的政治紀律,永葆黨員先進純潔,最基本的就是要牢固樹立黨章意識。
(二)履行一崗雙責。顧名思義,一崗雙責說的就是一個崗位、兩種責任。指的是各級領導幹部履行好崗位職責的同時要自覺承擔黨風廉政建設和反不廉潔工作職責。「一把手」要認真履行第一責任人職責,不僅要管好自己,還要管好隊伍、管好身邊人,中紀委書記王岐山的一番話至今回顧起來都充滿了深意。他說,現在在家做主的領導幹部不多了,一切權力歸配偶,但領導幹部的耳根一定不能軟。子女本來就不好管,獨生子女更不好管,有些領導幹部的子女不懂事,不知道社會上有人為什麼對他好,還以為自己長得俊、有魅力呢。對身邊的工作人員也不能看著不管,現在狐假虎威的人多得很,有時候走在大街上你都分不清誰是首長誰是秘書,有的秘書說出的話比首長的口氣還大。組織培養一個領導幹部不容易。習近平總書記在「兩會」期間參加江蘇代表團討論時,對代表提出的「預防職務犯罪能出生產力」的觀點給予了肯定,並語重心長地指出,國家培養一個領導幹部比培養一個飛行員的花費要多得多,而更多的還是我們傾注的精神和精力。所以,我們務必全面貫徹黨風廉政建設責任制,要敢於批評人,經常咬咬耳朵、拉拉袖子,這是一種幫助、一種預防?
(三)改進工作作風。作風問題,本質上是一個政治問題,體現了民心所向。它關乎黨的形象,決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出,好學才能上進。「才由學得,德由學進,業由學成」,才氣是領導幹部成就事業的基石。黨員幹部要提高五種能力,即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力,請大家查漏補缺,努力提高,成為注重學習的「先鋒官」、熟悉工作的「政策通」、素質過硬的「多面手」。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員幹部應具備的政治品格,對領導幹部而言,樹立求真務實的價值觀,不僅是轉變工作作風的需要,也是落實科學發展觀、推進事業穩健發展的需要。要有務實之「言」,就是要實話實說,實情實報。個別幹部在平時的言談話語、彙報情況中,虛辭多、實話少,謊話多、誠話少,這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之「干」,要求領導幹部在工作中認真抓落實,抓檢查督促,多殺幾次「回馬槍」,多來幾個「回頭看」,做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之「績」,政績靠大話哄不來,靠空話吹不來,惟有靠求真務實幹出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯繫群眾是我們黨的群眾路線的具體體現,是我們黨的優良傳統,也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯繫群眾的重要性,不能事事處處為人民著想,那麼,作為黨的各級領導幹部,就會在人民群眾中失去信任和支持,損害黨的事業。中央已經作出決定,要在全黨開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育。中央政治局常委劉雲山同志在調研時強調,我們黨是全心全意為人民服務的黨,為了人民是本質,服務人民是天職,一切奮鬥都是為了人民的幸福生活。新形勢新任務面前,我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心,多到基層察民情、聽民聲、訪民意,這樣才能做到心中有數,掌控有度、協調有方,才能更好更快地實現發展目標。
按照政治教育計劃,安排由我給大家上一堂黨課。我主要結合中央、省市從嚴治黨重要內涵,聯繫目前辦公室內學習和工作實際情況,分析當前我辦幹部隊伍的作風狀況、工作中還存在的一些實際問題,如何推動各項工作有序開展。下面,我圍繞四個方面,講幾點自己的心得體會,與大家共同探討交流。
改革開放40年來,我們國家創造了「中國速度」、「中國高度」、「中國深度」等一系列「中國奇蹟」,從1979年到2015年的36年里,中國經濟年均增長9.8%,而同期世界經濟年均增長僅為2.8%,我們用30多年的時間走完了西方已開發國家上百年的發展道路,現在的中國已經成為世界第二大經濟體,中國的話語權和世界影響力與日俱增。正如習近平總書記說,「現在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標」。取得這一讓國人自豪、世人矚目的驕人戰績,關鍵是得益於中國共產黨這一堅強的領導核心,否則就會出現一盤散沙,甚至面臨分崩離析的局面,偉大復興也將化為泡影。在這方面,世界上有許多值得汲取的經驗教訓,比如歐美國家有的至今還受困於金融危機、債務危機而不能自拔;一些照搬西方模式的發展中國家,紛紛陷入中等收入陷阱,經濟發展停滯不前;還有一些西亞北非國家,國家政治持續動盪,社會秩序嚴重混亂。
前段時間,我從相關媒體了解到,我們鄰國朝鮮目前的國民經濟發展狀況,由於長期閉關自守,基本上還處於我國50年代末60年代初的發展水平,連民眾的溫飽問題都沒有解決。多方對照,我們的制度優勢和道路優勢已經開始彰顯。日內瓦外交與國際關係學院張維為教授,撰寫的《中國震憾》一書中寫到:「過去30年中國穩步崛起,而在採用西方模式的非西方國家中,沒有成功的例子。這個時候,我們不得不震憾,不得不反思許多問題,為什麼採用西方模式的國家總體效果不理想,為什麼從民主發源地的希臘,到金融危機的美國,無不面臨著政治、金融問題,而中國依然高度發展」。一個又一個偉大成就再次證明,只有共產黨可以救中國、只有社會主義才能發展中國。因此,每個黨員都要從現實中看到希望、看到未來,堅定對中國特色社會主義的信念,堅定對改革開放和現代化的信心,堅定對以習近平同志為核心的黨中央的信賴,築牢理想信念靈魂,錘鍊優良政治品格,真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?
一、不忘初心,學黨史,做到心中有黨
不忘初心,就要心中有黨,始終用實際行動詮釋對黨的忠誠。正是黨的崇高理想、黨的先進形象,吸引著無數優秀中華兒女,期待成為其中的光榮一員。既然通過組織的考驗,成為一名黨員,那麼不論何時何地,都要牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,這不僅是自我角色的不斷暗示,更是價值取向的反覆拷問。唯有忠誠於黨,對黨的宗旨主義和理想深信不疑,堅定不移,才能把自己的一言一行與黨的利益統一起來,絕對不做有損於黨的利益和名譽的事情!對黨絕對忠誠,是「講政治」的核心,也是辦公室的生命線和做好工作的根本點。當前,面對各種思潮的衝擊影響,我們要善於從近代以來中華民族艱苦卓絕的奮鬥歷程中汲取信仰的力量,從我們黨成立以來中國發生的歷史巨變中汲取信仰的力量,時刻忠於黨的理想,忠於黨的組織,進一步堅定自覺聽黨話、跟黨走的信念,成為中國特色社會主義道路的「堅定信仰者」、中國特色社會主義理論的「忠實踐行者」和中國特色社會主義制度的「堅強捍衛者」。
一要牢固樹立「四個意識」(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)。要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市委和市委保持高度一致,堅決維護中央、省市委和市委的權威,做一個表里如一的老實人和虛懷坦蕩的透明人;要始終把黨中央這個核心力量,以及總書記系列重要講話的精神實質,作為做好各項工作的「定盤星」「主心骨」,做到思想上同心、行動上緊跟、工作上落實,努力成為推動小康××建設的一分子,做政治上的明白人。
二要樹立正確的「三觀」(世界觀、人生觀和價值觀)。要常掃思想之塵,常補精神之鈣,充分發揚「擠」和「鑽」的精神,制定「兩學一做」,加強對黨章、黨規、馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神的學習,做到學而懂、學而信、學而用,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,切實提升精神區位,把好理想信念這個「總開關」。
三要牢固樹立一個宗旨觀念(全心全意為人民服務)。習近平總書記強調,全體黨員特別是黨的領導幹部要堅定理想信念,始終把人民放在心中最高的位置。《左傳》有句話,「政如農功,日夜思之」。意思是我們每個幹部,一定要把「為民」之事當作農事一樣,夙興夜寐、精耕細作,把惠及民生的事一件件抓實抓好。為人民服務是辦公室三個服務的重要內容,在座各位黨員都是人民的公僕、服務員,要牢固樹立「一心為民」的情懷,時刻對標焦裕祿等先進典型,自覺黨的根本宗旨,圍繞群眾所需所盼所想,帶頭干、帶領干、帶動干,共同推動脫貧攻堅、同步小康事業。
二、立足崗位,明黨規,做到心中有戒
要做到「心中有戒」,就必須要搞清楚「戒」的內容和含義。查閱相關資料,有多種解釋,但比較公認的、一致的解釋是指戒律,「戒」就是要主動、自覺、經常地防止行為、語言、思想等方面的過失。不同時代、不同民族、不同行業、不同宗教、不同黨派、不同社團可能對「戒」的要求不盡相同,比如佛教上講的「五戒」,就指戒殺生、戒偷盜、戒邪淫、戒妄語、戒飲酒,還有「八戒」、「十戒」、「二百五十戒」等等,雖提法有不同,但內容大多都有關聯性和承繼性。隨著社會和時代的發展,「戒」的含義和要求也在與時俱進地發展著。在我看來,今天我們共產黨人講的「戒」就是敬畏,就是遵守,就是要從內心深處敬畏紀律規矩,從日常小事上遵守紀律規矩,讓紀律規矩約束規範我們的一言一行,讓紀律規矩為我們的人生保駕護航,讓紀律規矩保證我們既要干成事,還要保證我們不出事。
一要嚴守紀律規矩。黨章是全黨必須遵循的總規矩,黨紀黨規是對黨章的延伸和具體化,是規範黨員行為的具體遵循,是剛性約束,是紅線。大家要自覺遵守黨章、黨規,自覺用《廉潔自律準則》《紀律處分條例》,以及中國特色社會主義法律體系、黨在長期中形成的優良傳統和工作慣例等,來約束規範自己的思想和行為,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律,做到在任何時候都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
二要自覺接受監督。1957年鄧小平同志就提出,「共產黨要接受監督,避免脫離群眾,因為我們如果關起門來辦事,憑老資格,自以為這樣就夠了,對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽,就很容易使自己閉塞起來,考慮問題產生片面性,這樣非犯錯誤不可。」在座各位黨員要自覺接受黨內外群眾監督,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。
三要始終嚴格自律。守紀律、講規矩難在自律。周恩來總理一生不回家鄉淮安,也是怕給地方政府添麻煩,他要迴避這一點。還規定「外地親屬進京看望他,一律住國務院招待所,住宿費由他支付」。這種自律境界值得我們學習。作為辦公室同志,要樹牢自律意識,時刻「三省吾身」,充分運用批評與自我批評武器,反省自己存在的失誤,將他律變為自律;要在日常小事和細節問題上堅守住紀律「底線」,「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」。
四要嚴守廉潔底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦,尤其辦公室承擔統籌協調職能,工作中必然有大量人際交往,要堅持原則、劃清界限、謹慎交友,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。這裡值得強調的是,在服務項目、服務企業過程中,不是讓大家遠離企業,不交朋友,而是堅持「親」「清」的新型政商關係,「親」,就是要坦蕩真誠同企業家打交道,幫助解決實際困難;「清」,就是同企業家的關係要清白、純潔,無貪心私心。要始終在規矩的範圍內幹事,決不能以辦公室牌子搞關係、謀私利,決不能打著領導旗號辦私事,決不能借工作之便謀私利,全力維護黨的威信和形象。要重家教、立家規、正家風,習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上,用「將教天下,必定其家,必正其身。」「莫用三爺,廢職亡家。」「心術不可得罪於天地,言行要留好樣與兒孫。」三句古訓以為佐證,警醒廣大黨幹部。我們在座各位要切實在家庭角色中承擔起「慈、孝、廉、敬」的責任和義務,管好配偶及子女,做到廉潔修身、廉潔齊家。
三、履職擔當,跟黨走,做到心中有責
責任是檢驗一個領導幹部是否合格的重要標準和尺度。近代學者梁啟超曾說:「人生於天地間,各有責任。一家之人各個放棄責任,則家必落;一國之人各個放棄責任,則國必亡。」由此可見責任對於做人為官的重要性。結合辦公室工作,辦公室日常運轉工作非常重要,要做到高效、有序、和諧、嚴密,保證上級政策、領導意圖和基層要求順達、暢通。我認為要做好以下幾點:
一是要靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要首先考慮政府有什麼精神,領導有什麼意圖,怎樣辦才更符合政府工作要求和領導意圖。如果做不到這一點,即使花再大力氣,做了再多的工作,也是徒勞無益?
二是要高效。在保證質量的前提下,要注重時效,儘量減少不必要的環節,做到及時、迅速、不誤事,實現工作的高效運轉。要嚴格把關,精簡會議和文件,改進會風和文風,確保領導同志和領導機關從「文山」、「會海」和一般性事務中擺脫出來,集中精力謀大事、抓大事。
三是要有序。辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、後勤服務等日常工作,應進一步在制度化、規範化、科學化、程序化上下功夫,努力做到高標準、高質量。
四是要主動。要在被動狀態下主動做好工作,就一定要超前思維,把問題想在前面,把工作做到前頭,並隨著工作的進展而推進,圍繞工作的變化而調整。要積極探索日常服務工作的基本規律和特點,始終做到忙而不亂,有條不紊。
五是要周密。日常運轉十分瑣碎繁雜,工作中哪一個環節、哪一個方面做不到位,都會影響黨委工作的全局。黨委做每一項工作,都要著眼全局,顧全大局,環環相扣,搞好銜接,真正做到周全細緻,消滅差錯,避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預案,周密安排,精心組織,明確責任,保證各項議程、各項活動順利進行。
六是要有激情。應當充分肯定,我們絕大多數幹部對工作是充滿激情的。但是,也確有極少人對工作缺乏激情。有的不思進取、得過且過,有的強調客觀、埋三怨四,有的迴避矛盾、畏首畏尾,等等。這些不良思想傾向是極為有害的。如果領導交代的事半天都沒有迴音,幹什麼事都萎靡不振,無所謂,那是不行的。乾得好不好是水平問題,有沒有激情、願不願意、認不認真去干,這是態度問題。大家一定要有「緊起來、等不起,急起來、拖不得,幹起來、坐不住」的使命感和緊迫感,倍加珍惜自己來之不易的身份,真正把工作當作一種事業去闖、去拼?
七要講奉獻。權力不大責任大,手段不多工作多,待遇不高要求高,可以說是工作辛苦、生活清苦,沒有樂於奉獻的精神和情懷,就不可能履行好職責。大家一定要充分認識到能夠在政府工作,直接為領導服務,是很光榮,很崇高的,也是難得的學習鍛鍊機會;一定要珍惜崗位,無私奉獻,才能在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。辦公室的工作既具體繁雜,又緊張寂寞,而且多是台下幕後的工作,客觀上也需要同志們無私奉獻、埋頭苦幹、淡泊名利、忘我工作,要耐得住寂寞,守得住清貧,頂得住誘惑,始終保持良好的精神狀態,全面履行好自己的職責。特彆強調的是,大家離領導近,涉及的人、事和利益關係很多,廉潔自律尤為重要。
八要講團結。團結出凝聚力,團結出戰鬥力,團結出生產力,團結是搞好工作的先決條件。大家一定都要樹立辦公室工作一盤棋思想,同事之間、科室之間既要各盡其責,又要相互團結,相互配合,相互支持,齊心協力把辦公室的工作做好。科室之間協作要學會包容、補台。辦公室有分工、有制度,但有時交叉內容多,有些科室同志不在,其他同志應主動替補上去,即使不是自己分管的事情,也應主動熱情向人介紹。總之,通過主動、積極地協調工作運轉的各個環節和功能,使各科室、各部門以及個人之間密切配合,避免出現推諉扯皮,使多數人的力量匯成一股合力,共同完成任務。
改革開放40年來,我們國家創造了「中國速度」、「中國高度」、「中國深度」等一系列「中國奇蹟」,從1979年到2015年的36年里,中國經濟年均增長9.8%,而同期世界經濟年均增長僅為2.8%,我們用30多年的時間走完了西方已開發國家上百年的發展道路,現在的中國已經成為世界第二大經濟體,中國的話語權和世界影響力與日俱增。正如習近平總書記說,「現在,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標」。取得這一讓國人自豪、世人矚目的驕人戰績,關鍵是得益於中國共產黨這一堅強的領導核心,否則就會出現一盤散沙,甚至面臨分崩離析的局面,偉大復興也將化為泡影。在這方面,世界上有許多值得汲取的經驗教訓,比如歐美國家有的至今還受困於金融危機、債務危機而不能自拔;一些照搬西方模式的發展中國家,紛紛陷入中等收入陷阱,經濟發展停滯不前;還有一些西亞北非國家,國家政治持續動盪,社會秩序嚴重混亂。
前段時間,我從相關媒體了解到,我們鄰國朝鮮目前的國民經濟發展狀況,由於長期閉關自守,基本上還處於我國50年代末60年代初的發展水平,連民眾的溫飽問題都沒有解決。多方對照,我們的制度優勢和道路優勢已經開始彰顯。日內瓦外交與國際關係學院張維為教授,撰寫的《中國震憾》一書中寫到:「過去30年中國穩步崛起,而在採用西方模式的非西方國家中,沒有成功的例子。這個時候,我們不得不震憾,不得不反思許多問題,為什麼採用西方模式的國家總體效果不理想,為什麼從民主發源地的希臘,到金融危機的美國,無不面臨著政治、金融問題,而中國依然高度發展」。一個又一個偉大成就再次證明,只有共產黨可以救中國、只有社會主義才能發展中國。因此,每個黨員都要從現實中看到希望、看到未來,堅定對中國特色社會主義的信念,堅定對改革開放和現代化的信心,堅定對以習近平同志為核心的黨中央的信賴,築牢理想信念靈魂,錘鍊優良政治品格,真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?
一、不忘初心,學黨史,做到心中有黨
不忘初心,就要心中有黨,始終用實際行動詮釋對黨的忠誠。正是黨的崇高理想、黨的先進形象,吸引著無數優秀中華兒女,期待成為其中的光榮一員。既然通過組織的考驗,成為一名黨員,那麼不論何時何地,都要牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,這不僅是自我角色的不斷暗示,更是價值取向的反覆拷問。唯有忠誠於黨,對黨的宗旨主義和理想深信不疑,堅定不移,才能把自己的一言一行與黨的利益統一起來,絕對不做有損於黨的利益和名譽的事情!對黨絕對忠誠,是「講政治」的核心,也是辦公室的生命線和做好工作的根本點。當前,面對各種思潮的衝擊影響,我們要善於從近代以來中華民族艱苦卓絕的奮鬥歷程中汲取信仰的力量,從我們黨成立以來中國發生的歷史巨變中汲取信仰的力量,時刻忠於黨的理想,忠於黨的組織,進一步堅定自覺聽黨話、跟黨走的信念,成為中國特色社會主義道路的「堅定信仰者」、中國特色社會主義理論的「忠實踐行者」和中國特色社會主義制度的「堅強捍衛者」。
一要牢固樹立「四個意識」(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)。要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市委和市委保持高度一致,堅決維護中央、省市委和市委的權威,做一個表里如一的老實人和虛懷坦蕩的透明人;要始終把黨中央這個核心力量,以及總書記系列重要講話的精神實質,作為做好各項工作的「定盤星」「主心骨」,做到思想上同心、行動上緊跟、工作上落實,努力成為推動小康××建設的一分子,做政治上的明白人。
二要樹立正確的「三觀」(世界觀、人生觀和價值觀)。要常掃思想之塵,常補精神之鈣,充分發揚「擠」和「鑽」的精神,制定「兩學一做」,加強對黨章、黨規、馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神的學習,做到學而懂、學而信、學而用,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,切實提升精神區位,把好理想信念這個「總開關」。
三要牢固樹立一個宗旨觀念(全心全意為人民服務)。習近平總書記強調,全體黨員特別是黨的領導幹部要堅定理想信念,始終把人民放在心中最高的位置。《左傳》有句話,「政如農功,日夜思之」。意思是我們每個幹部,一定要把「為民」之事當作農事一樣,夙興夜寐、精耕細作,把惠及民生的事一件件抓實抓好。為人民服務是辦公室三個服務的重要內容,在座各位黨員都是人民的公僕、服務員,要牢固樹立「一心為民」的情懷,時刻對標焦裕祿等先進典型,自覺黨的根本宗旨,圍繞群眾所需所盼所想,帶頭干、帶領干、帶動干,共同推動脫貧攻堅、同步小康事業。
二、立足崗位,明黨規,做到心中有戒
要做到「心中有戒」,就必須要搞清楚「戒」的內容和含義。查閱相關資料,有多種解釋,但比較公認的、一致的解釋是指戒律,「戒」就是要主動、自覺、經常地防止行為、語言、思想等方面的過失。不同時代、不同民族、不同行業、不同宗教、不同黨派、不同社團可能對「戒」的要求不盡相同,比如佛教上講的「五戒」,就指戒殺生、戒偷盜、戒邪淫、戒妄語、戒飲酒,還有「八戒」、「十戒」、「二百五十戒」等等,雖提法有不同,但內容大多都有關聯性和承繼性。隨著社會和時代的發展,「戒」的含義和要求也在與時俱進地發展著。在我看來,今天我們共產黨人講的「戒」就是敬畏,就是遵守,就是要從內心深處敬畏紀律規矩,從日常小事上遵守紀律規矩,讓紀律規矩約束規範我們的一言一行,讓紀律規矩為我們的人生保駕護航,讓紀律規矩保證我們既要干成事,還要保證我們不出事。
一要嚴守紀律規矩。黨章是全黨必須遵循的總規矩,黨紀黨規是對黨章的延伸和具體化,是規範黨員行為的具體遵循,是剛性約束,是紅線。大家要自覺遵守黨章、黨規,自覺用《廉潔自律準則》《紀律處分條例》,以及中國特色社會主義法律體系、黨在長期中形成的優良傳統和工作慣例等,來約束規範自己的思想和行為,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律,做到在任何時候都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
二要自覺接受監督。1957年鄧小平同志就提出,「共產黨要接受監督,避免脫離群眾,因為我們如果關起門來辦事,憑老資格,自以為這樣就夠了,對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽,就很容易使自己閉塞起來,考慮問題產生片面性,這樣非犯錯誤不可。」在座各位黨員要自覺接受黨內外群眾監督,不以任何理由任何藉口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。
三要始終嚴格自律。守紀律、講規矩難在自律。周恩來總理一生不回家鄉淮安,也是怕給地方政府添麻煩,他要迴避這一點。還規定「外地親屬進京看望他,一律住國務院招待所,住宿費由他支付」。這種自律境界值得我們學習。作為辦公室同志,要樹牢自律意識,時刻「三省吾身」,充分運用批評與自我批評武器,反省自己存在的失誤,將他律變為自律;要在日常小事和細節問題上堅守住紀律「底線」,「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」。
四要嚴守廉潔底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦,尤其辦公室承擔統籌協調職能,工作中必然有大量人際交往,要堅持原則、劃清界限、謹慎交友,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。這裡值得強調的是,在服務項目、服務企業過程中,不是讓大家遠離企業,不交朋友,而是堅持「親」「清」的新型政商關係,「親」,就是要坦蕩真誠同企業家打交道,幫助解決實際困難;「清」,就是同企業家的關係要清白、純潔,無貪心私心。要始終在規矩的範圍內幹事,決不能以辦公室牌子搞關係、謀私利,決不能打著領導旗號辦私事,決不能借工作之便謀私利,全力維護黨的威信和形象。要重家教、立家規、正家風,習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上,用「將教天下,必定其家,必正其身。」「莫用三爺,廢職亡家。」「心術不可得罪於天地,言行要留好樣與兒孫。」三句古訓以為佐證,警醒廣大黨幹部。我們在座各位要切實在家庭角色中承擔起「慈、孝、廉、敬」的責任和義務,管好配偶及子女,做到廉潔修身、廉潔齊家。
三、履職擔當,跟黨走,做到心中有責
責任是檢驗一個領導幹部是否合格的重要標準和尺度。近代學者梁啟超曾說:「人生於天地間,各有責任。一家之人各個放棄責任,則家必落;一國之人各個放棄責任,則國必亡。」由此可見責任對於做人為官的重要性。結合辦公室工作,辦公室日常運轉工作非常重要,要做到高效、有序、和諧、嚴密,保證上級政策、領導意圖和基層要求順達、暢通。我認為要做好以下幾點:
一是要靈敏。無論是辦文、辦會,還是辦事,都要首先考慮政府有什麼精神,領導有什麼意圖,怎樣辦才更符合政府工作要求和領導意圖。如果做不到這一點,即使花再大力氣,做了再多的工作,也是徒勞無益?
二是要高效。在保證質量的前提下,要注重時效,儘量減少不必要的環節,做到及時、迅速、不誤事,實現工作的高效運轉。要嚴格把關,精簡會議和文件,改進會風和文風,確保領導同志和領導機關從「文山」、「會海」和一般性事務中擺脫出來,集中精力謀大事、抓大事。
三是要有序。辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、後勤服務等日常工作,應進一步在制度化、規範化、科學化、程序化上下功夫,努力做到高標準、高質量。
四是要主動。要在被動狀態下主動做好工作,就一定要超前思維,把問題想在前面,把工作做到前頭,並隨著工作的進展而推進,圍繞工作的變化而調整。要積極探索日常服務工作的基本規律和特點,始終做到忙而不亂,有條不紊。
五是要周密。日常運轉十分瑣碎繁雜,工作中哪一個環節、哪一個方面做不到位,都會影響黨委工作的全局。黨委做每一項工作,都要著眼全局,顧全大局,環環相扣,搞好銜接,真正做到周全細緻,消滅差錯,避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動,要提前介入,做好預案,周密安排,精心組織,明確責任,保證各項議程、各項活動順利進行。
六是要有激情。應當充分肯定,我們絕大多數幹部對工作是充滿激情的。但是,也確有極少人對工作缺乏激情。有的不思進取、得過且過,有的強調客觀、埋三怨四,有的迴避矛盾、畏首畏尾,等等。這些不良思想傾向是極為有害的。如果領導交代的事半天都沒有迴音,幹什麼事都萎靡不振,無所謂,那是不行的。乾得好不好是水平問題,有沒有激情、願不願意、認不認真去干,這是態度問題。大家一定要有「緊起來、等不起,急起來、拖不得,幹起來、坐不住」的使命感和緊迫感,倍加珍惜自己來之不易的身份,真正把工作當作一種事業去闖、去拼?
七要講奉獻。權力不大責任大,手段不多工作多,待遇不高要求高,可以說是工作辛苦、生活清苦,沒有樂於奉獻的精神和情懷,就不可能履行好職責。大家一定要充分認識到能夠在政府工作,直接為領導服務,是很光榮,很崇高的,也是難得的學習鍛鍊機會;一定要珍惜崗位,無私奉獻,才能在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。辦公室的工作既具體繁雜,又緊張寂寞,而且多是台下幕後的工作,客觀上也需要同志們無私奉獻、埋頭苦幹、淡泊名利、忘我工作,要耐得住寂寞,守得住清貧,頂得住誘惑,始終保持良好的精神狀態,全面履行好自己的職責。特彆強調的是,大家離領導近,涉及的人、事和利益關係很多,廉潔自律尤為重要。
八要講團結。團結出凝聚力,團結出戰鬥力,團結出生產力,團結是搞好工作的先決條件。大家一定都要樹立辦公室工作一盤棋思想,同事之間、科室之間既要各盡其責,又要相互團結,相互配合,相互支持,齊心協力把辦公室的工作做好。科室之間協作要學會包容、補台。辦公室有分工、有制度,但有時交叉內容多,有些科室同志不在,其他同志應主動替補上去,即使不是自己分管的事情,也應主動熱情向人介紹。總之,通過主動、積極地協調工作運轉的各個環節和功能,使各科室、各部門以及個人之間密切配合,避免出現推諉扯皮,使多數人的力量匯成一股合力,共同完成任務。