黨建工作責任制[朗讀]

目前我局有黨員幹部149人，其中在職黨員111人，離退休黨員38人。一年來，在市局黨組和市直工委的正確領導下，我們圍繞中心，服務大局，狠抓基層組織建設、黨員思想建設、隊伍作風建設，為推進稅收各項任務的完成提供了強大動力和堅強保障。現將有關情況彙報如下，請領導和同志們評議。
一、工作落實情況
一是基層組織建設得到加強。根據區局人員變動情況，按照組織程序，及時改選了機關黨委成員、黨支部書記和委員，配齊配強了黨委和7個黨支部班子。重視黨務幹部培養，選派2名幹部參加全省機關黨建業務及黨紀條規知識競賽，闖關成績均排名全市前20名，得到了上級肯定。
二是黨建責任履行到位。班子成員帶頭落實黨組織聯繫基層、黨員聯繫群眾制度。元月份，我到區局後的第一件事，就是走訪干職，對干職反映合理的問題立行立改。比如，有很多干職反映區局長年未開展輪崗交流，不利於成長成才。黨組統一思想認識，大刀闊斧推動輪崗工作，全局共輪崗66人，輪崗面達35%，其中中層正職輪崗面75%，中層副職輪崗面59%。認真落實「三會一課」制度，6月份，召開了全局黨員幹部大會，對20名優秀共產黨員予以表彰，我本人為全局干職上了一堂三嚴三實的專題黨課，和全體黨員幹部分享了「三嚴三實」學習的心得和體會。
三是黨員幹部隊伍活力激發。領導班子落實「五帶頭」，無論是金稅三期上線工作，還是參加區直機關運動會，班子成員均衝鋒在前，傳遞了正能量，起到了示範引領作用。採取黨組中心組學習、典型引路、社會實踐等多種形式，不斷加強對黨員幹部的思想引導和教育，隊伍作風持續好轉。注重黨員幹部工作能力培養，我局在全市系統「崗位大練兵 業務大比武」競賽中，獲團體第三名，有6名黨員幹部被評為全市系統崗位能手。2名黨員幹部分別入選全省系統大企業管理人才庫和納稅服務人才庫。在全市系統「清廉國稅精彩故事」講述活動中，我局獲二等獎。
四是機關文體活動豐富多彩。加大了資金投入，加強「五室」建設(黨團活動室、減壓室、球室、閱覽室、老乾活動室)，開展了豐富多彩、群眾拍手稱快的文體活動。「建五室 聚活力」項目被市局教育科作為黨建工作亮點項目呈報到省局。10月份，我們在區機關運動會上，勇奪團體總分第三名，獲得了地方黨委政府領導的點贊。此外，青年黨員幹部投身慰問抗戰老兵、服務常德市馬拉松比賽等志願者活動，塑造了良好的公益形象。
二、存在的問題
從單位來看，尚且存在：一是黨支部建設有待加強。今年，稅收中心工作任務較多，各支部抓政治學習的力度欠缺，學習形式單一、效果不明顯;支部書記講黨課落實不到位，批評與自我批評、民主評議黨員等制度沒有長期有效堅持。
二是少數黨員幹部作風不優。有的黨員幹部對黨員身份認識模糊，將自己等同於一般幹部，在遵守勞動紀律方面、幹事創業方面沒有起到帶頭作用。比如今年11月份，市局下發了三季度明察暗訪通報，我局有少數幹部上班遲到，其中有一半是黨員。
三是文化建設品質品位有待提升。機關視覺標識系統有待進一步規範;文化牆內容不夠全面、豐富，社會主義核心價值觀、中國夢宣傳有待加強。
從我自身來看，還存在：一是學習還不夠紮實，特別是在業務方面的學習還跟不上形勢。深入基層調查研究還不夠，來xx將近一年了，大部分的企業都沒有去過，個體集貿稅收、專業市場的征管情況腦子裡還是一片空白。二是對幹部職工的困難還了解的不是十分透徹，尤其是對幹部子女就業的問題還存在心有餘而力不足的尷尬。三是抓工作還有顧此失彼的毛病。
三、解決措施
一是強化責任，在固本強基上狠下功夫。強調中層的「一崗三責」(行政責任、黨建責任、廉政責任)，堅持落實好「三會一課」、民主評議黨員、支部書記上黨課等制度，堅持開好民主生活會，把徵求意見、開展談心、黨性分析、批評與自我批評等做法經常化、制度化，使黨內生活更加活潑、更有生氣。
二是肅風正紀，在提升形象上狠下功夫。從嚴格考核幹部工作紀律著手，堅持作風建設抓細、抓微、抓實，提振精神面貌。推動個人績效考核，真正做到獎優罰劣，讓不作為、消極作為的人沒有市場。
三是創新進取，在文化建設上狠下功夫。充分發揮機關黨委在稅務文化建設中的主力軍作用，打造國稅文化品牌，讓幹部隊伍更富創造力、凝聚力和戰鬥力。下一步，我們將整體打造區局文化圍牆，更新升級現有的文化走廊。

為了進一步加強黨的基層組織建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，結合我x工作實際，制定本制度。
一、黨支部黨建工作實行支部委員會集體領導與個人分工負責的原則。黨支部書記為抓黨建的第一責任人，副書記和支部委員根據各自分工開展工作。
二、工作責任：
（一）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳、執行黨中央和上級黨組織決議，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，積極協助行政領導完成所擔負的工作任務。
（二）定期分析機關黨的建設狀況，研究制訂支部工作計劃和措施，明確責任人，並組織實施。
（三）組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本知識、科學文化和業務知識。
（四）加強對黨員的教育管理，嚴格執行「三會一課」制度、組織生活會制度、民主評議黨員等制度，督促黨員領導幹部過好雙重組織生活，按時收繳黨費，按照規定及時調整黨費交納比例。
（五）圍繞中心任務，積極主動地開展思想政治工作，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾正當權益，做好群眾的思想政治工作。
（六）發現和培養入黨積極分子，加強對入黨積極分子的教育、培養和考察，做好經常性的發展黨員工作，保證新黨員質量。
（七）加強黨風廉政建設，抓好黨風黨紀教育，監督黨員嚴格遵守廉潔自律的各項規定，自覺抵制不良傾向和各種消極腐敗現象；堅決同各種違法犯罪行為作鬥爭。
（八）組織黨員開展群眾工作，積極參加各項社會性義務活動，及時反映群眾的意見和要求。
三、支部委員職責
（一）黨支部書記主要職責。
1、負責召集支部委員會和黨員大會，結合本單位的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定。
2、做經常性的思想政治工作，了解掌握黨員的思想、工作等情況，發現問題及時解決。
3、檢查黨支部的工作計劃、決議的執行情況和出現的問題，按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
4、抓好支部委員自身的學習，按時召開民主生活會。書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。
（二）紀檢委員主要職責。
1、經常對黨員進行黨風黨紀教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性。
2、具體負責組織黨員學習上級黨組織頒發的黨風廉政建設學習材料並監督檢查落實情況。同各種違紀行為和腐敗現象作堅決鬥爭。
3、維護黨員的民主權利不受侵犯，督促黨員履行義務。負責受理和轉遞黨員的控告和申訴。考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。
4、經常對黨員進行紀律監督，認真調查、及時處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀律事件。
5、經常向支部委員會彙報和反映本單位黨風黨紀情況。
（三）組織委員主要職責。
1、了解和掌握支部的組織狀況，根據工作需要，提出黨小組的劃分和調整意見。檢查、督促黨員過好組織生活。
2、了解掌握黨員的思想狀況，配合宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想和紀律教育。
3、負責做好發展黨員工作。及時了解掌握積極分子的情況，並負責培養、教育和考察，按照黨員發展工作方針和原則，有計劃地提出發展黨員的意見。具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。
4、接轉黨員組織關係，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳情況。
5、做好黨員和黨組織的統計工作。
（四）宣傳委員主要職責。
1、了解和掌握黨員和群眾的思想狀況，根據不同時期黨的工作重心和任務，根據上級黨委的知識，宣傳黨的路線、方針、政策，提出宣傳教育工作的計劃和意見。
2、組織黨員學習黨的基本理論、基本知識和時事政策，組織黨課學習，做好思想政治工作。
3、圍繞本單位的中心工作，開展多種形式的宣傳鼓動活動，活躍黨員和群眾的文化體育生活。
4、搞好黨報、黨刊的發行工作，辦好本單位的宣傳陣地。
四、責任考核
（一）機關黨支部黨建工作責任制的執行情況，接受局黨委的檢查考核。對檢查考核中發現的問題，機關支部應及時召開會議，研究整改措施並組織實施。
（二）機關黨支部黨建工作責任制的考核，與民主評議黨員、開展爭先創優活動相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。考核結果應及時報告上級黨組織，使之成為幹部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的一項依據。
（三）落實機關黨支部黨建工作責任制的情況，機關黨支部應在年度總結中向局黨委作出書面報告，接受上級黨組織的監督指導。
五、責任追究
（一）機關黨支部黨建工作受到上級黨組織批評、被責令限期改正的，機關黨支部書記應在支委會上作公開檢討，並及時研究改進意見，在限期內作出改正；單項工作受到批評的，分工負責該項工作的支部委員也應在支委會上作自我批評，並協助書記積極研究落實改進意見。
（二）黨支部不堅持「三會一課」制度，組織生活不正常，班子軟弱渙散，對工作造成影響的，責令限期改正；經教育無起色的，建議提前改選該支部。
（三）支部書記工作不負責任，嚴重影響正常工作的，黨支部應及時給予教育。教育無起色的，應及時予以調整。

一年來，在區委、區紀委的正確領導下，我自覺肩負黨風廉政建設第一責任人職責，積極推動鎮黨委主體責任落地落實，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作效果顯著,全鎮風清氣正的政治環境初步形成，有效激發了幹部職工幹事創業激情。現我就2017年度黨風廉政建設責任制落實以及個人廉潔自律情況報告如下。
一、盡職履職，推動黨委主體責任落地落實
今年以來，我以抓好黨建就是最大政績的理念，自覺履行黨委書記黨風廉政建設第一責任人職責，做到重要工作親自過問、親自安排、親自督辦，推動鎮黨委把黨風廉政建設放在重中之重的位置，認真落實中央、省、市、區委廉政會議精神，切實履行黨風廉政建設主體責任，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
（一）推動黨委主體責任落地落實。今年，鎮黨委召開廉情分析會4次，黨委會專題研究黨風廉政建設18次，聽取黨風廉政建設專題30餘次，準確研判我鎮黨風廉政建設形勢，精準制定工作計劃，及時決定黨風廉政建設的重大事項，及時細化分解有關任務，及時解決工作中遇到的困難和問題。研究制定了《豐樂鎮2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，層層落實工作任務，與各村（社區）、各單位簽訂了《2017年度黨風廉政建設責任書》，做到層層傳導壓力、層層壓實責任。
（二）切實履行「第一責任人」職責。作為黨風廉政建設的「第一責任人」，我始終堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，多次聽取黨風廉政建設工作履行情況彙報；結合工作實際，不定期與班子成員、部門負責人、村（社區）支部書記、新任職的村幹部進行廉政談話。督促班子成員認真落實「一崗雙責」要求，要求各班子成員對分管部門和領域的黨風廉政建設負責，必須堅持定期研究、部署、檢查和報告分管範圍內的黨風廉政建設情況，真正把黨風廉政建設貫穿到分管工作的始終。
（三）加強幹部管理端正作風。一是推行部門改革。堅持把作風轉變作為黨風廉政建設的切入點，強力推行大部門改革。今年2月，我鎮按照「三定方案」順利完成了部門整合或合署辦公改革，將之前的22個部門整合為9個部門，並配套完成了中層幹部遴選。通過改革，進一步明晰了鎮機關的組織架構，明確了部門職能職責，徹底改變了部門之間的推諉扯皮、職工之間的權責不分情況，從機制上根除了庸懶散、浮拖軟的產生，激發了幹部職工工作激情，全面提升了行政效能。二是繼續加強教育預防。堅持逢會必講廉政建設，不論是鎮村幹部大會、業務會、中心組學習擴大會還是黨委會，堅持及時傳達市區廉政會議精神，及時安排黨風廉政建設工作。邀請上級紀委、區巡察組、區檢察院、市委黨校等單位的專家到鎮講課10餘次，利用「固定黨日」等平台，帶領全鎮幹部職工到xx廉政教育警示基地參觀，認真開展反腐倡廉教育警示，築牢幹部拒腐防變的思想防線。
（四）完善制度機制正風肅紀。一是完成了《機關管理制度》彙編，制定了《「13」目標考核辦法》，明確了幹部職工工作目標，切實解決鎮村幹部中可能存在的「四風」、「三不」以及違反中央「八項規定」精神等問題。全面推行領導聯繫村、幹部聯繫戶的「雙聯繫」制度，切實為廣大群眾排憂解難；細化規範公務接待、公務用車、差旅報銷等制度，嚴格控制「三公經費」支出；嚴格執行鎮幹部上下班簽到、掛牌上崗、去向告知和首問責任等制度，嚴格落實各村（社區）幹部輪流值班制度。二是建立和完善群眾反映突出的問題信訪件台賬、群眾身邊的「四風」和腐敗問題重要線索台賬、重點督辦案件台賬、黨風廉政建設社會評價反饋問題整改台賬等四本台賬，定期排查權力運行、項目建設、人事變動、物資採購等方面存在的風險或苗頭性問題，推動各單位、部門、村（社區）廉政風險的防範落實，不斷降低鎮村幹部廉政風險。
二、突出重點，支持紀委全面履行監督職責
鎮黨委積極支持鎮紀委履職，選優配強鎮村紀檢幹部，將德才兼備、年富力強的優秀幹部充實到紀檢幹部隊伍當中，明確了紀檢幹部的職責，嚴格落實紀檢幹部列席黨委會制度，對重大項目、重要事項、重要人事等決策實施全程監督，積極支持紀檢幹部開展監督執紀問責。
（一）注重落實監督，嚴格重點領域監管。圍繞招商引資、重點項目建設、交通建設、扶貧開發、農田水利、社會保障政策落實等重點工作開展跟蹤監督，確保運作合法合規、資金使用安全、政策落實到位，工作推進廉潔高效。如對天台村扶貧路建設項目、五里農綜項目、村級陣地建設項目、「小農水」項目等重點工程項目，嚴格按照實行招投標確定施工單位，並實行黨委委員負責制，對工程招投標、工程施工、工程質量、驗收決算等關鍵環節實施全程監督，確保項目實施公開透明，資金管理規範有序。
（二）著力整治「微腐敗」，嚴肅查辦違紀案件。按照區委、區紀委整治「微腐敗」工作要求，鎮黨委狠抓方案制定、氛圍營造、人員安排、經費落實等重要工作，多次組織動員會、見面會、推進會，召開了「一對一」聯村紀檢監察幹部與所聯繫的村（社區）幹部座談會，積極配合區委巡察組對三個村(社區)的巡察工作。作為黨委書記，全程參與「微腐敗」工作，集中約談村（社區）黨支部書記，多次專門找村支部書記做思想工作，要求各村全面自查，鼓勵幹部主動交代問題線索，對違紀案件的辦理親自過問、親自督辦。在「微腐敗」治理期間，我鎮共收到問題線索11條（其中主動交代6條），立案5件，組織處理3人，黨紀處分2人。
（三）發動全員參與，切實提高社會評價。一是開展集中大宣講。今年3月、9月，鎮黨委、政府主要領導帶隊深入到全鎮12個村（社區）、157個村（居）民小組，以村社幹部大會、院壩會等形式，集中宣講黨風廉政建設社會評價工作，開展黨風廉政建設社會評價知識專題輔導，強化黨員幹部群眾的正確參與意識。宣講受眾達7000餘人，收集處理群眾訴求20餘條。二是落實「一對一」約談。按照鎮黨委書記約談班子成員、村（社區）支部書記、黨群部門負責人，鎮長約談政府部門負責人、村（社區）主任，鎮紀委負責人約談鎮紀委委員、各村（社區）監委會主任，分管領導約談分管部門和聯繫村中未被約談的其他人員的工作要求，約談鎮村幹部達140餘人，切實做到了思想上重視，行動上落實，效果上明顯。
（四）聚焦脫貧攻堅，保障脫貧政策落實。加大對脫貧攻堅全員全域全程監督，針對精準識別、政策落實、產業安排、危房改造等實施重點監督；針對扶貧項目的人、財、物全方位監管；從項目的規劃設計、申報審批、到實施驗收都進行全程監督，確保脫貧攻堅工作廉潔高效。特別是在危房改造中實施規範流程再造，取得了良好效果，從實施改造工作至今，無一例問題案件發生，得到上級督查組的充分肯定。
三、勤照鏡子，嚴於律己率先垂範作出表率
(一)堅持嚴於律己，嚴守黨的紀律規矩。作為鎮黨委書記，我把權力當作責任，堅持依法用權，堅守廉潔底線，自覺用黨紀、政紀、法紀嚴格約束自己。始終堅持以身作則、嚴以修身，帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和各級關於改進工作作風、密切聯繫群眾的規定，時刻做到「自重、自省、自警、自勵」，做到「慎權、慎欲、慎微、慎獨」，科學謹慎地行使自己的職權。努力踐行「三嚴三實」要求，嚴格執行中央「八項規定」、省委「十項規定」、市委區委「十二項規定」精神，自覺接受群眾、人大、政協及社會各界的監督。
（二）堅持集體決策，嚴格落實民主集中制。進一步完善了《黨委會議事規則》，嚴格執行民主集中制和分工負責制，嚴格執行「三重一大」事項集體決策制度，對重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用，按規定程序運行，堅持集體研究決定。帶頭自覺遵守「五個不直接分管」和「一把手末位表態」等制度規定，切實以制度管權、管人、管事，絕不搞「一言堂」。目前鎮第七屆黨委已召開黨委會30餘次，對涉及全鎮經濟社會發展203個議題進行了專題研究和民主科學決策，營造了「群策群力民主談，重大事項集體決定」的良好局面。
（三）堅持廉潔從政，嚴格執行個人重大事項報告制度。一是嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》要求自己。從未出現過瞞案不報、私自處理案件、舉報材料；從未接受管理對象的宴請、禮金、禮品以及安排娛樂、旅遊等情況。遵守組織人事紀律，嚴格按照幹部選拔任用條例辦事，時時處處嚴格規範自己的行為。二是個人按照《關於領導幹部報告個人有關情況的規定》和紀檢、組織人事部門的要求，認真對照檢查個人有關事項，每年定期向紀委和組織報告，並將其作為個人廉潔從政，加強廉潔自律重要內容，年度公開述責述廉，接受組織和群眾的監督。三是配偶、子女和其他特定關係人在自己管轄範圍內無經商等情況。本人及家屬沒有大辦過酒席，沒有利用婚喪喜慶事宜藉機斂財。
回顧一年來的工作，作為鎮黨委「一把手」，我在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖取得了一定的成績，但是與區委、區紀委的要求還有一定的差距。比如：鎮村執行力不夠強，村社幹部優親厚友時有發生、少數村「三公開」不及時，個別鎮村幹部大局意識不強等問題。這些問題值得反思，我將在下一步工作中，以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風，認真履行好第一責任人的職責，推動落實「兩個責任」落地落實，全力營造幹部清正、政府清廉、政治清明的政治生態，為加快xx鎮追趕突破步伐夯實基礎和提供保障。