一、代履行行為的定義
代履行是一種行政強制執行方式，主要適用於行政法領域。它針對的是那些可以由他人替代履行的作為義務，如排除障礙、恢復原狀、強制拆除等。當義務人（即行政決定的當事人）未能在規定期限內履行其行政法義務時，行政機關可以依法採取代履行措施，以確保行政決定的有效執行，並維護公共利益和社會秩序。
二、代履行行為的適用情況
義務人逾期不履行義務：行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定後，當事人應當在規定的期限內履行。若當事人逾期不履行該義務，則成為代履行行為的前提條件。
義務可以由他人代為履行：代履行適用於那些可以由他人替代履行的作為義務。如果某項義務具有專屬性或必須由當事人本人親自履行（如與人身有關的義務），則不適用代履行。
經催告仍不履行：在當事人逾期不履行義務後，行政機關應當進行催告。若經催告後，當事人仍不履行義務且無正當理由的，行政機關可以作出代履行的強制執行決定。
危害交通安全、造成環境污染或破壞自然資源：若當事人不履行義務的後果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或破壞自然資源等公共利益，行政機關可以依法採取代履行措施。
三、代履行行為的程序
送達代履行決定書：代履行前，行政機關應當向義務人送達代履行決定書，明確代履行的理由、依據、方式、時間、標的、費用預算以及代履行人等信息。
催告當事人履行：在代履行三日前，行政機關應當催告當事人履行義務。若當事人在此期間履行了義務，則停止代履行。
代履行實施：代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監督。代履行人和當事人或其見證人應當在執行文書上簽名或蓋章。
費用徵收：代履行的費用由當事人負擔。行政機關應當按照實際支出合理徵收代履行費用，不得以盈利為目的。
四、代履行行為的法律依據
代履行行為的法律依據主要包括《行政強製法》等相關法律法規。這些法律法規明確了代履行的適用範圍、程序、費用徵收等具體規定，為行政機關依法實施代履行提供了法律保障。
綜上所述，代履行行為是行政機關在特定情況下為確保行政決定的有效執行和維護公共利益而採取的一種強制執行方式。它適用於那些可以由他人替代履行的作為義務，並需遵循嚴格的程序和法律規定。