縣鄉兩級發不出工資已經不是新鮮事了,有的地方連低保金也不能按時發了,政府欠了一屁股債,以前都是銀行找政府,現在銀行也躲著政府了。造成這種局面,是多方面的因素綜合作用的結果。房地產這個支柱產業不景氣,原來的粗放發展模式不可持續,產能過剩、消費不振,等等等等。這些都是客觀原因,最主要的還是各級領導不負責任造成的。
不管是世界主要發達經濟體的經驗教訓,還是國內有識之士的提醒警示,今天的現狀並不是一朝一夕形成的,早有端倪。地方官員幾年一屆,很多情況下三兩年就走了,沒有人真正為長遠打算,大家都知道風險隱患,地雷炸彈就在那擱著,但是誰也不會去排除它。排除成功無功,搞不好就粉身碎骨。誰願意去干那費力不討好還風險極大的事呢?干幾年出些漂亮數據粉飾一下門面,搞些看得見的政績工程,上級領導一高興提拔了,拍拍屁股走了。問題一年一年積累,在一任一任領導的注視終於長成了大問題。
解決目前的困境,既要有長期目標,也要有短期措施。長期看,就是要按照三中全會講的,全面深化改革,向改革要動力、要辦法,加快發展,用發展的辦法解決前進中的問題,總設計師幾十年前教給我們方法了嘛!要加快教育、醫療、住房、社保等方面的改革,解決老百姓的後顧之憂;還得完善收入分配製度,這次全會的《決定》也講了,要提高勞動報酬在初次分配中的比重。前段時間我在頭條發了一篇,說改革收入分配製度的,遭到一些噴子的口水,說我要「吃白食」,說什麼「錢是掙來的,賃本事吃飯,不是分配來的」。我建議他們好好學習一下三中全會的《決定》。這次三中全會的提法是完善,表述更柔性一些,但和改革有相通之處,不是對立的。手中有錢才能心中有底。
短期看,要過緊日子。現在縣鄉兩級機關基本是「三分之一乾的,三分之一看的,還有三分之一搗蛋的」。人浮於事,真正幹事的人不多。具體怎麼辦,臨近退休的,比如三年內到齡的,提前退休,這樣財政能省出一些錢來。教育系統,隨著學齡兒童減少,編餘很多教師,就不要再招了,自然消化掉。那些可辦可不不辦的,必要性不大的形象工程,一律暫停,省出錢來。政府部門的購買第三方服務,一律叫停,辦不了事還養了一群大爺,不停能行?這樣又省出一些來。各級政府的日常開支還有壓縮的空間,一律推行無紙化辦公,這樣不光省紙,連印表機和耗材也省了。
這樣堅持幾年,肯定會有改觀。
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