控建拆違工作總結[朗讀]

一、思路提升，力量整合，控違拆違有新變化
隨著縣域經濟的飛速發展，項目工程建設如火如荼，但由於多方面的原因，違法建築仍是屢控屢建、屢拆屢建，衍生蔓延的速度遠為控拆力度所不及。為從根本上遏制、杜絕違建行為的進一步惡化，經認真調研和深入思考，今年4月17日，縣委、縣政府決定整合我局原有控違拆違力量，組建寧鄉縣控違拆違執法大隊，以全新的思路、全新的力度、全新的方式開展控拆工作。
1、工作思路由主拆向嚴控轉變。
大隊成立之前，對違章建築的處理往往只能通過縣人民政府組織城管、公安、規劃、國土、司法公證等部門進行大規模的拆除行動，以達到清除違章建築的目的，但受補償利益的驅使，部分群眾抱有僥倖心理，違章建築仍不斷產生。大隊成立後，所屬7個中隊(分局)採取分組、分區域、包村等方式，堅持日常巡查，一旦發現違法建設行為，立即控制，防止因違法建設工程擴大而增加拆除難度，僅4月17日至6月10日，控違面積就達12763㎡。大隊工作目標也由拆違為主向嚴密查控、逐步實現規劃區內無新建違章建築轉變。
2、工作力度由弱勢向強勢轉變。
一是巡查力度進一步加大。經開區城管分局以三環路為界，分二個中隊、八個組進行巡查，制定考核細則和督查方案，建立台帳，跟蹤巡查，形成「人人有事、事事有人」的巡查機制，從時間、空間上保證了巡查不缺位。通過巡查控違遏制違法建設之風，已產生良好效果，目前在城建投的項目用地和白馬橋鄉項目用地範圍內基本沒有在建的違法建築。
二是拆除力度進一步加大。大隊成立以來，三管齊下，對違法建設戶進行了嚴厲打擊，對周邊群眾起了很好的震懾作用。首先，分別對鳳形社區貴陽洲、白馬橋村樟樹、瓦窯組，玉潭鎮通益社區、汪家沖村，歷經鋪鄉新寶塔村、金南社區，白馬橋鄉仁福村的違章建築採取4次大規模強拆行動，共拆違章建築150戶，拆除房屋面積達28000平方米，拆除圍牆近20000平方米，土地清表70餘畝。其次，通過中隊自身力量或幾個中隊聯合強拆，拆除面積達15619㎡。再次，藉助城管110熱線平台，接辦違法建設案件投訴112起，做到專人承辦、限時處理、件件有迴音。
三是宣傳力度進一步加大。通過新聞媒體、懸掛橫幅、入戶交流等方式廣泛深入宣傳新頒布實施的《城鄉規劃法》，使「未經規劃審批的建築是違法建築」、「違法建築搞不得」等思想深入民心，特別針對違法建設戶，執法隊員至少上門6次，在依法依程序的同時，耐心細緻地做好當事人思想工作，動員其自行拆除，減少自身損失。
3、工作方式由強拆向助拆轉變。
大隊成立之前，對違章建築的處理往往採取大兵團、大機械作戰的方式強制拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對抗情緒比較嚴重。大隊成立後，積極探索「助拆」的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對抗情緒。如在白馬橋鄉仁福村，組織民工隊伍進駐已做通思想工作的違法建築戶，不拿其一針一線，不損其一草一木，義務為他們搬家俱、撬門窗、拆磚瓦，共計助拆32戶，面積4000平方米，贏得了被拆群眾的認同和理解。
二、服務大局，服務中心，轄區環境有新面貌
大隊在立足做好本職工作的同時，牢固樹立「服務大局、服務中心」的意識，以凈化、序化、靚化為目標，認真管理各中隊(分局)轄區內的市容市貌和環境秩序，使其呈現出新的氣象。
1、切實加強日常管理，確保轄區環境秩序不落後。經開區分局、玉潭中隊、白馬橋中隊、歷經鋪中隊在相關單位配合下，與轄區內各單位、門店簽訂「門前三包」責任書8000多份，並進行定時檢查，有效促進了責任的落實。白馬橋中隊在當地政府的支持下，先後二十多次整治汽車南站的市容秩序，清除流動攤販二十多起，沒收亂擺亂放廣告牌四十多塊。城建投中隊積極配合公司溈江兩岸三洲植物造景「十里芙蓉」項目工程，多次維護現場施工秩序，查處亂傾亂倒渣土案件十餘次。金洲中隊按照管委會的工作部署，堅持對新區環衛清掃工作進行日常督查，組織清掃保潔突擊行動30多次，確保新區以潔凈、清新的環境迎接省、市、縣領導的視察和各項目工程的奠基。
2、全力投入中心工作，確保轄區服務中心不落伍。大隊服從當地政府、部門和全局的統籌安排，積極參與「一江兩岸三洲」的大拆遷大拆違，全身投入省級文明縣城的創建工作，確保各項中心任務順利完成。城建投中隊和玉潭中隊自6月份以來，分別進駐「一江兩岸三洲」拆遷拆違的東線和西線現場，掌握了違建的基本情況。直屬中隊對春城路、花明路、八一路、玉潭路沿線房屋頂部搭建的影響市容的34處棚屋進行摸底調查，下達整改通知。
三、建制整章，嚴格管理，隊伍形象有新提升
1、組建新隊伍。一是對全局的執法人員進行內部大調整，提拔3名素質較高的執法隊員擔任大隊的中層幹部，選拔一批精兵強將進入控拆隊伍，進一步增強了控拆力量。二是面向社會擇優招聘了39名新隊員，4月份對新聘人員進行了為期一個星期的法制培訓，專題學習了行政處罰、城鄉規劃、市容環境衛生管理方面的、法規和控拆違辦案程序、文書製作以及執法人員的職業道德等，並進行了隊列、體能強化訓練。通過培訓，使新聘人員初步具備了控拆違工作的基本素質，進一步充實了控拆隊伍。三是組建了大隊辦公室，負責大隊財務、工作督查和相關資料的收集整理等工作，逐步實現規範化管理。
2、建立新制度。成立了督查領導小組，制定了《控違拆違大隊2008年督查方案》，對大隊執法隊員行為規範、車輛管理、財務管理、控違拆違情況申報等方面進行了嚴格規定，並由督查領導小組組織日常督查，確保控拆大隊各項工作落到實處。各中隊(分局)根據自身實際，制定了學習制度、出勤管理制度、車輛使用制度等，並組織了新進隊員進行了學習，建立了一系列工作檯帳，初步形成以制度管人、以制度促事的`良好局面。

2011年，我村拆違工作在鎮黨委政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，按照年初既定拆違，認真貫徹黨委政府的會議精神和工作要求，精心組織、全力落實，緊緊圍繞鎮拆違辦提出的「新賬不欠，老賬逐年還請」的工作口號，通過拆除違章建築和巡查遏止違建現象發生相結合的工作方法，高質量、高效率、嚴要求的開展拆違工作。現將本村今年的拆違工作彙報如下：
一、領導重視，思想統一
針對違章建築隨時有可能出現和發生的情況，也為了儘可能地減少強拆給群眾帶來的經濟損失。我村「兩委」認真貫徹落實鎮黨委政府的指示精神，成立村拆違領導小組，明確由村支部書記杜銳兵同志負總責，村主任徐勤峰同志抓具體落實，村「兩委」班子成員分抓拆違各工作小組，明確分工、具體組織實施的原則。把村「兩委」成員和黨員、群眾骨幹以及本村的社會力量納入拆違行動中來，並把拆違工作列為村級年終考核項目，極大地調動村、組等基層組織的拆違工作積極性。村拆違工作領導小組在鎮拆違辦的大力協助下，有效提高了拆違工作的執行能力。有了領導的重視和支持，拆違隊伍更加強大，拆違人員責任更加明確，拆違成果更加顯著。
二、文明執法、正確引導
在日常巡查過程中，我村拆違工作領導小組嚴格按上級的要求，文明執法，時刻保持我村拆違工作小組的良好形象。針對拆違工作涉及區域範圍廣，新老政策交替階段，群眾對非法搭建、違章建築認識不清的實際情況。我們從重抓宣傳教育入手，運用各種宣傳手段，強化對拆違工作的宣傳，給我村群眾宣講政策，講清私自搭建棚、屋的危害和其他可能造成的不良後果。同時，宣傳《城鄉規劃法》以及農村個人建房程序，使廣大群眾更加切實的了解農村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉，為我們不激發和廣大群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現拆違目標，奠定了紮實的思想基礎，就此，我們主要做了以下幾方面的工作：
1、利用發放宣資料向廣大群眾宣傳農村個人建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。
2、對現行的違章建築發放停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除。
3、在拆違工作中加強與上級主管部門的聯繫。
一是具體了解違建戶的違章程度和建房目的。
二是通過村幹部再一次對違法搭建戶進行思想教育，並報請上級領導作出具體的處理決定。
三、拆違治亂，成效明顯根據上級部門的拆違工作安排，2011年，我村計劃拆除違章建築600平方米，自我村成立拆違領導工作小組以來，我們共對本村18戶違章建築和因拆未拆戶下發停工、限拆通知，共拆除違章建築物19棟（包括因拆未拆和違章建築）合計拆違面積達到619平方米。，其中，監督自拆的有10戶，面積合計406平方米，由村助拆幫拆隊協助拆除的有9戶，面積合計213平方米。為符合建房條件，手續在 辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續完善後再依證建房。為達到打擊、控制違章建築的目的。對不聽勸告的「釘子戶」制定有效方案，實行強制拆除。為從源頭上制止違章建築的發生，我們以開展「大聯動」工作為契機，通過大聯動信息員為農村違建現象的日常巡查，給鎮拆違辦提供第一手資料，並通過拆違工作深入推進，趁勢拆除或及時遏止違章建築現象的發生。一系列拆違工作的開展形成了極大的震動效應，為消化歷史違章建築探出了新路子。
四、建立拆違聯動工作機制結合開展「大聯動」活動的工作契機，及時和鎮拆違辦、鎮相關部門和其他行政村交流工作經驗及實施辦法，必要時和上級職能部門和主管領導部門開展聯合執法行動，有效提高了我村拆違小組的整體作戰能力。
五、下一步工作打算我們清醒地認識到，拆違工作紛繁複雜，任重道遠。在今後的工作中，我們要進一步貫徹落實鎮黨委政府的指示精神，在鎮黨委政府高度重視和正確領導之下，在上級主管部門的具體指導下，我村會更加深入的開展拆違工作，切實維護好我村的經濟建設的良好環境和村容村貌，切實維護大多數群眾的根本利益，樹立廟鎮萬安村良好的對外形象。我村下一步堅決作好以下幾個方面：
1、繼續加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。
2、加強信息報送，加大巡查力度，加強聯合執法，確保拆違落到實處。
3、對在拆違過程中，頂風搞違建的村民，依法從嚴、從快進行拆除，對暴力妨礙拆違執法工作，圍攻執法人員的人和事，及時向上級做好彙報，給予以嚴肅處理，確保拆違工作的順利進行。崇明縣廟鎮萬安村村民委員會2011年12月10日4。

＊＊鎮在認真貫徹落實區委《關於進一步加強違法建設查處工作的實施意見》的文件要求的同時，2011年繼續展開拆違控違行動，成立專門領導小組，明確拆違工作任務，加強輿論宣傳，創新方式方法，注重多方結合，並積極響應區委區政府拆違百日行動，在全鎮範圍內開展拆違控違工作。截至11月15日，全鎮已出動778餘人次，共拆除違章建築73處，共計5463平方米，其中新違2525平方米，歷年違建2938平方米，共涉及16個行政村。現將拆違控違工作總結如下：
一、加強領導，明確責任
自全區部署違法建設查處工作後，我鎮迅速組建了拆違工作領導小組，下設拆違、控違辦公室，做到人員分工明確、職責落實到位，信息通報及時。同時把該工作列入重大議事日程，先後召開動員大會，做到逢會必提，要求結合本鎮實際，進一步統一思想，提高認識，深入進行思想發動，造就對違法建設的高壓態勢，最大程度地擴大這項工作的影響，把拆違控違活動深入到幹部和群眾的心裡。此外，我鎮還將拆違工作列入年度目標考核項目中，並在年初與各村簽訂了拆違工作責任書，進一步明確了拆違工作的具體目標和任務，督促各村切實把拆違工作列入議事日程，確保把違章建設降到最低。
二、注重教育、廣泛宣傳
我鎮充分利用各種會議、強制拆遷典型事例廣泛宣傳土地規範管理等相關法律法規，多渠道、全方位、深層次、不間斷地向幹部群眾進行違法建設的危害性，拆違控違的重要性、緊迫性、艱巨性的宣傳教育。政府各職能部門深入細緻地做好思想政治工作，講清說透違法建築的嚴重性和危害性，宣傳查處違法建築的重要性和必要性，引導和教育廣大群眾自覺遵紀守法，支持和擁護拆除違法建設工作。今年5月25日，區國土局等上級部門在我鎮＊＊村舉行講座，楊大隊長指出了土地供需矛盾以及村幹部該如何履行職責，同時就耕地保護、衛星遙感、土地管理所存在的問題作了詳細講解，鎮機關和村幹部均參加培訓。此外，通過橫幅、標語、板報、電子螢屏、宣傳車、發放公開信等形式向廣大群眾宣傳普及拆違控違政策和相關法律法規，引導、動員和組織群眾關心、理解和支持拆違工作開展，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施，日益形成了全民參與和監督拆違工作的良好氛圍。
三、齊抓共管，確保零增長
拆違工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規多，我鎮工作人員每天巡查不少於兩次，全面清查違法占地、違章建築。同時，根據夏季天氣炎熱，拆違控違工作小組巡查人員延長巡查時間，增強工作力度。針對拆違百日行動計劃中的重點拆除對象中，情況較為複雜，拆除難度大的，群眾反映較為強烈的，由拆違辦聯合各村各職能部門逐戶深入細緻做 工作，向違建戶講深講透政策依據，動員違建戶自行拆除。8月20、21日，我鎮動用挖機汽吊等機械對＊＊村朱國昌戶和＊＊村朱宏剛戶的違建鋼結構廠房進行拆除，違建戶對拆違行動也表示理解，自行動用汽吊將鋼棚逐步拆除，從一個側面說明了拆違控違的意識正在深入人心，新違建防控成效正在不斷顯現。對於那些勸告自拆無效的，我鎮拆違辦當即採取了強制措施，分批次拆除了一大批違法建築，取得了較為明顯的成效，為全年目標的實現打下了堅實的基礎。8月10-11日，我鎮由＊＊村三委及巡防隊牽頭，聯合城管、＊＊執法大隊，租用挖機等機械，在＊＊村展開為期兩天的拆違行動，針對＊＊菜場、＊＊兩側違章搭建的輔房和鋼棚進行專項整治，共拆除17處，總計353平方米。11月21日，鎮村建辦全體工作人員聯合城管中隊和夜巡隊隊員，對群眾反映強烈的＊＊村俞仕千戶違章搭建的6間小屋及＊＊村的一間車庫進行了強制拆除，有力震懾違章搭建歪風。針對＊＊村個別農戶趁新農村和項目開發建設之際，以不正當手段藉機獲取賠償的情況，我鎮多次組織力量開展強制拆違行動。
四、堵疏結合，拆舊建新根據農民建房用地困難的實際，做好堵疏結合，堅持一戶一宅，今年我鎮拆舊建新2505平方米，同時逐步拆除歷年違建，促進村莊整潔，社會和諧。各村結合自身的實際情況，明確自己的任務，理清工作思路，全力服從服務於拆違控違工作。同時主動結合村莊整治、生態村創建等，從難處入手，敢於動真格拆除 重點違法建築，強勢推進拆違控違工作。我鎮通過分解各項內容，細化相關責任，研究制定相關措施，配套相關政策，拆除歷年違法建築2758平方米，不僅美化了村莊，而且緩解的建房用地難的實際。
以上是我們＊＊鎮拆違控違的工作小結，在取得成績的同時也存在著這樣那樣的不足和問題，有待在以後的工作中加以克服和完善。
（一）部分群眾及部分村幹部對於拆違控違工作難以理解，不配合甚至阻擾拆違控違相關工作人員開展拆違控違工作，致使拆違控違工作過程中遇到很大的阻力。
（二）自從全區部署拆違控違行動以來，我鎮積極響應上級號召，全面展開拆違控違行動。但由於＊＊鎮農保率高，對於解決公益事業、企業廠房安置、農民建房存在難以疏通的情況。強制拆除農民違章建筑後，對農民建房的批件又有一定的限制，這在很大程度上也加大了我鎮拆違控違工作的難度。
（三）下步我鎮計劃重點抓杭長鐵路征遷及＊＊村拆遷安置工程中所出現的違章搶建現象，有力的遏制違章搭建的行為，保證該兩項工程的順利進行。同時也加強日常的巡查與管理，對於全鎮範圍內出現的違章建築做到早發現、早制止、早拆除。加強土地復墾工作，堅持一戶一宅原則，對一戶兩宅、一戶多宅的農戶採取強拆或自拆等方式進行拆除，做到堵與疏相結合。拆違、控違工作任重而道遠，我們＊＊鎮在區委區政府的正 確領導下，穩步有序地推進違法建築的拆除工作，有決心、有信心將一如既往地把拆違控違工作抓緊、抓實，力爭達到兩個100%，確保拆違控違任務圓滿完成。

隨著縣域經濟的飛速發展，項目工程建設如火如荼，**鎮作為縣政府的駐地鎮，站在了拆違工作的最前沿，但由於多方面的原因，拆違控違任務十分繁重。在鎮黨委，政府，大隊負責人的正確領導下，我們努力克服各種困難，緊緊圍繞全鎮拆違控違工作的要求和「三個一律」的目標政策下，從根本上遏制、杜絕違建行為的進一步惡化，較好的實現了鎮政府下達的目標，經這一年的認真工作和深入思考，我的主要總結如下。
一、領導重視，思想統一。針對違章建築隨時有可能出現和發生的情況，也為了儘可能地減少強拆給老百姓帶來的經濟損失。鎮黨委、政府落實縣委、政府的指示精神，成立網格化管理，鎮黨委、政府把拆違工作納入重要議事日程，把各村支兩委成員納入拆違行動中來，成立專門的拆違工作領導小組。各片區依據實際情況分別制定相應的「防違、控違」工作方案，建立防控監管、巡查督查等工作小組，做到人員分工明確、職責落實到位，信息 通報及時。執法大隊堅持每月召開一次拆違工作例會，拆違工作人員互相學習，總結經驗和教訓，從各方面完善管理機制和管理手段，提高拆違工作隊伍整體的業務素質，做到拆違人員責任明確，拆違工作至上而下確保政令暢通，至下而上確保信息情報的準確及時。通過加強管理制度建設，理順了工作關係，明確了工作職責，規範了執法行為，「三個一律」標準落實到位，鎮拆違隊在各級組織的協助下，有效提高了拆違工作的執行能力。有了領導的重視和支持，拆違隊伍更加強大，拆違人員責任更加明確，拆違成果更加顯著。鎮拆違工作真正走上了制度化、規範化道路。
二、文明執法、宣傳政策，糾正人民群眾的錯誤觀念。在日常巡查過程中，拆違隊嚴格按上級的要求文明執法，時刻保持拆違隊的良好形象。針對拆違工作涉及區域範圍廣，新的城市規劃政策實施階段，人民群眾對非法搭建違章建築認識不清的實際情況。因此要從重抓宣傳教育 入手，運用各種宣傳手段，強化對拆違工作的宣傳，給人民群眾宣講政策，講清私自搭建棚屋的危害，宣傳新征地補償安置辦法和《城鄉規劃法》以及農村個人建房程序，使人民群眾更加切實的了解新征地補償安置辦法，理解農村個人建房政策，維護自己的合法權益，基本做到了家喻戶曉，為我們不激發和人民群眾的矛盾，順利完成拆違任務，實現拆違目標，奠定了紮實的思想基礎，主要做了以下幾方面的工作：
1、刻錄音像資料，利用宣傳車進行巡迴宣傳，向廣大群眾宣傳農村個人建房的相關政策及拆違工作程序，讓廣大群眾深入了解拆違工作的目標、任務和措施。
2、對現行的違章建築發放停工、限拆通知書，責令停工或自行拆除。
3、在拆違工作中加強與群眾聯繫和做好調查工作，從而具體了解違建戶的違章程度和建房目的；二是耐心細緻的對違法搭建戶進行思想教育，並報請上級領導作出具體的處理決定。
三、拆違治亂，成效明顯。網格化管理以來，我片區共對12戶違章建築戶下發停工、限拆通知，為符合建房條件，手續在辦理之中的未批先建戶，先予以停工，待手續完善後再依證建房。為達到打擊、控制違章建築的目的。對不聽勸告的「釘子戶」制定有效方案，實行強制拆除，強制拆除4戶，面積約380餘平方米，為從源頭上制止違章建築的發生，我們以網格化管理實施為契機，趁勢拆除大量違章建築。採取了嚴控新增，冒頭就打，消除萌芽。
形成了極大的震動效應，對打擊違章建築取得了良好的效果。
四、明年拆違工作打算。我清醒地認識到拆違工作紛繁複雜，任重道遠。在今後的工作中，我們要進一步貫徹落實上級的指示精神。在「三個一律」的精神指引下，在鎮黨委、政府高度重視和大隊負責人正確領導之下，我會更加深入的開展拆違工作，切實維護好縣城的經濟建設的良好環境，切實維護大多數人民群眾的根本利益，樹立執法大隊良好的對外形象。堅決作好以下幾個方面：
1、繼續加大宣傳教育力度，牢固樹立建設過程中的依法意識。
2、繼續加大對違章搭建的查處力度，保證違建的第一時間發現和處理。
3、加強信息報送，加大巡查力度，加強執法配合，確保拆違落到實處。
4、加強對拆違隊伍管理條例與隊員守則的學習，不斷完善自我，使自己成一名有紀律、懂，召之能戰，戰之能勝的工作能手。