一、突出一個重點,著力提升對困難群體、優撫群體和特殊群體的權益保障水平
積極發揮全縣社會救助工作領導小組辦公室的牽頭協調作用,切實抓好縣政府《關於建立健全新型社會救助體系的實施意見》的落實。進一步健全新型社會救助工作平台,強化社會救助工作考核制度,完善「政府主導、民政主管、部門聯動、社會參與」的救助運行機制。
進一步完善和落實最低生活保障制度。認真執行低保標準正常調整機制和價格上漲動態補貼制度,切實提高低保實際補差。科學核定低保家庭收入,鞏固動態管理下的應保盡保。按照《農村五保供養工作條例》規定,將供養資金納入財政預算範圍,切實提高供養標準;加強敬老院規範化建設,提高服務水平,鞏固五保集中供養率。進一步完善自然災害應急救助機制,加強對救災資金管理和監督,確保災民基本生活和災區社會穩定。縣、鎮鄉(街道)兩級按人均3元的標準,安排地方自然災害救濟事業費年度預算。出台《__縣醫療救助辦法》,積極實施對低保家庭、五保戶和患特殊病種家庭的救助。貫徹《__省軍人撫恤優待辦法》和《__市優撫對象醫療保障實施辦法》,進一步解決重點優撫對象在生活、醫療、住房、就業等方面的困難,確保重點優撫對象生活水平不低於當地人民群眾的生活水平。積極探索臨時庇護、生活救助、心理安撫、教育啟迪、信息提供相結合的流浪乞討人員救助幫扶機制,實施分類救助,保護受助人員合法權益;加強流浪未成年人和孤兒(棄嬰)救助保護。保障殘疾人合法權益,加強對殘疾人的勞動技能培訓,擴大殘疾人就業,確保安置殘疾人就業人數年增長5%以上。
二、突破兩個難點,著力提升基層民主建設和城鄉社區服務水平
——要在基層民主建設上有突破。一是全力以赴抓好第八屆村委會換屆選舉工作。加強調研,結合實際制定科學的換屆選舉實施方案。搞好試點,總結經驗,加強指導,精心部署,確保第八屆村委會換屆選舉工作穩定有序地完成。二是深入推進村務公開民主管理規範化建設,不斷健全村黨組織領導下的村民自治工作機制。進一步規範民主選舉,健全完善村民會議和村民代表會議制度。進一步推進村級民主管理「835」工程,探索創新民主監督的有效載體和形式,不斷提高村務公開的層次和水平,全面落實村民對村級事務的知情權、決策權、參與權、監督權,確保重要村務村民參與率達100%。
——要在城鄉社區服務上有突破。一是全面推進現代化和諧社區建設。認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面推進現代化和諧社區建設的意見》精神,積極建設民主法治型、服務型、學習型、平安型和生態型等「五型社區」;進一步規範社區考核評比工作,壓濾機濾布建立科學的和諧社區考評體系,力爭30%以上的社區建設成為居民認可度較高的和諧社區。二是完善社區服務體系。編制全縣社區服務體系發展規劃,進一步加強縣、街道、社區三級社區服務網絡建設,為社區群眾提供優質高效的公共服務。三是有序推進農村社區建設。圍繞社會主義新農村建設20字方針,引入城市社區建設和管理理念,在總結試點經驗的基礎上,按照「成熟一批,實施一批」的原則,推進農村社區建設。
三、深化三項改革,著力提升民政工作制度機制創新水平
——深化優撫安置改革。一是依法落實優撫政策。堅持以財政投入為主渠道,建立健全優撫事業費自然增長機制,維護優撫對象的合法權益。全面準確地掌握優撫對象的思想動態,做好優撫對象的穩控工作。二是完善自謀職業安置政策。完善和落實自謀職業退役士兵在就業、創業、就學、救助等方面的優惠政策,協助做好養老、失業、醫療等社會保障工作。加強退役士兵的技能培訓,提高退役士兵的`職業技能素質和就業競爭能力。積極探索軍隊離退休幹部社會化管理,落實好軍休幹部的政治、生活待遇。三是深入開展雙擁活動。鞏固和發展擁軍優屬服務網絡,努力推動雙擁工作的社會化、經常化、法制化,有效服務國防和軍隊現代化建設。
——深化殯葬改革。一是進一步推行生態葬法。有機結合新農村建設,深入開展以「綠色殯葬」為主的葬法改革,積極推進公益性生態墓地建設,推行骨灰撒散、寄存、樹葬、草坪葬等生態葬法,實現骨灰處理多樣化,生態葬法覆蓋90%行政村。二是完善和落實殯葬改革目標管理考核制度,確保「三沿五區」無墳化。三是搞好殯儀服務,提高殯葬服務水平和行業形象;加強公墓建設和管理,大力推進公墓環境園林化、葬法多樣化、墓地藝術化和管理規範化建設。
——深化社會福利社會化改革。進一步加強12所中心敬老院基礎設施建設,擴大敬老院容納社會寄養老人能力。培育發展公益事業力量,探索「民辦公助」管理模式,大力引導社會力量興辦社會福利機構。堅持家庭服務與社會服務相結合,開展居家養老服務工作。積極創建居家養老所需的社區服務體系,全面推進社區居家養老服務工作。抓好電腦福利彩票銷售工作,突出福彩「扶老、濾布助殘、救孤、濟困」的宗旨,提高福利彩票籌集公益金能力。積極引導社會福利企業轉變經濟發展方式,力爭企業經濟效益和社會效益雙豐收。大力發展慈善事業,開展多種形式的捐贈活動,培育和增強全社會慈善意識。
四、強化四項工作,著力提升社會事務管理和服務水平
——強化區劃地名工作。加強區劃地名管理,穩步推進全縣撤村建(並)居改革工作。抓好城市地名規劃編制工作,積極推進以地名規範、地名標誌、地名規劃、數字地名等專項事務為主要內容的地名公共服務。做好地址證明出具服務工作。
——強化移民安置工作。全面完成灘坑水電站移民安置任務,做好移民的後期幫扶工作,確保移民「穩得注逐步能致富」;積極實施大中型水庫移民後期扶持政策。
——強化民間組織培育和管理。充分發揮民間組織在構建和諧社會中的積極作用,著力培育一批有利於促進產業結構調整、優化市場環境、自律意識較強的行業協會。積極探索慈善公益類民間組織培育發展新路子,重點扶持一批促進社會公益事業發展的民間組織。
——強化婚登收養工作。認真貫徹《婚姻登記條例》,嚴格婚姻登記,提高服務水平,爭創全國婚姻登記工作規範化建設窗口單位。嚴格收養登記,增強群眾依法收養觀念。
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民政2021下半年工作計劃[朗讀]
(一)鐵腕治霾工作持續加力
一是協調轄區各相關部門擬定《x區xxxx年「鐵腕治霾?保衛藍天」「工作實施方案(徵求意見稿)》、《x區xxxx年網格化管理專項行動方案(徵求意見稿)》,配合區紀委監委制定印發《x區xxxx年「鐵腕治霾,保衛藍天」督查考核問責工作暫行辦法》,將本年度鐵腕治霾工作進行安排部署,全力推進轄區鐵腕治霾工作,持續優化轄區空氣品質。
二是大力開展燃煤鍋爐拆除行動。按照《x市「鐵腕治霾·保衛藍天」三年行動方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年「鐵腕治霾·保衛藍天」鍋爐改造專項方案》要求,x區xxxx年燃煤鍋爐拆改任務共計xx台,xxx蒸噸。其中,市級任務xx台,我區自加壓力計劃拆除x台鍋爐。目前已完成拆改的燃煤鍋爐為xx台,共計xxx蒸噸,完成全年任務的xx%,其他燃煤鍋爐拆改單位已制定倒排工期表,確保xxxx年xx月底前完成燃煤鍋爐拆改任務。
三是積極開展機動車污染整治工作。制定了《x區xxxx年機動車污染防治工作計劃》,加強對機動車尾氣路檢的抽查力度,尤其是在重污染天應急響應期間,全天在重點路段、高速出口等地域進行執法檢查。截止x月底,共檢查各類機動車xxxx輛,查處超標車xx輛,處罰金額x.xx萬元;開展非道路移動機械源進行申報登記管理,檢查各類企業xx家,現已申報xx台;積極聯繫區農林局農機站,對轄區內的農用機械進行申報登記管理,現已申報登記各類農機xxx台。
四是持續加強涉氣企業監管力度。一是安排專人對大唐x發電有限公司x熱電廠實施xx小時駐廠監管,確保企業污處設施正常運行,污染物達標排放。二是在採暖季,按時對轄區內用煤單位進行採樣,確保使用優質燃煤,降低污染物排放濃度。三是對轄區xx余家涉及有機廢氣的的規上企業進行摸排,截至x月底,我區現存x家有機廢氣治理單位均已完成整改,污染物穩定達標排放。
五是鍋爐提標改造工作穩步推進。按照x區低氮改造工作要求,今年計劃完成轄區xx台燃氣鍋爐低氮改造任務,截至目前,已完成低氮改造任務xx台。
六是持續推進鐵腕治霾網格化管理工作。全面完成二級網格化管理平台升級改造,轄區xx組高清攝像頭,對重點污染企業、重點污染源、重點區域開展xx小時不間斷管控。同時,啟用智慧環保app進行網格化日常管理,利用現代化網絡技術強化網格監管能力。x至x月,app上報各類問題xxx余起;建完成專職網格員隊伍,現轄區共有xx名專職網格員,通過制定工作細則、獎懲制度、培訓考核方案等,完善專職網格員管理體系。
截至x月xx日,我區二級以上優良以上天數為xx天,在全市xx個區縣、開發區中排名第十。環境空氣品質主要指標中,二氧化硫、二氧化氮、pmxx、pmx.x、一氧化碳、降塵平均濃度同比分別下降x%、x.xx%、x.xxx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%;臭氧平均濃度同比上升xx.xx%。
(二)水污染治理持續加強
一是認真履行河長制工作職責,及時提供河流斷面監測結果,截至目前,x河xx橋斷面共進行過六次監測;二是配合市局完成河流水質斷面自動監測站建設工作;三是組織區級相關部門召開《xxxx年灞河飲用水水源地整治工作會議》,為本年度水源地整治工作打下基礎;四是召開「xxxx年xx河、x河企業環保工作推進會」,xx家沿河涉水企業負責人參會,簽訂不向河道非法排污的承諾書;五是對轄區五家廢水連續超標排放高校進行立案查處,各學校目前正聯繫污水治理單位進行現場踏勘,編制設計方案。六是協助區政府全面完成xxxxx綜合治理,並通過省市區銷號驗收。
(三)自然生態保護工作有序推進
一是畜禽養殖監管到位,牽頭完成了《x區畜禽養殖禁養區劃定技術方案》的編制,確保了該項工作按時保質完成,對限養區內保留的規模化養殖場進行例行監督檢查,確保污染物達標排放。二是落實土壤污染防治屬地監管責任,編制《x區土壤污染防治工作方案》和《x區土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度實施方案》,按照「地方履行屬地責任,部門強化行業管理」的要求,建立部門協調聯動機制。目前,污染地塊的信息採集及確認工作正在進行中。三是劃定並嚴守生態保護紅線,按照省市區部署,完成了x區生態保護紅線扣除及核准內容的對接,目前,紅線修改及相關支撐材料的收集整理工作正在進行中。
(四)污染源普查各項工作穩步推進
一是成立了全國污染源普查領導小組及其辦公室,印發了《x區第二次全國污染源普查工作方案》,對我區污染源普查總體工作做了具體安排和部署。二是舉行大型污染源普查宣傳x次,極大地提高了公眾對污染源普查的知曉率,很好地營造了全民參與、公眾支持的良好氛圍。三是對普查員及普查指導員進行清查技術規定培訓及考核,確保入戶清查和報表填報工作紮實有效開展。
(五)是環境監管執法持續發力
一是嚴密組織開展工業堆場、涉水企業、建築噪聲污染整治行動,認真落實「雙隨機,共出動執法人員xxx人次,檢查企業xxx家次,處罰金額xxx萬元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了環境執法的高壓態勢。二是持續開展「散亂污」企業整治,召開了「xxxx年散亂污整治環保工作推進會」,明確本年度「散亂污」整治工作要點,建立工作簡報通報制度,每半月下達工作簡報,督促街辦儘快完成整治工作,對需要整治提高的單位下達《停產通知書》。三是及時高效解決群眾環境信訪投訴,截至x月xx日,全區共受理各類投訴xxx件,受理率為xxx%,處理率為xxx%。四是制定下發了《x市環境保護局x分局關於進一步做好企業事業單位環境信息公開工作的通知》,督促轄區x家列入xxxx年市重點排污單位名錄的企業做好環境信息公開工作。五是按照省、市環境執法工作要求,分局制定印發了《x市環境保護局x分局環境監察移動執法系統管理辦法》,已全面實現環境監察移動執法,截至目前,共完成執法筆錄xxx份。六是對轄區x家單位環境突發事件應急預案進行備案,並對全區備案的xx家單位開展應急檢查工作,按照市局及區政府應急工作安排,開展了環境應急演練工作。
(六)強化危險廢物規範化管理工作
一是制定了《x區xxxx年度固體廢物申報登及危險廢物管理計劃備案工作方案》和《x市環境保護局x分局關於危險廢物規範化管理督查考核工作方案》。二是組織轄區xxx家產廢企業召開xxxx年度固體廢物、危險廢物申報及管理計劃備案工作布置會,就xxxx年危險廢物規範化管理工作進行了安排部署。
(七)開展形式多樣的環境宣傳活動
上半年,分局相繼開展了禁止燃放煙花爆竹、科技之春、「地球一小時」宣傳活動,聯合區x嶺辦共同走進xx街辦xxx村,進行環境保護與x嶺生態環境保護工作的宣傳。上半年累計製作宣傳展板xx塊,向市民發放宣傳冊及《x市大氣污染防治條例》等資料共計xxx余冊;發放環保宣傳手提袋xxx余件;發放抽紙與遮陽帽xxx余件。
(八)積極推進我區省控環境空氣品質監測站建站工作
按照省廳《x省省控環境空氣品質監測站建設和運行管理規定的通知》精神,經過項目選址、技術論證、工程招投標各項工作後,轄區省控環境空氣品質監測站已經開始試運行,待試運行期滿省廳驗收合格後即可併入x省環境空氣監測數據平台,預計x月底將實現更加全面的環境空氣品質監測覆蓋。
二、下半年工作計劃。
總結上半年工作,我們深知對標上級和群眾的要求,工作中還存在很多不足之處,日常管理上還存在不少薄弱環節,我們將對照年度任務,針對存在問題,努力做好下半年工作。
一是繼續把學習貫徹十九大精神、行政效能革命和黨風廉政建設工作抓緊抓實抓好,把黨的思想政治教育抓在日常、嚴在經常,進一步提升幹部職工綜合素質,打好工作基礎。
二是靶向治療、強化重點。針對轄區大氣污染防治的特點規律,以pmxx、pmx.x為主攻方向,以控制煤煙污染、揚塵污染、機動車污染、生物質污染為工作重點,全面實施各項污染控制措施,打好「藍天保衛戰」。進一步完善網格管理平台,按照統一標準組建智慧環保與網格化有機融合體系,對接市一級平台、互聯街道三級平台。重點加強街道(三級)平台的建設,加大硬體投入,接入微型空氣子站數據,建立環境空氣品質預警系統。
三是著力提升水環境質量。繼續落實x市「水十條」和x河鞏固提高方案,並結合「河長制」工作,落實x、x河治理各項任務,強化河道巡查、管理,對違法排污口進行取締或規範化整治;定期開展環境監測,及時掌握滲濾液處理廠、垃圾填埋場、唐家寨陂塘水質變化情況,及時向上級提出建議。
四是全力以赴開展第二次污染源普查工作。嚴格按照《x區第二次全國污染源普查工作方案》,繼續紮實開展轄區污染源核查並組織普查員開展入戶清查和報表填報工作,針對轄區所涉及的污染源,建立範圍大、點位準的污染源資料庫,形成有調查、有反饋、有措施的良性模式,確保第二次全國污染源普查工作順利完成。
五是全體提升生態建設水平。全力開展省級生態文明建設示範區創建工作。同步開展生態鄉鎮和生態村的創建,逐步完成省級生態鄉鎮創建率達到xx%的要求。深入開展改善農村人居環境、建設美麗鄉村工作。分類實施農村生活污水治理,確保xxxx年底達到省級驗收標準。積極做好生態保護紅線修改及相關支撐材料的收集整理工作。
六是進一步強化工作責任,分局領導靠前指揮、親自調度,以上率下抓好各項工作;各科站負責人要嚴格落實目標責任,做到人員到位、責任到位、措施到位;一線執法人員要把工作做實做細做深,確保「寸寸土地有人管,件件污染有人查」。
一是協調轄區各相關部門擬定《x區xxxx年「鐵腕治霾?保衛藍天」「工作實施方案(徵求意見稿)》、《x區xxxx年網格化管理專項行動方案(徵求意見稿)》,配合區紀委監委制定印發《x區xxxx年「鐵腕治霾,保衛藍天」督查考核問責工作暫行辦法》,將本年度鐵腕治霾工作進行安排部署,全力推進轄區鐵腕治霾工作,持續優化轄區空氣品質。
二是大力開展燃煤鍋爐拆除行動。按照《x市「鐵腕治霾·保衛藍天」三年行動方案(xxxx-xxxx年)》、《x市xxxx年「鐵腕治霾·保衛藍天」鍋爐改造專項方案》要求,x區xxxx年燃煤鍋爐拆改任務共計xx台,xxx蒸噸。其中,市級任務xx台,我區自加壓力計劃拆除x台鍋爐。目前已完成拆改的燃煤鍋爐為xx台,共計xxx蒸噸,完成全年任務的xx%,其他燃煤鍋爐拆改單位已制定倒排工期表,確保xxxx年xx月底前完成燃煤鍋爐拆改任務。
三是積極開展機動車污染整治工作。制定了《x區xxxx年機動車污染防治工作計劃》,加強對機動車尾氣路檢的抽查力度,尤其是在重污染天應急響應期間,全天在重點路段、高速出口等地域進行執法檢查。截止x月底,共檢查各類機動車xxxx輛,查處超標車xx輛,處罰金額x.xx萬元;開展非道路移動機械源進行申報登記管理,檢查各類企業xx家,現已申報xx台;積極聯繫區農林局農機站,對轄區內的農用機械進行申報登記管理,現已申報登記各類農機xxx台。
四是持續加強涉氣企業監管力度。一是安排專人對大唐x發電有限公司x熱電廠實施xx小時駐廠監管,確保企業污處設施正常運行,污染物達標排放。二是在採暖季,按時對轄區內用煤單位進行採樣,確保使用優質燃煤,降低污染物排放濃度。三是對轄區xx余家涉及有機廢氣的的規上企業進行摸排,截至x月底,我區現存x家有機廢氣治理單位均已完成整改,污染物穩定達標排放。
五是鍋爐提標改造工作穩步推進。按照x區低氮改造工作要求,今年計劃完成轄區xx台燃氣鍋爐低氮改造任務,截至目前,已完成低氮改造任務xx台。
六是持續推進鐵腕治霾網格化管理工作。全面完成二級網格化管理平台升級改造,轄區xx組高清攝像頭,對重點污染企業、重點污染源、重點區域開展xx小時不間斷管控。同時,啟用智慧環保app進行網格化日常管理,利用現代化網絡技術強化網格監管能力。x至x月,app上報各類問題xxx余起;建完成專職網格員隊伍,現轄區共有xx名專職網格員,通過制定工作細則、獎懲制度、培訓考核方案等,完善專職網格員管理體系。
截至x月xx日,我區二級以上優良以上天數為xx天,在全市xx個區縣、開發區中排名第十。環境空氣品質主要指標中,二氧化硫、二氧化氮、pmxx、pmx.x、一氧化碳、降塵平均濃度同比分別下降x%、x.xx%、x.xxx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%;臭氧平均濃度同比上升xx.xx%。
(二)水污染治理持續加強
一是認真履行河長制工作職責,及時提供河流斷面監測結果,截至目前,x河xx橋斷面共進行過六次監測;二是配合市局完成河流水質斷面自動監測站建設工作;三是組織區級相關部門召開《xxxx年灞河飲用水水源地整治工作會議》,為本年度水源地整治工作打下基礎;四是召開「xxxx年xx河、x河企業環保工作推進會」,xx家沿河涉水企業負責人參會,簽訂不向河道非法排污的承諾書;五是對轄區五家廢水連續超標排放高校進行立案查處,各學校目前正聯繫污水治理單位進行現場踏勘,編制設計方案。六是協助區政府全面完成xxxxx綜合治理,並通過省市區銷號驗收。
(三)自然生態保護工作有序推進
一是畜禽養殖監管到位,牽頭完成了《x區畜禽養殖禁養區劃定技術方案》的編制,確保了該項工作按時保質完成,對限養區內保留的規模化養殖場進行例行監督檢查,確保污染物達標排放。二是落實土壤污染防治屬地監管責任,編制《x區土壤污染防治工作方案》和《x區土壤污染防治工作xxxx-xxxx年度實施方案》,按照「地方履行屬地責任,部門強化行業管理」的要求,建立部門協調聯動機制。目前,污染地塊的信息採集及確認工作正在進行中。三是劃定並嚴守生態保護紅線,按照省市區部署,完成了x區生態保護紅線扣除及核准內容的對接,目前,紅線修改及相關支撐材料的收集整理工作正在進行中。
(四)污染源普查各項工作穩步推進
一是成立了全國污染源普查領導小組及其辦公室,印發了《x區第二次全國污染源普查工作方案》,對我區污染源普查總體工作做了具體安排和部署。二是舉行大型污染源普查宣傳x次,極大地提高了公眾對污染源普查的知曉率,很好地營造了全民參與、公眾支持的良好氛圍。三是對普查員及普查指導員進行清查技術規定培訓及考核,確保入戶清查和報表填報工作紮實有效開展。
(五)是環境監管執法持續發力
一是嚴密組織開展工業堆場、涉水企業、建築噪聲污染整治行動,認真落實「雙隨機,共出動執法人員xxx人次,檢查企業xxx家次,處罰金額xxx萬元,查封扣押x家次,移送公安x件,拘留x人,保持了環境執法的高壓態勢。二是持續開展「散亂污」企業整治,召開了「xxxx年散亂污整治環保工作推進會」,明確本年度「散亂污」整治工作要點,建立工作簡報通報制度,每半月下達工作簡報,督促街辦儘快完成整治工作,對需要整治提高的單位下達《停產通知書》。三是及時高效解決群眾環境信訪投訴,截至x月xx日,全區共受理各類投訴xxx件,受理率為xxx%,處理率為xxx%。四是制定下發了《x市環境保護局x分局關於進一步做好企業事業單位環境信息公開工作的通知》,督促轄區x家列入xxxx年市重點排污單位名錄的企業做好環境信息公開工作。五是按照省、市環境執法工作要求,分局制定印發了《x市環境保護局x分局環境監察移動執法系統管理辦法》,已全面實現環境監察移動執法,截至目前,共完成執法筆錄xxx份。六是對轄區x家單位環境突發事件應急預案進行備案,並對全區備案的xx家單位開展應急檢查工作,按照市局及區政府應急工作安排,開展了環境應急演練工作。
(六)強化危險廢物規範化管理工作
一是制定了《x區xxxx年度固體廢物申報登及危險廢物管理計劃備案工作方案》和《x市環境保護局x分局關於危險廢物規範化管理督查考核工作方案》。二是組織轄區xxx家產廢企業召開xxxx年度固體廢物、危險廢物申報及管理計劃備案工作布置會,就xxxx年危險廢物規範化管理工作進行了安排部署。
(七)開展形式多樣的環境宣傳活動
上半年,分局相繼開展了禁止燃放煙花爆竹、科技之春、「地球一小時」宣傳活動,聯合區x嶺辦共同走進xx街辦xxx村,進行環境保護與x嶺生態環境保護工作的宣傳。上半年累計製作宣傳展板xx塊,向市民發放宣傳冊及《x市大氣污染防治條例》等資料共計xxx余冊;發放環保宣傳手提袋xxx余件;發放抽紙與遮陽帽xxx余件。
(八)積極推進我區省控環境空氣品質監測站建站工作
按照省廳《x省省控環境空氣品質監測站建設和運行管理規定的通知》精神,經過項目選址、技術論證、工程招投標各項工作後,轄區省控環境空氣品質監測站已經開始試運行,待試運行期滿省廳驗收合格後即可併入x省環境空氣監測數據平台,預計x月底將實現更加全面的環境空氣品質監測覆蓋。
二、下半年工作計劃。
總結上半年工作,我們深知對標上級和群眾的要求,工作中還存在很多不足之處,日常管理上還存在不少薄弱環節,我們將對照年度任務,針對存在問題,努力做好下半年工作。
一是繼續把學習貫徹十九大精神、行政效能革命和黨風廉政建設工作抓緊抓實抓好,把黨的思想政治教育抓在日常、嚴在經常,進一步提升幹部職工綜合素質,打好工作基礎。
二是靶向治療、強化重點。針對轄區大氣污染防治的特點規律,以pmxx、pmx.x為主攻方向,以控制煤煙污染、揚塵污染、機動車污染、生物質污染為工作重點,全面實施各項污染控制措施,打好「藍天保衛戰」。進一步完善網格管理平台,按照統一標準組建智慧環保與網格化有機融合體系,對接市一級平台、互聯街道三級平台。重點加強街道(三級)平台的建設,加大硬體投入,接入微型空氣子站數據,建立環境空氣品質預警系統。
三是著力提升水環境質量。繼續落實x市「水十條」和x河鞏固提高方案,並結合「河長制」工作,落實x、x河治理各項任務,強化河道巡查、管理,對違法排污口進行取締或規範化整治;定期開展環境監測,及時掌握滲濾液處理廠、垃圾填埋場、唐家寨陂塘水質變化情況,及時向上級提出建議。
四是全力以赴開展第二次污染源普查工作。嚴格按照《x區第二次全國污染源普查工作方案》,繼續紮實開展轄區污染源核查並組織普查員開展入戶清查和報表填報工作,針對轄區所涉及的污染源,建立範圍大、點位準的污染源資料庫,形成有調查、有反饋、有措施的良性模式,確保第二次全國污染源普查工作順利完成。
五是全體提升生態建設水平。全力開展省級生態文明建設示範區創建工作。同步開展生態鄉鎮和生態村的創建,逐步完成省級生態鄉鎮創建率達到xx%的要求。深入開展改善農村人居環境、建設美麗鄉村工作。分類實施農村生活污水治理,確保xxxx年底達到省級驗收標準。積極做好生態保護紅線修改及相關支撐材料的收集整理工作。
六是進一步強化工作責任,分局領導靠前指揮、親自調度,以上率下抓好各項工作;各科站負責人要嚴格落實目標責任,做到人員到位、責任到位、措施到位;一線執法人員要把工作做實做細做深,確保「寸寸土地有人管,件件污染有人查」。
20xx年以來,xx社區緊緊圍繞「xx區在全省率先建成現代化中心城區」的目標定位,全面對標對表長三角先發地區,搶抓xx科學城建設機遇,全力以赴抓發展、優環境、保穩定、惠民生,在受疫情影響背景下,較為圓滿的完成上半年各項工作目標任務,為實現全年既定目標奠定堅實基礎。
一、「十三五」規劃完成情況
「十三五」以來,社區五上企業由20xx年的x家增長到20xx年的x家;20xx年至今,完成億元重點項目投資x個,累計完成投資x億元;世紀商圈被省發改委認定為「省級集聚區」——中央商務區,入駐企業x家,提供x萬就業崗位,截至今年6月,實現全口徑稅收近x億元;20xx年6月,x2.0版正式啟航,著力推進「組織、陣地、機制、服務」四大升級,打通引領服務金融企業和金領人才的「最後一公里」。
二、20xx年
(一)嚴防嚴控築牢社區防疫堡壘。
一是凝聚合力,抗擊疫情。疫情發生後,社區第一時間成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部,吹響集結「衝鋒號」。x支戰役志願隊,x個戰疫臨時黨支部、x處黨員先鋒崗、x名黨員,x多名社會戰疫力量構築群策群力的抗疫防火牆。
二是聯防聯控,築牢防線。落實聯防聯控措施,嚴守小區管控、樓棟隔離、人員排查三道防線。拉網式排查x幢樓棟,共x戶,隔離管控x棟樓,設立防控宣傳台x個、復工服務點x處。
三是服務上門,惠企惠民。組建的8支「代購小分隊」為居民跑腿代購共x次;全力做好樓宇、產業園區企業等復產復工的保障工作,確保疫情防控和經濟發展「兩手抓、雙勝利」目標的實現。
(二)深化理念激發經濟發展新活力。
一是穩步推進經濟運行。今年1-x月,上報全社會固定資產預計投資x億元,同比增長x%;社會消費品零售總額限上數完成x億元,同比增長x%;預計完成內資x億元,完成新簽約項目x個;報送省外億元大項目x個;服務業主營業務收入預計x億元,高企主營業務收入億元,同比增速x%。
二是營造最優營商環境。社區建立了班子成員包保走訪、四個片區小組負責、市場監督管理所、物業(運營單位)常態對接機制,同時對轄區項目「精耕細作」,推動「個轉企」「小升規」,扶持企業發展壯大。1-x月份幫助企業申報兌現各類獎補資金x萬元,惠及企業x多家,已辦結企業反映問題x件。
(三)精細治理提升城市管理品質。
一是積極推進綜合執法。率先在全區建立「綜合執法」模式,組建「4+x」聯動執法隊伍,制定「一清單三制度」,構建規範標準的共治體系;累計清理「居改非」x戶,整治群租房x套,校園周邊交通安全綜合整治x所,跟進處理公安非警務類警情118件,有效紓解居民「微痛點」。
二是打造精品示範街區。全力打造以xx中心核心商業區、xx農貿金街、xx路為主的美麗街區樣板,實現xx新區重點區域的「顏值再造」和提檔升級。
三是落實責任區制度。社區與轄區五大物業公司、xx消防總隊在內的x家大型企事業單位簽訂市容和環境衛生責任書,落實責任區第一責任人職責。
四是完成雨污分流改造。已全部完成x處雨污混接整治中央環保督辦點位;排查住宅小區、企事業單位等雨水管網近x萬米;排查餐飲商戶x多家,排查洗車店x多家;x件環保督辦件已全部按照要求整改到位。
(四)攻堅克難推進平安社區建設。
一是持續推進各類隱患整治。開展x住宅樓安全隱患整治聯合整治,x家賓館已轉租、停業或改變業態x家。開展安全生產專項檢查x次,檢查單位x家,複查x家,下達整改通知書x份,複查意見書x份。
二是持續加大食藥監管力度。開展藥品經營企業飛行檢查x家,覆蓋率x%;加強學校食品安全監管,學校食堂「明廚亮灶」率達100%;穩步推進小餐飲備案制度實施,共備案各類小餐飲小攤販x家。
三是持續開展防範電信網絡詐騙宣傳工作。社區向居民發放反電詐折頁x份,張貼宣傳海報x份,開展反電詐集中宣傳進企業活動,組建企業防騙宣傳微信群x個,走訪企業x家,轄區電信網絡詐騙發案總體呈下降趨勢。
(五)共建共享提升社區治理水平。
一是推進標準化網格創建夯實治理基礎。劃實劃細基礎網格x個,網格工作人員下沉、對信息員隊伍進行改革、由物業樓長擔任兼職網格員,構建「1+2+n」基礎網格自治體系,做強自治力量。探索建立多網融合的管理共同體,實現基礎網格治理的精細精準和合力共為。
二是文明城市創建久久為功。今年以來,社區開展文明創建巡查、督查x余次,報送督查通報x期;創成「四美一好」樓組x個,創成率x%。今年x月,xx區文明創建現場會在社區召開,社區現場做了愛國衛生運動經驗介紹。
三是微公益項目專業實施。社區第x屆微公益創投,從x個項目創意中篩選立項x個,並引入第三方評估機構,進行專業跟蹤評估,項目策劃有指導、項目實施有督導、項目結項有考核。
三、下半年工作計劃
下一步,我們繼續圍繞「疫情防控」和「經濟發展」兩手抓,對標對表,攻堅克難,爭取更大的發展。
一是對標「百年老店」,品牌矩陣樹標杆。在對標對表長三角,率先建成現代化中心城區的進程中去學習、集成和塑造,發揮黨建引領、社區治理、城市管理、為民服務等一批已有品牌引力作用,加快推進惠美商圈、智慧社區、網格化品牌創建,以品牌矩陣效應助力治理標杆建樹。
二是對標先發標準,迎難克難促發展。統籌抓好經濟社會發展和疫情防控常態化,實現「雙勝利」,爭取完成經濟指標序時和全年任務。由黨委班子成員包聯推進重點工程類項目進程;持續做好「四服務」為後疫情時代企業經濟發展提供助力。
三是對標美麗xx,精細管理提品質。推進城市容顏擦亮工程,深化「多網融合」,做實「四管」模式,用活「責任區」制度為抓手,為精細化管理三年行動計劃開好局、強基礎;紮實推進智能化精細化管理、標準化網格創建、綜合執法聯動、非警務警情轉辦、垃圾分類等攻堅任務;守好養老服務機構、幼兒園(看護點)、網吧等場所的疫情防控紅線,針對敏感、弱勢群體,落實疫情防控常態化措施。
四是對標幸福生活,貼心服務惠民生。開建社區綜合養老服務中心,引入專業機構運營提高社區養老服務水平;深化社會心理服務體系建設,精心打造心理服務品牌;打造健康小屋成為「提升全民健康素質,增強健康宣傳教育」的載體,解決社區居民健康管理「最後一公里」問題;完成一體化智慧服務平台與大共治信息平台融合,用活數據資源、推廣使用小程序助力打造高粘度社區。
一、「十三五」規劃完成情況
「十三五」以來,社區五上企業由20xx年的x家增長到20xx年的x家;20xx年至今,完成億元重點項目投資x個,累計完成投資x億元;世紀商圈被省發改委認定為「省級集聚區」——中央商務區,入駐企業x家,提供x萬就業崗位,截至今年6月,實現全口徑稅收近x億元;20xx年6月,x2.0版正式啟航,著力推進「組織、陣地、機制、服務」四大升級,打通引領服務金融企業和金領人才的「最後一公里」。
二、20xx年
(一)嚴防嚴控築牢社區防疫堡壘。
一是凝聚合力,抗擊疫情。疫情發生後,社區第一時間成立新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部,吹響集結「衝鋒號」。x支戰役志願隊,x個戰疫臨時黨支部、x處黨員先鋒崗、x名黨員,x多名社會戰疫力量構築群策群力的抗疫防火牆。
二是聯防聯控,築牢防線。落實聯防聯控措施,嚴守小區管控、樓棟隔離、人員排查三道防線。拉網式排查x幢樓棟,共x戶,隔離管控x棟樓,設立防控宣傳台x個、復工服務點x處。
三是服務上門,惠企惠民。組建的8支「代購小分隊」為居民跑腿代購共x次;全力做好樓宇、產業園區企業等復產復工的保障工作,確保疫情防控和經濟發展「兩手抓、雙勝利」目標的實現。
(二)深化理念激發經濟發展新活力。
一是穩步推進經濟運行。今年1-x月,上報全社會固定資產預計投資x億元,同比增長x%;社會消費品零售總額限上數完成x億元,同比增長x%;預計完成內資x億元,完成新簽約項目x個;報送省外億元大項目x個;服務業主營業務收入預計x億元,高企主營業務收入億元,同比增速x%。
二是營造最優營商環境。社區建立了班子成員包保走訪、四個片區小組負責、市場監督管理所、物業(運營單位)常態對接機制,同時對轄區項目「精耕細作」,推動「個轉企」「小升規」,扶持企業發展壯大。1-x月份幫助企業申報兌現各類獎補資金x萬元,惠及企業x多家,已辦結企業反映問題x件。
(三)精細治理提升城市管理品質。
一是積極推進綜合執法。率先在全區建立「綜合執法」模式,組建「4+x」聯動執法隊伍,制定「一清單三制度」,構建規範標準的共治體系;累計清理「居改非」x戶,整治群租房x套,校園周邊交通安全綜合整治x所,跟進處理公安非警務類警情118件,有效紓解居民「微痛點」。
二是打造精品示範街區。全力打造以xx中心核心商業區、xx農貿金街、xx路為主的美麗街區樣板,實現xx新區重點區域的「顏值再造」和提檔升級。
三是落實責任區制度。社區與轄區五大物業公司、xx消防總隊在內的x家大型企事業單位簽訂市容和環境衛生責任書,落實責任區第一責任人職責。
四是完成雨污分流改造。已全部完成x處雨污混接整治中央環保督辦點位;排查住宅小區、企事業單位等雨水管網近x萬米;排查餐飲商戶x多家,排查洗車店x多家;x件環保督辦件已全部按照要求整改到位。
(四)攻堅克難推進平安社區建設。
一是持續推進各類隱患整治。開展x住宅樓安全隱患整治聯合整治,x家賓館已轉租、停業或改變業態x家。開展安全生產專項檢查x次,檢查單位x家,複查x家,下達整改通知書x份,複查意見書x份。
二是持續加大食藥監管力度。開展藥品經營企業飛行檢查x家,覆蓋率x%;加強學校食品安全監管,學校食堂「明廚亮灶」率達100%;穩步推進小餐飲備案制度實施,共備案各類小餐飲小攤販x家。
三是持續開展防範電信網絡詐騙宣傳工作。社區向居民發放反電詐折頁x份,張貼宣傳海報x份,開展反電詐集中宣傳進企業活動,組建企業防騙宣傳微信群x個,走訪企業x家,轄區電信網絡詐騙發案總體呈下降趨勢。
(五)共建共享提升社區治理水平。
一是推進標準化網格創建夯實治理基礎。劃實劃細基礎網格x個,網格工作人員下沉、對信息員隊伍進行改革、由物業樓長擔任兼職網格員,構建「1+2+n」基礎網格自治體系,做強自治力量。探索建立多網融合的管理共同體,實現基礎網格治理的精細精準和合力共為。
二是文明城市創建久久為功。今年以來,社區開展文明創建巡查、督查x余次,報送督查通報x期;創成「四美一好」樓組x個,創成率x%。今年x月,xx區文明創建現場會在社區召開,社區現場做了愛國衛生運動經驗介紹。
三是微公益項目專業實施。社區第x屆微公益創投,從x個項目創意中篩選立項x個,並引入第三方評估機構,進行專業跟蹤評估,項目策劃有指導、項目實施有督導、項目結項有考核。
三、下半年工作計劃
下一步,我們繼續圍繞「疫情防控」和「經濟發展」兩手抓,對標對表,攻堅克難,爭取更大的發展。
一是對標「百年老店」,品牌矩陣樹標杆。在對標對表長三角,率先建成現代化中心城區的進程中去學習、集成和塑造,發揮黨建引領、社區治理、城市管理、為民服務等一批已有品牌引力作用,加快推進惠美商圈、智慧社區、網格化品牌創建,以品牌矩陣效應助力治理標杆建樹。
二是對標先發標準,迎難克難促發展。統籌抓好經濟社會發展和疫情防控常態化,實現「雙勝利」,爭取完成經濟指標序時和全年任務。由黨委班子成員包聯推進重點工程類項目進程;持續做好「四服務」為後疫情時代企業經濟發展提供助力。
三是對標美麗xx,精細管理提品質。推進城市容顏擦亮工程,深化「多網融合」,做實「四管」模式,用活「責任區」制度為抓手,為精細化管理三年行動計劃開好局、強基礎;紮實推進智能化精細化管理、標準化網格創建、綜合執法聯動、非警務警情轉辦、垃圾分類等攻堅任務;守好養老服務機構、幼兒園(看護點)、網吧等場所的疫情防控紅線,針對敏感、弱勢群體,落實疫情防控常態化措施。
四是對標幸福生活,貼心服務惠民生。開建社區綜合養老服務中心,引入專業機構運營提高社區養老服務水平;深化社會心理服務體系建設,精心打造心理服務品牌;打造健康小屋成為「提升全民健康素質,增強健康宣傳教育」的載體,解決社區居民健康管理「最後一公里」問題;完成一體化智慧服務平台與大共治信息平台融合,用活數據資源、推廣使用小程序助力打造高粘度社區。
根據集團公司全面從嚴治黨主體責任暨黨建工作考核的相關要求,x公司領導班子認真總結工作,客觀查找在落實全面從嚴治黨中存在的不足,深入分析原因,明確努力方向。下面就公司今年上半年全面從嚴治黨主體責任落實情況進行彙報:
一、主要工作。
(一)落實從嚴治黨責任,增強管黨治黨意識。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,利用多種形式宣傳黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和總書記在十九屆中央紀委三次、四次全會上的重要講話精神,及時傳達貫徹中央、市委、國資黨委和集團黨委的指示精神,確保公司支部工作正確的政治方向,始終做到與黨中央保持高度一致。進一步堅定信念,凈化思想,強化立黨為公,從嚴治黨理念。全年開展專題黨課宣講x次,組織中心組集中學習x次,自學x余次,規定自學課題x個,形成調研報告x篇。通過嚴格要求和監督檢查,切實提高了學習質量,形成了創新思路和舉措,為提升主業管理提供了智力支持。
(二)堅持從嚴管理幹部,增強擔當守正意識。
堅決落實上級黨委要求,積極推進三項制度改革。公司班子成員全面完成聘任制改革,轉變身份,設定任期目標,在壓力中成長。貫徹集團管理思路,對中層崗位實施重新招聘。原有的四名中層人員全部解除職務參與競爭。廣大幹部職工積極參與,提出對企業管理的規劃和設想,實現了良性競爭,形成了拼搏向上的氛圍。改革後的管理團隊年齡結構更加合理,幹事創業熱情高漲,為企業注入新的動力。紮實推進風險管控質量工程。組織全體幹部職工針對各崗位工作中存在的風險點進行全面排查分析,查找管理漏洞。通過梳理,重新修訂完善了《印章管理制度》等行政管理制度4項、《資金支付動賬提醒制度》等財務管理制度2項、《安全管理崗位責任制》等安全管理制度28項,修訂《防汛應急預案》等各類預案措施和工作流程12項。用健全的制度約束管理行為,將權力關進制度的籠子。
(三)嚴肅黨內政治生活,全面落實各項規定。
認真貫徹黨內法規制度,完善黨員信息資料庫和組織關係轉接制度,促進黨員管理規範化、制度化,所有黨員信息資料上傳黨統平台,覆蓋率100%。嚴格落實黨費使用和管理規定,10名正式黨員按時足額繳納黨費,賬目清楚,符合規定。加強黨的組織體系建設,推行六大紅色工程。規範開展黨員教育培訓,落實黨員崗位承諾,完成黨建活動陣地建設,規範進行黨務公開,嚴格執行組織生活會制度和黨員活動陣地管理制度。積極開展批評與自我批評,按要求召開民主生活會,廣泛開展談心談話積極徵求意見,認真進行自查剖析,敞開心扉開展相互批評,領導班子成員以普通黨員身份參加組織生活會,平等交流面對面交換意見,讓黨內政治生活成為黨員幹部的思想加油站。
(四)嚴格執行黨的紀律,確保思想行動一致。
深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,從嚴加強自我約束,持之以恆貫徹中央八項規定精神,堅決反「四風」。堅持廉政教育常態化。逢年過節利用微信網絡發送提示信息,開展專項檢查;組織公司全體黨員參觀「全面從嚴治黨主題教育展」,觀看警示教育專題片,強化擔當作為意識;落實廉政談話提醒制度。監督關口前移,從源頭做好預防,增強紀律和規矩意識,把廉潔意識貫穿到日常的經營、安全、服務等工作之中;逐級落實廉政責任。班子成員經常性開展批評與自我批評,與群眾談心談話,做到早提醒、早制止、早糾正,防微杜漸。積極開展廉潔防控。做好全崗位廉潔風險排查,針對性制定防控措施;對中層以上人員開展專項排查,杜絕利用特定關係人經商辦企和謀取私利。全年開展日常提醒談話和履職談話15人次,組織幹部職工觀看廉政教育片x人次,公司全體幹部職工認真履行職責,未出現違規違紀問題。
二、存在問題。
(一)教育引導入心明責方面還需進一步加強。
注重開展全覆蓋式學習教育,但是宣教內容多,研討比例小,對黨員幹部靈魂深處的觸動不夠,在理論宣傳、主題黨日、學習先進典型的工作中與日常工作結合度不夠。落實全面從嚴治黨主體責任,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,重點在落實,難點在明確責任。領導班子成員對工作有熱情,但方法還比較單一,召開會議做宣講,注重灌輸而缺少反饋。領導班子人員的理論水平還不足以為直擊群眾內心深處,引發強烈的共鳴。
(二)細化清單紮實履責方面還需進一步加強。
全面從嚴治黨任務清單細化落實不夠,堅持抓細抓實抓長抓常的耐久力不足,在黨建工作系統性思考和與業務工作的有機融合方面還應做更加深入的研究。主體責任工作與業務管理工作一起部署、一起落實、一起檢查,堅持問題導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展方法不夠有效。全面從嚴治黨的思路舉措的科學性、嚴密性、有效性還有待進一步提升。
(三)建管結合嚴肅問責方面還需進一步加強。
建立健全各項管理制度,強化班子成員、各部門負責人履行「一崗雙責」,督促黨員幹部制定個人主體責任,劃分責任抓履責的力度不夠,對黨風廉政建設還存在痕跡化管理的誤區,對存在的問題研究制定整改措施較為籠統。
三、下一步工作思路和措施。
(一)持之以恆加強政治理論學習。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將習近平總書記重要指示批示作為必學內容,做到自覺主動學、及時跟進學、聯繫實際學、篤信篤行學,準確把握精神實質和實踐要求,進一步深化思想領悟、思想認同,強化頭腦武裝,指導工作實踐,著力提高自身的理論素養、決策水平和工作本領,堅決做到「兩個維護」。
(二)推動黨的建設和生產經營深度融合,實現企業高質量發展。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動企業高質量發展為主線,把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,推動置業公司黨的建設與生產經營深度融合。結合企業實際,修訂完善「1+3」權責表,釐清管理邊界,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨支部工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰鬥力,從根本上落實黨對國有企業的領導,發揮好黨組織的把關定向作用,為實現國有資產保值增值,提供堅強有力的政治保障。
(三)堅持黨管幹部原則,加強幹部使用管理。
作為黨支部書記,我要在加強中層幹部隊伍建設上,堅持黨管幹部的原則,按照「三項制度」改革的目標任務和公司整體推進安排,讓中層幹部能上能下。著力加強幹部使用和考核考評,把確保完成全年任務作為培養、鍛鍊、識別和使用幹部的考場,強化教育監督,完善考核制度,嚴格激勵問責,通過定期抓好履職考核,增強中層管理人員的責任意識和擔當精神,做到令行禁止,政令暢通,高效開展工作。
(四)夯實基礎,完善制度建設把堅持和完善公司黨建各項工作制度作為推動黨建工作落實的有效措施。年內,要結合公司現有黨建各項工作制度,進行認真細緻梳理,重新進行修訂和完善,不斷加強對各項制度的宣傳教育。從領導幹部帶頭做起,強化制度意識,維護制度嚴肅性,做執行制度的表率,切實把公司各項制度優勢轉化為提升黨建工作水平的效能。增強制度執行力,強化制度落實檢查,提升廣大幹部職工積極高效完成工作任務的主動性和自覺性。
一、主要工作。
(一)落實從嚴治黨責任,增強管黨治黨意識。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,利用多種形式宣傳黨的十九屆三中、四中、五中全會精神和總書記在十九屆中央紀委三次、四次全會上的重要講話精神,及時傳達貫徹中央、市委、國資黨委和集團黨委的指示精神,確保公司支部工作正確的政治方向,始終做到與黨中央保持高度一致。進一步堅定信念,凈化思想,強化立黨為公,從嚴治黨理念。全年開展專題黨課宣講x次,組織中心組集中學習x次,自學x余次,規定自學課題x個,形成調研報告x篇。通過嚴格要求和監督檢查,切實提高了學習質量,形成了創新思路和舉措,為提升主業管理提供了智力支持。
(二)堅持從嚴管理幹部,增強擔當守正意識。
堅決落實上級黨委要求,積極推進三項制度改革。公司班子成員全面完成聘任制改革,轉變身份,設定任期目標,在壓力中成長。貫徹集團管理思路,對中層崗位實施重新招聘。原有的四名中層人員全部解除職務參與競爭。廣大幹部職工積極參與,提出對企業管理的規劃和設想,實現了良性競爭,形成了拼搏向上的氛圍。改革後的管理團隊年齡結構更加合理,幹事創業熱情高漲,為企業注入新的動力。紮實推進風險管控質量工程。組織全體幹部職工針對各崗位工作中存在的風險點進行全面排查分析,查找管理漏洞。通過梳理,重新修訂完善了《印章管理制度》等行政管理制度4項、《資金支付動賬提醒制度》等財務管理制度2項、《安全管理崗位責任制》等安全管理制度28項,修訂《防汛應急預案》等各類預案措施和工作流程12項。用健全的制度約束管理行為,將權力關進制度的籠子。
(三)嚴肅黨內政治生活,全面落實各項規定。
認真貫徹黨內法規制度,完善黨員信息資料庫和組織關係轉接制度,促進黨員管理規範化、制度化,所有黨員信息資料上傳黨統平台,覆蓋率100%。嚴格落實黨費使用和管理規定,10名正式黨員按時足額繳納黨費,賬目清楚,符合規定。加強黨的組織體系建設,推行六大紅色工程。規範開展黨員教育培訓,落實黨員崗位承諾,完成黨建活動陣地建設,規範進行黨務公開,嚴格執行組織生活會制度和黨員活動陣地管理制度。積極開展批評與自我批評,按要求召開民主生活會,廣泛開展談心談話積極徵求意見,認真進行自查剖析,敞開心扉開展相互批評,領導班子成員以普通黨員身份參加組織生活會,平等交流面對面交換意見,讓黨內政治生活成為黨員幹部的思想加油站。
(四)嚴格執行黨的紀律,確保思想行動一致。
深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,從嚴加強自我約束,持之以恆貫徹中央八項規定精神,堅決反「四風」。堅持廉政教育常態化。逢年過節利用微信網絡發送提示信息,開展專項檢查;組織公司全體黨員參觀「全面從嚴治黨主題教育展」,觀看警示教育專題片,強化擔當作為意識;落實廉政談話提醒制度。監督關口前移,從源頭做好預防,增強紀律和規矩意識,把廉潔意識貫穿到日常的經營、安全、服務等工作之中;逐級落實廉政責任。班子成員經常性開展批評與自我批評,與群眾談心談話,做到早提醒、早制止、早糾正,防微杜漸。積極開展廉潔防控。做好全崗位廉潔風險排查,針對性制定防控措施;對中層以上人員開展專項排查,杜絕利用特定關係人經商辦企和謀取私利。全年開展日常提醒談話和履職談話15人次,組織幹部職工觀看廉政教育片x人次,公司全體幹部職工認真履行職責,未出現違規違紀問題。
二、存在問題。
(一)教育引導入心明責方面還需進一步加強。
注重開展全覆蓋式學習教育,但是宣教內容多,研討比例小,對黨員幹部靈魂深處的觸動不夠,在理論宣傳、主題黨日、學習先進典型的工作中與日常工作結合度不夠。落實全面從嚴治黨主體責任,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,重點在落實,難點在明確責任。領導班子成員對工作有熱情,但方法還比較單一,召開會議做宣講,注重灌輸而缺少反饋。領導班子人員的理論水平還不足以為直擊群眾內心深處,引發強烈的共鳴。
(二)細化清單紮實履責方面還需進一步加強。
全面從嚴治黨任務清單細化落實不夠,堅持抓細抓實抓長抓常的耐久力不足,在黨建工作系統性思考和與業務工作的有機融合方面還應做更加深入的研究。主體責任工作與業務管理工作一起部署、一起落實、一起檢查,堅持問題導向,推動全面從嚴治黨向縱深發展方法不夠有效。全面從嚴治黨的思路舉措的科學性、嚴密性、有效性還有待進一步提升。
(三)建管結合嚴肅問責方面還需進一步加強。
建立健全各項管理制度,強化班子成員、各部門負責人履行「一崗雙責」,督促黨員幹部制定個人主體責任,劃分責任抓履責的力度不夠,對黨風廉政建設還存在痕跡化管理的誤區,對存在的問題研究制定整改措施較為籠統。
三、下一步工作思路和措施。
(一)持之以恆加強政治理論學習。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將習近平總書記重要指示批示作為必學內容,做到自覺主動學、及時跟進學、聯繫實際學、篤信篤行學,準確把握精神實質和實踐要求,進一步深化思想領悟、思想認同,強化頭腦武裝,指導工作實踐,著力提高自身的理論素養、決策水平和工作本領,堅決做到「兩個維護」。
(二)推動黨的建設和生產經營深度融合,實現企業高質量發展。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動企業高質量發展為主線,把黨的領導、黨的建設融入企業改革發展全過程、各方面,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,推動置業公司黨的建設與生產經營深度融合。結合企業實際,修訂完善「1+3」權責表,釐清管理邊界,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨支部工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰鬥力,從根本上落實黨對國有企業的領導,發揮好黨組織的把關定向作用,為實現國有資產保值增值,提供堅強有力的政治保障。
(三)堅持黨管幹部原則,加強幹部使用管理。
作為黨支部書記,我要在加強中層幹部隊伍建設上,堅持黨管幹部的原則,按照「三項制度」改革的目標任務和公司整體推進安排,讓中層幹部能上能下。著力加強幹部使用和考核考評,把確保完成全年任務作為培養、鍛鍊、識別和使用幹部的考場,強化教育監督,完善考核制度,嚴格激勵問責,通過定期抓好履職考核,增強中層管理人員的責任意識和擔當精神,做到令行禁止,政令暢通,高效開展工作。
(四)夯實基礎,完善制度建設把堅持和完善公司黨建各項工作制度作為推動黨建工作落實的有效措施。年內,要結合公司現有黨建各項工作制度,進行認真細緻梳理,重新進行修訂和完善,不斷加強對各項制度的宣傳教育。從領導幹部帶頭做起,強化制度意識,維護制度嚴肅性,做執行制度的表率,切實把公司各項制度優勢轉化為提升黨建工作水平的效能。增強制度執行力,強化制度落實檢查,提升廣大幹部職工積極高效完成工作任務的主動性和自覺性。
今年以來,我局紀檢監察工作在縣紀委和局黨組的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和習近平總書記一系列重要講話精神,全面落實國家和省、市、縣紀委會議部署要求,結合「一準則一條例一規則」集中學習教育活動和紀檢監察系統「講忠誠、守紀律、做標杆」活動,緊緊圍繞我局中心工作,認真履行紀檢監察職能,深入推進紀律建設、作風建設和幹部隊伍建設,落實好「兩個責任」、運用好「四種形態」,持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為統計工作任務的圓滿完成提供了堅實的紀律保障。
一、強化責任意識,嚴格落實「兩個責任」
年初,局黨組召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任製作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,與各分管領導、各股室、隊簽訂了黨風廉政建設承諾書,明確責任,落實到各分管領導、責任股室,實行年終考核,並與年終評優評先掛鈎,增強了各股室、隊和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制。與市統計局簽訂了《政風行風建設責任書》,制定了縣統計局黨風廉政建設和政風行風建設責任制,明確了領導幹部在黨風廉政建設工作中的責任。嚴格落實「兩個責任」,真正把兩個責任扛在肩上,明確、分解、細化黨風廉政建設的主體責任和監督責任,以更大的擔當、更大的精力抓好統計系統黨風廉政建設。堅持集體領導和個人分工負責相結合,進一步突出黨組織的主體責任不甩手,強化紀檢組織的監督責任不鬆手,明確領導班子成員的分管責任不縮手。堅持一案三查,切實履行「一崗雙責」,並實行嚴格的責任追究,做到問責必嚴格、必到位、必有效。
二、緊扣活動主題,加強黨員幹部作風建設
1、「一準則一條例一規則」集中學習教育活動。
一是堅持每周必學。我局利用每周五例行學習的機會,開展「一準則一條例一規則」集中學習教育活動,局紀檢組長領學「一準則一條例一規則」,結合實際,剖析內涵,深刻認識準則條例規則的重大意義,認真領會所蘊含的深刻實質和要求。二是開展民主生活會和組織生活會。通過深入交心談心、廣泛聽取意見、開展批評和自我批評,對照《準則》、《條例》和《規則》,認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,整改落實。三是開展談心談話活動。領導班子成員、領導班子和黨員之間、黨員和黨員之間經常性談心交心,坦誠相見、交流思想,從根本問題上提出建議和意見。四是開展測試,對照「一準則一條例一規則」學習內容,組織全局黨員幹部開展活動知識測試,測試結果很理想,進一步提升全局黨員幹部的理論素養。
2、「講忠誠、守紀律、做標杆」活動。
為進一步強化我局黨員幹部作風建設,以紀檢監察系統「講忠誠、守紀律、做標杆」活動為契機,圍繞統計中心工作,把活動作為提高全局黨員幹部思想作風的標杆。一是認真傳達學習縣紀委相關會議精神,把握活動內涵,緊扣活動主題開展宣傳工作。二是結合統計工作實際,制定「講忠誠、守紀律、做標杆」活動方案,目標明確,活動內容細化,為活動開展提供有力的思想保障。三是與「一準則一條例一規則」學習教育活動相結合,進行自我檢查、自我剖析,查找問題,杜絕「四風」苗頭,夯實作風建設思想基礎。
三、加強紀律建設,強化對幹部職工的監督、管理和教育
一是加強工作紀律。在局機關內部健全了上下班簽到簽退制度、請銷假制度,對消極怠工現象,如遲到早退、上班期間辦私事、上網聊天玩遊戲等問題,進行嚴厲打擊,有效的規範工作人員的行為。二是加強思想教育。我局始終保持把思想政治建設、加強反腐倡廉教育放在首位。通過組織觀看警示教育片、剖析典型案例,一一對照,舉一反三,認真查擺,警鐘長寧,勿踏紅線,堅定理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展志願活動。組織黨員幹部到紅二十五軍出發地何家沖、靈山風景區開展義務志願清潔活動,提高環保意識,從我做起,爭做模範引領,鞏固思想防線。四是例行巡查常態化。局紀檢組在工作時間對各股室、隊在崗情況進行例行巡查,不定時定點,監督工作人員是否不正常脫崗、干與工作無關的事,時刻提醒,防患於未然。
四、加大統計執法力度,提高統計數據公信力
統計數據是對經濟社會活動結果的客觀反映,是各級黨委和政府科學決策的重要依據。統計執法是保障統計數據客觀真實的重要手段,嚴守統計工作底線,強化數據質量管控。一是堅持法治宣傳。以統計普法為載體,加強向企業負責人和基層統計人員宣傳統計法律法規,講明統計執法檢查的目的,營造出誠實報數光榮、失信造假可恥的良好風氣。二是加強業務指導。對執法檢查過程中發現統計基礎、工作流程、數據質量等方面存在的不足,及時提供統計專業業務指導,發現問題及時幫助解決。三是加強統計執法力度。注重事前預防、事中檢查和事後整改,特別加強對聯網直報平台報表數據異常單位的監控,突出執法重點,加大統計執法力度,堅持有案必查,違法必究的原則,依法查處統計違法案件,確保統計數據真實可信。四是進一步健全查處機制。嚴格按照法律法規的規定組織實施,落實專人逐項檢查辦案要件、辦案程序,按要件定性,按法律辦案。對於被檢查企業(項目)存在的統計違法違規行為,實行了「零容忍」,堅決按照《統計法》等法律法規依法查處,增強了企業對統計法律法規的認識和依法統計的能力,達到查處一案、教育一片的目的,確立了統計執法的權威,遏制了數字腐敗。
五、下半年工作打算
一、自我監督,夯實堅實後盾。繼續開展「一準則一條例一規則」學習教育活動和「講忠誠、守紀律、做標杆」活動,提高黨性修養、思想覺悟,切實加強思想政治建設、能力建設和作風建設,用科學發展觀來指導工作實踐。繼續加強局機關的工作秩序建設,嚴明工作紀律,防止消極腐敗現象的產生和蔓延。
二、加強統計法制建設。逐步建立抵制和制約在統計上數據上的弄虛作假,保障統計數據真實可信的新機制,維護統計秩序,保障統計權益。
三、強化隊伍建設。計工作是全縣宏觀管理的一個重要部門,擔負著重要的管理監督職能,黨風廉政建設有重要的責任。局紀檢監察幹部切實加強自身建設,敢於監督、善於監督、自覺接受監督,努力成為統計系統清廉的模範。圍繞全縣的中心工作,加強對重點工作實施和落實情況的監督檢查,加大監察和糾風工作力度,糾正不正之風,端正政風行風,努力創建優良經濟發展環境。
一、強化責任意識,嚴格落實「兩個責任」
年初,局黨組召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任製作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網絡體系。結合實際,與各分管領導、各股室、隊簽訂了黨風廉政建設承諾書,明確責任,落實到各分管領導、責任股室,實行年終考核,並與年終評優評先掛鈎,增強了各股室、隊和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制。與市統計局簽訂了《政風行風建設責任書》,制定了縣統計局黨風廉政建設和政風行風建設責任制,明確了領導幹部在黨風廉政建設工作中的責任。嚴格落實「兩個責任」,真正把兩個責任扛在肩上,明確、分解、細化黨風廉政建設的主體責任和監督責任,以更大的擔當、更大的精力抓好統計系統黨風廉政建設。堅持集體領導和個人分工負責相結合,進一步突出黨組織的主體責任不甩手,強化紀檢組織的監督責任不鬆手,明確領導班子成員的分管責任不縮手。堅持一案三查,切實履行「一崗雙責」,並實行嚴格的責任追究,做到問責必嚴格、必到位、必有效。
二、緊扣活動主題,加強黨員幹部作風建設
1、「一準則一條例一規則」集中學習教育活動。
一是堅持每周必學。我局利用每周五例行學習的機會,開展「一準則一條例一規則」集中學習教育活動,局紀檢組長領學「一準則一條例一規則」,結合實際,剖析內涵,深刻認識準則條例規則的重大意義,認真領會所蘊含的深刻實質和要求。二是開展民主生活會和組織生活會。通過深入交心談心、廣泛聽取意見、開展批評和自我批評,對照《準則》、《條例》和《規則》,認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,整改落實。三是開展談心談話活動。領導班子成員、領導班子和黨員之間、黨員和黨員之間經常性談心交心,坦誠相見、交流思想,從根本問題上提出建議和意見。四是開展測試,對照「一準則一條例一規則」學習內容,組織全局黨員幹部開展活動知識測試,測試結果很理想,進一步提升全局黨員幹部的理論素養。
2、「講忠誠、守紀律、做標杆」活動。
為進一步強化我局黨員幹部作風建設,以紀檢監察系統「講忠誠、守紀律、做標杆」活動為契機,圍繞統計中心工作,把活動作為提高全局黨員幹部思想作風的標杆。一是認真傳達學習縣紀委相關會議精神,把握活動內涵,緊扣活動主題開展宣傳工作。二是結合統計工作實際,制定「講忠誠、守紀律、做標杆」活動方案,目標明確,活動內容細化,為活動開展提供有力的思想保障。三是與「一準則一條例一規則」學習教育活動相結合,進行自我檢查、自我剖析,查找問題,杜絕「四風」苗頭,夯實作風建設思想基礎。
三、加強紀律建設,強化對幹部職工的監督、管理和教育
一是加強工作紀律。在局機關內部健全了上下班簽到簽退制度、請銷假制度,對消極怠工現象,如遲到早退、上班期間辦私事、上網聊天玩遊戲等問題,進行嚴厲打擊,有效的規範工作人員的行為。二是加強思想教育。我局始終保持把思想政治建設、加強反腐倡廉教育放在首位。通過組織觀看警示教育片、剖析典型案例,一一對照,舉一反三,認真查擺,警鐘長寧,勿踏紅線,堅定理想信念,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展志願活動。組織黨員幹部到紅二十五軍出發地何家沖、靈山風景區開展義務志願清潔活動,提高環保意識,從我做起,爭做模範引領,鞏固思想防線。四是例行巡查常態化。局紀檢組在工作時間對各股室、隊在崗情況進行例行巡查,不定時定點,監督工作人員是否不正常脫崗、干與工作無關的事,時刻提醒,防患於未然。
四、加大統計執法力度,提高統計數據公信力
統計數據是對經濟社會活動結果的客觀反映,是各級黨委和政府科學決策的重要依據。統計執法是保障統計數據客觀真實的重要手段,嚴守統計工作底線,強化數據質量管控。一是堅持法治宣傳。以統計普法為載體,加強向企業負責人和基層統計人員宣傳統計法律法規,講明統計執法檢查的目的,營造出誠實報數光榮、失信造假可恥的良好風氣。二是加強業務指導。對執法檢查過程中發現統計基礎、工作流程、數據質量等方面存在的不足,及時提供統計專業業務指導,發現問題及時幫助解決。三是加強統計執法力度。注重事前預防、事中檢查和事後整改,特別加強對聯網直報平台報表數據異常單位的監控,突出執法重點,加大統計執法力度,堅持有案必查,違法必究的原則,依法查處統計違法案件,確保統計數據真實可信。四是進一步健全查處機制。嚴格按照法律法規的規定組織實施,落實專人逐項檢查辦案要件、辦案程序,按要件定性,按法律辦案。對於被檢查企業(項目)存在的統計違法違規行為,實行了「零容忍」,堅決按照《統計法》等法律法規依法查處,增強了企業對統計法律法規的認識和依法統計的能力,達到查處一案、教育一片的目的,確立了統計執法的權威,遏制了數字腐敗。
五、下半年工作打算
一、自我監督,夯實堅實後盾。繼續開展「一準則一條例一規則」學習教育活動和「講忠誠、守紀律、做標杆」活動,提高黨性修養、思想覺悟,切實加強思想政治建設、能力建設和作風建設,用科學發展觀來指導工作實踐。繼續加強局機關的工作秩序建設,嚴明工作紀律,防止消極腐敗現象的產生和蔓延。
二、加強統計法制建設。逐步建立抵制和制約在統計上數據上的弄虛作假,保障統計數據真實可信的新機制,維護統計秩序,保障統計權益。
三、強化隊伍建設。計工作是全縣宏觀管理的一個重要部門,擔負著重要的管理監督職能,黨風廉政建設有重要的責任。局紀檢監察幹部切實加強自身建設,敢於監督、善於監督、自覺接受監督,努力成為統計系統清廉的模範。圍繞全縣的中心工作,加強對重點工作實施和落實情況的監督檢查,加大監察和糾風工作力度,糾正不正之風,端正政風行風,努力創建優良經濟發展環境。