「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓開展以來,為嚴格落實政治建警、從嚴治警要求,著力鍛造「四個鐵一般」的高素質過硬xx鐵軍,xxx以永遠站在路上的韌勁抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,突出「兩個責任」落實到位、日常管理制度完善到位、精準督導檢查跟進到位,持之以恆狠抓正風肅紀,努力塑造新時代xx隊伍忠誠幹警擔當新形象,推進黨風廉政建設和各項工作任務齊頭並進。
一、主要做法和取得的成效
不走過場、不打折扣,紮實開展理論學習為切實履行好教育整頓的主體責任,不斷加強xx黨風廉政建設及反腐敗工作,xx成立了以x長xxx同志為組長的「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓領導小組。並在政治處下設辦公室,承擔領導小組日常工作。xx黨委理論中心組和機關各黨支部分別集中學習了xx和xx黨委下發的關於「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓和紀律作風教育整頓的一系列重要文件。黨委理論中心組首先在學通弄懂做實上下功夫,多次召開專題學習,率先引領全體幹警開展政治理論學習活動。各黨支部和廣大黨員幹警積極響應、廣泛參與,迅速掀起了政治理論熱潮,大家分部門學、分警種學、分支部學。各黨支部書記對建設學習型黨支部、政治理論常態化建設進行了工作安排,對黨員幹警日常學習方法、內容等方面進行了要求,從學習領會、責任分工、隊伍建設等方面進行了總結,並形成了報告,切實做到了深入系統學,持續不斷學,聯繫實際學的學習要求。
(二)夯實基礎,積極創新,鞏固黨建工作成果。
(三)扛起主責,一崗雙責,嚴格落實黨風廉政建設和「兩個責任」。
xx先後多次召開黨委會,專題研究部署黨風廉政建設工作,組織班子成員、中層領導幹部、部分幹警觀看學習了省市兩級黨風廉政建設電視電話會議。組織召開了今年度黨風廉政建設會議,明確了全年黨風廉政建設工作總體思路,下發了工作方案,黨委書記與各支部書記和部門負責人全面簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步夯實了「一崗雙責」的主體責任,全面有效壓緊壓實了xx的黨風廉政建設和「兩個責任」的主責。
(四)健全機制,強化監督,切實完善建立xx機關「不能腐、不敢腐」的監督體系……。
(五)緊盯節點,抓住關鍵,確保xx隊伍思想紀律作風持續向好。
相繼開展了學習中央「八項規定」、學習《廉潔自律準則》《黨內監督條例》、以紀律作風建設「六條規定」和「嚴警紀正警風」為主題的紀律作風整頓、「奮戰六十天、圓滿交答卷」加強紀律作風專項整治等行動,持續加大對落實中央「八項規定」精神專項監督檢查力度,每逢節日,分別專門下發強化監督執紀問責深入糾正「四風」問題的通知,發送廉政提醒簡訊,並不定時對基層所隊及機關科室進行「軟懶散」、「稀拉松」、「冷硬橫」、「髒亂差」檢查,並及時曝光存在問題。根據xxx同志的批示精神和xx黨委的重點部署,xx黨委同各單位一把手簽訂了《重大xx活動期間隊伍教育管理責任書》,並要求全局x務輔助人員填寫了《承諾書》,確保全局幹警隊伍和輔警隊伍持續穩定和絕對安全。
二、存在的問題
一是政治作風建設弱化。個別幹警執法意識淡化,界限不清,面對付出與收入、理想與現實的反差,不少幹警產生心理失衡,經不住誘惑,出現收受當事人饋贈、利用權力和社會關係為個人或親屬辦私事的現象;還有的政策觀念淡薄、有令不行、有禁不止,貪污腐敗,嚴重違法。
二是敬業精神淡化。近年來,幹警的思想作風特別是敬業精神有所滑坡,大部分人都是為了貪圖鐵飯碗、工作穩定、無後顧之憂的安逸,導致在成為一名幹警後精神狀態差、工作消極應付、完全缺乏吃苦耐勞、艱苦創業、敬業奉獻的精神。
三是業務水平低下。
三、下步打算
一是要靈活施教,注重實效。要在合理安排好各項業務工作的情況下,適合時宜的開展一些紀律作風整頓活動,提高教育整頓工作的針對性和有效性,真正解決教育整頓過程中重整頓輕教育的傾向,存在的形式上華而不實,內容上空洞虛假,實際效果不佳等現象。
二是加強制度建設,注重長效機制。
xxx將進一步深入貫徹落實習總書記在全國xx工作會議上的重要講話精神,找准思路及突破口,將「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓各項工作任務一項一項盯緊抓實,切實增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,確保教育整頓工作在xxx落地落實、見到實效,以教育整頓的新成效持續推動xxx各項工作上台階、上水平,爭先進、爭一流。
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政法隊伍教育整頓調研報告集合10篇[朗讀]
根據公安局、處「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓相關要求,惠州鐵路公安處潮汕站派出所以「突出政治建警堅持黨建引領」為統領,借全警實戰大練兵契機,紮實推進政治建警工作。
一是堅持政治建警,提高政治站位。今年8月19日,潮汕站派出所組織召開「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓工作動員部署會,深入學習貫徹上級關於「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓工作的部署要求,對派出所教育整頓工作進行全面動員部署,依託「兩學一做」「三會一課」「創崗建區」等主題教育,以自學和集體學的形式,組織民警開展學習教育,確保政治練兵穩固進行。與此同時,將政治練兵與疫情防控有機結合,引領政治練兵風向,培養政治練兵氛圍,深化政治練兵影響,確保政治練兵成效轉化。
二是堅持從嚴治警,打造過硬隊伍。該所堅持全面從嚴治警理念,集中精力開展涉債、涉酒、涉車和執法領域、服務群眾等突出問題進行全面排查,健全完善派出所日常管理制度及執法工作規範,以制度管人,以制度帶隊伍,按規矩辦事,將嚴管隊伍與隊伍紀律作風教育、規範執法有機結合起來,堅持學習教育並重,剖析整改齊抓,使民警真正養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。
三是堅持統籌兼顧,強化業務能力。該所將政治練兵與全警實戰大練兵緊緊結合,開展思想教育整頓的同時,以大練兵為抓手,提升民警應急處置和常見警情處置能力。在基層黨建、疫情防控、執法勤務等工作上黨員幹部率身垂範,以所長、教導員以開展「兩課」的形式,帶領全體民警開展應急處突、徒手控制、警械使用等方面的訓練,同時教育民警牢固樹立「警情時刻就在身邊」的危機意識,要求民警嚴肅認真地開展好每一次實戰練兵,把練兵沙場當作實戰戰場。
一是堅持政治建警,提高政治站位。今年8月19日,潮汕站派出所組織召開「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓工作動員部署會,深入學習貫徹上級關於「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓工作的部署要求,對派出所教育整頓工作進行全面動員部署,依託「兩學一做」「三會一課」「創崗建區」等主題教育,以自學和集體學的形式,組織民警開展學習教育,確保政治練兵穩固進行。與此同時,將政治練兵與疫情防控有機結合,引領政治練兵風向,培養政治練兵氛圍,深化政治練兵影響,確保政治練兵成效轉化。
二是堅持從嚴治警,打造過硬隊伍。該所堅持全面從嚴治警理念,集中精力開展涉債、涉酒、涉車和執法領域、服務群眾等突出問題進行全面排查,健全完善派出所日常管理制度及執法工作規範,以制度管人,以制度帶隊伍,按規矩辦事,將嚴管隊伍與隊伍紀律作風教育、規範執法有機結合起來,堅持學習教育並重,剖析整改齊抓,使民警真正養成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。
三是堅持統籌兼顧,強化業務能力。該所將政治練兵與全警實戰大練兵緊緊結合,開展思想教育整頓的同時,以大練兵為抓手,提升民警應急處置和常見警情處置能力。在基層黨建、疫情防控、執法勤務等工作上黨員幹部率身垂範,以所長、教導員以開展「兩課」的形式,帶領全體民警開展應急處突、徒手控制、警械使用等方面的訓練,同時教育民警牢固樹立「警情時刻就在身邊」的危機意識,要求民警嚴肅認真地開展好每一次實戰練兵,把練兵沙場當作實戰戰場。
按照公安部黨委統一部署,全國公安機關於今年7月9日起全面啟動了「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓活動(以下簡稱「專項教育整頓」活動),活動開展以來,x縣公安交警部門按照各級公安機關部署要求,結合自身實際,採取有效舉措迅速開展專項教育整頓,取得初步成效。現筆者結合基層交警隊伍建設與發展實際,就如何進一步細化措施、靈活方法,深化教育整頓,實現活動目標淺談幾點意見。
一、x公安交警開展專項教育整頓活動的初步做法
(一)專項整頓高位啟動。成立了由大隊主要領導任組長的專項教育整頓領導小組,緊密結合縣局和支隊方案,研究制定了針對性、操作性強的《開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓》,明確了指導思想、工作目標,活動內容,階段步驟和工作要求等具體事項,先後於x月x日、x日、x月x日、x日、x日召開了動員部署會、工作推進會和研討深化會,傳達了各級公安機關關於開展專項教育整頓活動的會議、文件精神,對深入開展為期一年半的專項教育整頓活動進行了全面部署,統一了全警對開展專項教育整頓活動的思想認識,確保了活動有序開展並深入推進。
(二)學習教育迅速跟進。專項教育整頓啟動後,大隊堅持邊學邊查,制定了學習教育計劃,先後組織民輔警集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本的相關章節和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及《中共四川省委關於學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》、省委xx全會精神、市委xx全會精神等主要內容,通過學習活動,教育引導民輔警積極主動投入整頓,堅定了民輔警的理想信念,打牢了教育整頓活動的思想根基。
(三)緊扣主題抓好結合。教育整頓活動啟動以來,大隊堅持政治建警、從嚴治警兩大主題開展工作,把教育整頓活動與黨風廉政建設,交警隊伍建設與公安交管工作緊密結合,引領全體民輔警主動作為、積極工作,每位班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,認真履行「一崗雙責」,嚴格執行中央八項規定,積極糾正「四風」,以上率下,形成了示範引領效應;同時結合「違規獲利」專項清理整治,組織召開了隊伍風險防控分析研判會、常態化學法暨執法質量分析研判會,找准了影響和制約教育整頓活動及交警隊伍建設的瓶頸,有針對性地開展了問題整治和作風糾改,增強了教育整頓活動的警示效應。
(四)健全機制推動整頓。專項教育整頓活動啟動後,大隊健全完善了重點崗位風險防範、隊伍管理日常督察和內外監督三項制度,針對交通事故處理、車駕管理和交通違法處理等熱點敏感崗位民警和輔警實行定期輪崗交流,在排查廉政風險點、執法崗位廉政風險防控和日常警務督察等方面落實了鋼性措施,暢通了監督渠道,提升了風險化解能力;針對隊伍紀律作風、警容警姿、執勤執法、服務群眾、作風養成等健全了定期開展警務督察,及時發現和整改隊伍中的苗頭性、傾向性問題,確保隊伍的純潔性,提升隊伍的戰鬥力;針對規範執法,定期通過走訪、發放徵求意見信等形式,主動向社會各界彙報工作,主動接受人大代表、政協委員的監督,充分聽取人民群眾對公安交通管理工作的意見和建議,認真回復落實人民群眾關心關注的熱點難點問題,不斷增強公安交管工作的公開度和透明度,樹立x公安交警忠誠為民、履職盡責的良好形象。
二、當前開展專項教育整頓活動存在的主要問題
從當前與長遠、主觀與客觀等方面分析,基層公安交警開展專項教育整頓活動主要存在以下問題。
(一)領導班子存在的問題。一是主動學習風氣不濃,二是在某些重大問題的決策與執行方面協調溝通不及時,三是在抓業務、隊建和黨建方面沒有形成有機統一,四是班子的凝聚力還不是很強,五是在交通管理方面缺少創新開拓精神。原因:一是會議多影響工作、學習全面開展,二是交通管理工作任務重導致學習時間減少,三是自身缺少主動學習、堅持學習和不斷提高的自覺性。
(二)機制建設存在的問題。一是教育培訓機制不健全,二是監督制約機制不健全,三是風險防範機制不健全,四是考評獎懲機制不健全。原因:一是社會大環境影響,二是領導幹部自身思想認識不夠,三是缺少相應的監督執行制度和完善的管理機制。
(三)學習教育存的的問題。因基層公安交警部門各類專項整治任務繁重、專項檢查活動較多,民警長期超負荷工作,精神疲憊,壓力較大,很難抽出足夠的時間對政治理論和交通管理業務進行系統化、集中化的培訓、教育和學習,致使隊伍的綜合執法水平不高,民警在處理突發案(事)件時抓不住工作重點,形不成工作合力。
(四)勤務模式存在的問題。主要表現在事故值班備勤、路面巡邏機制、節假日勤務安排等方面不科學、不合理;分管領導帶隊上路制度未認真落實,分管領導與中隊之間協調、溝通不夠;個別民警在執勤執法活動中隨意性較大、對生人與熟人、本地與外地駕駛人處理上區別對待,影響了執法的公正和嚴肅。
(五)外部環境帶來的壓力。公安交警處於執法執勤第一線,也處在社會輿論的風口浪尖,是社會關注的焦點、炒作的熱點,言行稍有不慎,就會被網際網路聚焦、放大,迅速形成社會熱點,甚至演變成涉警涉法事件,嚴重損害公安機關公信力。在這種情況下,導致部分民警在工作中自身的執法權益得不到保障,尤其對群眾的不實投訴感到無奈,這使得基層民警在執法過程中畏首畏尾、如履薄冰,執法執勤中明哲保身的消極思想日益嚴重。
三、深入開展專項教育整頓活動的途徑思考
深入開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓,要牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,以切實強化交警隊伍素質能力建設為目標,深入落實「四句話十六字」最高要求,深化拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育,努力鍛造「四個鐵一般」的高素質公安交警鐵軍。具體地講,應當重點抓好以下幾個方面。
(一)強化政治建警,全面提升隊伍素質能力。深入開展專項教育整頓,一要教育引導民輔警深入踐行「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的最高要求,樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。二要組織全體民輔警廣泛、深入、持久地開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,在思想政治工作中全面融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉大使命,創新新時代思想政治工作載體,更新交通民輔警為民服務的新思維與新認知。三要嚴令民輔警嚴格遵守黨紀國法和《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、「三項紀律」、「八個一律」和《廳規》、《局規》等條令規定,積極培養交警職業精神,不斷完善職業管理,努力提升職業能力,加強職業保障建設,全力打造「現代、陽光、規範、美化、向上」的基層交通管理警隊。
(二)定期排查分析,全面掌握隊伍思想狀況。基層公安交警部門在深入開展專項教育整頓活動中,大、中隊領導帶頭表率,認真落實「一崗雙責」,在抓好業務工作的同時,要緊緊圍繞政治建警和從嚴治警兩大主題,將教育整頓活動貫徹於公安交管和隊伍建設的始終,要定期思考、排查、分析和整改隊伍中的突出問題,要定期開展民輔警思想狀況分析,把抓隊伍、抓思想政治工作的責任扛在肩上、落到實處,確保教育整頓常態化、制度化和深入化,確保政治工作有人做,隊伍管理有人抓,從而不斷推動交警隊伍健康持續發展。
(三)強化風險防控,著力消除交警隊伍隱患。一要提升風險化解能力。在深入開展專項教育整頓活動中,基層公安交警部門要重點針對隊伍中多發、易發的與社會閒散人員來往、酒後駕車、聚眾賭博、涉毒違法等苗頭性、傾向性問題,定期開展清理排查和分析研判,從預知、預判、預警和預防等方面抓好監管防範,努力從源頭上、根本上將隊伍風險化解在萌芽狀態。二要堅定理想信念。要教育引領全體民輔警在專項教育整頓中立足崗位工作實際,堅持從嚴約束自己,時刻加強政治學習,自覺做到不動搖思想信念,不偏離世界觀、人生觀、價值觀,在金錢、權利和利益面前抵得住誘惑,經得起考驗,在政治上、思想上和行動上當得起黨和人民放心的忠誠衛士。
(四)抓好工作結合,堅持政工業務齊抓並進。一要抓好結合統籌推進。要將教育整頓活動與堅持疫情防控和服務經濟社會發展相結合,緊緊圍繞「戰疫情、防事故、保暢通、護髮展」的工作主線和「農村保安全、城市保暢通」的總體思路,積極開展「奮進」系列和道路交通事故預防「減量控大」等專項工作,統籌推進教育整頓、隊伍建設和公安交管工作同步協調發展。二要政工業務齊抓並進。要將政治工作與業務工作緊密結合,認真解決好抓政治工作就是務虛、空對空、兩張皮等錯誤認識,牢固樹立政治工作為業務工作和一線民輔警服務的意識,通過做實做細日常政治工作,做深做活戰時思想政治工作,切實把政治工作轉化為推動各項公安交管工作、完成各項急難險重任務的強大動力,從而實現政工業務兩抓兩硬、齊頭並進的雙重目標。
(五)嚴格跟蹤問效,構建教育整頓長效機制。一要嚴格跟蹤問效。在專項教育整頓活動中,要用好監督執紀,嚴肅查處執法辦案、管理領域腐敗案件和違反各項紀律條規及黨紀國法的突出問題,不斷推動基層交警隊伍自我革命、自我完善、自我更新。二要研討構建長效機制。要將專項教育整頓活動與基層交警執法、管理、服務有機結合,認真查找、剖析和整改在制度設計、日常管理、執勤執法和教育訓練等方面存在的深層問題,研討構建長效機制,堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞,填補管理空白,消除機制盲區,著力從源頭上、機制上健全完善基層交警隊伍建設和執法管理體系,確保專項教育整頓活動收到預期效果。
一、x公安交警開展專項教育整頓活動的初步做法
(一)專項整頓高位啟動。成立了由大隊主要領導任組長的專項教育整頓領導小組,緊密結合縣局和支隊方案,研究制定了針對性、操作性強的《開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓》,明確了指導思想、工作目標,活動內容,階段步驟和工作要求等具體事項,先後於x月x日、x日、x月x日、x日、x日召開了動員部署會、工作推進會和研討深化會,傳達了各級公安機關關於開展專項教育整頓活動的會議、文件精神,對深入開展為期一年半的專項教育整頓活動進行了全面部署,統一了全警對開展專項教育整頓活動的思想認識,確保了活動有序開展並深入推進。
(二)學習教育迅速跟進。專項教育整頓啟動後,大隊堅持邊學邊查,制定了學習教育計劃,先後組織民輔警集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本的相關章節和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及《中共四川省委關於學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》、省委xx全會精神、市委xx全會精神等主要內容,通過學習活動,教育引導民輔警積極主動投入整頓,堅定了民輔警的理想信念,打牢了教育整頓活動的思想根基。
(三)緊扣主題抓好結合。教育整頓活動啟動以來,大隊堅持政治建警、從嚴治警兩大主題開展工作,把教育整頓活動與黨風廉政建設,交警隊伍建設與公安交管工作緊密結合,引領全體民輔警主動作為、積極工作,每位班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,認真履行「一崗雙責」,嚴格執行中央八項規定,積極糾正「四風」,以上率下,形成了示範引領效應;同時結合「違規獲利」專項清理整治,組織召開了隊伍風險防控分析研判會、常態化學法暨執法質量分析研判會,找准了影響和制約教育整頓活動及交警隊伍建設的瓶頸,有針對性地開展了問題整治和作風糾改,增強了教育整頓活動的警示效應。
(四)健全機制推動整頓。專項教育整頓活動啟動後,大隊健全完善了重點崗位風險防範、隊伍管理日常督察和內外監督三項制度,針對交通事故處理、車駕管理和交通違法處理等熱點敏感崗位民警和輔警實行定期輪崗交流,在排查廉政風險點、執法崗位廉政風險防控和日常警務督察等方面落實了鋼性措施,暢通了監督渠道,提升了風險化解能力;針對隊伍紀律作風、警容警姿、執勤執法、服務群眾、作風養成等健全了定期開展警務督察,及時發現和整改隊伍中的苗頭性、傾向性問題,確保隊伍的純潔性,提升隊伍的戰鬥力;針對規範執法,定期通過走訪、發放徵求意見信等形式,主動向社會各界彙報工作,主動接受人大代表、政協委員的監督,充分聽取人民群眾對公安交通管理工作的意見和建議,認真回復落實人民群眾關心關注的熱點難點問題,不斷增強公安交管工作的公開度和透明度,樹立x公安交警忠誠為民、履職盡責的良好形象。
二、當前開展專項教育整頓活動存在的主要問題
從當前與長遠、主觀與客觀等方面分析,基層公安交警開展專項教育整頓活動主要存在以下問題。
(一)領導班子存在的問題。一是主動學習風氣不濃,二是在某些重大問題的決策與執行方面協調溝通不及時,三是在抓業務、隊建和黨建方面沒有形成有機統一,四是班子的凝聚力還不是很強,五是在交通管理方面缺少創新開拓精神。原因:一是會議多影響工作、學習全面開展,二是交通管理工作任務重導致學習時間減少,三是自身缺少主動學習、堅持學習和不斷提高的自覺性。
(二)機制建設存在的問題。一是教育培訓機制不健全,二是監督制約機制不健全,三是風險防範機制不健全,四是考評獎懲機制不健全。原因:一是社會大環境影響,二是領導幹部自身思想認識不夠,三是缺少相應的監督執行制度和完善的管理機制。
(三)學習教育存的的問題。因基層公安交警部門各類專項整治任務繁重、專項檢查活動較多,民警長期超負荷工作,精神疲憊,壓力較大,很難抽出足夠的時間對政治理論和交通管理業務進行系統化、集中化的培訓、教育和學習,致使隊伍的綜合執法水平不高,民警在處理突發案(事)件時抓不住工作重點,形不成工作合力。
(四)勤務模式存在的問題。主要表現在事故值班備勤、路面巡邏機制、節假日勤務安排等方面不科學、不合理;分管領導帶隊上路制度未認真落實,分管領導與中隊之間協調、溝通不夠;個別民警在執勤執法活動中隨意性較大、對生人與熟人、本地與外地駕駛人處理上區別對待,影響了執法的公正和嚴肅。
(五)外部環境帶來的壓力。公安交警處於執法執勤第一線,也處在社會輿論的風口浪尖,是社會關注的焦點、炒作的熱點,言行稍有不慎,就會被網際網路聚焦、放大,迅速形成社會熱點,甚至演變成涉警涉法事件,嚴重損害公安機關公信力。在這種情況下,導致部分民警在工作中自身的執法權益得不到保障,尤其對群眾的不實投訴感到無奈,這使得基層民警在執法過程中畏首畏尾、如履薄冰,執法執勤中明哲保身的消極思想日益嚴重。
三、深入開展專項教育整頓活動的途徑思考
深入開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓,要牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,以切實強化交警隊伍素質能力建設為目標,深入落實「四句話十六字」最高要求,深化拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育,努力鍛造「四個鐵一般」的高素質公安交警鐵軍。具體地講,應當重點抓好以下幾個方面。
(一)強化政治建警,全面提升隊伍素質能力。深入開展專項教育整頓,一要教育引導民輔警深入踐行「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的最高要求,樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。二要組織全體民輔警廣泛、深入、持久地開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,在思想政治工作中全面融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉大使命,創新新時代思想政治工作載體,更新交通民輔警為民服務的新思維與新認知。三要嚴令民輔警嚴格遵守黨紀國法和《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、「三項紀律」、「八個一律」和《廳規》、《局規》等條令規定,積極培養交警職業精神,不斷完善職業管理,努力提升職業能力,加強職業保障建設,全力打造「現代、陽光、規範、美化、向上」的基層交通管理警隊。
(二)定期排查分析,全面掌握隊伍思想狀況。基層公安交警部門在深入開展專項教育整頓活動中,大、中隊領導帶頭表率,認真落實「一崗雙責」,在抓好業務工作的同時,要緊緊圍繞政治建警和從嚴治警兩大主題,將教育整頓活動貫徹於公安交管和隊伍建設的始終,要定期思考、排查、分析和整改隊伍中的突出問題,要定期開展民輔警思想狀況分析,把抓隊伍、抓思想政治工作的責任扛在肩上、落到實處,確保教育整頓常態化、制度化和深入化,確保政治工作有人做,隊伍管理有人抓,從而不斷推動交警隊伍健康持續發展。
(三)強化風險防控,著力消除交警隊伍隱患。一要提升風險化解能力。在深入開展專項教育整頓活動中,基層公安交警部門要重點針對隊伍中多發、易發的與社會閒散人員來往、酒後駕車、聚眾賭博、涉毒違法等苗頭性、傾向性問題,定期開展清理排查和分析研判,從預知、預判、預警和預防等方面抓好監管防範,努力從源頭上、根本上將隊伍風險化解在萌芽狀態。二要堅定理想信念。要教育引領全體民輔警在專項教育整頓中立足崗位工作實際,堅持從嚴約束自己,時刻加強政治學習,自覺做到不動搖思想信念,不偏離世界觀、人生觀、價值觀,在金錢、權利和利益面前抵得住誘惑,經得起考驗,在政治上、思想上和行動上當得起黨和人民放心的忠誠衛士。
(四)抓好工作結合,堅持政工業務齊抓並進。一要抓好結合統籌推進。要將教育整頓活動與堅持疫情防控和服務經濟社會發展相結合,緊緊圍繞「戰疫情、防事故、保暢通、護髮展」的工作主線和「農村保安全、城市保暢通」的總體思路,積極開展「奮進」系列和道路交通事故預防「減量控大」等專項工作,統籌推進教育整頓、隊伍建設和公安交管工作同步協調發展。二要政工業務齊抓並進。要將政治工作與業務工作緊密結合,認真解決好抓政治工作就是務虛、空對空、兩張皮等錯誤認識,牢固樹立政治工作為業務工作和一線民輔警服務的意識,通過做實做細日常政治工作,做深做活戰時思想政治工作,切實把政治工作轉化為推動各項公安交管工作、完成各項急難險重任務的強大動力,從而實現政工業務兩抓兩硬、齊頭並進的雙重目標。
(五)嚴格跟蹤問效,構建教育整頓長效機制。一要嚴格跟蹤問效。在專項教育整頓活動中,要用好監督執紀,嚴肅查處執法辦案、管理領域腐敗案件和違反各項紀律條規及黨紀國法的突出問題,不斷推動基層交警隊伍自我革命、自我完善、自我更新。二要研討構建長效機制。要將專項教育整頓活動與基層交警執法、管理、服務有機結合,認真查找、剖析和整改在制度設計、日常管理、執勤執法和教育訓練等方面存在的深層問題,研討構建長效機制,堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞,填補管理空白,消除機制盲區,著力從源頭上、機制上健全完善基層交警隊伍建設和執法管理體系,確保專項教育整頓活動收到預期效果。
對司法行政機關來講,政法隊伍教育整頓活動既是一項重大的政治任務,也是一次深刻的自我革命,是落實全面從嚴治黨的重要舉措,也是鍛造過硬司法行政鐵軍的迫切需要,更是推進司法事業發展的必然要求,對於更好回應人民群眾期盼、樹立司法行政隊伍新形象都有著重要的意義。為做好我縣司法行政隊伍教育整頓工作,xx縣司法局多措並舉,確保教育整頓工作取得實效。
一、立足實際,成立工作專班。成立以黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長,司法所長、股室長為成員的教育整頓領導小組和辦公室,辦公室下設綜合協調、信訪和線索處置、宣傳報道3個小組及律師公證工作、安置幫教工作專項治理、社區矯正工作專項治理3個專班,統籌推進全縣司法行政隊伍教育整頓工作,直接部署重要工作、研究重大問題、協調重要環節、督辦重大案件。
二、強化思想,開展政治教育。以政治建設為統領,思想教育為引領,聚焦解決幹部職工思想根源問題,開展政治教育,切實把思想、行動統一到習近平總書記重要指示精神和上級有關決策部署上來。一是重點抓好「1+n」個內容的學習。制定了詳細的,每周一、三、五下午5:30-6:30為集中學習,每周二、周四為自學時間,堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項根本任務,深入學習習近平法治思想、習近平總書記關於政法工作和政法隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。二是著力抓好「自選動作」「3+3+n」。實施局黨組帶動黨總支、黨總支帶動基層黨支部,基層黨支部帶動黨員三級聯動;發揮好三個帶頭,局黨組帶頭舉辦1次黨組理論學習中心組集中學習研討,主要負責同志帶頭向全體幹部職工講好1次主題黨課;支部書記帶頭登台演講比賽。重點採取邀請黨校專家講黨史專題講座、舉辦股室長學習交流會、分批組織參觀當地紅色教育基地、開展主題徵文展示、組織黨史知識測試等形式,進一步提高政治教育的針對性和實效性。三是深化開展「閱讀一本好書、進行一次讀書交流、接受一次學習輔導、撰寫一篇心得體會」「四個一」活動,大力弘揚奉獻精神,激勵幹部職工堅守初心使命、爭創一流業績。
三、簽訂承諾,加強作風建設。為進一步加強機關作風建設,解決全縣司法行政機關在政治建設、本領建設、執法司法、為民服務、擔當盡責、紀律作風、等方面的突出問題。xx縣司法局組織全體司法行政幹警集中簽訂了《xx縣司法行政隊伍教育整頓承諾書》,局領導班子及科級千部、司法所長、股室長向黨組書記、局長遞交了承諾書。
四、宣傳引導,營造良好氛圍。堅持內外有別,嚴格把握對外宣傳口徑,強化正面宣傳。充分運用主流媒體和新興媒體作用,及時報道教育整頓進展情況和工作成效;製作宣傳展板,宣傳教育整頓活動信息、心得體會,展示司法行政系統正風肅紀反腐強警的堅定決心,樹立司法行政隊伍良好形象。為教育整頓營造良好氛圍。
一、立足實際,成立工作專班。成立以黨組書記、局長為組長,班子成員為副組長,司法所長、股室長為成員的教育整頓領導小組和辦公室,辦公室下設綜合協調、信訪和線索處置、宣傳報道3個小組及律師公證工作、安置幫教工作專項治理、社區矯正工作專項治理3個專班,統籌推進全縣司法行政隊伍教育整頓工作,直接部署重要工作、研究重大問題、協調重要環節、督辦重大案件。
二、強化思想,開展政治教育。以政治建設為統領,思想教育為引領,聚焦解決幹部職工思想根源問題,開展政治教育,切實把思想、行動統一到習近平總書記重要指示精神和上級有關決策部署上來。一是重點抓好「1+n」個內容的學習。制定了詳細的,每周一、三、五下午5:30-6:30為集中學習,每周二、周四為自學時間,堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項根本任務,深入學習習近平法治思想、習近平總書記關於政法工作和政法隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。二是著力抓好「自選動作」「3+3+n」。實施局黨組帶動黨總支、黨總支帶動基層黨支部,基層黨支部帶動黨員三級聯動;發揮好三個帶頭,局黨組帶頭舉辦1次黨組理論學習中心組集中學習研討,主要負責同志帶頭向全體幹部職工講好1次主題黨課;支部書記帶頭登台演講比賽。重點採取邀請黨校專家講黨史專題講座、舉辦股室長學習交流會、分批組織參觀當地紅色教育基地、開展主題徵文展示、組織黨史知識測試等形式,進一步提高政治教育的針對性和實效性。三是深化開展「閱讀一本好書、進行一次讀書交流、接受一次學習輔導、撰寫一篇心得體會」「四個一」活動,大力弘揚奉獻精神,激勵幹部職工堅守初心使命、爭創一流業績。
三、簽訂承諾,加強作風建設。為進一步加強機關作風建設,解決全縣司法行政機關在政治建設、本領建設、執法司法、為民服務、擔當盡責、紀律作風、等方面的突出問題。xx縣司法局組織全體司法行政幹警集中簽訂了《xx縣司法行政隊伍教育整頓承諾書》,局領導班子及科級千部、司法所長、股室長向黨組書記、局長遞交了承諾書。
四、宣傳引導,營造良好氛圍。堅持內外有別,嚴格把握對外宣傳口徑,強化正面宣傳。充分運用主流媒體和新興媒體作用,及時報道教育整頓進展情況和工作成效;製作宣傳展板,宣傳教育整頓活動信息、心得體會,展示司法行政系統正風肅紀反腐強警的堅定決心,樹立司法行政隊伍良好形象。為教育整頓營造良好氛圍。
按照公安部黨委統一部署,全國公安機關於今年7月9日起全面啟動了「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓活動(以下簡稱「專項教育整頓」活動),活動開展以來,**縣公安交警部門按照各級公安機關部署要求,結合自身實際,採取有效舉措迅速開展專項教育整頓,取得初步成效。現筆者結合基層交警隊伍建設與發展實際,就如何進一步細化措施、靈活方法,深化教育整頓,實現活動目標淺談幾點意見。
一、**公安交警開展專項教育整頓活動的初步做法
(一)專項整頓高位啟動。成立了由大隊主要領導任組長的專項教育整頓領導小組,緊密結合縣局和支隊方案,研究制定了針對性、操作性強的《開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓實施方案》,明確了指導思想、工作目標,活動內容,階段步驟和工作要求等具體事項,先後於7月24日、29日、8月6日、13日、17日召開了動員部署會、工作推進會和研討深化會,傳達了各級公安機關關於開展專項教育整頓活動的會議、文件精神,對深入開展為期一年半的專項教育整頓活動進行了全面部署,統一了全警對開展專項教育整頓活動的思想認識,確保了活動有序開展並深入推進。
(二)學習教育迅速跟進。專項教育整頓啟動後,大隊堅持邊學邊查,制定了學習教育計劃,先後組織民輔警集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本的相關章節和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及《中共四川省委關於學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》、省委十一屆七次全會精神、市委六屆十二次全會精神等主要內容,通過學習活動,教育引導民輔警積極主動投入整頓,堅定了民輔警的理想信念,打牢了教育整頓活動的思想根基。
(三)緊扣主題抓好結合。教育整頓活動啟動以來,大隊堅持政治建警、從嚴治警兩大主題開展工作,把教育整頓活動與黨風,交警隊伍建設與公安交管工作緊密結合,引領全體民輔警主動作為、積極工作,每位班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,認真履行「一崗雙責」,嚴格執行中央八項規定,積極糾正「四風」,以上率下,形成了示範引領效應;同時結合「違規獲利」專項清理整治,組織召開了隊伍風險防控分析研判會、常態化學法暨執法質量分析研判會,找准了影響和制約教育整頓活動及交警隊伍建設的瓶頸,有針對性地開展了問題整治和作風糾改,增強了教育整頓活動的警示效應。
(四)健全機制推動整頓。專項教育整頓活動啟動後,大隊健全完善了重點崗位風險防範、隊伍管理日常督察和內外監督三項制度,針對交通事故處理、車駕管理和交通違法處理等熱點敏感崗位民警和輔警實行定期輪崗交流,在排查廉政風險點、執法崗位廉政風險防控和日常警務督察等方面落實了鋼性措施,暢通了監督渠道,提升了風險化解能力;針對隊伍紀律作風、警容警姿、執勤執法、服務群眾、作風養成等健全了定期開展警務督察,及時發現和整改隊伍中的苗頭性、傾向性問題,確保隊伍的純潔性,提升隊伍的戰鬥力;針對規範執法,定期通過走訪、發放徵求意見信等形式,主動向社會各界彙報工作,主動接受人大代表、政協委員的監督,充分聽取人民群眾對公安交通管理工作的意見和建議,認真回復落實人民群眾關心關注的熱點難點問題,不斷增強公安交管工作的公開度和透明度,樹立**公安交警忠誠為民、履職盡責的良好形象。
二、當前開展專項教育整頓活動存在的主要問題
從當前與長遠、主觀與客觀等方面分析,基層公安交警開展專項教育整頓活動主要存在以下問題。
(一)領導班子存在的問題。一是主動學習風氣不濃。二是在某些重大問題的決策與執行方面協調溝通不及時。三是在抓業務、隊建和黨建方面沒有形成有機統一。四是班子的凝聚力還不是很強。五是在交通管理方面缺少創新開拓精神。原因:一是會議多影響工作、學習全面開展。二是交通管理工作任務重導致學習時間減少。三是自身缺少主動學習、堅持學習和不斷提高的自覺性。
(二)機制建設存在的問題。一是教育培訓機制不健全。二是監督制約機制不健全。三是風險防範機制不健全。四是考評獎懲機制不健全。原因:一是社會大環境影響。二是領導幹部自身思想認識不夠。三是缺少相應的監督執行制度和完善的管理機制。
(三)學習教育存的的問題。因基層公安交警部門各類專項整治任務繁重、專項檢查活動較多,民警長期超負荷工作,精神疲憊,壓力較大,很難抽出足夠的時間對政治理論和交通管理業務進行系統化、集中化的培訓、教育和學習,致使隊伍的綜合執法水平不高,民警在處理突發案(事)件時抓不住工作重點,形不成工作合力。
(四)勤務模式存在的問題。主要表現在事故值班備勤、路面巡邏機制、節假日勤務安排等方面不科學、不合理;分管領導帶隊上路制度未認真落實,分管領導與中隊之間協調、溝通不夠;個別民警在執勤執法活動中隨意性較大、對生人與熟人、本地與外地駕駛人處理上區別對待,影響了執法的公正和嚴肅。
(五)外部環境帶來的壓力。公安交警處於執法執勤第一線,也處在社會輿論的風口浪尖,是社會關注的焦點、炒作的熱點,言行稍有不慎,就會被網際網路聚焦、放大,迅速形成社會熱點,甚至演變成涉警涉法事件,嚴重損害公安機關公信力。在這種情況下,導致部分民警在工作中自身的執法權益得不到保障,尤其對群眾的不實投訴感到無奈,這使得基層民警在執法過程中畏首畏尾、如履薄冰,執法執勤中明哲保身的消極思想日益嚴重。
三、深入開展專項教育整頓活動的途徑思考
深入開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓,要牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,以切實強化交警隊伍素質能力建設為目標,深入落實「四句話十六字」最高要求,深化拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育,努力鍛造「四個鐵一般」的高素質公安交警鐵軍。具體地講,應當重點抓好以下幾個方面。
(一)強化政治建警,全面提升隊伍素質能力。深入開展專項教育整頓,一要教育引導民輔警深入踐行「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的最高要求,樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」;二要組織全體民輔警廣泛、深入、持久地開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,在思想政治工作中全面融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉大使命,創新新時代思想政治工作載體,更新交通民輔警為民服務的新思維與新認知;三要嚴令民輔警嚴格遵守黨紀國法和《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、「三項紀律」、「八個一律」和《廳規》、《局規》等條令規定,積極培養交警職業精神,不斷完善職業管理,努力提升職業能力,加強職業保障建設,全力打造「現代、陽光、規範、美化、向上」的基層交通管理警隊。
(二)定期排查分析,全面掌握隊伍思想狀況。基層公安交警部門在深入開展專項教育整頓活動中,大、中隊領導帶頭表率,認真落實「一崗雙責」,在抓好業務工作的同時,要緊緊圍繞政治建警和從嚴治警兩大主題,將教育整頓活動貫徹於公安交管和隊伍建設的始終,要定期思考、排查、分析和整改隊伍中的突出問題,要定期開展民輔警思想狀況分析,把抓隊伍、抓思想政治工作的責任扛在肩上、落到實處,確保教育整頓常態化、制度化和深入化,確保政治工作有人做,隊伍管理有人抓,從而不斷推動交警隊伍健康持續發展。
(三)強化風險防控,著力消除交警隊伍隱患。一要提升風險化解能力。在深入開展專項教育整頓活動中,基層公安交警部門要重點針對隊伍中多發、易發的與社會閒散人員來往、酒後駕車、聚眾賭博、涉毒違法等苗頭性、傾向性問題,定期開展清理排查和分析研判,從預知、預判、預警和預防等方面抓好監管防範,努力從源頭上、根本上將隊伍風險化解在萌芽狀態;二要堅定理想信念。要教育引領全體民輔警在專項教育整頓中立足崗位工作實際,堅持從嚴約束自己,時刻加強政治學習,自覺做到不動搖思想信念,不偏離世界觀、人生觀、價值觀,在金錢、權利和利益面前抵得住誘惑,經得起考驗,在政治上、思想上和行動上當得起黨和人民放心的忠誠衛士。
(四)抓好工作結合,堅持政工業務齊抓並進。一要抓好結合統籌推進。要將教育整頓活動與堅持疫情防控和服務經濟社會發展相結合,緊緊圍繞「戰疫情、防事故、保暢通、護髮展」的工作主線和「農村保安全、城市保暢通」的總體思路,積極開展「奮進」系列和道路交通事故預防「減量控大」等專項工作,統籌推進教育整頓、隊伍建設和公安交管工作同步協調發展;二要政工業務齊抓並進。要將政治工作與業務工作緊密結合,認真解決好抓政治工作就是務虛、空對空、兩張皮等錯誤認識,牢固樹立政治工作為業務工作和一線民輔警服務的意識,通過做實做細日常政治工作,做深做活戰時思想政治工作,切實把政治工作轉化為推動各項公安交管工作、完成各項急難險重任務的強大動力,從而實現政工業務兩抓兩硬、齊頭並進的雙重目標。
(五)嚴格跟蹤問效,構建教育整頓長效機制。一要嚴格跟蹤問效。在專項教育整頓活動中,要用好監督執紀,嚴肅查處執法辦案、管理領域腐敗案件和違反各項紀律條規及黨紀國法的突出問題,不斷推動基層交警隊伍自我革命、自我完善、自我更新;二要研討構建長效機制。要將專項教育整頓活動與基層交警執法、管理、服務有機結合,認真查找、剖析和整改在制度設計、日常管理、執勤執法和教育訓練等方面存在的深層問題,研討構建長效機制,堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞,填補管理空白,消除機制盲區,著力從源頭上、機制上健全完善基層交警隊伍建設和執法管理體系,確保專項教育整頓活動收到預期效果。
一、**公安交警開展專項教育整頓活動的初步做法
(一)專項整頓高位啟動。成立了由大隊主要領導任組長的專項教育整頓領導小組,緊密結合縣局和支隊方案,研究制定了針對性、操作性強的《開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓實施方案》,明確了指導思想、工作目標,活動內容,階段步驟和工作要求等具體事項,先後於7月24日、29日、8月6日、13日、17日召開了動員部署會、工作推進會和研討深化會,傳達了各級公安機關關於開展專項教育整頓活動的會議、文件精神,對深入開展為期一年半的專項教育整頓活動進行了全面部署,統一了全警對開展專項教育整頓活動的思想認識,確保了活動有序開展並深入推進。
(二)學習教育迅速跟進。專項教育整頓啟動後,大隊堅持邊學邊查,制定了學習教育計劃,先後組織民輔警集中學習了《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等讀本的相關章節和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神及《中共四川省委關於學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的意見》、省委十一屆七次全會精神、市委六屆十二次全會精神等主要內容,通過學習活動,教育引導民輔警積極主動投入整頓,堅定了民輔警的理想信念,打牢了教育整頓活動的思想根基。
(三)緊扣主題抓好結合。教育整頓活動啟動以來,大隊堅持政治建警、從嚴治警兩大主題開展工作,把教育整頓活動與黨風,交警隊伍建設與公安交管工作緊密結合,引領全體民輔警主動作為、積極工作,每位班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,認真履行「一崗雙責」,嚴格執行中央八項規定,積極糾正「四風」,以上率下,形成了示範引領效應;同時結合「違規獲利」專項清理整治,組織召開了隊伍風險防控分析研判會、常態化學法暨執法質量分析研判會,找准了影響和制約教育整頓活動及交警隊伍建設的瓶頸,有針對性地開展了問題整治和作風糾改,增強了教育整頓活動的警示效應。
(四)健全機制推動整頓。專項教育整頓活動啟動後,大隊健全完善了重點崗位風險防範、隊伍管理日常督察和內外監督三項制度,針對交通事故處理、車駕管理和交通違法處理等熱點敏感崗位民警和輔警實行定期輪崗交流,在排查廉政風險點、執法崗位廉政風險防控和日常警務督察等方面落實了鋼性措施,暢通了監督渠道,提升了風險化解能力;針對隊伍紀律作風、警容警姿、執勤執法、服務群眾、作風養成等健全了定期開展警務督察,及時發現和整改隊伍中的苗頭性、傾向性問題,確保隊伍的純潔性,提升隊伍的戰鬥力;針對規範執法,定期通過走訪、發放徵求意見信等形式,主動向社會各界彙報工作,主動接受人大代表、政協委員的監督,充分聽取人民群眾對公安交通管理工作的意見和建議,認真回復落實人民群眾關心關注的熱點難點問題,不斷增強公安交管工作的公開度和透明度,樹立**公安交警忠誠為民、履職盡責的良好形象。
二、當前開展專項教育整頓活動存在的主要問題
從當前與長遠、主觀與客觀等方面分析,基層公安交警開展專項教育整頓活動主要存在以下問題。
(一)領導班子存在的問題。一是主動學習風氣不濃。二是在某些重大問題的決策與執行方面協調溝通不及時。三是在抓業務、隊建和黨建方面沒有形成有機統一。四是班子的凝聚力還不是很強。五是在交通管理方面缺少創新開拓精神。原因:一是會議多影響工作、學習全面開展。二是交通管理工作任務重導致學習時間減少。三是自身缺少主動學習、堅持學習和不斷提高的自覺性。
(二)機制建設存在的問題。一是教育培訓機制不健全。二是監督制約機制不健全。三是風險防範機制不健全。四是考評獎懲機制不健全。原因:一是社會大環境影響。二是領導幹部自身思想認識不夠。三是缺少相應的監督執行制度和完善的管理機制。
(三)學習教育存的的問題。因基層公安交警部門各類專項整治任務繁重、專項檢查活動較多,民警長期超負荷工作,精神疲憊,壓力較大,很難抽出足夠的時間對政治理論和交通管理業務進行系統化、集中化的培訓、教育和學習,致使隊伍的綜合執法水平不高,民警在處理突發案(事)件時抓不住工作重點,形不成工作合力。
(四)勤務模式存在的問題。主要表現在事故值班備勤、路面巡邏機制、節假日勤務安排等方面不科學、不合理;分管領導帶隊上路制度未認真落實,分管領導與中隊之間協調、溝通不夠;個別民警在執勤執法活動中隨意性較大、對生人與熟人、本地與外地駕駛人處理上區別對待,影響了執法的公正和嚴肅。
(五)外部環境帶來的壓力。公安交警處於執法執勤第一線,也處在社會輿論的風口浪尖,是社會關注的焦點、炒作的熱點,言行稍有不慎,就會被網際網路聚焦、放大,迅速形成社會熱點,甚至演變成涉警涉法事件,嚴重損害公安機關公信力。在這種情況下,導致部分民警在工作中自身的執法權益得不到保障,尤其對群眾的不實投訴感到無奈,這使得基層民警在執法過程中畏首畏尾、如履薄冰,執法執勤中明哲保身的消極思想日益嚴重。
三、深入開展專項教育整頓活動的途徑思考
深入開展「堅持政治建警、全面從嚴治警」專項教育整頓,要牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,以切實強化交警隊伍素質能力建設為目標,深入落實「四句話十六字」最高要求,深化拓展「不忘初心、牢記使命」主題教育,努力鍛造「四個鐵一般」的高素質公安交警鐵軍。具體地講,應當重點抓好以下幾個方面。
(一)強化政治建警,全面提升隊伍素質能力。深入開展專項教育整頓,一要教育引導民輔警深入踐行「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的最高要求,樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」;二要組織全體民輔警廣泛、深入、持久地開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,在思想政治工作中全面融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉大使命,創新新時代思想政治工作載體,更新交通民輔警為民服務的新思維與新認知;三要嚴令民輔警嚴格遵守黨紀國法和《公安機關人民警察紀律條令》、《內務條令》、「三項紀律」、「八個一律」和《廳規》、《局規》等條令規定,積極培養交警職業精神,不斷完善職業管理,努力提升職業能力,加強職業保障建設,全力打造「現代、陽光、規範、美化、向上」的基層交通管理警隊。
(二)定期排查分析,全面掌握隊伍思想狀況。基層公安交警部門在深入開展專項教育整頓活動中,大、中隊領導帶頭表率,認真落實「一崗雙責」,在抓好業務工作的同時,要緊緊圍繞政治建警和從嚴治警兩大主題,將教育整頓活動貫徹於公安交管和隊伍建設的始終,要定期思考、排查、分析和整改隊伍中的突出問題,要定期開展民輔警思想狀況分析,把抓隊伍、抓思想政治工作的責任扛在肩上、落到實處,確保教育整頓常態化、制度化和深入化,確保政治工作有人做,隊伍管理有人抓,從而不斷推動交警隊伍健康持續發展。
(三)強化風險防控,著力消除交警隊伍隱患。一要提升風險化解能力。在深入開展專項教育整頓活動中,基層公安交警部門要重點針對隊伍中多發、易發的與社會閒散人員來往、酒後駕車、聚眾賭博、涉毒違法等苗頭性、傾向性問題,定期開展清理排查和分析研判,從預知、預判、預警和預防等方面抓好監管防範,努力從源頭上、根本上將隊伍風險化解在萌芽狀態;二要堅定理想信念。要教育引領全體民輔警在專項教育整頓中立足崗位工作實際,堅持從嚴約束自己,時刻加強政治學習,自覺做到不動搖思想信念,不偏離世界觀、人生觀、價值觀,在金錢、權利和利益面前抵得住誘惑,經得起考驗,在政治上、思想上和行動上當得起黨和人民放心的忠誠衛士。
(四)抓好工作結合,堅持政工業務齊抓並進。一要抓好結合統籌推進。要將教育整頓活動與堅持疫情防控和服務經濟社會發展相結合,緊緊圍繞「戰疫情、防事故、保暢通、護髮展」的工作主線和「農村保安全、城市保暢通」的總體思路,積極開展「奮進」系列和道路交通事故預防「減量控大」等專項工作,統籌推進教育整頓、隊伍建設和公安交管工作同步協調發展;二要政工業務齊抓並進。要將政治工作與業務工作緊密結合,認真解決好抓政治工作就是務虛、空對空、兩張皮等錯誤認識,牢固樹立政治工作為業務工作和一線民輔警服務的意識,通過做實做細日常政治工作,做深做活戰時思想政治工作,切實把政治工作轉化為推動各項公安交管工作、完成各項急難險重任務的強大動力,從而實現政工業務兩抓兩硬、齊頭並進的雙重目標。
(五)嚴格跟蹤問效,構建教育整頓長效機制。一要嚴格跟蹤問效。在專項教育整頓活動中,要用好監督執紀,嚴肅查處執法辦案、管理領域腐敗案件和違反各項紀律條規及黨紀國法的突出問題,不斷推動基層交警隊伍自我革命、自我完善、自我更新;二要研討構建長效機制。要將專項教育整頓活動與基層交警執法、管理、服務有機結合,認真查找、剖析和整改在制度設計、日常管理、執勤執法和教育訓練等方面存在的深層問題,研討構建長效機制,堵塞建警、管警、治警和用警等方面存在的漏洞,填補管理空白,消除機制盲區,著力從源頭上、機制上健全完善基層交警隊伍建設和執法管理體系,確保專項教育整頓活動收到預期效果。