xx鎮今年城鄉房屋安全隱患排查整治為全面落實省市區關於安全生產的決策部署,深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,按照邊排查邊整改,遠近結合、標本兼治、注重長效原則,以用作經營的農村房屋為重點,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產安全。我鎮積極開展農村房屋安全隱患排查整治工作,現已完成對城鄉經營性房屋安全隱患的排查工作,現將相關情況報告如下。
一、工作開展情況根據《xx市人民政府辦公室關於轉發市住房城鄉建設局xx市農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》文件精神,鎮政府召開了專題會議並成立xx農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,明確今年排查整治的重點。確定由建管站具體負責,各村安排一名專職人員負責。會後根據會議精神制定了《xx鎮農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》並傳達到各村居,工作開展前期積極參加區住建局組織的培訓會並創建村級管理賬號,培訓會後鎮政府和各村迅速投入城鄉房屋安全隱患排查。過程中建管站安排專人會同村級管理人員逐村入戶開展房屋安全隱患排查,現場根據《xx省農村房屋安全隱患排查指南(試行)》判斷房屋安全等級錄入系統,並填寫紙質版房屋安全隱患排查整治台賬,形成完整清晰的農村房屋安全隱患排查工作資料。至12月20日,我鎮已全面完成排查工作。
二、排查發現問題我鎮下轄x個社區,已全面完成生產經營性自建房安全隱患排查工作。共計排查x戶,無安全隱患。
我鎮下轄x個行政村,經排查核實,x個村已經全面完成生產經營性自建房安全隱患排查工。共計排查xx戶,發現安全隱患x條。
三、下步工作打算下一步我鎮將繼續核查各村社區是否存在遺漏排查情況,對排查出有不同隱患的房屋分類施策,對排查出有安全隱患但不影響主體結構安全和正常使用的房屋督促產權人(使用人)積極整改,對影響安全和不能正常使用的房屋產權人(使用人)要求其馬上停止使用,限期搬離,增設警示帶警示標語等方法,確保不會引發安全事故。
特此報告。
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幼兒園安全排查總結[朗讀]
一、貫徹落實國務院165次常務會議精神,全面布署開展安全生產大檢查
根據市安委會6號、7號文件精神,區安委會制發了《開發區安全生產隱患大排查大整治專項行動實施方案》,全面部署區內安全生產大檢查,區各有關部門分別對相關行業和領域組織開展安全生產隱患排查治理工作。9月6日,召開了區安委會擴大會議,會上傳達了溫家寶總理在國務院第165次常務會議上的講話及省、市安全生產緊急電視電話會議精神,通報了近階段全區安全生產情況。區管委會副主任周立軍作了重要講話,要求各部門充分認識做好安全生產大檢查工作的重要性,加強領導,強化措施,紮實抓好各項安全生產措施的落實,要求做到任務明確、責任到人、各負其責,堅決防止較大以上事故的發生。
二、認真開展安全生產隱患排查整治專項行動
根據國家、省、市下發的開展安全生產隱患排查治理工作文件要求,我區迅速成立以專項行動領導小組,各部門均成立了安全生產檢查小組,分別對各相關行業和領域範圍內的生產經營單位進行多層次、全方位、拉網式的排查。8月20日以來,共檢查生產經營單位25家,排查安全隱患53處,下達整改指令14份,停產整頓企業4家。
三、突出重點,切實抓好重點領域安全生產專項整治
(一)、危險化學品安全專項整治。區安監局認真貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,對全區危險化學品儲存、經營、使用單位進行全面排查。重點嚴厲打擊危險化學品生產、儲存、銷售企業超許可範圍生產經營、未正規設計新建危險化學品生產、儲存項目、未試生產備案就投入試生產運行、存在15種危險化工工藝未進行自動控制改造仍進行生產等違法行為。一是對檢查中發現的存在經營場所未進行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經銷站責令其儲銷分離,禁止在經營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責令區內正在經營的錦州市海洋漁業總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業進行本行業安全生產現狀評價。
(二)、非煤礦山安全專項治理。結合開展非煤礦山專項整治,嚴厲打擊非煤礦山企業非法盜採、超層越界開採、無合法勘查許可證或無合法資質從事勘探活動、有合法資質的勘探單位以勘探名義實際上從事採礦活動等違法行為。活動期間,共檢查非煤礦山6家,責令整改隱患9條,下達隱患整改指令3份,停產整頓2家。
(三)、道路交通安全專項治理。區交警大隊、交通局重點加強對事故多發路段、危險路段的治理,加大對運輸場所的安全秩序治理檢查力度,對車輛駕駛人員進行安全教育和檢查,嚴防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒後駕駛等違規違章行為,嚴格查禁攜帶危險品上車,確保道路交通安全。進一步做好雨天道路交通安全管理工作,嚴防重特大交通事故發生,保證了下雨天氣的交通安全。
(四)、建築安全專項治理。為切實加強建築市場安全管理,區安監局、規劃局對全區建築施工現場進行了安全大檢查。重點加強了建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工機械及安全管理的監督檢查,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,把問題解決在施工工地。
此外,我區人員密集場所、水上交通與漁業船舶、民爆器材、冶金、特種設備、消防安全、城市燃氣、電力、港口、粉塵與高毒職業病危害嚴重作業場所等行業領域主管部門也結合各自行業領域實際情況,開展了專項整治行動,並取得了較好的成效。
四、存在的問題及整改措施
通過檢查,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識仍相對淡薄。「時時講安全,處處提安全」的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
二是不少企業安全生產主體責任仍未落實到位。不少中小企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重製度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不紮實。一些企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題,將採取如下措施加以管理:
1、加強宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產工作會議精神,加強推進落實企業安全生產主體責任,加強對全區企業法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員的培訓,不斷強化安全意識。
2、區安委將結合國家、省、市文件精神,對新排查出的各類隱患,特別是較大事故隱患、重大事故隱患,要嚴格按照「三定」(定整改責任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃,落實周全的防範措施。對整治難度大和危險程度高的隱患,要專題研究,重點解決。對涉及多個部門的要加強協調,整合資源,合力整改,確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
3、要切實加強重要期間安全生產工作,嚴格執行領導值班和事故專報制度,隨時掌握安全生產動態,確保全區安全生產形勢的穩定。
根據市安委會6號、7號文件精神,區安委會制發了《開發區安全生產隱患大排查大整治專項行動實施方案》,全面部署區內安全生產大檢查,區各有關部門分別對相關行業和領域組織開展安全生產隱患排查治理工作。9月6日,召開了區安委會擴大會議,會上傳達了溫家寶總理在國務院第165次常務會議上的講話及省、市安全生產緊急電視電話會議精神,通報了近階段全區安全生產情況。區管委會副主任周立軍作了重要講話,要求各部門充分認識做好安全生產大檢查工作的重要性,加強領導,強化措施,紮實抓好各項安全生產措施的落實,要求做到任務明確、責任到人、各負其責,堅決防止較大以上事故的發生。
二、認真開展安全生產隱患排查整治專項行動
根據國家、省、市下發的開展安全生產隱患排查治理工作文件要求,我區迅速成立以專項行動領導小組,各部門均成立了安全生產檢查小組,分別對各相關行業和領域範圍內的生產經營單位進行多層次、全方位、拉網式的排查。8月20日以來,共檢查生產經營單位25家,排查安全隱患53處,下達整改指令14份,停產整頓企業4家。
三、突出重點,切實抓好重點領域安全生產專項整治
(一)、危險化學品安全專項整治。區安監局認真貫徹落實《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,對全區危險化學品儲存、經營、使用單位進行全面排查。重點嚴厲打擊危險化學品生產、儲存、銷售企業超許可範圍生產經營、未正規設計新建危險化學品生產、儲存項目、未試生產備案就投入試生產運行、存在15種危險化工工藝未進行自動控制改造仍進行生產等違法行為。一是對檢查中發現的存在經營場所未進行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經銷站責令其儲銷分離,禁止在經營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責令區內正在經營的錦州市海洋漁業總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業進行本行業安全生產現狀評價。
(二)、非煤礦山安全專項治理。結合開展非煤礦山專項整治,嚴厲打擊非煤礦山企業非法盜採、超層越界開採、無合法勘查許可證或無合法資質從事勘探活動、有合法資質的勘探單位以勘探名義實際上從事採礦活動等違法行為。活動期間,共檢查非煤礦山6家,責令整改隱患9條,下達隱患整改指令3份,停產整頓2家。
(三)、道路交通安全專項治理。區交警大隊、交通局重點加強對事故多發路段、危險路段的治理,加大對運輸場所的安全秩序治理檢查力度,對車輛駕駛人員進行安全教育和檢查,嚴防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒後駕駛等違規違章行為,嚴格查禁攜帶危險品上車,確保道路交通安全。進一步做好雨天道路交通安全管理工作,嚴防重特大交通事故發生,保證了下雨天氣的交通安全。
(四)、建築安全專項治理。為切實加強建築市場安全管理,區安監局、規劃局對全區建築施工現場進行了安全大檢查。重點加強了建築施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工機械及安全管理的監督檢查,切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,把問題解決在施工工地。
此外,我區人員密集場所、水上交通與漁業船舶、民爆器材、冶金、特種設備、消防安全、城市燃氣、電力、港口、粉塵與高毒職業病危害嚴重作業場所等行業領域主管部門也結合各自行業領域實際情況,開展了專項整治行動,並取得了較好的成效。
四、存在的問題及整改措施
通過檢查,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識仍相對淡薄。「時時講安全,處處提安全」的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
二是不少企業安全生產主體責任仍未落實到位。不少中小企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重製度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不紮實。一些企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對上述問題,將採取如下措施加以管理:
1、加強宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產工作會議精神,加強推進落實企業安全生產主體責任,加強對全區企業法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員的培訓,不斷強化安全意識。
2、區安委將結合國家、省、市文件精神,對新排查出的各類隱患,特別是較大事故隱患、重大事故隱患,要嚴格按照「三定」(定整改責任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃,落實周全的防範措施。對整治難度大和危險程度高的隱患,要專題研究,重點解決。對涉及多個部門的要加強協調,整合資源,合力整改,確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。
3、要切實加強重要期間安全生產工作,嚴格執行領導值班和事故專報制度,隨時掌握安全生產動態,確保全區安全生產形勢的穩定。
按照《關於開展今年秋季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》精神,結合我學區實際情況,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,我學區各學校制定了校園食品安全隱患排查工作方案。現將我學區開展秋季食品安全風險隱患排查工作彙報總結如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級關於食品安全工作決策部署,全面加強我學區食品安全監管,不斷提升我學區食品安全保障能力和水平。
二、組織領導
我學區各校成立了以校長為組長,學校領導班子為成員的「校園食品質量安全」工作領導小組。由學校食堂管理員具體負責。
三、堅決落實主體責任,全面自查排除隱患
落實學校校長切實擔當起食品安全主體責任。
(一)、自查制度落實。全面履行學校食品安全負責制、學校負責人陪餐制、用餐信息公開制、進貨查驗索證索票制、食品安全應急管理和突發事故報告等制度,保證各項制度措施落實到位。
(二)、自查食堂管理。開學前,各校科學做好食堂清潔、通風、消毒,已對食品處理區內的設施設備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。設施設備運轉正常,洗消到位。食品原料合規,全面徹底清理過期食品和原料。相關從業人員辦理了健康證,確保人員健康從業,督促其按要求洗手消毒,佩戴清潔口罩、手套等。「明廚亮灶」設備正常運行,積極利用現代科學技術手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。
(三)、自查生活飲用水。水源防護到位、供水設施安全、水質合格、供水管理人員到位。
(四)、開展警示教育和業務培訓。對所有食堂從業人員進行了培訓,統一了思想,明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責制度,各司其責,嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規範(2018版)》加工製作食品,堅決消除食品安全隱患。
我學區根據上級相關精神指示建立自查及整改工作檯帳,留存自查工作記錄,對自查工作中發現的食品安全風險隱患和問題,及時進行了整改。
通過食品安全風險隱患排查工作中發現我學區個別學校存在以下問題,需要整改及改進:1、部分食堂衛生管理需加強。2、食品生產監管能力水平有待提升。
四、整改措施
為消除各類事故隱患,切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決:
1、加大宣傳教育力度,增強食品衛生、安全意識。
2、加大管理力度,食堂生產加工加強衛生監管,嚴格操作規程。從人員、採購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化並狠抓落實。
總之,我們將進一步把學校食堂衛生安全管理工作,長期不懈地抓好,努力提高食堂服務質量和服務水平,為師生的身體健康,為學校的教學工作做好保障,創造一個學生滿意,家長放心,領導認可的學習和生活環境。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實上級關於食品安全工作決策部署,全面加強我學區食品安全監管,不斷提升我學區食品安全保障能力和水平。
二、組織領導
我學區各校成立了以校長為組長,學校領導班子為成員的「校園食品質量安全」工作領導小組。由學校食堂管理員具體負責。
三、堅決落實主體責任,全面自查排除隱患
落實學校校長切實擔當起食品安全主體責任。
(一)、自查制度落實。全面履行學校食品安全負責制、學校負責人陪餐制、用餐信息公開制、進貨查驗索證索票制、食品安全應急管理和突發事故報告等制度,保證各項制度措施落實到位。
(二)、自查食堂管理。開學前,各校科學做好食堂清潔、通風、消毒,已對食品處理區內的設施設備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。設施設備運轉正常,洗消到位。食品原料合規,全面徹底清理過期食品和原料。相關從業人員辦理了健康證,確保人員健康從業,督促其按要求洗手消毒,佩戴清潔口罩、手套等。「明廚亮灶」設備正常運行,積極利用現代科學技術手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。
(三)、自查生活飲用水。水源防護到位、供水設施安全、水質合格、供水管理人員到位。
(四)、開展警示教育和業務培訓。對所有食堂從業人員進行了培訓,統一了思想,明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責制度,各司其責,嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規範(2018版)》加工製作食品,堅決消除食品安全隱患。
我學區根據上級相關精神指示建立自查及整改工作檯帳,留存自查工作記錄,對自查工作中發現的食品安全風險隱患和問題,及時進行了整改。
通過食品安全風險隱患排查工作中發現我學區個別學校存在以下問題,需要整改及改進:1、部分食堂衛生管理需加強。2、食品生產監管能力水平有待提升。
四、整改措施
為消除各類事故隱患,切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決:
1、加大宣傳教育力度,增強食品衛生、安全意識。
2、加大管理力度,食堂生產加工加強衛生監管,嚴格操作規程。從人員、採購、保管、加工、出售等所有管理環節進行細化並狠抓落實。
總之,我們將進一步把學校食堂衛生安全管理工作,長期不懈地抓好,努力提高食堂服務質量和服務水平,為師生的身體健康,為學校的教學工作做好保障,創造一個學生滿意,家長放心,領導認可的學習和生活環境。
根據教育局工作安排,xx年正月16開學以後,我們xx教辦在辦事處的指導下,對轄區內所有幼兒園和民辦培訓機構進行了一次地毯式的安全排查。下面,對此次檢查的情況予以彙報如下:
一、機構健全,領導有力
會後,我們向辦事處x書記、x主任作了詳細彙報。為積極貫徹落實好這次的會議精神,辦事處成立了專門負責這次檢查工作的領導機構。領導組組長由辦事處田主任擔任,副組長由辦事處梁蘇琦副主任擔任,領導組成員包括教辦和各社區負責人,具體工作由教育辦公室牽頭落實。
領導組成立後,我們教辦主持召開了xx年春季開學檢查工作會議。分管領導、領導組組長在會上做了重要講話,教辦和各社區負責人均做了承諾性表態發言。會議決定,自3月3日開始對各社區範圍內幼兒園、培訓班進行一次拉網式安全隱患大排查,要求大家抓緊時間、抓住重點高質量、高標準地完成好這次工作任務。
二、精心部署,科學安排
在前期工作的基礎上,我們根據轄區特點,對各社區的檢查對象、檢查重點、整改要求進行了明確安排。
在北區,有xxx等五所幼兒園及xxx等十餘家民辦培訓機構,交由xxx四個社區負責檢查整頓;在南區有xxx等五所幼兒園及實力派、標榜等五家培訓機構,交由xxx三個社區負責檢查整頓。
三、注重過程,深入落實
為力求達到這次檢查整治的目的,避免雷聲大、雨點小流於形式,我們教辦兩名負責人也實行包干責任制,具體分工是杜玉龍負責南區,陳學軍負責北區。
兩位教育辦負責人根據各自分工,採取深入一線、協調配合、倒查落實的措施,保證並彌補了這次檢查工作的質量和不足,達到了基本合格的標準。
四、針對問題,查缺補漏
在協同檢查與分析彙報的基礎上,我們對存在的主要問題採取了有針對性的措施予以補救。
存在的主要問題是:
1、xxxx等場所面積狹小,不利於培養具有創新意識的21世紀新一代。
2、所有幼兒園偏重於識字教育,而忽略了幼兒素質的提高與培養,甚至接受個別經銷商推薦使用未經專家委員會審核的所謂統編幼兒教材,既不利於提高幼兒素質、開發幼兒智力,又加重了家長經濟負擔,在社會上造成了極其惡劣的影響。
3、在安全管理上,缺乏統一的成文制度約束,沒有有效有力的風險責任保障意識。
4、從辦學規模和生源情況來看,處於一種無序、市場化狀態,無論是宏觀還是微觀均存在自由化傾向,導致資源浪費、盲目投資等問題。
5、同時一些資質條件較好的幼兒園,在消防達標的情況下,審批手續一直無結果,影響了民辦教育工作者的投資積極性。
作為街道教辦機構,在走訪檢查過程中,針對上述存在問題,我們儘量與相關單位和部門積極協調,多方奔走,盡最大努力予以解決,使矛盾得到了緩解。
這次的檢查,使我們找到了工作中的問題,也明確了工作的方向。今後,我們將努力爭取上級單位和部門的支持,團結一切可以團結的力量,充分發揮一切可以發揮的優勢,切實解決轄區各教育單位面臨的實際困難和迫切問題,從而進一步實現「科學發展上水平,黨員幹部受教育,人民群眾得實惠」的目標,形成「科學發展,和諧進取」的xx教育工作新局面。
一、機構健全,領導有力
會後,我們向辦事處x書記、x主任作了詳細彙報。為積極貫徹落實好這次的會議精神,辦事處成立了專門負責這次檢查工作的領導機構。領導組組長由辦事處田主任擔任,副組長由辦事處梁蘇琦副主任擔任,領導組成員包括教辦和各社區負責人,具體工作由教育辦公室牽頭落實。
領導組成立後,我們教辦主持召開了xx年春季開學檢查工作會議。分管領導、領導組組長在會上做了重要講話,教辦和各社區負責人均做了承諾性表態發言。會議決定,自3月3日開始對各社區範圍內幼兒園、培訓班進行一次拉網式安全隱患大排查,要求大家抓緊時間、抓住重點高質量、高標準地完成好這次工作任務。
二、精心部署,科學安排
在前期工作的基礎上,我們根據轄區特點,對各社區的檢查對象、檢查重點、整改要求進行了明確安排。
在北區,有xxx等五所幼兒園及xxx等十餘家民辦培訓機構,交由xxx四個社區負責檢查整頓;在南區有xxx等五所幼兒園及實力派、標榜等五家培訓機構,交由xxx三個社區負責檢查整頓。
三、注重過程,深入落實
為力求達到這次檢查整治的目的,避免雷聲大、雨點小流於形式,我們教辦兩名負責人也實行包干責任制,具體分工是杜玉龍負責南區,陳學軍負責北區。
兩位教育辦負責人根據各自分工,採取深入一線、協調配合、倒查落實的措施,保證並彌補了這次檢查工作的質量和不足,達到了基本合格的標準。
四、針對問題,查缺補漏
在協同檢查與分析彙報的基礎上,我們對存在的主要問題採取了有針對性的措施予以補救。
存在的主要問題是:
1、xxxx等場所面積狹小,不利於培養具有創新意識的21世紀新一代。
2、所有幼兒園偏重於識字教育,而忽略了幼兒素質的提高與培養,甚至接受個別經銷商推薦使用未經專家委員會審核的所謂統編幼兒教材,既不利於提高幼兒素質、開發幼兒智力,又加重了家長經濟負擔,在社會上造成了極其惡劣的影響。
3、在安全管理上,缺乏統一的成文制度約束,沒有有效有力的風險責任保障意識。
4、從辦學規模和生源情況來看,處於一種無序、市場化狀態,無論是宏觀還是微觀均存在自由化傾向,導致資源浪費、盲目投資等問題。
5、同時一些資質條件較好的幼兒園,在消防達標的情況下,審批手續一直無結果,影響了民辦教育工作者的投資積極性。
作為街道教辦機構,在走訪檢查過程中,針對上述存在問題,我們儘量與相關單位和部門積極協調,多方奔走,盡最大努力予以解決,使矛盾得到了緩解。
這次的檢查,使我們找到了工作中的問題,也明確了工作的方向。今後,我們將努力爭取上級單位和部門的支持,團結一切可以團結的力量,充分發揮一切可以發揮的優勢,切實解決轄區各教育單位面臨的實際困難和迫切問題,從而進一步實現「科學發展上水平,黨員幹部受教育,人民群眾得實惠」的目標,形成「科學發展,和諧進取」的xx教育工作新局面。
為消除農村房屋安全隱患,切實保障我鎮人民群眾生命財產安全,按照中央、省、市、區關於開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求和部署,結合我鎮工作實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實總書記關於安全生產的重要指示批示精神,全面落實中央、省、市、區決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全生產發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、基本原則
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
三、目標任務
分步對農村房屋進行全面排查整治,消除農村房屋重大安全風險隱患,到今年12月底,完成用作經營的農村自建房排查工作;今年6月底,完成對各行政村各類房屋安全隱患排查,完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治;到2023年底,完成農村各類房屋安全隱患整治,建立常態化建設管理制度。
四、實施步驟
各村居要組織相關工作人員,對轄區內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案,並按照要求全面、準確的將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平台。
第一階段:重點排查(今年12月底前)。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建、擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等,排查內容主要包括房屋基本信息、審批手續情況、改造情況、是否改變用途、用能情況以及安全情況等,並把排查結果於12月底前錄入農村房屋安全信息採集系統。對於排查中發現未依法辦理相關營業執照、許可證的,主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑑定意見或報告的前提下,依法補辦相關證照。
第二階段:重點整治(今年5月底前)。各村居以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等)為重點開展整治。對於存在重大安全隱患的,立即採取切實有效的安全防範措施,未採取安全防範措施或安全防範措施不達標的不得繼續開展經營活動。
第三階段:全面排查(今年6月底前)。在重點排查的同時,各村居要結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,同時將排查結果準確錄入農村房屋安全信息採集系統,對於排查存在的安全隱患進行整治。
第四階段:全面整治(2023年底前)。各村居要在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,用3年左右時間完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制,特別是對改變用途、用作經營的農村自建房,要建立多部門聯動管理機制,力爭將房屋安全鑑定意見或報告納入辦理營業或開業手續的前置條件。健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,切實提高農村房屋建設管理水平。
五、工作要求
(一)制定工作方案。各村居要成立工作專班,結合新增農村四類重點對象危房排查、農房抗震排查等工作迅速進行排查,並根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,方案應明確整治重點、力量組織、工作經費、時限要求等。各村居做好與鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室對接,即時將工作專班、整治方案和整治進度上報。
(二)安全評估鑑定。鎮生態環境和建設局為各村居提供第三方檢測鑑定服務。對初步判斷存在安全隱患的農村自建房,第三方檢測機構根據《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)即時組織進行房屋安全性評估、鑑定,根據評估鑑定結果分類進行整治。
(三)落實主體責任。農村自建房存在安全隱患的由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。農村自建房鑑定為d級或整體危險的應拆除重建,鑑定為c級(局部危險)的原則上進行修繕加固。各個村居要充分尊重農戶意願,堅持因地制宜、應改盡改、一戶一檔原則,嚴控質量標準,整治後的房屋應達到當地抗震設防要求、確保使用安全。對拒不實施整治的產權人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯合懲戒。建立重點整治台賬,完善整治檔案,實行銷號管理,完成一戶、建檔一戶、銷號一戶。
(四)明確任務分工。鎮各相關部門要根據職責,落實督查包保責任,將應當納入安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍。根據排查結果分別牽頭做好整治工作,推動建立農村房屋定期安全檢查(鑑定或檢測)和維護制度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。按照省、市、區開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求,成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長王大偉任組長,相關班子成員任副組長,負責制定相關政策、協調解決重大事項、指導督促整治工作等,各村居也要成立相應的組織架構。建立「鎮級督導、部門包保、村居實施」工作推進機制,鎮各單位按照職責分工,各司其職,對農村房屋安全隱患排查整治工作進行包塊指導。由鎮政府成立督導組,掛鈎包保村居進行督導、聯繫。各村居為實施主體,實行包干負責,村黨支部書記為第一責任人,做好項目統籌、宣傳發動、實施整治、完善檔案等工作。
(二)加強綜合保障。要充分動員組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強統籌協調,加大財政支持力度,充實排查整治工作人員和技術力量,排查、鑑定等相關費用由鎮財政給予補助,鎮各有關部門要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(三)強化督促指導。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組抽調專人成立督導組定期開展督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,堅決嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各村居、各部門要廣泛宣傳,使廣大幹部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。
一、總體要求
深入貫徹落實總書記關於安全生產的重要指示批示精神,全面落實中央、省、市、區決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全生產發展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序全面開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、基本原則
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
三、目標任務
分步對農村房屋進行全面排查整治,消除農村房屋重大安全風險隱患,到今年12月底,完成用作經營的農村自建房排查工作;今年6月底,完成對各行政村各類房屋安全隱患排查,完成對存在安全隱患的用作經營的農村自建房重點整治;到2023年底,完成農村各類房屋安全隱患整治,建立常態化建設管理制度。
四、實施步驟
各村居要組織相關工作人員,對轄區內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村住房檔案,並按照要求全面、準確的將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平台。
第一階段:重點排查(今年12月底前)。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建、擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等,排查內容主要包括房屋基本信息、審批手續情況、改造情況、是否改變用途、用能情況以及安全情況等,並把排查結果於12月底前錄入農村房屋安全信息採集系統。對於排查中發現未依法辦理相關營業執照、許可證的,主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑑定意見或報告的前提下,依法補辦相關證照。
第二階段:重點整治(今年5月底前)。各村居以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房(如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等)為重點開展整治。對於存在重大安全隱患的,立即採取切實有效的安全防範措施,未採取安全防範措施或安全防範措施不達標的不得繼續開展經營活動。
第三階段:全面排查(今年6月底前)。在重點排查的同時,各村居要結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,同時將排查結果準確錄入農村房屋安全信息採集系統,對於排查存在的安全隱患進行整治。
第四階段:全面整治(2023年底前)。各村居要在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,用3年左右時間完成安全隱患整治。要堅持問題導向和目標導向相結合,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制,特別是對改變用途、用作經營的農村自建房,要建立多部門聯動管理機制,力爭將房屋安全鑑定意見或報告納入辦理營業或開業手續的前置條件。健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,切實提高農村房屋建設管理水平。
五、工作要求
(一)制定工作方案。各村居要成立工作專班,結合新增農村四類重點對象危房排查、農房抗震排查等工作迅速進行排查,並根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,方案應明確整治重點、力量組織、工作經費、時限要求等。各村居做好與鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室對接,即時將工作專班、整治方案和整治進度上報。
(二)安全評估鑑定。鎮生態環境和建設局為各村居提供第三方檢測鑑定服務。對初步判斷存在安全隱患的農村自建房,第三方檢測機構根據《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)即時組織進行房屋安全性評估、鑑定,根據評估鑑定結果分類進行整治。
(三)落實主體責任。農村自建房存在安全隱患的由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。農村自建房鑑定為d級或整體危險的應拆除重建,鑑定為c級(局部危險)的原則上進行修繕加固。各個村居要充分尊重農戶意願,堅持因地制宜、應改盡改、一戶一檔原則,嚴控質量標準,整治後的房屋應達到當地抗震設防要求、確保使用安全。對拒不實施整治的產權人(使用人),列入社會信用記錄,實施聯合懲戒。建立重點整治台賬,完善整治檔案,實行銷號管理,完成一戶、建檔一戶、銷號一戶。
(四)明確任務分工。鎮各相關部門要根據職責,落實督查包保責任,將應當納入安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍。根據排查結果分別牽頭做好整治工作,推動建立農村房屋定期安全檢查(鑑定或檢測)和維護制度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。按照省、市、區開展農村房屋安全隱患排查整治工作要求,成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長王大偉任組長,相關班子成員任副組長,負責制定相關政策、協調解決重大事項、指導督促整治工作等,各村居也要成立相應的組織架構。建立「鎮級督導、部門包保、村居實施」工作推進機制,鎮各單位按照職責分工,各司其職,對農村房屋安全隱患排查整治工作進行包塊指導。由鎮政府成立督導組,掛鈎包保村居進行督導、聯繫。各村居為實施主體,實行包干負責,村黨支部書記為第一責任人,做好項目統籌、宣傳發動、實施整治、完善檔案等工作。
(二)加強綜合保障。要充分動員組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。加強統籌協調,加大財政支持力度,充實排查整治工作人員和技術力量,排查、鑑定等相關費用由鎮財政給予補助,鎮各有關部門要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
(三)強化督促指導。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組抽調專人成立督導組定期開展督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,堅決嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各村居、各部門要廣泛宣傳,使廣大幹部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,營造良好的工作氛圍。