紀檢監察存在的問題及原因分析[朗讀]

近年來，xx區緊緊圍繞「進一步制定和完善人才政策，創新人才工作機制，優化人才成長環境，用好現有人才」這一人才戰略核心內容，大力加強各類人才培訓和隊伍建設，在做好人才的培養、吸引、使用三個關鍵環節上做了大量有益的探索和不懈的努力，使全區人才資源總量大幅增加，人才結構、分布狀況等更趨優化合理，人才隊伍整體素質明顯提高。現將2015年我區人才隊伍建設情況彙報如下。
（一）加強領導和宣傳，落實工作到位。
一是加強領導，堅持黨管人才原則，形成人才工作的合力。我區始終堅持黨管人才的原則，牢固樹立人才資源是第一資源和第一生產力的理念，根據我區《xx區人才工作聯席會議成員單位主要職責》和年初人才工作安排，明確了今年我區人才工作目標任務和各成員單位工作職責，形成了區委統一領導，組織部門牽頭抓總，成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管的人才工作體制，較好地完成了既定的各項目標任務。
二是加強人才工作宣傳。為提高廣大幹部群眾尤其是領導幹部對大力開發人才資源重要意義的認識，營造人才工作氛圍，今年我區從繼續加強人才宣傳工作，積極藉助xx區黨建網、《xx區組工》等媒體平台，廣泛宣傳我區人才政策、人才隊伍建設等信息。此外，還通過報送信息的形式對各單位人才。
工作進行交流宣傳，推廣各單位人才工作的好做法，及時解決人才工作中存在的問題，不斷提高人才工作整體水平。
三是深入開展人才工作調查研究。近兩年，xx區人才隊伍年齡結構、知識結構等諸多方面都發生了巨大變化。為全面及時掌握全區人才隊伍變化狀況，區人才工作領導小組協調各人才成員單位認真對我區人才隊伍建設情況進行調研，通過調研不斷調整我區人才工作方式方法，推進各類人才隊伍建設。今年，我區在完成年初制定的《關於進一步完善xx區人才工作機制的調研》課題的基礎上，還按照xx市人才工作協調小組對我區高層次人才調研要求，完成了《關於開展培養、引進高層次人才工作調研》課題。人才調研工作的開展，為我區下一步安排人才工作和制定和完善高層次人才隊伍建設的政策制定提供了理論依據。
四是不斷完善人才資源庫。為了準確掌握人才資源信息，規範人才管理，突出對人才資源的開發利用，人才工作小組積極協調組織有關單位在深入了解仔細核實的基礎上，確定人才對象的範圍和條件，不斷完善和更新人才資源信息庫。此外，今年還根據市人才工作小組的要求，結合「草原英才」工程對我區各行業取得高級職人才情況進行了統計匯總和上報，並對我區「草原英才」工程引進高層次人才情況進行申報（1、天宇化工盧旭晨博士主持的高嶺土深加工項目，2、華清能源趙昱博士主持的焦爐氣生產天然氣項目，3、岱山林牧業有限公司劉銘庭教授主持的治沙和高產蓯蓉項目）。
（二）落實人才政策，優化人才環境。
一是認真貫徹落實《xx、市政府關於人才資源開發的實施意見》、《xx區委、區政府關於進一步加強人才工作的意見》、《xx區人才培養實施辦法》和《xx區人才開發基金管理辦法》等文件精神。繼續協調財政做好用於人才培養、引進和獎勵等人才開發基金安排工作，為人才引進培養提供政策和資金保障。
二是把招商和招才相結合，加大引智力度。隨著xx區經濟的快速發展和到我區投資興業的企業不斷增多，我區以此為契機，今年繼續把人才和智力引進放在突出位置，在招商引資、擴大對外合作和交流的過程中招才引智，重點引進那些技術先進、科技含量高的項目來實現產業聚才、項目引才。如：2015年新引進了華油焦爐氣制天然氣項目、陝重汽烏海新能源專用車項目、唐山神州礦山機械製造項目等一批大型項目，真正實現了實現了產業聚才、項目引才。此外，為解決企業發展的技術創新問題，根據企業意願和實際需求情況，我區積極與科研院所10多位專家教授進行聯繫，搭建供需對接平台，為企業聘請相關專家教授定期到企業服務提供方便。
三是舉辦人才交流會招聘人才。根據對各類人才的需要，我區定期舉辦人才交流會向社會公開招聘各類人才或不定期舉辦就業洽談會。為用人單位吸引了大量的專業對口、有潛力、有素質的人才。今年，我區舉辦了勞動用工洽談會12次，達成人才引進意向412人。
四是加強對優秀人才的表彰獎勵力度。近年來，我區先後開展了如：「科學技術創新傑出人才」、「優秀科技特派員」等各類人才的評選表彰活動，今年還開展了 「十大名師」評選表彰活動。通過開展各類評選、表彰、獎勵活動，激勵了各類人才的積極性和創造性，營造了我區用才、重才的良好氛圍。
（三）強化人才培訓工作，提高人才隊伍素質。
一是加強黨政人才培訓教育工作。根據目前xx區幹部隊伍培訓多樣化、專業化需求，我區年初認真制定了培訓計劃，並不斷拓展培訓渠道，豐富培訓載體，力求達到培訓全方位、多樣化。今年在做好我區公務員培訓、婦女幹部培訓、宗教事務培訓、林業建設培訓、清華大學研修班等各類專業培訓和能力提升培訓的同時，還按照《關於中共xx黨校、xx市行政學院、xx市社會主義學院2015年招生工作的通知》(烏黨校發［2015］10號)文件要求，培訓計劃及內容安排，按時、按要求完成了組織部、黨校舉辦的創建文明城市培訓班、幹部教育管理者信息化培訓班、普法骨幹培訓班等多類培訓班的學員選派工作。截止 12月底，先後選派學員各類幹部參加培訓400餘名，培訓範圍涉及了農村建設、婦女工作、教育管理等10餘類不同專業。通過培訓，進一步提高了我區黨政幹部隊伍的整體素質。此外，今年我區還注重後備幹部隊伍培養管理。今年繼續通過掛職鍛鍊、選調參加全區重點工作等形式，先後40餘名後備幹部到舊城拆遷改造、信訪部門和其它區直部門進行掛職鍛鍊。
二是加強技能人才和專業技術人才專業培訓。嚴格實。
行繼續教育和繼續教育證書制度。通過初任培訓、任職培訓、專業技術培訓、更新知識培訓等，不斷提高各類專業技術人才的素質能力，在每年一度的繼續教育培訓過程中，嚴抓教學質量，嚴把結業考試關，將繼續教育落實到實處，讓專業技術培訓收到實效。今年，我區共培訓事業單位專業技術人員近2200人。
三是加強企業經營管理和專業技術人才的培訓。今年，區人才小組積極協調區經濟信息化局和科技局，組織了區內規模企業高層經營管理人員和專業技術人員培訓活動，開拓了企業人才學術交流通道。全年組織高層次企業管理人才培訓30人;組織企業技能人才培訓班7次，培訓人員30餘人。
四是加強農村實用人才技能培訓。今年xx區圍繞重點農業產業要求和特色農業產業發展需要，繼續做好農區人才培訓。今年農技培訓工作採取集中培訓與現場指導相結合的方式，系統講解了葡萄種植知識、早春茬蔬菜栽培技術、玉米良種選擇、農作物病蟲害防治技術等方面的知識。全年共舉辦各類培訓20餘次，培訓農區實用人才和農區居民近共4000餘人。
（四）改善人才機制、充分用好人才。
在認真貫徹落實上級人才政策的基礎上，結合本區實際，在加快制定人才資源開發配套政策和加大人才培養力度的同時，為全面開創人盡其才、才盡其用、有利於優秀人才脫穎而出的人才環境，進一步推動人才自主擇業、單位自主用人、。
競爭擇優、能上能下充滿活力的用人機制的形成，我區不斷創新引人用人機制。一是積極深化人事制度改革。近年來，xx區注重加強各級領導班子建設，在優化班子結構、選好配強班子、調動幹部隊伍活力等方面進行了積極探索，實行了公開考選、競爭上崗、全程徵求意見等措施，極大地促進了人才隊伍素質和能力的提高。二是建立監督約束機制，根據《xx區幹部監督工作聯席會議成員單位信息溝通辦法（試行）》文件要求，繼續做好乾部談話、經濟責任審計、群眾評議、幹部監督聯席會議等制度落實，著力構建「定期監督與不定期監督、黨內監督和群眾監督、社會監督和輿-論監督」相結合的監督體系，多管齊下，標本兼治，從制度上強化領導幹部的自律意識，營造了幹部健康成長的良好環境。三是繼續推進教育體制改革。推行教職工全員聘任制和績效工資制，建立優勞優酬、公平合理、能升能降的分配製度。同時，把競爭激勵機制引入教職工隊伍當中，打破用人方面的職務終身制和人才單位所有制，在全區範圍內合理配置師資力量，提高教師隊伍整體素質。
今年以來，我區通過公開選拔的方式，經過筆試、面試、組織考察、身體體檢的程序，公開招考了環衛局副局長2名、檢-察-院副院長2名，公開選拔名備幹部47名，公開招聘教師45名。此外，還通過「三支一扶」志願服務，接收2015高校畢業生13人；招收社區民生工作志願服務高校畢業生44人;通過舉辦勞動用工洽談會促成人才引進412人。
2015年，我區的人才工作雖然取得了一定成效，但相對於我區經濟快速發展，人才工作還有一定差距，主要表現在：高層次人才、企業經營管理人才比較短缺，人才隊伍內部結構不盡合理；專業技術人才和企業經營管理人才與外界進行。
學術交流的機會較少，知識更新較慢；受地區和經濟條件的限制，人才的引進仍然面臨著較大困難，人才總量規模要繼續拓展等問題。在2011年的工作中，我們將深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神、自治區和xx市相關人才文件精神，以科學發展觀統領人才工作，牢固樹立科學人才觀，堅持黨管人才，深入實施人才強區戰略，加大人才資源開發力度，進一步加強人才隊伍建設，促進人才工作全面發展。
會又好又快發展提供強有力的人才保障。

一、指導思想和總體要求
（一）指導思想。
一、維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟，高舉各民族大團結的旗幟，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨的民族政策，從理論和實踐、歷史和現實的結合上，對各族幹部群眾深入進行民族團結宣傳教育，大力弘揚社會主義核心價值體系,大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神,大力弘揚民族大團結大發展大繁榮的主旋律,引導全社會牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想觀念，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，不斷增強對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感，不斷提高全市各族人民維護祖國統一。
（二）總體要求。
堅持「高舉旗幟」即高舉維護祖國統一、維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟。高舉民族大團結的旗幟。
把握「一個主題」即各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題。
引導全社會牢固樹立「三個離不開」思想。貫穿「一條主線」即對各族幹部群眾進行民族團結宣傳教育。
達到一個目標」即鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
二、教育主體和重點內容
（一）教育主體。
突出黨政領導幹部、青少年學生等重點人群，此次民族團結宣傳教育活動。突出理論界、教育界、知識界等重要社會群體，通過他影響和帶動更多群眾。對領導幹部著力進行黨的民族理論和民族政策的宣傳教育，不斷提高駕馭民族問題和民族工作的能力，提高凝聚人心、維護團結的能力。對青少年著力進行中華民族團結友愛的優良傳統和民族知識方面的宣傳教育，使民族團結意識深深植根各族青少年的精神世界。
（二）重點內容。
突出黨的民族理論的宣傳教育，突出維護國家統一和熱愛偉大祖國的宣傳教育。突出民族政策和民族區域自治制度的宣傳教育，突出各民族團結友愛的宣傳教育，突出民族地區發展成就的宣傳教育，突出社會穩定和社會主義法制的宣傳教育。
三、工作安排和職責分工
（一）開展民族理論和政策法規學習活動。
1加強黨政領導幹部的民族團結教育。近期要組織至少一次理論學習中心組專題學習民族理論、民族政策和民族法律法規。此項工作由市委宣傳部、市民宗局負責。
2把民族團結教育貫穿到黨建工作中去。組織廣大幹部群眾參與宣傳教育活動。要以黨支部、團支部為單位組織廣大黨員、團員學習民族理論和民族政策法律法規。此項工作由市委組織部、市直機關工委、團市委、市民宗局負責。
3各級黨校要把民族團結教育列入學習培訓的重要內容。安排專門課時開展教學。此項工作由市委組織部、市委黨校、市民宗局負責。
4理論界、教育界、知識界深入開展民族團結宣傳教育。通過他影響和帶動更多群眾。此項工作由市委組織部、市教育局、市民宗局負責。
（二）面向基層。
5全社會加強維護穩定和社會主義法制以及民族法律法規的宣傳教育。
6開展深入細緻的基層思想政治工作。機關、學校、企業、社區和農村黨組織要動員廣大黨員幹部深入群眾之中。面對面地做思想政治工作，宣講黨的民族理論和民族政策，關心群眾生活，疏導群眾情緒。工會、共青團、婦聯等組織要充分發揮聯繫群眾廣泛的優勢和紐帶作用，把宣傳教育活動做到廣大工人、青年、婦女群眾中去。此項工作由市委組織部、市直機關工委、市教育局、市經貿局、市總工會、團市委、市婦聯負責。
7充分發揮社區的作用。把民族團結宣傳教育工作做到千家萬戶。此項工作由市民政局負責。
8窗口行業和公共場所要積極開展民族團結宣傳教育。車站、碼頭、醫院、商場、賓館、街道廣場、旅遊景區、工商稅務等窗口行業和公共場所。形成促進民族團結的良好社會環境。此項工作由市交通局、市衛生局、市商業局、市建設局、市旅遊局、市工商局、市國稅局、市地稅局等單位負責。
（三）學校深入進行民族團結宣傳教育。
9充分發揮學校的主陣地、主渠道作用。貫穿到課堂教學及課外活動之中，幫助青少年牢固樹立正確的民族觀。此項工作由市教育局、市民宗局、團市委負責。
10加強青少年民族團結教育。要針對青少年成長特點和思想實際。充分利用愛國主義教育基地和民族團結進步教育基地開展專題教育和實踐活動。此項工作由團市委、市教育局、市民宗局負責。
11將民族團結宣傳教育納入學校教師培訓的重要內容。此項工作由市教育局負責。
（四）組織開展豐富多彩的群眾性活動。
12抓住重要紀念日、民族傳統節日契機。展現各族人民團結一心、共創和諧的精神風貌。此項工作由市民宗局、市文體局負責。
13發揮愛國愛教宗教人士的積極作用。開展到信教群眾中去。此項工作由市民宗局負責。
（五）大力開展先進典型學習宣傳活動。
14大力宣傳民族團結進步事業先進典型。要集中宣傳國務院第五次全國民族團結進步表彰大會和湖北省第三次民族團結進步表彰大會的民族團結進步模範集體和模範個人。為促進少數民族和民族地區經濟社會發展作出的突出貢獻。要宣傳在烏魯木齊「7.5事件中湧現出的民族團結先進典型和感人事跡，充分展示各族群眾在危急關頭患難與共、手足情深的民族真情。此項工情由市委宣傳部、市民宗局負責。
（六）積極營造促進民族團結進步的輿論氛圍。
15新聞媒體要切實加強民族團結宣傳教育。大力宣傳中央、省和咸寧市領導重要講話精神。推動民族團結宣傳教育形成熱潮。此項工作由市委宣傳部、市廣電局、市民宗局負責。
16加強對新聞媒體、出版物和網際網路及手機媒體的管理。此項工作由市文體局、市公安局負責。
四、工作要求
（一）成立機構。進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，把民族團結宣傳教育擺上重要位置，切實抓緊抓好。為加強對全市民族團結宣傳教育的領導，成立以市委常委、市委宣傳部部長陳海蓮任組長的全市民族團結宣傳教育領導小組，確保民族團結宣傳教育活動有效開展。
（二）增強政治意識。政治性、政策性、敏感性很強。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳教育為主，一切宣傳陣地，一切傳播渠道，開展民族團結宣傳教育活動中都要體現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，準確把握黨的民族政策，反映民族團結進步事業的主流。
（三）深入基層。及時提出意見建議，協調、督促解決工作中存在困難和問題。
（四）紮實工作。突出思想內涵，講究工作方法，使宣傳教育活動既主題鮮明又生動活潑。通過紮實有效的工作，把宣傳教育活動的成果轉化為各族人民團結友愛、同心同德、攜手奮進的良好氛圍，轉化為推動科學發展、促進社會和諧、加快建設科學發展新的實際行動。

根據會議安排，我將抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下。
一、基層黨建工作總體情況
一是帶頭落實黨建責任制，認真履行第一責任人職責，主持制定中石機電黨委基層黨建工作責任清單，明確責任要求，公司黨委領導班子帶頭執行。建立黨建工作考評機制，考評結果納入工資績效。結合2016年黨建述職評議考核、民主生活會的問題反饋，建立黨建工作清單，成立整改領導小組，我擔任領導小組組長，嚴格按計劃落實整改。
二是帶頭推進兩學一做學習常態化制度化。嚴格按照中央和省市區為兩學一做學習常態化制度化的部署，認真執行三會一課制度，參加雙重組織生活並講黨課，落實支部主題黨日5+5+n模式，指導基層黨支部創新學習方法，今年到基層支部講黨課4次，特別實在十九大召開前後，組織指導各黨支部集中學習十九大精神3次，號召引領全體黨員把不忘初心、牢記使命作為始終貫穿我們全部工作根本，以黨的十九大精神為指引，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態創造新業績。
三是帶頭推進黨建工作規範化，主持制定黨建工作實施方案，不斷推進黨建與企業上產經營相融合，每月黨委班子分片區到各基層支部指導黨建工作開展，明確領導班子成員責任分工，堅持做到活動有記錄，內容豐富，及時收集黨建工作資料，做到資料齊全、整理規範。有效促進了基層黨建工作規範化。今年公司黨委按照上級黨委工作安排，完成了公司全部54名黨員的基本信息全國黨員管理網絡錄入工作。
四是帶頭抓好服務型黨建組織建設，圍繞服務企業發展、服務員工群眾、服務黨建工作，引導各黨支部、全體黨員打造活力型黨員隊伍，持續開展五項評比，大力創建三型黨支部和參與紅旗黨支部的評選活動，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，引導各黨支部開展了黨員幹部掛點攻關、黨員示範崗的具體活動，促進生產經營、推動企業發展。每月開展一次員工代表座談會，手機員工意見和建議，切實為員工辦好事辦實事。持續開展互助基金、困難慰問、金秋助學等活動，切實履行企業社會責任。
五是帶頭做好黨員的發展、管理和服務工作，帶頭參加雙重組織生活，嚴格認證落實民主生活會、民主評議黨員的各項工作，認證樹立黨員組織關係，規範黨員轉接手續。按照發展黨員的25項流程，規範做好黨員發展工作，嚴把入口關，黨組織活動都邀請積極分子參與，打好預防針，增強黨員的組織觀念和黨性意識，對公司困難黨員進行摸底統計，建立台賬，實行慰問幫扶。
二、基層黨建突出問題及整改情況
一是學習主動性有待進一步加強，開展學習的主動性不夠，學習方式方法比較單一，思想意識上沒有徹底實現從要我學到我要學的轉變，到基層黨支部指導調研交流互動較少，說教式、灌輸式教育較多。
二是黨建業務水平有待進一步提高，儘管不斷開展黨務知識培訓，但部分基層黨務工作者尤其是新走上黨務工作崗位人員的相關知識理論水平還有欠缺，需要進一步提高。
三是黨建工作上創新力度不夠，抓黨建思路不夠寬，開展工作習慣於老辦法、老思路解決問題，在創新學習方式上需要再突破。
三、下一步工作打算
一是認真貫徹落實區委非公企業黨的建設工作精神，抓緊修訂公司章程，切實強化黨對非公企業的領導，深入貫徹非公企業基層黨組織建設標準，落實非公企業黨建責任，從分發揮黨組織領導核心和政治核心作用。
二是狠抓兩學一做學習常態化制度化為抓手，紮實開展三型支部創建活動，不斷推進各級黨組織先鋒培育創建工作，助力管理提升，為公司管理提升深化工作主題和全面完成生產經營目標提供堅強保障。
三是進一步壓緊壓實黨建責任，強化清單管理，進一步夯實責任，改進問題，促進創新。同時進一步健全黨建考核激勵機制，促進黨建工作水平提升。
四是創新兩學一做學習教育方式方法，採取請進來學、走出去學、體驗式學、互動式學等方式，促進真學真悟、真懂真用。切實做到思想統一，目標明確，上下同心，合力發展的良好氛圍，以黨建引領促進公司科學發展。

通過認真回顧以往學習、工作、生活的點滴，深刻反思，認真剖析本人在思想、工作、作風建等方面存在的不足，歸納了以下亟待改進的問題。
一.存在的不足
1.政治理論知識欠缺，尤其是教育政治理論水平不高，對黨的教育路線和方針只停留在一般理解層面上，沒有進行深刻的研究和掌握，先進的文化理解不夠深刻。
2.思想上存在主觀性、局限性和片面性。注重對自己分類工作考慮沒有。
站到學校或高立場考慮問題，有時只會站在自己角度看待問題，缺乏客觀性。
3.對自己的要求不夠嚴格。有時因為時間和自身懶散，工作沒有做到嚴謹和一絲不苟;有時因為工作繁忙，就疏於對班級的管理，或者會在教學上有所鬆懈，經常顧此失彼。
4.工作作風有待進一步改進。雖然自己本身對工作比較負責，但對各項具體工作掌握不全面，落實不深入，做法不細緻。沒有創新意識和擼起袖子的幹勁，想得更多的只是按部就班把必須的本職工作做好，而缺少了工作的競爭和創新意識，有時甚至會有得過且過的消極思想。
5.工作方法老套沒能積極跟上時代步伐。沒有意識到無論是學習還是工作，只要停止不前就會逆水行舟的緊迫性。其實，也就是缺少了對教育事業的熱情。
二.整改措施
1.政治上的堅定來自於理論上的清醒認識，因此要進行全面和深入的理論學習，運用一切科學，新思想新知識新經驗。
2.及時完成各項工作，並提高對工作的前瞻性。任務合理安排，統籌計劃做到更加有條不紊和一絲不苟。
3.加強黨性修養，增強政治修為。堅持自己的原則，按照師德師風標準以及各種法律法規嚴格要求自己。遵守社會公德，忠誠教育事業，做到為人師表。
4.做到用心想事，用心謀事和用心做事，認真出色的完成好本崗位的各項任務，以實際行動體現為人民服務的宗旨。
5.想方設法調節自己的心態，減少職業倦怠，提升職業幸福感，滿腔熱血投身教育事業。只有提高自己業務能力，才能不斷增強自己的職業成就感，以此才能更大程度上提升自己的職業幸福感。
6.本次剖析還不夠全面和深入，肯定還有些存在的問題還沒意識到，或發現的問題未能及時改正。請各位同事在今後的工作中多批評指正，多提寶貴意見和建議。