縣檢驗檢測中心黨組根據中央「不忘初心、牢記使命」主題教育工作部署和省、市、縣委要求，12月10日下午，黨組書記、中心主任屈國棟同志主持召開縣檢驗檢測中心黨組「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會。縣委第十一巡迴指導組組長丁保東到會指導並點評。
為開好這次專題民主生活會，縣檢驗檢測中心黨組認真學習習近平總書記關於主題教育重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神等，精心制定民主生活會方案，廣泛徵求意見建議，深入開展談心談話，系統梳理查擺問題，認真撰寫檢視剖析材料。
會上，屈國棟首先代表中心黨組作檢視剖析，重點從思想政治、落實習近平總書記指示精神和中央決策部署、擔當作為等6個方面，深入檢視查擺突出問題，從思想、政治、能力、作風等方面深入剖析原因，提出整改措施。隨後，屈國棟帶頭，中心黨組成員、支部書記高協軍，中心黨組成員謝琳逐一進行檢視剖析，相互開展批評與自我批評。大家堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表中央和省委、市、縣委要求，講認識、談體會，擺問題、找不足，緊密聯繫工作實際，認真落實整改措施，達到了統一思想、深化認識、增進團結、推動工作的目的。
屈國棟在總結講話時說，這次專題民主生活會是一次嚴肅的黨內政治生活，也是一次深刻的黨性鍛鍊和思想洗禮。中心黨組和各位黨組成員要進一步堅守初心，勇擔使命，鞏固擴大專題民主生活會成果，在履職盡責、擔當作為、攻堅克難、為民服務中展現主題教育成效。要進一步加強政治建設，強化理論武裝，努力把黨的最新理論成果轉化為中心檢驗檢測能力建設的實踐成果。進一步落實責任分工，抓好問題整改，形成問題清單，抓好分解和落實。進一步改進工作作風，勇於擔當作為，運用好會議成果，全面做好今年各項工作，謀劃好明年工作。
丁保東在點評時指出，中心黨組專題民主生活會準備充分，查擺問題認真具體、見人見事見思想，相互批評有辣味，整改措施具體明確，達到了預期效果。
記錄人：xx
2019年12月10日。
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農村低保動態調整會議記錄[朗讀]
1、會議時間：20xx年12月2日。
2、會議地點：灣水小學遠程室。
3、參加人員：
4、主持人：黨支部書記。
5、主要議題：討論「確定入黨積極分子培養對象」事宜。
一、組織委員宣布同志向黨組織提出申請情況。
二、書記介紹：我支部遞交入黨申請書的×××同志還沒有確定為入黨積極分子，今天召開支委會，研究確定入黨積極分子，根據申請入黨人的表現，請各位發表意見：
1、書記介紹×××同志的入黨願望及其思想、政治、工作表現。
三、支部成員、黨員代表和教師代表發表個人意見。
四、支委會討論形成意見：
綜合大家意見，同意確定×××同志為入黨積極分子。同時指定×××同志的培養人為×××同志和×××同志。培養時間從20xx年12月3日開始。並報送總黨支備案。
黨支部書記簽字：
2、會議地點：灣水小學遠程室。
3、參加人員：
4、主持人：黨支部書記。
5、主要議題：討論「確定入黨積極分子培養對象」事宜。
一、組織委員宣布同志向黨組織提出申請情況。
二、書記介紹：我支部遞交入黨申請書的×××同志還沒有確定為入黨積極分子，今天召開支委會，研究確定入黨積極分子，根據申請入黨人的表現，請各位發表意見：
1、書記介紹×××同志的入黨願望及其思想、政治、工作表現。
三、支部成員、黨員代表和教師代表發表個人意見。
四、支委會討論形成意見：
綜合大家意見，同意確定×××同志為入黨積極分子。同時指定×××同志的培養人為×××同志和×××同志。培養時間從20xx年12月3日開始。並報送總黨支備案。
黨支部書記簽字：
一、會議記錄的概念
會議記錄是開會時當場把會議的組織情況和會上的主要內容記錄下來的書面材料。
二、會議記錄的特點
1．現場實錄性。
會議記錄的一個顯著特點是寫作方式的現場實錄性，這個特點是其它任何事務文書所不具備的。
2.實際效用的多面性。
會議記錄是一種全面反映會議情況的現場實錄，它不是專為某單一、具體的目的而行文，它可以從多方面來為社會管理工作服務，有多面的效用。
三、會議記錄的結構、寫法
會議記錄一般由會議組織情況和會議內容情況兩部分組成。
1．會議組織情況。
(1)標題。有這樣幾種形式：一種是「某機關或機構（某年）某次（某某）會議記錄」的格式，如《xx公司1995年第x次辦公會議記錄》。一種是「某組織或單位某會議記錄」的格式，如《xx大學第x屆教職工代表大會第x次會議記錄》。一種是只陳述事由的「某某會議記錄」的格式，如《發展鄉鎮工業座談會記錄》。
(2)會議時間。要寫得具體清楚，如「某年、月、日某時至某時」。
(3)會議地點。
(4)召集部門。召集會議的單位或機構的名稱。
(5)出席人。若是小型會議，要逐一寫明出席者的姓名、職務。若是大中型會議，可以只寫明出席人數和與會者的範圍。
(6)缺席人。若缺席人數少，要寫明缺席者的姓名、原因。缺席人數多，則只寫缺席人數。
(7)列席人。即因工作需要而參加會議的非正式成員。要寫出其單位、職務等。
(8)主持人或會議主席。寫清楚其姓名、單位、職務等。
(9)記錄人。
2.會議內容情況。
這是會議記錄的'主體部分，主要包括會議的議程、議題，會上的講話、報告，會上有關文件、精神的傳達，與會者的發言，會議討論情況，會議的議決事項，主持人的總結髮言等。通常的記錄方法有二：一是詳細記錄，即把會上所有的講話、發言都具體完整地記下來。二是摘要記錄，即摘要記下會議的中心內容及每個人發言的要點。會議完了，在會議記錄的末尾另起行寫上「散會」二字。待記錄整理後，主持人和記錄人同時簽字。
四、會議記錄的寫作要求
1.要有敏銳的聽力和速記能力，要做到記得快，記得全，記得准，記得清楚。
2.記錄後應及時整理，進行校對補正，使記錄完整，無缺無誤。
國慶籌備委員會第二次會議記錄。
日期：一九八七年九月五日上午十時。
地點：中華總商會三樓會議室。
出席者：孫力軍、趙全興、丘仲雲、張玉德、寇威、馬芳世、洪建華、顧京生、郁有材。
列席者：周有復、蔣龍雲、錢家棟。
主持人：孫力軍。
記錄：馬芳世。
甲報告事項。
一、主持人報告國慶籌備委員會第一次會議以來工作情況。
二、宣傳部報告國慶特刊發稿的主要內容。
三、財務部報告經費籌集情況及使用意見。
乙討論事項。
一、關於今年國慶聯歡晚會節目安排問題。
討論決定：交由文娛部負責組織。
二、關於少數集體會員機構尚未交來國慶活動籌備經費問題。
討論決定：限一周內交清。
三、關於今年國慶招待會地點問題。
討論決定：交由總務部負責與港九各大酒店接洽，選定地點。
四、下次會議時間問題。
討論決定：定於本月十五日下午二時在本會議室繼續舉行。
散會：十一時五十分。
主持人：孫力軍（簽名）。
會議記錄是開會時當場把會議的組織情況和會上的主要內容記錄下來的書面材料。
二、會議記錄的特點
1．現場實錄性。
會議記錄的一個顯著特點是寫作方式的現場實錄性，這個特點是其它任何事務文書所不具備的。
2.實際效用的多面性。
會議記錄是一種全面反映會議情況的現場實錄，它不是專為某單一、具體的目的而行文，它可以從多方面來為社會管理工作服務，有多面的效用。
三、會議記錄的結構、寫法
會議記錄一般由會議組織情況和會議內容情況兩部分組成。
1．會議組織情況。
(1)標題。有這樣幾種形式：一種是「某機關或機構（某年）某次（某某）會議記錄」的格式，如《xx公司1995年第x次辦公會議記錄》。一種是「某組織或單位某會議記錄」的格式，如《xx大學第x屆教職工代表大會第x次會議記錄》。一種是只陳述事由的「某某會議記錄」的格式，如《發展鄉鎮工業座談會記錄》。
(2)會議時間。要寫得具體清楚，如「某年、月、日某時至某時」。
(3)會議地點。
(4)召集部門。召集會議的單位或機構的名稱。
(5)出席人。若是小型會議，要逐一寫明出席者的姓名、職務。若是大中型會議，可以只寫明出席人數和與會者的範圍。
(6)缺席人。若缺席人數少，要寫明缺席者的姓名、原因。缺席人數多，則只寫缺席人數。
(7)列席人。即因工作需要而參加會議的非正式成員。要寫出其單位、職務等。
(8)主持人或會議主席。寫清楚其姓名、單位、職務等。
(9)記錄人。
2.會議內容情況。
這是會議記錄的'主體部分，主要包括會議的議程、議題，會上的講話、報告，會上有關文件、精神的傳達，與會者的發言，會議討論情況，會議的議決事項，主持人的總結髮言等。通常的記錄方法有二：一是詳細記錄，即把會上所有的講話、發言都具體完整地記下來。二是摘要記錄，即摘要記下會議的中心內容及每個人發言的要點。會議完了，在會議記錄的末尾另起行寫上「散會」二字。待記錄整理後，主持人和記錄人同時簽字。
四、會議記錄的寫作要求
1.要有敏銳的聽力和速記能力，要做到記得快，記得全，記得准，記得清楚。
2.記錄後應及時整理，進行校對補正，使記錄完整，無缺無誤。
國慶籌備委員會第二次會議記錄。
日期：一九八七年九月五日上午十時。
地點：中華總商會三樓會議室。
出席者：孫力軍、趙全興、丘仲雲、張玉德、寇威、馬芳世、洪建華、顧京生、郁有材。
列席者：周有復、蔣龍雲、錢家棟。
主持人：孫力軍。
記錄：馬芳世。
甲報告事項。
一、主持人報告國慶籌備委員會第一次會議以來工作情況。
二、宣傳部報告國慶特刊發稿的主要內容。
三、財務部報告經費籌集情況及使用意見。
乙討論事項。
一、關於今年國慶聯歡晚會節目安排問題。
討論決定：交由文娛部負責組織。
二、關於少數集體會員機構尚未交來國慶活動籌備經費問題。
討論決定：限一周內交清。
三、關於今年國慶招待會地點問題。
討論決定：交由總務部負責與港九各大酒店接洽，選定地點。
四、下次會議時間問題。
討論決定：定於本月十五日下午二時在本會議室繼續舉行。
散會：十一時五十分。
主持人：孫力軍（簽名）。
學習時間：今年5月6日。
地點：會議室。
參加人：機關全體工作人員。
學習內容：求真務實，做到真抓實幹，開闢創新。
求真務實，是辯證唯物議和歷史唯物議一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品質。求真務實的保本要求就是要熟悉規律，把握規律，遵循和還用規律。就是指我們黨近年來重複強調的三大規律：共產黨執政規律，社會主義建設規律，人類社會發展規律。
大興求真務實之風，就是把黨的路線方針政策落實到廣大幹部群眾的中，落實到真抓實幹上，在新形勢下，必須把求真務實貫徹到治黨治國的各個方面，各個環節，真正做到真抓實幹，開闢創新。
會議內容：新時期共產黨員的先進性。
(一)什麼是共產黨員的先進性？
新時期共產黨員的先進性概括地講，就是共產黨員始終走在群眾的前列，同時又走在時代前列的本質特性。黨員先進性的基本內涵是由黨的性質綱領和宗旨決定的。其基本要求有以下三條：一是具有堅定的理想信念，二是誠心誠意為人民謀利益，三是自覺地在生產工作學習和社會生活中發揮先鋒模範作用。不同時期共產黨員的先進性都應該體現這些基本要求。
(二)廣大共產黨員應當從以下幾個方面進行努力：
一是發揚求真務實的精神。
二是堅持謙虛慎重艱苦奮鬥。
三是自覺遵守和維護黨的紀律。
四是始終保持清正廉潔。
(三)內容總結。
對於共產黨員來說，根本的就是要樹立為提高黨的執政能力鞏固黨的執政地位完成黨的執政使命而努力的自覺性責任感和使命感。黨員要充分熟悉到，黨奪取政權不簡單，長期執掌好政權更不簡單，必須自覺地珍惜黨的執政地位，珍惜手中的權力，把自己的命運同黨聯繫在一起，真切地為黨操心，為黨奮鬥。
(四)如何在日常工作中體現黨員的先進性。
在日常的工作中體現出黨員的先進性有以下幾個方面：
1必須要有愛國愛黨的堅定理想信念，並且在工作中能帶著高度責任感的去做好自己的本職工作。
2在工作中，服從領導對工作的安排，熱愛自己的工作，發揮黨員先鋒模範作用，把為群眾服務的各項工作做好。
3努力學習先進的理論知識，累積經驗，有工作上進心，爭當崗位能手。樂於學習，樂於助人，樂於分享，促進自身與他人的共同發展。
4在實際工作中堅持「質量第一，安全第一」的原則，做到精益求精，確保質量。
5堅守職業道德，在集體中形成融洽的氛圍，並且要大力的發揚團隊合作精神，讓集體中的每個人，鍛鍊自己，成就自己，通過共同努力通力合作使集體得到更大的發展。
地點：會議室。
參加人：機關全體工作人員。
學習內容：求真務實，做到真抓實幹，開闢創新。
求真務實，是辯證唯物議和歷史唯物議一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品質。求真務實的保本要求就是要熟悉規律，把握規律，遵循和還用規律。就是指我們黨近年來重複強調的三大規律：共產黨執政規律，社會主義建設規律，人類社會發展規律。
大興求真務實之風，就是把黨的路線方針政策落實到廣大幹部群眾的中，落實到真抓實幹上，在新形勢下，必須把求真務實貫徹到治黨治國的各個方面，各個環節，真正做到真抓實幹，開闢創新。
會議內容：新時期共產黨員的先進性。
(一)什麼是共產黨員的先進性？
新時期共產黨員的先進性概括地講，就是共產黨員始終走在群眾的前列，同時又走在時代前列的本質特性。黨員先進性的基本內涵是由黨的性質綱領和宗旨決定的。其基本要求有以下三條：一是具有堅定的理想信念，二是誠心誠意為人民謀利益，三是自覺地在生產工作學習和社會生活中發揮先鋒模範作用。不同時期共產黨員的先進性都應該體現這些基本要求。
(二)廣大共產黨員應當從以下幾個方面進行努力：
一是發揚求真務實的精神。
二是堅持謙虛慎重艱苦奮鬥。
三是自覺遵守和維護黨的紀律。
四是始終保持清正廉潔。
(三)內容總結。
對於共產黨員來說，根本的就是要樹立為提高黨的執政能力鞏固黨的執政地位完成黨的執政使命而努力的自覺性責任感和使命感。黨員要充分熟悉到，黨奪取政權不簡單，長期執掌好政權更不簡單，必須自覺地珍惜黨的執政地位，珍惜手中的權力，把自己的命運同黨聯繫在一起，真切地為黨操心，為黨奮鬥。
(四)如何在日常工作中體現黨員的先進性。
在日常的工作中體現出黨員的先進性有以下幾個方面：
1必須要有愛國愛黨的堅定理想信念，並且在工作中能帶著高度責任感的去做好自己的本職工作。
2在工作中，服從領導對工作的安排，熱愛自己的工作，發揮黨員先鋒模範作用，把為群眾服務的各項工作做好。
3努力學習先進的理論知識，累積經驗，有工作上進心，爭當崗位能手。樂於學習，樂於助人，樂於分享，促進自身與他人的共同發展。
4在實際工作中堅持「質量第一，安全第一」的原則，做到精益求精，確保質量。
5堅守職業道德，在集體中形成融洽的氛圍，並且要大力的發揚團隊合作精神，讓集體中的每個人，鍛鍊自己，成就自己，通過共同努力通力合作使集體得到更大的發展。
改革開放以來，我市農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我市309個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的「空殼村」，這樣不但會影響「三農」問題的有效解決，而且將會影響幹群關係的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。
一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因。
1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。
2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是儘管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。
3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。
二、加快發展村集體經濟的對策與思考。
1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閒置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委幹部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，儘快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，採取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先後落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的雲板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農曆五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外遊客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閒、商品流通於一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅遊品牌，使高流河墟成為全市旅遊文化產業的一面旗幟。(3)利用閒置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的「十百千萬」幹部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。
2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規範財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭髮展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬鬆環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。
3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。
總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過紮實有效的抓發展、抓創新，不斷增強「造血」功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。
123，所有制經濟。
農村幹部本應是農村各方面的優秀人才，是農村致富帶富領頭人。但是隨著現代社會發展及開放程度，一方面農村文化程度高的大多進入其他領域就業或創業，儘管政府想盡各種方法鼓勵支持有志人士回鄉創業，但傳統農業的發展實難為能力強的農村青年提供更大的舞台；另一方面儘管各地政府一再提高村幹部待遇，但與開放發達地區的務工收入相比，報酬還是相對偏低。因此，留在家裡任村幹部的往往存在年齡偏大、文化偏低、致富帶富能力不高等狀態，處於「出門想致富難、在家搞生產不願」的兩難境地，這些直接導致農村幹部帶領群眾發展經濟、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務的要求很不相適應。因此，要想增加農民收入和提高廣大農村整體經濟發展水平，必須找准破除村幹部致富帶富能力差的關鍵環節。
一是整體提高隊伍素質。要選好、用好、育好村幹部隊伍，將那些致富、帶富能力強的人才吸納到村幹部隊伍中，形成良性的人才循環和隊伍形象。同時嚴把黨員發展入口關，從思想政治素質、文化素質、年齡結構和致富帶富能力方面把好關，為整體提高黨員隊伍能力和活力構建良好環境。
二是根據經濟發展水平提高村幹部報酬。報酬局限往往是導致幹部積極性不到位的重要原因，村級組織機構龐大，村財力不堪負擔，各地財政往往只撥付村級「四職」人員的報酬，其他職務幹部無報酬保障致使工作積極性相當局限。因此，根據經濟發展水平逐步提高村幹部報酬很有必要。
三是發展壯大村級集體經濟。內地欠發達地區，村級集體經濟隨著市場經濟的發展，越來越被弱化，村黨支部處於想辦事又無錢辦事、辦了事又無力額外支付幹部報酬的境地，村黨支部地位和威信明顯下降。通過發展壯大村級集體經濟，樹立村級組織想幹事、能幹事、乾得成事的群眾威信。
四是提高發展村級公益事業意識。公益事業的敏感性和複雜性，導致在為民辦實事、辦好事方面顯得心有餘而力不足，村民得不到實惠，對村級組織和幹部難免產生看法，黨支部的凝聚力、號召力、吸引力就會下降，工作難度勢必就會增加。要通過發展村級公益事業，提高村民信任和增進村民感情。
五是推進考核獎懲科學化進度。逗硬幹部的目標考核、選拔任用、評議審計等方面的規範化管理，使幹部才華有舞台、想法有講台。要打破干好乾壞無區別、區別不大的評價和激勵機制，對成績明顯、群眾反響好的幹部，探索完善政治上、經濟上的雙重保障激勵機制；加大對不作為和亂作為村幹部的查處機制，讓百姓從根本上信服和依靠黨組織。
大力發展經濟建設。
多年來，這個村一直堅持以經濟建設為中心，以農民增收為目標，強化了措施，加大了力度，使人均收入由93年的890元，增長到5800元。村集體經濟在沒向村民攤一分錢的前提下，徹底還清了73萬元外債。十年里，為改善辦學條件投資達22萬元，新建標準化村部投資15萬元，同時公益事業支出近30萬元，取得了這樣的效果，他們的做法是：
大力組織農民發展效益農業。為了更好的使效益農業為地方經濟發展服務，村黨支部多次組織村民到黑龍江鐵力、寧江區民樂、榆樹市五棵樹等地參觀考察，聘請長春農大教授來村講課，指導農業生產。現在經濟作物比例由原來的30%增加到75%。養牛大戶由原來的2戶增長到23戶，全村黃牛年販運量近3000頭，成了遠近聞名的黃牛販運村，效益農業在這裡收到了很好的效果。
組織發展個體私營經濟。個體私營經濟是農村當前致富的一條有效途徑，村黨支部在這方面積極為村民創造條件，大力引導農民發展個體私營經濟。到目前，全村個體工商業戶發展到53戶，從業人員180人，實現經濟收入達83萬元。
全面強化農田水利建設。多年來乾旱證明水利是農業的命脈，多年來，經村黨支部上下溝通和多方協調，打了農田大井12眼，農田小井90眼，真正做到了無雨也能種上地，無雨也能拿全苗。為農業發展奠定了必要性基礎。
實行村務公開，全面抓好減負。減負是農村穩定的一件大事，多年來，他們通過加強制度建設全面開展村務公開等活動，理順了農村經濟關係，減輕了農民負擔，營造了良好的經濟環境。
強化村級財物管理。按照《村委會組織法》的要求，這個村成立村民理財小組，理財小組在村黨支部的指導下，對村級財物實施嚴格監管，凡村裡收入和支出必須通過理財小組審核批准後方可入帳。有效遏制了不合理支出現象的發生，同時村級取消了伙食點，制定了禁止公款打車、下飯店的一系列措施，保證村級財務的合理性。
同步發展以精神文明建設為主的各項事業。
多年來，他們在抓好經濟建設的同時，認真做好精神文明建設、教育事業、計生工作、民主法制事業、公益事業等項工作，具體體現在：
村民思想道德水平明顯提高。通過開展愛國主義、集體主義及社會公德、家庭美德等系列化教育活動，全村尊老、愛老、敬老、養老形成了一股風氣，村民思想道德水平明顯提高。在村支部倡導下，十年來，黨員幹部為社會捐款15萬元，衣物90餘件，扶持貧困戶63戶。
教育事業發生了根本性變化。多年來他們始終站在戰略的高度優先發展教育，逐年增加辦學投入，逐步改善辦學條件，使該村小一舉跨入全市一類一級校行列。
計生工作形成了新局面。在計生工作中，他們始終堅持軟體、硬體一起上，管理和服務一起抓，使計生工作打開了一個新的局面，多次代表市、縣迎接上級檢查，並贏得領導們一致好評。人口自然增長率控制在千分之六下，計劃生育率達95%以上，綜合節育率85%以上。
民主法制建設得到了加強。針對群眾反映最強烈的一些熱點問題，他們依據機關政策和法律給予解答，保證了綜治工作紮實有效開展，尤其是針對村裡原來四位法輪功練習者，他們落實職責，實行包保，跟蹤教育，保證四名習練人員按時改邪歸正、無一人進京鬧事、屢教不改事情的發生。
公益事業有了較快發展。幾年來，他們先後重新規劃了村屯街道，全村安裝了程控電話428部，鋪村屯磚路402公里，實現磚路屯屯通，且與149線公路連接。明家店兩條主街路全部安上了路燈。
黨的建設進一步加強。
多年來，這個村一直注重發揮黨的領導核心作用和黨員先鋒模範作用，為全村各項事業的發展奠定了堅實的組織保證。主要體現在：
注重自身素質的提高。認真組織黨員幹部學習三個代表重要思想、鄧小平理論和科學發展觀，不斷增強黨員幹部的黨性觀念和執政水平，為村域經濟發展奠定了理論基礎。
注重黨員管理教育工作。通過辦黨訓班、黨員民主測試等活動，不斷加強全體黨員對黨性、黨風、黨紀的認識，對不履行黨員義務的及時與黨委聯繫，並按照規定及時進行處理，同時，對組織觀念強、有能力、有水平的年輕人，通過個人申請組織培養考核，吸收他們加入到組織中來，不斷為組織增添新的血液，保證了組織的純潔性。
注重班子建設。多年來，村黨支部與村委會能夠擺正各自的位置，密切配合，通力合作，關係融洽，尤其在名與利的問題上，他們能夠說服自己的家人、親屬及朋友，壓好里圈，不占村裡一分便宜，不給村裡找一點麻煩，保證了政令通暢，保證了各項工作的順利開展。
全心全意為民服務。多年來，支部一班人一直把為民服務視為工作的宗旨，凡村裡的水電等其他物資，村裡分別實行專人專管，避免了財產損失。每年年初，對部分種地有困難的貧困戶，一律由村裡統一聯繫實施包保，幫助解決貸款，保證貧困戶每年都能按時種上地，這一做法已堅持十年之久，群眾拍手稱快。
一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因。
1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在「小富即安」心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的「等、要、靠」思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。
2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是儘管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。
3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，「老辦法不能用，新辦法不會用」，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。
二、加快發展村集體經濟的對策與思考。
1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。山林資源優勢明顯的村，可發揮現有的速生林等主導產業優勢，使之上規模；田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好「以地生財，築巢引鳳」工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物業租賃等增加集體經濟收入。按照科學利用的原則，發展物業管理等有償服務業?熏對那些集體閒置的土地、林場、漁塘、房產等實行租賃經營，積極實施項目開發，興辦各類集體經營項目，實現集體資產保值、增值。合水鎮高河村在這方面已經取得較好的經驗，他們充分發揮本村交通便捷，地理條件優越等優勢，積極探索集體經濟發展的新路子。高河村集體經濟原來比較薄弱，兩年前年收入僅1.9萬元，針對這一情況，駐村工作組和村兩委幹部千方百計想辦法，切實把壯大村集體經濟，儘快脫貧作為重要工作來抓。為改變高河村集體經濟薄弱的現狀，近年來，駐村工作組和村黨組織根據本村實際，採取多種行之有效的途徑，使村級集體經濟步入良性發展階段，促進了村集體經濟較快發展，主要包括：(1)大力招商引資辦廠，現在高河村高流河工業園區發展規劃總面積是2500畝，首期開發1250畝，已完成征地300畝，目前已有4家企業先後落戶高河工業園區。其中有投資1200萬元的豪庭家俱有限公司、投資2000萬元的雲板業有限公司、投資1600萬元的志廣鋼業有限公司，還有投資1500萬元的順聯肉類加工廠項目。(2)發揮高河千年古墟的效應，每年農曆五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的傳說招惹萬人趕集，中外遊客慕名而來，觀光購物，打造以高河的風姜雞、艾頭雞湯等主要飲食品牌，擬建高流河飲食服務一條街，村委會建飲食商鋪12個單元間，以出租形式發包給商人，把高流河地帶建設成為一個具有文化品位，以飲食、休閒、商品流通於一體的繁榮集市，以全力打響高流河旅遊品牌，使高流河墟成為全市旅遊文化產業的一面旗幟。(3)利用閒置的房屋、地皮，以集體所有的山林、水體、河灘等通過租賃、改造等形式，實行業主經營，集體一次性或分年度收取土地租金，盤活資產，提高利用率，增加集體收入。高河村通過市建設局掛點的「十百千萬」幹部穿針引線，立足本村豐富的蠶桑資源，多方爭取資金建了高河蠶繭收購站，該項目不僅方便了周邊群眾賣蠶繭，而且為村集體帶來1.9萬元／年的收入。現又通過工作組和村委會向上級政府爭取資金，在離舊村委會不遠的地方興建一幢新辦公樓，新辦公樓已經啟用，將村委會舊辦公樓出租，每年增加村集體收入2.8萬元，目前高河村主要的集體經濟收入有：魚塘、山地、廠地、花卉場、舊辦公樓、蠶繭站等出租項目，預計2007年村集體經濟增加到7.2萬元。
2、大膽創新管理機制，形成良好發展局面。切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上?熏嚴格村級各項管理制度，促進村集體經濟可持續發展，對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處，加強農村財務管理，規範財務制度，嚴防挪用集體資金，建立議事機制，提出並公開討論村事務，提交村黨支部研究決定，同時，監督村集體資產運營情況。大力宣傳新形勢下帶頭髮展壯大村集體經濟的先進典型，形成良好創業氛圍，共同營造村集體經濟發展的寬鬆環境，以項目促發展，培育、壯大農村集體經濟。
3、選准村級領導班子和幹部，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，並根據不同對象量身定製培訓內容，增強培訓的針對性，培訓內容要涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。培訓主體可邀請黨政領導、農業部門的技術人員作培訓，地點可在村委會、田間地頭等，增強培訓的吸引力。
總之，村集體要「有錢辦事、有人管事、有章理事」，這是一個有機整體。只有解決了「有錢辦事」問題，才能調動幹部積極性，達到「有人管事」的要求；「有章理事」是制度保證，確保村集體經濟及各項工作健康發展，三者互為一體，缺一不可。其中，「有錢辦事」是實現「三個有」目標的前提和基礎。我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動「三農」工作健康發展置於農村工作的首位，統一思想認識，增強發展壯大村集體經濟的緊迫感和自覺性。通過紮實有效的抓發展、抓創新，不斷增強「造血」功能，從根本上改變村集體經濟發展乏力的現狀。
123，所有制經濟。
農村幹部本應是農村各方面的優秀人才，是農村致富帶富領頭人。但是隨著現代社會發展及開放程度，一方面農村文化程度高的大多進入其他領域就業或創業，儘管政府想盡各種方法鼓勵支持有志人士回鄉創業，但傳統農業的發展實難為能力強的農村青年提供更大的舞台；另一方面儘管各地政府一再提高村幹部待遇，但與開放發達地區的務工收入相比，報酬還是相對偏低。因此，留在家裡任村幹部的往往存在年齡偏大、文化偏低、致富帶富能力不高等狀態，處於「出門想致富難、在家搞生產不願」的兩難境地，這些直接導致農村幹部帶領群眾發展經濟、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務的要求很不相適應。因此，要想增加農民收入和提高廣大農村整體經濟發展水平，必須找准破除村幹部致富帶富能力差的關鍵環節。
一是整體提高隊伍素質。要選好、用好、育好村幹部隊伍，將那些致富、帶富能力強的人才吸納到村幹部隊伍中，形成良性的人才循環和隊伍形象。同時嚴把黨員發展入口關，從思想政治素質、文化素質、年齡結構和致富帶富能力方面把好關，為整體提高黨員隊伍能力和活力構建良好環境。
二是根據經濟發展水平提高村幹部報酬。報酬局限往往是導致幹部積極性不到位的重要原因，村級組織機構龐大，村財力不堪負擔，各地財政往往只撥付村級「四職」人員的報酬，其他職務幹部無報酬保障致使工作積極性相當局限。因此，根據經濟發展水平逐步提高村幹部報酬很有必要。
三是發展壯大村級集體經濟。內地欠發達地區，村級集體經濟隨著市場經濟的發展，越來越被弱化，村黨支部處於想辦事又無錢辦事、辦了事又無力額外支付幹部報酬的境地，村黨支部地位和威信明顯下降。通過發展壯大村級集體經濟，樹立村級組織想幹事、能幹事、乾得成事的群眾威信。
四是提高發展村級公益事業意識。公益事業的敏感性和複雜性，導致在為民辦實事、辦好事方面顯得心有餘而力不足，村民得不到實惠，對村級組織和幹部難免產生看法，黨支部的凝聚力、號召力、吸引力就會下降，工作難度勢必就會增加。要通過發展村級公益事業，提高村民信任和增進村民感情。
五是推進考核獎懲科學化進度。逗硬幹部的目標考核、選拔任用、評議審計等方面的規範化管理，使幹部才華有舞台、想法有講台。要打破干好乾壞無區別、區別不大的評價和激勵機制，對成績明顯、群眾反響好的幹部，探索完善政治上、經濟上的雙重保障激勵機制；加大對不作為和亂作為村幹部的查處機制，讓百姓從根本上信服和依靠黨組織。
大力發展經濟建設。
多年來，這個村一直堅持以經濟建設為中心，以農民增收為目標，強化了措施，加大了力度，使人均收入由93年的890元，增長到5800元。村集體經濟在沒向村民攤一分錢的前提下，徹底還清了73萬元外債。十年里，為改善辦學條件投資達22萬元，新建標準化村部投資15萬元，同時公益事業支出近30萬元，取得了這樣的效果，他們的做法是：
大力組織農民發展效益農業。為了更好的使效益農業為地方經濟發展服務，村黨支部多次組織村民到黑龍江鐵力、寧江區民樂、榆樹市五棵樹等地參觀考察，聘請長春農大教授來村講課，指導農業生產。現在經濟作物比例由原來的30%增加到75%。養牛大戶由原來的2戶增長到23戶，全村黃牛年販運量近3000頭，成了遠近聞名的黃牛販運村，效益農業在這裡收到了很好的效果。
組織發展個體私營經濟。個體私營經濟是農村當前致富的一條有效途徑，村黨支部在這方面積極為村民創造條件，大力引導農民發展個體私營經濟。到目前，全村個體工商業戶發展到53戶，從業人員180人，實現經濟收入達83萬元。
全面強化農田水利建設。多年來乾旱證明水利是農業的命脈，多年來，經村黨支部上下溝通和多方協調，打了農田大井12眼，農田小井90眼，真正做到了無雨也能種上地，無雨也能拿全苗。為農業發展奠定了必要性基礎。
實行村務公開，全面抓好減負。減負是農村穩定的一件大事，多年來，他們通過加強制度建設全面開展村務公開等活動，理順了農村經濟關係，減輕了農民負擔，營造了良好的經濟環境。
強化村級財物管理。按照《村委會組織法》的要求，這個村成立村民理財小組，理財小組在村黨支部的指導下，對村級財物實施嚴格監管，凡村裡收入和支出必須通過理財小組審核批准後方可入帳。有效遏制了不合理支出現象的發生，同時村級取消了伙食點，制定了禁止公款打車、下飯店的一系列措施，保證村級財務的合理性。
同步發展以精神文明建設為主的各項事業。
多年來，他們在抓好經濟建設的同時，認真做好精神文明建設、教育事業、計生工作、民主法制事業、公益事業等項工作，具體體現在：
村民思想道德水平明顯提高。通過開展愛國主義、集體主義及社會公德、家庭美德等系列化教育活動，全村尊老、愛老、敬老、養老形成了一股風氣，村民思想道德水平明顯提高。在村支部倡導下，十年來，黨員幹部為社會捐款15萬元，衣物90餘件，扶持貧困戶63戶。
教育事業發生了根本性變化。多年來他們始終站在戰略的高度優先發展教育，逐年增加辦學投入，逐步改善辦學條件，使該村小一舉跨入全市一類一級校行列。
計生工作形成了新局面。在計生工作中，他們始終堅持軟體、硬體一起上，管理和服務一起抓，使計生工作打開了一個新的局面，多次代表市、縣迎接上級檢查，並贏得領導們一致好評。人口自然增長率控制在千分之六下，計劃生育率達95%以上，綜合節育率85%以上。
民主法制建設得到了加強。針對群眾反映最強烈的一些熱點問題，他們依據機關政策和法律給予解答，保證了綜治工作紮實有效開展，尤其是針對村裡原來四位法輪功練習者，他們落實職責，實行包保，跟蹤教育，保證四名習練人員按時改邪歸正、無一人進京鬧事、屢教不改事情的發生。
公益事業有了較快發展。幾年來，他們先後重新規劃了村屯街道，全村安裝了程控電話428部，鋪村屯磚路402公里，實現磚路屯屯通，且與149線公路連接。明家店兩條主街路全部安上了路燈。
黨的建設進一步加強。
多年來，這個村一直注重發揮黨的領導核心作用和黨員先鋒模範作用，為全村各項事業的發展奠定了堅實的組織保證。主要體現在：
注重自身素質的提高。認真組織黨員幹部學習三個代表重要思想、鄧小平理論和科學發展觀，不斷增強黨員幹部的黨性觀念和執政水平，為村域經濟發展奠定了理論基礎。
注重黨員管理教育工作。通過辦黨訓班、黨員民主測試等活動，不斷加強全體黨員對黨性、黨風、黨紀的認識，對不履行黨員義務的及時與黨委聯繫，並按照規定及時進行處理，同時，對組織觀念強、有能力、有水平的年輕人，通過個人申請組織培養考核，吸收他們加入到組織中來，不斷為組織增添新的血液，保證了組織的純潔性。
注重班子建設。多年來，村黨支部與村委會能夠擺正各自的位置，密切配合，通力合作，關係融洽，尤其在名與利的問題上，他們能夠說服自己的家人、親屬及朋友，壓好里圈，不占村裡一分便宜，不給村裡找一點麻煩，保證了政令通暢，保證了各項工作的順利開展。
全心全意為民服務。多年來，支部一班人一直把為民服務視為工作的宗旨，凡村裡的水電等其他物資，村裡分別實行專人專管，避免了財產損失。每年年初，對部分種地有困難的貧困戶，一律由村裡統一聯繫實施包保，幫助解決貸款，保證貧困戶每年都能按時種上地，這一做法已堅持十年之久，群眾拍手稱快。