按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,鎮黨委對全鎮落實黨委意識形態工作責任制統一領導、抓總負責,黨委領導班子對全鎮意識形態工作負主體責任,將意識形態工作擺上全局工作的重要位置,納入重要議事日程,納入領導班子和領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。切實做好意識形態陣地管理工作,是確保意識形態工作穩步推進的必要手段;現結合我鎮實際情況特制定陣地管理實施方案:
一、強化陣地日常管理。
1.堅持黨管媒體的原則,落實新聞工作通氣會制度、新聞稿件「三審」制度。(責任單位:鎮文化站)。
2.加強網吧管理,深入開展「掃黃打非」,嚴厲打擊各種非法出版物,封堵境外政治性有害出版物向我縣滲透。(責任單位:鎮文化站)。
3.加強轄區內宗教團體、宗教場所及宗教教職人員的管理,引導宗教與社會主義社會相適應。加強反邪教工作,防範邪教在意識形態領域的滲透。(責任單位:鎮統戰部門)。
4.加強轄區內各類演藝場所、文化館、圖書館、陳列館等文化陣地管理,確保展演內容積極健康向上。(責任單位:鎮文化站)。
5.加強各中小學校、職業學校和各類民辦學校的教學管理,做好教師隊伍的思想政治工作,落實黨的教育方針政策。(責任單位:寄宿小學)。
二、完善陣地管理實施辦法。
(一)把陣地建設同研究社會主義初級階段意識形態領域工作的規律和特點結合起來。我們所說的陣地建設,不是別的條件、環境下的陣地,乃是社會主義初級階段的陣地建設,因此這一陣地建設必須和社會主義初級階段的發展水平和這一階段的意識形態的基本特點相結合。比如,在初級階段,文盲半文盲人口仍占很大比重。科技教育文化很落後,封建主義思想殘餘影響還較大。我們就不能超越這個階段,去追求思想上的純而又純。但同時,這個初級階段又不同於別的階段,它是社會主義的初級階段,意識形態領域陣地建設就必然要適應這種社會制度,不能遷就各種錯誤的思想意識和觀念,不能聽任各種錯誤的東西、毒害人民的東西侵襲陣地而置之不理。
(二)堅持把陣地掌握在代表人民利益的先進政黨手裡。這是馬克思主義經典作家和無產階級政黨領導人的一個重要觀點、重要思想。中共中央十四屆六中全會《關於加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》就把陣地建設與人的問題結合起來,明確指出,「宣傳輿論陣地必須牢牢掌握在黨的手裡,要把那些忠誠於馬克思主義、堅定地走中國特色社會主義道路、有事業心和責任感、遵守政治紀律、熟悉業務的同志選進領導班子。
(三)最大限度擴展意識形態工作的覆蓋面。意識形態領域的陣地,非常廣泛,就現在而言,不少我們還未占領。因此,擴大覆蓋面,儘可能多地占領陣地就非常必要了。比如在理論陣地中,傳媒和課堂,就是值得特別重視的。再如輿論陣地中,網絡的陣地我們遠未占領。又如文化陣地中,某些群眾性文體場所的陣地,我們也未占領。要面對這些情況,有針對性地採取措施,加以有效解決。
一是拓展新的陣地,隨著新的科技進步,新的傳播媒體不斷出現,要隨時加以占領。這種占領,不但是量的含義,更是質的含義,即把它真正掌握在我們手裡。
二是注意抓住關鍵性陣地,關鍵性陣地對意識形態工作的不同環節、不同活動有不同的所指。就一般情況講,報紙、刊物、廣播、電視就是我們所指的關鍵性陣地。這些陣地影響大、覆蓋廣、傳播快、生動、形象、直觀,對於鞏固發展社會主義意識形態,具有突出的作用。在這些傳媒中,中央級大報、大刊、大台,又是關鍵。這些工具,是黨和人民的喉舌,是溝通聯繫黨和人民群眾的紐帶和橋樑,是管理社會的重要手段,是落實「以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人」的重要陣地和載體,辦好這些傳媒,意義十分重大。
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農村環境衛生長效管理實施方案[朗讀]
同志們:
剛才,x專題會和x巡察工作領導小組共同聽取了縣委第x輪巡察各組情況報告,各位領導對x個組的彙報進行了點評。總體來看,本輪巡察體現了中央和省市關於巡視巡察工作的最新要求,靶向精準、組織有序,x個巡察組在工作中能夠履職盡責,敢於直視問題,始終緊扣不同單位的職能職責,扭住責任不放,發現了一批有價值的問題和線索,對被巡察單位進行了一次很好的「政治體檢」,巡察利劍作用得到有力發揮,較上一輪巡察,在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作,講三點意見:
一、強化政治引領,堅定不移深化政治巡察
黨的十九大作出了「堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網」的重大部署,並將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現代化各項舉措,提出堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統一到中央、省市委的精神要求上來,堅決貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述,堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出「主題」,以政治建設為統領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本,自覺對表中央和省市縣委有關要求,堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦,打通全面從嚴治黨「最後一公里」,推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣「主線」,把發現問題、形成震懾貫穿始終。要在「精準」上下功夫,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領導幹部應當肩負的政治職責,對準普通黨員幹部的政治意識,瞄著問題去、盯著問題查,把問題帶回來。要堅持以人民為中心,緊密結合中央和省市縣委重大部署,緊盯審批監管、脫貧攻堅、環境治理、民生改善、「三資」管理、幹部作風等領域,著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握「主旨」,堅守保障xx發展大局的使命擔當。今年是「十三五」規劃的「收官之年」,也是實現x高質量發展的衝刺之年,在極為繁重的發展任務面前,我們又遭遇了防治新型冠狀病毒「阻擊戰」。因此,今年註定是不平凡的一年,我們必須拿出擼起袖子加油乾的拼搏精神和越是艱險越向前的鬥爭精神,不忘初心、牢記使命,譜寫新時。
代x高質量發展的新篇章。做好今年各項工作,政治建設是統領,紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監督,著力從政治上發現問題、分析差距,推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴,為x高質量跨越發展培樹正氣、保駕護航。
二、強化成果運用,紮實做好巡察「後半篇文章」
要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協調盯辦各巡察組根據專題會議提出的意見,對巡察報告進行進一步修改完善,形成最終正式巡察情況報告,制定反饋方案,起草反饋意見,按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改,把巡察發現的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本單位實際情況,有針對性的研究解決問題的措施舉措。
二要總結歸納普遍性問題。對巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,壓實巡察整改主體責任,監督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度籠子,規範權力運行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強化整改日常監督。縣紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監督的重要抓手,建立相應工。
作機制,明確相關科室、具體負責人落實監督檢查工作,加強經常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的,要嚴肅追責問責,推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協調好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監委要認真對待移交的問題線索,加快處置和辦理,最大程度體現震懾作用。
五要標本兼治擴大戰果。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,推進督查巡察和紀委監督一體貫通,強化各部門間協調聯動,真正將問題改到位、規矩立起來、工作搞上去。
三、加強自身建設,全力推動巡察工作高質量發展
巡察工作量大,專業性、政策性強,發揮巡察利劍作用,需要強化巡察機構建設,努力打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關,著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍,全縣上下共同努力,保證巡察效果。
一要不斷強化專業巡察幹部這支「主力軍」。要抓好巡察機構建設,合理調配各組人員力量,保證巡察工作連續性。要加大巡察業務培訓力度,引導巡察幹部當好政治標杆、成為行家裡手。要建好管好巡察人才庫,適時調整補充優化,對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察幹部激勵機制,對堅持原則、敢於碰硬、工作優秀的巡察幹部要關愛保護、大膽使用,對違反巡察紀律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協作單位這一「生力軍」。縣委巡察辦要。
發揮好牽頭抓總和綜合協調作用,與相關成員單位一道,牢固樹立「一盤棋」思想,協調做好人員抽調、信息提供、專業支持、成果運用等工作。縣紀委監委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作,堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處,「立竿見影」、強力震懾。
三要不斷推進巡察規範化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察,進一步完善相關制度,優化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,補齊短板,嚴格做到每個環節、每道程序都有章可循、有規可依,實現巡察工作高質量發展。同時,統籌推進下一輪巡察工作,堅持提早準備、強力啟動,根據縣委總體工作安排,適時啟動第x輪巡察工作,力爭取得新的成效。
同志們,隨著我國治理體系和治理能力現代化的不斷推進,巡察工作的地位和作用越來越突出,我們必須牢牢把握政治巡察定位,堅決履行政治巡察職責,用心用力做好巡察各項工作,為推進x高質量跨越發展提供有力保障。
剛才,x專題會和x巡察工作領導小組共同聽取了縣委第x輪巡察各組情況報告,各位領導對x個組的彙報進行了點評。總體來看,本輪巡察體現了中央和省市關於巡視巡察工作的最新要求,靶向精準、組織有序,x個巡察組在工作中能夠履職盡責,敢於直視問題,始終緊扣不同單位的職能職責,扭住責任不放,發現了一批有價值的問題和線索,對被巡察單位進行了一次很好的「政治體檢」,巡察利劍作用得到有力發揮,較上一輪巡察,在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作,講三點意見:
一、強化政治引領,堅定不移深化政治巡察
黨的十九大作出了「堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網」的重大部署,並將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現代化各項舉措,提出堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統一到中央、省市委的精神要求上來,堅決貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述,堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出「主題」,以政治建設為統領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本,自覺對表中央和省市縣委有關要求,堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦,打通全面從嚴治黨「最後一公里」,推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣「主線」,把發現問題、形成震懾貫穿始終。要在「精準」上下功夫,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領導幹部應當肩負的政治職責,對準普通黨員幹部的政治意識,瞄著問題去、盯著問題查,把問題帶回來。要堅持以人民為中心,緊密結合中央和省市縣委重大部署,緊盯審批監管、脫貧攻堅、環境治理、民生改善、「三資」管理、幹部作風等領域,著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握「主旨」,堅守保障xx發展大局的使命擔當。今年是「十三五」規劃的「收官之年」,也是實現x高質量發展的衝刺之年,在極為繁重的發展任務面前,我們又遭遇了防治新型冠狀病毒「阻擊戰」。因此,今年註定是不平凡的一年,我們必須拿出擼起袖子加油乾的拼搏精神和越是艱險越向前的鬥爭精神,不忘初心、牢記使命,譜寫新時。
代x高質量發展的新篇章。做好今年各項工作,政治建設是統領,紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監督,著力從政治上發現問題、分析差距,推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴,為x高質量跨越發展培樹正氣、保駕護航。
二、強化成果運用,紮實做好巡察「後半篇文章」
要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協調盯辦各巡察組根據專題會議提出的意見,對巡察報告進行進一步修改完善,形成最終正式巡察情況報告,制定反饋方案,起草反饋意見,按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改,把巡察發現的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本單位實際情況,有針對性的研究解決問題的措施舉措。
二要總結歸納普遍性問題。對巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,壓實巡察整改主體責任,監督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度籠子,規範權力運行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強化整改日常監督。縣紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監督的重要抓手,建立相應工。
作機制,明確相關科室、具體負責人落實監督檢查工作,加強經常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的,要嚴肅追責問責,推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協調好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監委要認真對待移交的問題線索,加快處置和辦理,最大程度體現震懾作用。
五要標本兼治擴大戰果。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,推進督查巡察和紀委監督一體貫通,強化各部門間協調聯動,真正將問題改到位、規矩立起來、工作搞上去。
三、加強自身建設,全力推動巡察工作高質量發展
巡察工作量大,專業性、政策性強,發揮巡察利劍作用,需要強化巡察機構建設,努力打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關,著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍,全縣上下共同努力,保證巡察效果。
一要不斷強化專業巡察幹部這支「主力軍」。要抓好巡察機構建設,合理調配各組人員力量,保證巡察工作連續性。要加大巡察業務培訓力度,引導巡察幹部當好政治標杆、成為行家裡手。要建好管好巡察人才庫,適時調整補充優化,對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察幹部激勵機制,對堅持原則、敢於碰硬、工作優秀的巡察幹部要關愛保護、大膽使用,對違反巡察紀律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協作單位這一「生力軍」。縣委巡察辦要。
發揮好牽頭抓總和綜合協調作用,與相關成員單位一道,牢固樹立「一盤棋」思想,協調做好人員抽調、信息提供、專業支持、成果運用等工作。縣紀委監委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作,堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處,「立竿見影」、強力震懾。
三要不斷推進巡察規範化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察,進一步完善相關制度,優化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,補齊短板,嚴格做到每個環節、每道程序都有章可循、有規可依,實現巡察工作高質量發展。同時,統籌推進下一輪巡察工作,堅持提早準備、強力啟動,根據縣委總體工作安排,適時啟動第x輪巡察工作,力爭取得新的成效。
同志們,隨著我國治理體系和治理能力現代化的不斷推進,巡察工作的地位和作用越來越突出,我們必須牢牢把握政治巡察定位,堅決履行政治巡察職責,用心用力做好巡察各項工作,為推進x高質量跨越發展提供有力保障。
各黨(總)支部:
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據**區委組織部《關於深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞「夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展」的總體要求,按照「黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建」的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規範化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶「三級網絡」,努力構建科學規範、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動「五個**」建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的「空白地帶」,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬體水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯繫更加緊密。
二、工作內容
(一)優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照「完整覆蓋、便於服務、無縫銜接、動態管理」的要求,劃分若干網格,將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索「黨建進組、服務入戶」工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業產業設置黨小組。對於村民小組規模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶。
「三位一體」黨組織體系。各黨(總)支要以便於工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照「一格多員、一人多職、一崗多責」的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照「三型五好」班子建設和「三嚴三實」要求,採取能人中選、村官中配、幹部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善於做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層幹部隊伍建設的重要內容,按照「公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強」的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨幹、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善於做群眾工作,樂於吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組後備幹部,不斷優化、充實後備幹部庫。統一製作黨員中心戶標識牌,於9月底前全部安裝到位。
(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息台賬,對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實。
「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平台。要強化網格內黨員的教育管理,採取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、範圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志願者為主體,以需求為導向,採取因需、因趣等形式合理組建「綜合信息」、「矛盾調解」、「文藝活動」等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平台。要依託基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志願服務中心,村黨支部建立志願服務站,構建「黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與」的志願服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化「五創五強」先鋒帶富工程,依託區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示範戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志願服務中心(站)於9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯繫服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯繫黨支部的基礎上,向下擴展聯繫範圍,建立四級聯繫服務制度,村黨總支班子成員每人聯繫包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯繫包掛2-5名黨員中心戶或黨員示範崗,每個黨員中心戶或黨員示範崗聯繫5-10名黨員,每名黨員聯繫10-15戶群眾,構建一級聯繫一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯繫花名冊》,於9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄「民情日記」,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,並做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一製作發放民情聯繫卡,方便居民溝通聯繫,自覺接受社會監督。統一製作公示牌,於9月底前全部完成安裝。
4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度,凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項,均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦;對承諾件要確保按期完成;對補辦件,要向申辦人一次性告知補辦內容;對聯辦件,要做好協調、監督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,要積極主動與相關單位具體負責人(代辦員)聯繫,進行催辦;對不符合有關政策、不能辦理的,要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的,一律在規定時限內辦理完畢,並及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,並將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項複雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照「權隨事走,費隨事轉」的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新台階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,並認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,於9月16日前報鄉黨政辦。
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據**區委組織部《關於深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞「夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展」的總體要求,按照「黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建」的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規範化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶「三級網絡」,努力構建科學規範、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動「五個**」建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的「空白地帶」,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬體水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯繫更加緊密。
二、工作內容
(一)優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照「完整覆蓋、便於服務、無縫銜接、動態管理」的要求,劃分若干網格,將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索「黨建進組、服務入戶」工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業產業設置黨小組。對於村民小組規模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶。
「三位一體」黨組織體系。各黨(總)支要以便於工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照「一格多員、一人多職、一崗多責」的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照「三型五好」班子建設和「三嚴三實」要求,採取能人中選、村官中配、幹部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善於做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層幹部隊伍建設的重要內容,按照「公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強」的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨幹、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善於做群眾工作,樂於吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組後備幹部,不斷優化、充實後備幹部庫。統一製作黨員中心戶標識牌,於9月底前全部安裝到位。
(三)有效發揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息台賬,對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實。
「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平台。要強化網格內黨員的教育管理,採取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、範圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志願者為主體,以需求為導向,採取因需、因趣等形式合理組建「綜合信息」、「矛盾調解」、「文藝活動」等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平台。要依託基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志願服務中心,村黨支部建立志願服務站,構建「黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與」的志願服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化「五創五強」先鋒帶富工程,依託區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示範戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志願服務中心(站)於9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確保基層黨建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯繫服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯繫黨支部的基礎上,向下擴展聯繫範圍,建立四級聯繫服務制度,村黨總支班子成員每人聯繫包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯繫包掛2-5名黨員中心戶或黨員示範崗,每個黨員中心戶或黨員示範崗聯繫5-10名黨員,每名黨員聯繫10-15戶群眾,構建一級聯繫一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《xx鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯繫花名冊》,於9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄「民情日記」,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,並做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一製作發放民情聯繫卡,方便居民溝通聯繫,自覺接受社會監督。統一製作公示牌,於9月底前全部完成安裝。
4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務事項代辦制度,凡涉及與群眾生產生活密切相關的服務事項,均要實行網格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦;對承諾件要確保按期完成;對補辦件,要向申辦人一次性告知補辦內容;對聯辦件,要做好協調、監督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,要積極主動與相關單位具體負責人(代辦員)聯繫,進行催辦;對不符合有關政策、不能辦理的,要向申辦人當面說明原因。凡符合有關政策、規定、辦理程序的,一律在規定時限內辦理完畢,並及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,並將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任。基層黨建工作網格化管理是一項複雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照「權隨事走,費隨事轉」的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新台階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,並認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,於9月16日前報鄉黨政辦。
為進一步推進我鎮農村環境衛生整治工作,加強農村環境衛生管理工作,改善我鎮農村人居環境。不斷提高群眾生活質量,增加群眾幸福感、獲得感,同時為鞏固農村環境集中整治成果,促進農村環境集中整治工作提檔升級。結合我鎮實際,經鎮黨委、政府研究,特制定本實施方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實中央農村工作會議、全國改善農村人居環境工作會議及全省改善農村人居環境工作電視電話會議精神,鞏固農村環境集中整治成果,健全農村環境衛生綜合整治長效機制,徹底改變農村環境「髒亂差」現象,從根本上改善農村環境面貌,為加快全鎮城鄉一體化建設夯實基礎。
二、農村環境集中整治領導組織機構。
組 長:陳光提(鎮黨委書記)。
常務副組長:譚彤煜(鎮黨委副書記、鎮長)。
副 組 長:陳忠委(鎮黨委副書記)。
成員由鎮駐隊組長、各村委會黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由陳忠委同志兼任。
三、主要機制。
(一)建立統一的保潔員隊伍。
各村委會要建立統一的保潔員隊伍,做到統一聘用,統一職責,統一管理,統一考核。
1、統一聘用。各村公開張貼告示公布保潔員的工作職責、目標任務等。保潔員職數根據各自然村人口規模、保潔範圍進行配備:每50戶配備1名保潔員,在保潔員聘請上要優先有勞動能力的建檔立卡貧困戶。明確保潔員的聘用管理等制度,保潔員以村委會管理為主,由村委會與保潔員簽訂勞動合同。
2、統一職責。每天要對轄區進行一次巡查,對發現的房前屋後亂堆亂放、亂倒垃圾現象進行勸阻和制止,幫助群眾養成良好的衛生習慣;每周一、三、五要對轄區主要道路、巷道、公共場所等重點區域進行一次清掃。包村幹部及各村委會幹部定期或者不定期的對各保潔員的出勤及完成工作情況進行檢查。
3、統一管理。鎮政府組成專門的督查組定期、不定期對全鎮15個村委會保潔員落實管理制度進行督查。各村也各自開展督查,根據督查結果,確定保潔員工資的發放。
4、統一考核。由鎮農村生活垃圾治理辦對全鎮的保潔員嚴格按照考核制度進行統一考核,每季度進行一次考核。
(二)、保潔人員工作職責。
1、負責向村民宣傳「門前三包」責任制,及時糾正村民不良衛生習慣,帶動村民積極參與環境整治。
2、負責全村垃圾收集、分類工作,做好轄區內道路、河道沿線日常保潔,保持全村環境衛生乾淨整潔。
3、負責全村公共區域花草樹木的灌溉及公共綠地的管護修剪工作。
4、督促村民嚴格落實「門前三包」(包衛生、包綠化、包秩序)責任,保持房前屋後環境乾淨整潔,無「四堆」現象。
5、監督村民集中投放垃圾,做到垃圾入池。
6、完成村「兩委」交辦的臨時保潔任務。
(三、)對村委會考評辦法。
1、鎮政府對各村委會農村生活垃圾治理工作實行月考評制度。
2、考評辦法:實行月考評制度,採取明查和暗訪相結合的方式進行考評。
3、考評內容:主要包括設施建設及運營情況、制度建設及執行情況、保潔效果、保障到位等4個方面的指標。
4、考評時間:每月月初對上個月農村生活垃圾治理工作進行全面考核。
5、考評結果的公布和使用:對各村委會月考評成績按分數高低進行全鎮排名,向全鎮進行通報,並抄送各村委會、各,作為對該項工作有關部門及責任人評價的參考。對考評成績不達標的村委會,全鎮通報批評。考評結果計入農村人居環境整治考核成績,納入各村委會「兩委」幹部考核評價體系。
(四)、保潔員考核管理制度。
村委會是保潔員隊伍管理的主體,對保潔員日常工作情況進行及時監督管理,鎮農村生活垃圾治理辦是保潔員工作考核的組織者,對保潔員工作隨機開展督查和考核,月底以考核成績作為村委會兌現保潔員工資和續聘的依據。
1、保潔員工資按照聘用合同實施工資月付。其中80%作為固定工資,20%作為浮動工資,按每月考核結果發放。
2、考核滿分為100分,低於60分不發20%浮動工資,60分至80分發浮動工資的一半,80分以上發放全額浮動工資。連續三次考核低於60分的保潔員將解除聘用合同,沒有發放的浮動工資部分年底對綜合考核優秀的保潔員進行獎勵。
3、考核細則如下:①保潔員每周一、三、五8:00前對責任區進行一次全面清掃,並收集垃圾一次,並及時運至村內垃圾收集點,堅持每天巡查一次,發現垃圾亂倒,及時糾正處理。發現垃圾亂倒一次扣3分。②村內公共場所無白色污染物、無垃圾、無衛生死角,發現問題一次扣2分。③村內主幹道路無遺留垃圾、無積水、無雜物,道路兩邊及樹坑無雜草,發現問題一次扣2分。④村內垃圾收集點周圍乾淨整潔、無破損、垃圾不外溢,村民房前屋後雜物堆放整齊,發現問題一次扣2分。⑤溝渠內無垃圾雜物等漂浮物,發生問題一次扣2分。⑥不服從村委會的管理、村民投訴查實而不及時改正的,一次扣10分。⑦被上級檢查發現問題通報的,一次扣20分。
(五)、村垃圾收運長效管理制度。
為鞏固村莊環境綜合整治成果,長效保持村莊環境衛生乾淨、整潔,各村對本村垃圾收運實行長效管理,保證村莊區域內垃圾設施完好齊備,垃圾集中收運,無散落垃圾,環境衛生整潔。①村民生活垃圾集中收集入垃圾收集點,屋前屋後無散落垃圾。②每日一次對村莊垃圾收集點周圍進行打掃,保持垃圾收集點周圍乾淨整潔,周邊無散落垃圾。③每日要監督好萬家美公司工作人員對垃圾清運是否及時。
一、總體要求。
深入貫徹落實中央農村工作會議、全國改善農村人居環境工作會議及全省改善農村人居環境工作電視電話會議精神,鞏固農村環境集中整治成果,健全農村環境衛生綜合整治長效機制,徹底改變農村環境「髒亂差」現象,從根本上改善農村環境面貌,為加快全鎮城鄉一體化建設夯實基礎。
二、農村環境集中整治領導組織機構。
組 長:陳光提(鎮黨委書記)。
常務副組長:譚彤煜(鎮黨委副書記、鎮長)。
副 組 長:陳忠委(鎮黨委副書記)。
成員由鎮駐隊組長、各村委會黨支部書記組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由陳忠委同志兼任。
三、主要機制。
(一)建立統一的保潔員隊伍。
各村委會要建立統一的保潔員隊伍,做到統一聘用,統一職責,統一管理,統一考核。
1、統一聘用。各村公開張貼告示公布保潔員的工作職責、目標任務等。保潔員職數根據各自然村人口規模、保潔範圍進行配備:每50戶配備1名保潔員,在保潔員聘請上要優先有勞動能力的建檔立卡貧困戶。明確保潔員的聘用管理等制度,保潔員以村委會管理為主,由村委會與保潔員簽訂勞動合同。
2、統一職責。每天要對轄區進行一次巡查,對發現的房前屋後亂堆亂放、亂倒垃圾現象進行勸阻和制止,幫助群眾養成良好的衛生習慣;每周一、三、五要對轄區主要道路、巷道、公共場所等重點區域進行一次清掃。包村幹部及各村委會幹部定期或者不定期的對各保潔員的出勤及完成工作情況進行檢查。
3、統一管理。鎮政府組成專門的督查組定期、不定期對全鎮15個村委會保潔員落實管理制度進行督查。各村也各自開展督查,根據督查結果,確定保潔員工資的發放。
4、統一考核。由鎮農村生活垃圾治理辦對全鎮的保潔員嚴格按照考核制度進行統一考核,每季度進行一次考核。
(二)、保潔人員工作職責。
1、負責向村民宣傳「門前三包」責任制,及時糾正村民不良衛生習慣,帶動村民積極參與環境整治。
2、負責全村垃圾收集、分類工作,做好轄區內道路、河道沿線日常保潔,保持全村環境衛生乾淨整潔。
3、負責全村公共區域花草樹木的灌溉及公共綠地的管護修剪工作。
4、督促村民嚴格落實「門前三包」(包衛生、包綠化、包秩序)責任,保持房前屋後環境乾淨整潔,無「四堆」現象。
5、監督村民集中投放垃圾,做到垃圾入池。
6、完成村「兩委」交辦的臨時保潔任務。
(三、)對村委會考評辦法。
1、鎮政府對各村委會農村生活垃圾治理工作實行月考評制度。
2、考評辦法:實行月考評制度,採取明查和暗訪相結合的方式進行考評。
3、考評內容:主要包括設施建設及運營情況、制度建設及執行情況、保潔效果、保障到位等4個方面的指標。
4、考評時間:每月月初對上個月農村生活垃圾治理工作進行全面考核。
5、考評結果的公布和使用:對各村委會月考評成績按分數高低進行全鎮排名,向全鎮進行通報,並抄送各村委會、各,作為對該項工作有關部門及責任人評價的參考。對考評成績不達標的村委會,全鎮通報批評。考評結果計入農村人居環境整治考核成績,納入各村委會「兩委」幹部考核評價體系。
(四)、保潔員考核管理制度。
村委會是保潔員隊伍管理的主體,對保潔員日常工作情況進行及時監督管理,鎮農村生活垃圾治理辦是保潔員工作考核的組織者,對保潔員工作隨機開展督查和考核,月底以考核成績作為村委會兌現保潔員工資和續聘的依據。
1、保潔員工資按照聘用合同實施工資月付。其中80%作為固定工資,20%作為浮動工資,按每月考核結果發放。
2、考核滿分為100分,低於60分不發20%浮動工資,60分至80分發浮動工資的一半,80分以上發放全額浮動工資。連續三次考核低於60分的保潔員將解除聘用合同,沒有發放的浮動工資部分年底對綜合考核優秀的保潔員進行獎勵。
3、考核細則如下:①保潔員每周一、三、五8:00前對責任區進行一次全面清掃,並收集垃圾一次,並及時運至村內垃圾收集點,堅持每天巡查一次,發現垃圾亂倒,及時糾正處理。發現垃圾亂倒一次扣3分。②村內公共場所無白色污染物、無垃圾、無衛生死角,發現問題一次扣2分。③村內主幹道路無遺留垃圾、無積水、無雜物,道路兩邊及樹坑無雜草,發現問題一次扣2分。④村內垃圾收集點周圍乾淨整潔、無破損、垃圾不外溢,村民房前屋後雜物堆放整齊,發現問題一次扣2分。⑤溝渠內無垃圾雜物等漂浮物,發生問題一次扣2分。⑥不服從村委會的管理、村民投訴查實而不及時改正的,一次扣10分。⑦被上級檢查發現問題通報的,一次扣20分。
(五)、村垃圾收運長效管理制度。
為鞏固村莊環境綜合整治成果,長效保持村莊環境衛生乾淨、整潔,各村對本村垃圾收運實行長效管理,保證村莊區域內垃圾設施完好齊備,垃圾集中收運,無散落垃圾,環境衛生整潔。①村民生活垃圾集中收集入垃圾收集點,屋前屋後無散落垃圾。②每日一次對村莊垃圾收集點周圍進行打掃,保持垃圾收集點周圍乾淨整潔,周邊無散落垃圾。③每日要監督好萬家美公司工作人員對垃圾清運是否及時。
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活xx村資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據綜治「屬地管理原則」和網格化服務管理劃分區域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村幹部。實行「五包」、杜絕「四訪、」做到「三到」,結合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規範的監督考核機制,實現村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規範透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主幹為主要責任人、駐村幹部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網格化管理工作領導小組,具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人。
1、按照「任務相當、方便管理、界定清晰」的要求,實行了「包案、包人、包責任、包滿意」轄區面積,合理設置社區網格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮駐村下片幹部責任區域名單如下:
第一責任人:莊xx(片長)。
駐村幹部責任人:劉xx(1-4組)。
劉xx(5-6組)。
鄭xx(7-10組)。
連xx(11-13組)。
xx村村幹部人員網格化分布責任區域名單如下:
第一組網格:1—6組。
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、鄭xx、陳xx
第二組網格:7—13組。
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、劉xx、鄭xx、鄭xx
五、工作職責
網格化管理實行「人員、職責、任務」三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會事務,村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務管理。網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關部門,突發性亊件:網格責任人立即上報鎮、村相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤,需要審批的工作:網格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行「雙崗雙責」,要儘快熟悉相關政策和工作流程,過渡到「一崗多責」。能夠發現問題,善於處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日誌,動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與藉助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規範的監督考核機制,實現村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規範透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主幹為主要責任人、駐村幹部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網格化管理工作領導小組,具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人。
1、按照「任務相當、方便管理、界定清晰」的要求,實行了「包案、包人、包責任、包滿意」轄區面積,合理設置社區網格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮駐村下片幹部責任區域名單如下:
第一責任人:莊xx(片長)。
駐村幹部責任人:劉xx(1-4組)。
劉xx(5-6組)。
鄭xx(7-10組)。
連xx(11-13組)。
xx村村幹部人員網格化分布責任區域名單如下:
第一組網格:1—6組。
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、鄭xx、陳xx
第二組網格:7—13組。
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、劉xx、鄭xx、鄭xx
五、工作職責
網格化管理實行「人員、職責、任務」三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會事務,村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務管理。網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關部門,突發性亊件:網格責任人立即上報鎮、村相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤,需要審批的工作:網格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行「雙崗雙責」,要儘快熟悉相關政策和工作流程,過渡到「一崗多責」。能夠發現問題,善於處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日誌,動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與藉助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。