一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
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領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料[朗讀]
根據《關於認真開設基層黨支部巡邏改革主題民主生活會的通知》(開磷塑料黨發〔2018〕27日)的要求,生產兩部黨支部深入學習習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神,深入學習習習習習近平總書記巡邏工作的重要論述精神,嚴格標準對表黨中央巡邏工作的配置要求,全面對照控股集團黨委第一輪巡邏第二輪巡邏反饋意見,深入學習自己,把責任放在一起,深入研究、深入審查、深入審查、深入審查、深入審查、深入審查。現將相關情況報告如下:
一、2017年存在問題和整改執行情況。
2017年,生產兩部黨支部班深入推進兩學一干學習教育常態化制度化,圍繞六個調查,共發現一個具體問題,制定了五項整改措施。
問題:在認真執行黨中央決策配置和上級黨委、黨總支持決議決定、領導請示報告制度等方面,黨支部始終可以按照上級配置開展工作。但是,在工作安排方面需要及時交流,班級成員日常交流不足,工作安排預見性不足,監督檢查評價不好。
整改執行情況:
一是利用每天早點命名的時間組織單位級管理者召開晨會,總結前一天的工作,配置當天的工作,大家在會議上提出意見和要求,確保信息及時傳達,確保工作按時開展和完成;二是堅持每周四進行自我檢查、安全、設備、質量等工作、質量等工作進行自我檢查,檢查後召開評論會,要求工作單位級管理人員全部參加,通報檢查問題,總結上周工作,對最近的工作進行安排,要求工作單位級管理人員參加評論會議,加工作崗位級管理人員全面監督,加強化工作崗位工作崗位監督管理人員全面監督管理,加工作崗位工作崗位管理,加工作崗位監督管理工作崗位監督管理,加工作監督管理工作工作監督管理,加常規範圍監督管理。
二、2018年度巡察改革主題民主生活會黨支部班對照檢查情況。
2018年,生產兩部黨支部巡視整頓主題民主生活會主題,深化學習研討,11月15日召開集中學習會,重點學習習習近平總書記巡視工作的重要論述縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的一些規定中國共產黨紀律處分條例黨支部班成員圍繞主題進行研究發言的黨支部書記、部長歐陽立武作主題發言。通過學習研究,黨員幹部四個意識更加堅定,四個自信更加堅定,四個服從更加堅定,始終在思想政治上行動與黨中央保持高度一致。
廣泛徵求許多幹部員工對支部班和班成員的意見,共發行徵求意見表30份,召開30人參加的座談會,同時個別採訪15人,沒有收到意見和建議。
分公司班組成員積極與成員之間、分公司和班組負責人等進行對話,廣泛徵求對分公司班組和班組成員的意見建議,加強真正的會計、真正的反省、真正的改革、真正負責的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
圍繞控股集團黨委第一次巡視第二次巡視組的反饋,生產兩部黨支部深入調查了九個方面的突出問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神方面。
存在問題:分公司班級政治理論學習系統不足,不深入,有問題組織專題討論學習少,習近平新時代中國特色社會主義思想學習、通融、實際工夫不足,離學深刻理解、知行一體化有差距。
原因分析:近平新時傳實施近平新時代中國特色社會主義思想不全面,思想意識形態教育重視度不足,工作開展力度需要進一步加強。
整改措施:
一是牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的全面性、系統性、連續性學習,努力學習、溝通、實踐,不斷提高政治理論水平和政治定位,在思想行動上政治上與習近平同志核心黨中央保持高度一致,二是以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想領導,牢牢樹立四個意識,堅定四個自信,充分發揮企業黨組織領導的核心作用和戰鬥要塞作用。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
2.消除貧困攻勢。
有問題:重視扶貧工作,重視困難組還不夠。
原因分析:扶貧工作控股集團統一安排,按要求完成規定工作即可,對扶貧工作積極關心不足。
整改措施:一如既往關注、關心、支持控股集團扶貧工作的黨支部困難員工家庭的基本情況,按規定開展慰問援助活動,儘快擺脫貧困。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
3.生態環境保護方面。
有問題:重視度不夠。
原因分析:認為沒有重大污染源,生態環境保護工作不足。
整改措施:加強安全環境知識學習,加強支部各級人員牢牢確立綠水青山是金山銀山意識的員工教育,嚴禁亂扔,加強廢物生產管理,消除環境污染事故。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
4.意識形態的工作。
存在問題:與員工交流不足,公司熱點、焦點、疑問等問題需要進一步加強宣傳思想。
原因分析:員工工資延期、延期、生產不飽和,部分員工討論。
整改措施:一是充分利用早期名稱、交接、團隊民主生活會、自我調查自我調查評論會等形式加強形勢任務宣傳教育,二是堅持員工思想動態管理,深入員工中,加強與員工的交流,及時收集意見建議,整改。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
5.宗教領域的工作。
有問題:重視度不夠。
原因分析:國家宗教政策學習不足,國家宗教領域複雜性困難不足。
整改措施:加強學習,積極學習國家民族宗教政策關心國家大事,重視民族宗教工作,發現員工中苗頭傾向問題早報,早預防。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
6.黨的組織建設和選人使用方面。
存在問題:一是黨支部委員的一崗雙責任意識和作用的發揮需要進一步提高和加強,二是各級管理人員的培養教育和監督審查需要加強。
原因分析:個別分店成員打工過多,忙於其他工作的各級管理者的培養教育和監督審查不嚴格。
整改措施:一是加強政策思想理論教育,加強四個意識提高政治站點,二是加強分部工作,分部成員之間合作,共同抓住分部建設工作,三是嚴格執行制度,嚴格審查各級管理人員。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
7.黨風廉政建設方面。
存在問題:一是黨員幹部政治理論學習不足,思想認識不足二是廉政教育形式簡單,學習效果一般化三是監督執行四種形態的運用有差異。
原因分析:一些黨員政治理論學習沒有向我學習的變化,對習近平總書記的重要講話精神理解不夠。支部廉政教育形式主要是會議灌輸、宣讀文件、觀看警告教育電影等,形式單一,少數黨員對周圍的不良風氣抱有與自己無關、高高掛鈎的態度,個別幹部的好人思想存在。
整改措施:一是加強政治理論和業務知識學習,提高思想認識和政治立場二是加強黨章黨規黨紀學習,認真貫徹黨的十九大精神,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定樹立四個意識,建立四個自信,自覺遵守規則,接受監督三是堅持深入整頓四風,嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定四是圍繞四種形態,深入實施監督執紀問責,警鐘長鳴,經常抓住不懈,風清氣促進發展。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
8.巡視方面。
嚴格按照《關於發行《息烽開磷塑料包裝有限責任公司巡邏改革方案》的通知》(開磷塑料黨發〔2018〕25日)和公司第三季度黨組一體化檢查改革和工作要求,按時完成改革,抓住相關工作執行。
整改時間:三四季度,負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福,各單位負責人。
9.茅台酒混亂的整備。
茅台酒不存在硬幣、非法接送茅台酒、拉關係、通過門戶進行利益輸送、尋求私利等問題的茅台酒經營沒有違題。但是,要像往常一樣抓住中央八項規定、省委十項規定的貫徹落實,一定要深入開展四風的整備。
三、今後努力方向。
(1)進一步加強學習,增加思想認識。切實加強理論學習,理論上的冷靜和堅定,始終保持思想上、政治上的冷靜和堅定。進一步提高學習的自覺性和系統性,加強學習時間和評價學習效果,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦,指導工作,推進實踐。
(二)進一步釋放思想,務實創新,增加工作實效。目前,面對工作新要求,敢於負責、追求實效,對工作中存在的安全生產質量管理弱點和生產效率、人員不足的突出問題採取改善工作、完善機制等措施,不斷提高安全管理水平和質量保證完成生產任務。
(3)進一步加強宗旨意識。堅定樹立為人民服務的宗旨意識,千方百計為員工大眾解決困難,實事求是。記住肩膀的重擔和使命,實事求是結合分部情況,紮實開展員工家訪和員工思想動態採集座談會工作,自覺尊重思想上的大眾,感情上接近大眾,行動上深入大眾,工作上依賴大眾。
(五)切實加強黨的建設和思想政治教育。充分發揮黨支部的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用。認真堅持三會一課制度,加強黨員幹部教育管理,堅持定期組織生活會制度,使黨員幹部之間的心靈活動制度化、定期化,使黨組織為大眾服務,使大眾工作制度化、定期化、長期化。支部黨員幹部直接聯繫大眾制度,大眾對話制度、黨員目標評價評價等機制需要進一步完善細分,適應新形勢新任務的新要求。
(六)嚴格自律,加強作風建設和制度建設。要以身作則,嚴格遵守法律,堅持真正的工作,敢於承擔責任,改革創新,追求實效的做法,黨員實現的分部委員自己率先實現,在工作生活中領先大局,團結,獻身,領先弘揚正氣,傳達正能。進一步完善部室各規章制度,嚴格按照各管理制度工作,認真實行中央節約、反對鋪張浪費的規定,率先抵制享受主義和奢侈風格。
下一步,黨支部認真按照控股集團黨委和公司黨總支要求,切實加強作風建設,為生產經營大局、員工群眾服務,確保各項工作完成。
一、2017年存在問題和整改執行情況。
2017年,生產兩部黨支部班深入推進兩學一干學習教育常態化制度化,圍繞六個調查,共發現一個具體問題,制定了五項整改措施。
問題:在認真執行黨中央決策配置和上級黨委、黨總支持決議決定、領導請示報告制度等方面,黨支部始終可以按照上級配置開展工作。但是,在工作安排方面需要及時交流,班級成員日常交流不足,工作安排預見性不足,監督檢查評價不好。
整改執行情況:
一是利用每天早點命名的時間組織單位級管理者召開晨會,總結前一天的工作,配置當天的工作,大家在會議上提出意見和要求,確保信息及時傳達,確保工作按時開展和完成;二是堅持每周四進行自我檢查、安全、設備、質量等工作、質量等工作進行自我檢查,檢查後召開評論會,要求工作單位級管理人員全部參加,通報檢查問題,總結上周工作,對最近的工作進行安排,要求工作單位級管理人員參加評論會議,加工作崗位級管理人員全面監督,加強化工作崗位工作崗位監督管理人員全面監督管理,加工作崗位工作崗位管理,加工作崗位監督管理工作崗位監督管理,加工作監督管理工作工作監督管理,加常規範圍監督管理。
二、2018年度巡察改革主題民主生活會黨支部班對照檢查情況。
2018年,生產兩部黨支部巡視整頓主題民主生活會主題,深化學習研討,11月15日召開集中學習會,重點學習習習近平總書記巡視工作的重要論述縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的一些規定中國共產黨紀律處分條例黨支部班成員圍繞主題進行研究發言的黨支部書記、部長歐陽立武作主題發言。通過學習研究,黨員幹部四個意識更加堅定,四個自信更加堅定,四個服從更加堅定,始終在思想政治上行動與黨中央保持高度一致。
廣泛徵求許多幹部員工對支部班和班成員的意見,共發行徵求意見表30份,召開30人參加的座談會,同時個別採訪15人,沒有收到意見和建議。
分公司班組成員積極與成員之間、分公司和班組負責人等進行對話,廣泛徵求對分公司班組和班組成員的意見建議,加強真正的會計、真正的反省、真正的改革、真正負責的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
圍繞控股集團黨委第一次巡視第二次巡視組的反饋,生產兩部黨支部深入調查了九個方面的突出問題。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神方面。
存在問題:分公司班級政治理論學習系統不足,不深入,有問題組織專題討論學習少,習近平新時代中國特色社會主義思想學習、通融、實際工夫不足,離學深刻理解、知行一體化有差距。
原因分析:近平新時傳實施近平新時代中國特色社會主義思想不全面,思想意識形態教育重視度不足,工作開展力度需要進一步加強。
整改措施:
一是牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的全面性、系統性、連續性學習,努力學習、溝通、實踐,不斷提高政治理論水平和政治定位,在思想行動上政治上與習近平同志核心黨中央保持高度一致,二是以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想領導,牢牢樹立四個意識,堅定四個自信,充分發揮企業黨組織領導的核心作用和戰鬥要塞作用。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
2.消除貧困攻勢。
有問題:重視扶貧工作,重視困難組還不夠。
原因分析:扶貧工作控股集團統一安排,按要求完成規定工作即可,對扶貧工作積極關心不足。
整改措施:一如既往關注、關心、支持控股集團扶貧工作的黨支部困難員工家庭的基本情況,按規定開展慰問援助活動,儘快擺脫貧困。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
3.生態環境保護方面。
有問題:重視度不夠。
原因分析:認為沒有重大污染源,生態環境保護工作不足。
整改措施:加強安全環境知識學習,加強支部各級人員牢牢確立綠水青山是金山銀山意識的員工教育,嚴禁亂扔,加強廢物生產管理,消除環境污染事故。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
4.意識形態的工作。
存在問題:與員工交流不足,公司熱點、焦點、疑問等問題需要進一步加強宣傳思想。
原因分析:員工工資延期、延期、生產不飽和,部分員工討論。
整改措施:一是充分利用早期名稱、交接、團隊民主生活會、自我調查自我調查評論會等形式加強形勢任務宣傳教育,二是堅持員工思想動態管理,深入員工中,加強與員工的交流,及時收集意見建議,整改。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
5.宗教領域的工作。
有問題:重視度不夠。
原因分析:國家宗教政策學習不足,國家宗教領域複雜性困難不足。
整改措施:加強學習,積極學習國家民族宗教政策關心國家大事,重視民族宗教工作,發現員工中苗頭傾向問題早報,早預防。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
6.黨的組織建設和選人使用方面。
存在問題:一是黨支部委員的一崗雙責任意識和作用的發揮需要進一步提高和加強,二是各級管理人員的培養教育和監督審查需要加強。
原因分析:個別分店成員打工過多,忙於其他工作的各級管理者的培養教育和監督審查不嚴格。
整改措施:一是加強政策思想理論教育,加強四個意識提高政治站點,二是加強分部工作,分部成員之間合作,共同抓住分部建設工作,三是嚴格執行制度,嚴格審查各級管理人員。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
7.黨風廉政建設方面。
存在問題:一是黨員幹部政治理論學習不足,思想認識不足二是廉政教育形式簡單,學習效果一般化三是監督執行四種形態的運用有差異。
原因分析:一些黨員政治理論學習沒有向我學習的變化,對習近平總書記的重要講話精神理解不夠。支部廉政教育形式主要是會議灌輸、宣讀文件、觀看警告教育電影等,形式單一,少數黨員對周圍的不良風氣抱有與自己無關、高高掛鈎的態度,個別幹部的好人思想存在。
整改措施:一是加強政治理論和業務知識學習,提高思想認識和政治立場二是加強黨章黨規黨紀學習,認真貫徹黨的十九大精神,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定樹立四個意識,建立四個自信,自覺遵守規則,接受監督三是堅持深入整頓四風,嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定四是圍繞四種形態,深入實施監督執紀問責,警鐘長鳴,經常抓住不懈,風清氣促進發展。
整改時間:長期負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福、各單位負責人。
8.巡視方面。
嚴格按照《關於發行《息烽開磷塑料包裝有限責任公司巡邏改革方案》的通知》(開磷塑料黨發〔2018〕25日)和公司第三季度黨組一體化檢查改革和工作要求,按時完成改革,抓住相關工作執行。
整改時間:三四季度,負責人:歐陽立武、張憲春、尹洪、聰明楊、楊天福,各單位負責人。
9.茅台酒混亂的整備。
茅台酒不存在硬幣、非法接送茅台酒、拉關係、通過門戶進行利益輸送、尋求私利等問題的茅台酒經營沒有違題。但是,要像往常一樣抓住中央八項規定、省委十項規定的貫徹落實,一定要深入開展四風的整備。
三、今後努力方向。
(1)進一步加強學習,增加思想認識。切實加強理論學習,理論上的冷靜和堅定,始終保持思想上、政治上的冷靜和堅定。進一步提高學習的自覺性和系統性,加強學習時間和評價學習效果,不斷用黨的理論和政策武裝頭腦,指導工作,推進實踐。
(二)進一步釋放思想,務實創新,增加工作實效。目前,面對工作新要求,敢於負責、追求實效,對工作中存在的安全生產質量管理弱點和生產效率、人員不足的突出問題採取改善工作、完善機制等措施,不斷提高安全管理水平和質量保證完成生產任務。
(3)進一步加強宗旨意識。堅定樹立為人民服務的宗旨意識,千方百計為員工大眾解決困難,實事求是。記住肩膀的重擔和使命,實事求是結合分部情況,紮實開展員工家訪和員工思想動態採集座談會工作,自覺尊重思想上的大眾,感情上接近大眾,行動上深入大眾,工作上依賴大眾。
(五)切實加強黨的建設和思想政治教育。充分發揮黨支部的戰鬥要塞作用和黨員先驅模範作用。認真堅持三會一課制度,加強黨員幹部教育管理,堅持定期組織生活會制度,使黨員幹部之間的心靈活動制度化、定期化,使黨組織為大眾服務,使大眾工作制度化、定期化、長期化。支部黨員幹部直接聯繫大眾制度,大眾對話制度、黨員目標評價評價等機制需要進一步完善細分,適應新形勢新任務的新要求。
(六)嚴格自律,加強作風建設和制度建設。要以身作則,嚴格遵守法律,堅持真正的工作,敢於承擔責任,改革創新,追求實效的做法,黨員實現的分部委員自己率先實現,在工作生活中領先大局,團結,獻身,領先弘揚正氣,傳達正能。進一步完善部室各規章制度,嚴格按照各管理制度工作,認真實行中央節約、反對鋪張浪費的規定,率先抵制享受主義和奢侈風格。
下一步,黨支部認真按照控股集團黨委和公司黨總支要求,切實加強作風建設,為生產經營大局、員工群眾服務,確保各項工作完成。
今年x月x日,xx向我單位反饋班子評價2條和巡察問題13個,我主動認領7個問題,結合我個人的思想、工作、作風和實際情況,深刻查找存在問題的原因,剖析問題根源,明確今後努力方向和整改措施,現將這些問題剖析如下:
一、對領導班子整體評價問題的原因分析和整改措施
(一)針對班子戰鬥力不強、工作合力不足的問題。原因剖析:包括我在內的班子成員主觀能動性差,工作積極性不夠,工作作風不紮實,工作被動,組織凝聚力、戰鬥力較弱。整改措施:按照最新確定的班子分工,進一步明確工作職責,切實強化組織領導,用制度規範行為,每個人都能擺正位置,協作共事。
(二)針對科級幹部擔當意識不強,滿足於現狀,幹事創業氛圍不濃,存在撥一撥、動一動的問題。原因剖析:班子成員的責任意識不夠落實,責任主體不到位,沒有結合工作實際,履職不到位,開創進取精神不強。整改措施:提高政治理論學習重要性的認識,轉變工作作風,樹立開拓創新思想,加強黨性修養。
二、針對「政治意識淡薄,工作學習流於形式」的問題
(一)針對「作風不實,形式主義」的問題。原因剖析:主動學習意識不強,學習態度不端正,學風不實,存在實用主義,吸緊盯死的勁兒頭不足,抓工作不深不細。整改措施:強化理論學習抓實質,進一步提高認識,在提高理論修養上下工夫,從我做起,從現在做起,切實轉變作風,樹立新時代幹部新形象。
(二)針對「專題民主生活會步驟缺失」的問題。原因剖析:中心組學習開展不紮實,黨內政治生活不規範。整改措施:加強理論武裝,堅定政治定力,嚴明紀律,嚴格要求自己增強組織紀律性,按照組織規定參加組織生活。
(三)針對「班子成員政治意識淡薄」的問題。原因剖析:缺乏政治敏銳性、憂患意識不強,缺乏全局觀念,思想上有片面性,工作上缺乏系統性。整改措施:著力強化黨性意識,增強紀律嚴肅性,增強執紀自覺性。
(四)針對「日常政治理論學習不夠深入」的問題。原因剖析:對理論學習重要性認識不足,思想認識存在一定片面性。整改措施:抓好理論學習,改進工作作風,認真履行崗位職責,提高黨性修養,率先垂範,把學習制度落實到實處。
三、針對「政治擔當不夠,環境污染防治主體責任履行不到位」的問題
(一)用習近平生態文明思想武裝頭腦指導工作的意識不強,在xx牽頭的環保領域不擔當不作為亂作為專項整治工作中,雖然制定了領導小組名單和實施方案,但無推進台賬,無階段性總結材料,責任沒能落實到人。原因剖析:對自己的主體責任不夠明確,工作進取心不強,滿足於維持現狀,工作中有畏難情緒,對工作要求標準不高,責任心不強。整改措施:對自己分管的工作堅持親自抓主動抓嚴格抓,切實扛起主體責任,樹立敢於擔當的意識,以身作則,做好表率,帶頭抓好落實。
(二)天氣污染防治工作執行不力。縣道xx打場曬糧現象,子白路有沙堆占道,胡文路與省xx有占道經營,xx國道楊崗上有三處祭掃活動等問題。原因剖析:做為xx部門,主動作為不夠,日常巡查力度欠缺,儘管查處過但不徹底還有反彈現象。整改措施:加大宣傳力度,加強xx管理,強化責任擔當,xx各項措施落到實處,做到此類現象發現一處,查處一處。
(三)人事管理混亂,道班替崗現象嚴重,據統計,共有職工xx人,長期替崗xx人。原因剖析:對工作和道班要求不嚴,存在老好人思想,總覺得道工工作環境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正視倒班的工作職責,落實道工的工作職能,制定落實的工作制度,提高的工作標準,規範工作行為,全面提升道路養護水平。
以上是我對巡察反饋問題的認領及剖析整改情況,在自我管理方面還存在很多問題和不足,一是自我學習上還不夠,尤其是理論學習。二是存在老好人思想,不想因工作得罪人。三是對工作及下級要求不夠嚴格,致使工作標準不高。
在今後的工作中,我將以這次巡察整改為契機,認真剖析全面整改。一是加強黨性鍛鍊,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展的堅定性,提高推動科學發展的能力,不斷研究新情況解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相符合,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。二是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,兢兢業業做好各項工作。三是以身作則,嚴格要求自己,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。真抓實幹、開拓進取,全面推進xx事業發展。
希望同志們對我深刻批評,我將虛心接受。
一、對領導班子整體評價問題的原因分析和整改措施
(一)針對班子戰鬥力不強、工作合力不足的問題。原因剖析:包括我在內的班子成員主觀能動性差,工作積極性不夠,工作作風不紮實,工作被動,組織凝聚力、戰鬥力較弱。整改措施:按照最新確定的班子分工,進一步明確工作職責,切實強化組織領導,用制度規範行為,每個人都能擺正位置,協作共事。
(二)針對科級幹部擔當意識不強,滿足於現狀,幹事創業氛圍不濃,存在撥一撥、動一動的問題。原因剖析:班子成員的責任意識不夠落實,責任主體不到位,沒有結合工作實際,履職不到位,開創進取精神不強。整改措施:提高政治理論學習重要性的認識,轉變工作作風,樹立開拓創新思想,加強黨性修養。
二、針對「政治意識淡薄,工作學習流於形式」的問題
(一)針對「作風不實,形式主義」的問題。原因剖析:主動學習意識不強,學習態度不端正,學風不實,存在實用主義,吸緊盯死的勁兒頭不足,抓工作不深不細。整改措施:強化理論學習抓實質,進一步提高認識,在提高理論修養上下工夫,從我做起,從現在做起,切實轉變作風,樹立新時代幹部新形象。
(二)針對「專題民主生活會步驟缺失」的問題。原因剖析:中心組學習開展不紮實,黨內政治生活不規範。整改措施:加強理論武裝,堅定政治定力,嚴明紀律,嚴格要求自己增強組織紀律性,按照組織規定參加組織生活。
(三)針對「班子成員政治意識淡薄」的問題。原因剖析:缺乏政治敏銳性、憂患意識不強,缺乏全局觀念,思想上有片面性,工作上缺乏系統性。整改措施:著力強化黨性意識,增強紀律嚴肅性,增強執紀自覺性。
(四)針對「日常政治理論學習不夠深入」的問題。原因剖析:對理論學習重要性認識不足,思想認識存在一定片面性。整改措施:抓好理論學習,改進工作作風,認真履行崗位職責,提高黨性修養,率先垂範,把學習制度落實到實處。
三、針對「政治擔當不夠,環境污染防治主體責任履行不到位」的問題
(一)用習近平生態文明思想武裝頭腦指導工作的意識不強,在xx牽頭的環保領域不擔當不作為亂作為專項整治工作中,雖然制定了領導小組名單和實施方案,但無推進台賬,無階段性總結材料,責任沒能落實到人。原因剖析:對自己的主體責任不夠明確,工作進取心不強,滿足於維持現狀,工作中有畏難情緒,對工作要求標準不高,責任心不強。整改措施:對自己分管的工作堅持親自抓主動抓嚴格抓,切實扛起主體責任,樹立敢於擔當的意識,以身作則,做好表率,帶頭抓好落實。
(二)天氣污染防治工作執行不力。縣道xx打場曬糧現象,子白路有沙堆占道,胡文路與省xx有占道經營,xx國道楊崗上有三處祭掃活動等問題。原因剖析:做為xx部門,主動作為不夠,日常巡查力度欠缺,儘管查處過但不徹底還有反彈現象。整改措施:加大宣傳力度,加強xx管理,強化責任擔當,xx各項措施落到實處,做到此類現象發現一處,查處一處。
(三)人事管理混亂,道班替崗現象嚴重,據統計,共有職工xx人,長期替崗xx人。原因剖析:對工作和道班要求不嚴,存在老好人思想,總覺得道工工作環境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正視倒班的工作職責,落實道工的工作職能,制定落實的工作制度,提高的工作標準,規範工作行為,全面提升道路養護水平。
以上是我對巡察反饋問題的認領及剖析整改情況,在自我管理方面還存在很多問題和不足,一是自我學習上還不夠,尤其是理論學習。二是存在老好人思想,不想因工作得罪人。三是對工作及下級要求不夠嚴格,致使工作標準不高。
在今後的工作中,我將以這次巡察整改為契機,認真剖析全面整改。一是加強黨性鍛鍊,堅持用科學發展觀武裝頭腦,增強走科學發展的堅定性,提高推動科學發展的能力,不斷研究新情況解決新問題,使思想和實際相結合,使主觀和客觀相符合,做到思想上不斷進步,觀念上不斷更新,工作上不斷創新。二是不斷創新工作方法,轉變工作作風,堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅持實事求是,一切從實際出發的思想路線,堅持科學發展觀和求真務實精神,兢兢業業做好各項工作。三是以身作則,嚴格要求自己,始終堅持與時俱進開拓創新的精神狀態,時時處處嚴格要求自己。真抓實幹、開拓進取,全面推進xx事業發展。
希望同志們對我深刻批評,我將虛心接受。
按照區委巡察工作領導小組工作部署,區委第二巡察組從2月10日至3月10日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區委第二巡察組反饋意見和整改要求,區城管執法局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今後的努力方向和整改措施。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,今年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,今年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,?應在201x年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,今年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,今年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,今年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,今年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,今年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,今年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,?應在201x年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,今年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,今年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,今年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,今年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
按照縣委巡察工作領導小組工作部署,縣委第二巡察組從*月*日至*月*日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的*個問題。為認真落實縣委第二巡察組反饋意見和整改要求,區*局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今後的努力方向和整改措施。
下面我代表區*局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,黨組會上傳達了十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,未組織班子成員專題研讀十九大以來歷屆全會精神原文,僅對會議內容進行摘要式傳達,201*年*月*日的黨組會上組織學習了習近平來*視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求。
應在201*年*月底前完成*建設,至今仍未完成;對市上*整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實縣委*號文件不到位,縣委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,201*年*月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,201*年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,201*年*月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」和「不忘初心、牢記使命」主題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。*局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為縣委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓縣委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進*工作的強大推動力。
下面我代表區*局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,黨組會上傳達了十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,未組織班子成員專題研讀十九大以來歷屆全會精神原文,僅對會議內容進行摘要式傳達,201*年*月*日的黨組會上組織學習了習近平來*視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求。
應在201*年*月底前完成*建設,至今仍未完成;對市上*整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實縣委*號文件不到位,縣委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,201*年*月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,201*年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,201*年*月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度工作計劃,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」和「不忘初心、牢記使命」主題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。*局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為縣委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓縣委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進*工作的強大推動力。