根據縣委巡察工作統一部署,縣委第二巡察組於今年5月至7月對縣公共資源交易中心黨支部開展了集中巡察。為切實履行整改主體責任,中心領導班子聚焦巡察發現的問題,舉一反三,深刻剖析問題根源,明確提出了今後的努力方向和整改措施,現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
(一)基層黨建主體責任落實不到位,支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內組織生活不嚴肅、不規範,落實「三會一課」制度不嚴格,導致存在記錄不規範的情況。二是執行民主集中制原則不到位。「三重一大」事項的議事範圍不明確,議事程序不規範,黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內政治生活開展不正常。開展不規範、不嚴肅,會議記錄不規範,班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養和發展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關材料審核、把關不嚴,導致存在個別黨員預備期不足一年提前轉正的情形。
(二)組織紀律不嚴不實,「四風」問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學習工作方案搞「拿來主義」,存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應付的現象。二是奢靡之風時有發生。
(三)執行中央八項規定精神不力,存在違規發放津補貼現象。一是超標準發放誤餐補助。二是違規發放午餐補助。
(四)廉政風險防控不足。一是財務入賬科目混亂,在公務接待費中無相關接待函。二是管理制度執行不力。存在報銷手續不全、審核把關不嚴等情況。三是工會賬務未嚴格執行財務會計制度,存在較大廉政風險。
二、問題根源剖析
(一)理論學習有所放鬆,抓思想政治學習的力度不夠。領導班子在政治理論學習方面,與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足,認為主要工作經驗豐富,指導實踐就足夠了,從而忽視了對政治理論學習的重視。對習近平新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠,學習不到位,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統性,對於怎樣運用創新理論統領發展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究,用理論成果指導實踐和實際工作方面還有很大的差距。
(二)政治紀律意識不夠強,思想鬆懈。黨支部雖然高度重視紀律規矩執行和落實,也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規章制度,但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準則》學的不深,學的不透,對紀律規矩的理解和掌握不夠深入系統,執行中央八項規定精神不夠堅決。在制度建設上,責任意識有時鬆懈,導致制度執行不夠有力,制度建設不完善、不到位。
(三)黨性修養錘鍊不夠,黨建工作有所弱化。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,黨組織的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領導、強化黨的建設、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決,導致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。
(四)實幹擔當精神不足,擔當履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在差距。對抓好黨建引領作用認識不足,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作中去的意識還不強、辦法還不夠多,督促指導黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生態、工作氛圍欠佳等問題,凝聚黨組織的緊迫感和恆心還不強。對歷史遺留問題、協調力度困難的問題,缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。
三、努力方向和整改措施
下一步,中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求,扎紮實實做好巡察整改工作,以整改的實際成效交上一份滿意答卷。
(一)加強政治學習,用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學習作為堅定理想信念,提高理論水平的首要途徑,始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位,統一思想認識,提高政治站位,堅決貫徹落實上級各項重大決策部署,加強統籌協調,勇於擔當作為,自覺用理論武裝頭腦、指導實踐、推動中心各項工作。二是堅持學習制度,進一步堅持和完善黨支部中心組理論學習制度,持續做好理論學習中心組年度學習計劃,加強對學習活動的管理,班子成員按要求做好學習記錄、學習心得筆記,及時將學習成果傳達到各自分管的業務股室,保證學習效果。
(二)全面壓實主體責任,發揮黨建引領作用。一是強化落實主體責任,抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識,加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度,嚴格履行黨建主體責任,加強黨支部的戰鬥堡壘作用。加強「三會一課」管理,嚴格按照「三會一課」要求落實記錄本規範管理工作,通過「三會一課」平台,教育黨員遵黨章、守黨規、強黨性、嚴黨紀的自覺性;加強對培養和發展黨員工作的重視程度,嚴格審核把關相關材料。領導班子要找准黨建工作和中心工作的結合點,使黨建工作和業務工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領導。進一步梳理和完善「三重一大」事項決策制度並嚴格貫徹執行,規範「三重一大」事項決策程序,使各項決策更加科學化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理,堅持談心談話制度,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創新選人用人工作機制,完善考核激勵機制,激發中心全體職工的工作積極性和幹事創業的激情。
(三)嚴格執行「一崗雙責」,建立健全廉政風險制度。一是全面履行管黨治黨政治責任,堅決執行黨風廉政建設責任制。嚴格履行「一崗雙責」,加強黨風廉政建設工作的管理,嚴格執行上級有關部門的規定要求。二是嚴格執行中央八項規定精神。加強對各項資金的審核把關;嚴格執行工會經費使用的相關規定標準,完善工會經費使用管理辦法,規範工會經費財務報銷程序。三是建立健全廉政風險防控機制,完善制度體系,堅持用制度管人管事管權。進一步完善財務管理制度,規範財務報銷程序和公務卡還款管理;加強對法定招標規模以下工程項目管理。進一步完善招標管理制度,對規模以下的建設工程服務項目,嚴格按照規定的程序進行。
(四)強化政治責任,抓好巡察整改任務的落實。領導班子要深入思想認識,高度重視,提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去,逐條認領整改任務,對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領導帶頭、堅持問題導向、堅持標本兼治、堅持統籌兼顧,結合實際制定整改方案和問題責任清單,逐一整改,逐一銷號。對明確時間節點、正在開展的整改,要嚴格落實台賬、銷號、檢查制度,抓住關鍵部門、關鍵人、關鍵環節,一項一項持續推進,一抓到底;對長期需要堅持的整改措施,緊盯不放,腳踏實地,統籌與具體工作緊密結合,防止流於形式。要把建章立制和強化制度執行有機結合起來,注重把行之有效的整改措施和工作機制,固化形成制度。要把巡察整改成果與業務工作、日常工作融為一體,不斷增強工作實效,讓整改成效體現到我中心的各項工作中。
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領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料[朗讀]
2月22日,省委常委班子召開今年度民主生活會暨中央巡視反饋意見整改專題民主生活會。會議以「認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強政治建設,提高政治能力,堅守人民情懷,對照中央巡視反饋意見,發揚鬥爭精神,深入查擺問題,深刻剖析根源,抓好整改落實,凝心聚力新時代追趕超越,奪取決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的偉大勝利,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程」為主題,進行對照檢查和黨性分析,明確整改方向和措施。
省委書記劉國中主持並講話。省政協主席韓勇、省人大常委會副主任劉小燕列席會議。中央督導組到會指導。
為開好這次民主生活會,省委常委會作了認真準備。會前制定了安排方案,召開常委會會議、理論學習中心組會議等,認真學習黨的十九屆五中全會精神,深入學習習近平總書記來陝考察重要講話和對陝西重要指示批示精神,專題學習習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話和聽取巡視彙報時的重要講話精神等,交流學習體會,查找存在問題,研究部署整改工作。常委班子和成員通過多種方式徵求有關方面的意見建議,進行了坦誠的談心談話。劉國中主持起草常委班子對照檢查材料,常委同志認真撰寫個人發言提綱,為開好民主生活會奠定了基礎。
會議通報了省委常委班子「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會、脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會和趙正永嚴重違紀違法案以案促改專題民主生活會整改措施落實情況,以及本次民主生活會徵求意見情況。劉國中代表省委常委班子作對照檢查。隨後,常委同志逐一對照檢查,其他同志提出批評意見。
會議指出,在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的重要節點上,按照中央部署,省委常委班子召開這次民主生活會,時間特殊,十分重要。會上大家緊扣主題,提高思想站位和政治站位,認真對照檢查,嚴肅開展批評和自我批評,達到了深化認識、明確方向、增進團結、共同提高的目的。要以這次民主生活會為契機,深入學習貫徹習近平總書記聽取巡視彙報時的重要講話和來陝考察重要講話精神,加強政治建設,強化政治擔當,提高政治能力,把省委常委班子建設得更加堅強有力,在新征程上推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
會議強調,省委常委班子要在做到「兩個維護」上帶好頭,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各方面工作的根本遵循,經常對表對標黨中央精神和習近平總書記重要講話重要指示,深刻汲取秦嶺違建事件教訓,對「國之大者」心中有數,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,貫通落實「五項要求」「五個紮實」,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在完整準確全面貫徹新發展理念上帶好頭,從政治的高度把新發展理念體現到經濟社會發展的全過程各領域,以高質量發展統攬全局,引領和推動高水平自立自強,深化改革開放,守好發展和生態兩條底線,嚴密防範化解各領域風險。
會議強調,要在踐行根本宗旨上帶好頭,把屁股端端地坐在老百姓這一面,盡力而為、量力而行、循序漸進辦好民生實事,聚焦共同富裕取得更為明顯的實質性進展,緊盯群眾收入不高這個短板,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,著力解決就業、教育、文化、社保、醫療、住房、養老、扶幼等實際問題。要在強化責任意識上帶好頭,按照省委十三屆八次全會、省委經濟工作會議和省兩會部署,圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理,對分管領域的工作大膽抓、用力推,對難點堵點問題親自上手、帶頭狠抓,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
會議強調,要在堅持嚴的主基調上帶好頭,時刻自重自省自警自勵,嚴格執行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,落實好中央八項規定實施細則精神和省委實施辦法,堅決反對特權思想和特權現象。要時刻不停歇、絲毫不鬆勁地推動全面從嚴治黨向縱深發展,深化常態長效推進趙正永嚴重違紀違法案以案促改,一體推進不敢腐不能腐不想腐,營造風清氣正的政治生態。要常態化搞好延安精神再教育,精心組織建黨100周年系列慶祝活動,紮實開展黨史學習教育,結合市縣鄉換屆加強幹部隊伍建設,弘揚「勤快嚴實精細廉」作風,用好「三項機制」,激勵廣大黨員幹部以昂揚精神風貌投身新時代追趕超越。
會議要求,要把搞好中央巡視反饋意見整改作為重要政治任務,省委主要負責同志要認真落實第一責任人責任,其他班子成員要結合分管工作,切實擔起分管領域整改責任。要按照整改方案挂圖作戰,緊盯不放抓整改,標本兼治抓整改,從嚴從實抓整改,真改實改、全面整改,確保整改要求全落實、反饋問題全見底。
省委書記劉國中主持並講話。省政協主席韓勇、省人大常委會副主任劉小燕列席會議。中央督導組到會指導。
為開好這次民主生活會,省委常委會作了認真準備。會前制定了安排方案,召開常委會會議、理論學習中心組會議等,認真學習黨的十九屆五中全會精神,深入學習習近平總書記來陝考察重要講話和對陝西重要指示批示精神,專題學習習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話和聽取巡視彙報時的重要講話精神等,交流學習體會,查找存在問題,研究部署整改工作。常委班子和成員通過多種方式徵求有關方面的意見建議,進行了坦誠的談心談話。劉國中主持起草常委班子對照檢查材料,常委同志認真撰寫個人發言提綱,為開好民主生活會奠定了基礎。
會議通報了省委常委班子「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會、脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會和趙正永嚴重違紀違法案以案促改專題民主生活會整改措施落實情況,以及本次民主生活會徵求意見情況。劉國中代表省委常委班子作對照檢查。隨後,常委同志逐一對照檢查,其他同志提出批評意見。
會議指出,在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的重要節點上,按照中央部署,省委常委班子召開這次民主生活會,時間特殊,十分重要。會上大家緊扣主題,提高思想站位和政治站位,認真對照檢查,嚴肅開展批評和自我批評,達到了深化認識、明確方向、增進團結、共同提高的目的。要以這次民主生活會為契機,深入學習貫徹習近平總書記聽取巡視彙報時的重要講話和來陝考察重要講話精神,加強政治建設,強化政治擔當,提高政治能力,把省委常委班子建設得更加堅強有力,在新征程上推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
會議強調,省委常委班子要在做到「兩個維護」上帶好頭,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各方面工作的根本遵循,經常對表對標黨中央精神和習近平總書記重要講話重要指示,深刻汲取秦嶺違建事件教訓,對「國之大者」心中有數,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,貫通落實「五項要求」「五個紮實」,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在完整準確全面貫徹新發展理念上帶好頭,從政治的高度把新發展理念體現到經濟社會發展的全過程各領域,以高質量發展統攬全局,引領和推動高水平自立自強,深化改革開放,守好發展和生態兩條底線,嚴密防範化解各領域風險。
會議強調,要在踐行根本宗旨上帶好頭,把屁股端端地坐在老百姓這一面,盡力而為、量力而行、循序漸進辦好民生實事,聚焦共同富裕取得更為明顯的實質性進展,緊盯群眾收入不高這個短板,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,著力解決就業、教育、文化、社保、醫療、住房、養老、扶幼等實際問題。要在強化責任意識上帶好頭,按照省委十三屆八次全會、省委經濟工作會議和省兩會部署,圍繞高質量發展、高品質生活、高效能治理,對分管領域的工作大膽抓、用力推,對難點堵點問題親自上手、帶頭狠抓,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
會議強調,要在堅持嚴的主基調上帶好頭,時刻自重自省自警自勵,嚴格執行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,落實好中央八項規定實施細則精神和省委實施辦法,堅決反對特權思想和特權現象。要時刻不停歇、絲毫不鬆勁地推動全面從嚴治黨向縱深發展,深化常態長效推進趙正永嚴重違紀違法案以案促改,一體推進不敢腐不能腐不想腐,營造風清氣正的政治生態。要常態化搞好延安精神再教育,精心組織建黨100周年系列慶祝活動,紮實開展黨史學習教育,結合市縣鄉換屆加強幹部隊伍建設,弘揚「勤快嚴實精細廉」作風,用好「三項機制」,激勵廣大黨員幹部以昂揚精神風貌投身新時代追趕超越。
會議要求,要把搞好中央巡視反饋意見整改作為重要政治任務,省委主要負責同志要認真落實第一責任人責任,其他班子成員要結合分管工作,切實擔起分管領域整改責任。要按照整改方案挂圖作戰,緊盯不放抓整改,標本兼治抓整改,從嚴從實抓整改,真改實改、全面整改,確保整改要求全落實、反饋問題全見底。
對照縣公安局黨委《關於落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
一、個人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋,組織約談函詢等情況
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導幹部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
二、本次民主生活會個人查擺出的突出問題
對照市委第十巡察組關於巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由於分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬於警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定「四個自信」,樹牢「四個意識」,做到「兩個維護」,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流於表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流於形式。在規範基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事後補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平台學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平台學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項鬥爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平台掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項鬥爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至於部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺「難出頭」,阻礙了幹部積極性的調動和發揮,幹部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閒置。
發展黨員不嚴謹,「三會一課」制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流於形式,未能形成黨支部抓落實,領導幹部「一崗雙責」、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記記關於整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮於表面,形式主義,官僚主義在一定範圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對於一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鑽研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對複雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會採取「拖、躲、推」的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取彙報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示範的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、鬆弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏於對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管範圍內幹部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏於對協警的監督管理。對私下民警對一些「怕、慢、假、庸、散」的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
三、產生問題的原因分析
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,並用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘鍊不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放鬆了黨性鍛鍊和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在「講政治、顧大局」的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安於現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
四、今後努力方向和整改措施
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨鍊意志、增長才幹、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是紮實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀划下半年工作,紮實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新台階。
三是堅持心繫群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢於、善於傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細緻地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
省地稅局黨組認真傳達學習了省紀委機關、省委組織部《關於召開以「整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議」為內容的縣以上黨和國家機關黨員領導幹部專題民主生活會的的通知》(以下簡稱《通知》)和省直工委的要求,召開黨組擴大會,組織處以上領導幹部傳達學習了省委中央第三巡視組「回頭看」反饋意見整改落實動員大會精神,原原本本學習了省委李希書記在大會上的重要講話、中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志對遼寧省巡視「回頭看」情況反饋會上的重要講話和省委主要領導同志表態發言,學習了省委《中央第三巡視組開展巡視「回頭看」情況反饋整改方案》。按照《通知》部署要求,黨組成員深入學習,開展談心談話,對照中央巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,認真查找、深入思考自身存在的問題和不足,剖析原因,明確努力方向。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
一、存在的問題和不足
黨組同志對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重,黨的建設缺失、政治生態惡化,全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題,把自己擺進去深入查擺。總的感到,通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育,黨組抓黨管黨意識明顯增強,黨建工作責任製得到進一步落實,機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求,還存在一些問題和差距。
(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面,雖然沒有「三次選舉」中的問題,但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞,思想上劃清界線、抵制不夠,甚至有見怪不怪的麻木思想,對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底;在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中,個別機關幹部違反黨組要求,打招呼拉票、說情的現象還有表現;解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力,但進度不快,在積極爭取多方支持,解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位,系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好,主要領導違反議事程序、搞個人說了算的,個別單位執行上級決策不認真、不嚴格,打「擦邊球」的問題。
(二)在加強黨的建設,凈化政治生態方面,少數黨支部落實「三會一課」等生活制度的質量需要進一步提高,個別支部存在臨到檢查才現補現抄記錄等問題;少數黨員落實黨章按期黨費規定的意識不強,需要提醒督促,還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全,有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納台帳,不利於制度的落實;黨員領導幹部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強,制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強,黨支部工作思路、計劃、措施還不系統、工作還不夠連續經常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化,黨管黨員、黨管幹部還沒有完全嚴起來,黨內生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決,黨組織戰鬥力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、幹部隊伍中先鋒模範作用不明顯,「群眾化」問題還不同程度存在;培養黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多,有意識地培養不夠,先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響,示範引領作用還不夠強。
(三)在全面從嚴治黨,落實「兩個責任」方面,在黨建工作主體責任方面,各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善,工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導幹部特別是主要領導,履行黨建工作責任制還不夠全面,有的仍然存在「一手軟一手硬」的問題。在黨風廉政建設主體責任方面,制度雖然有了但還不具體,在加強監督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位,系統內存在個別幹部在「四風」問題上不收斂、不收手,「吃拿手卡要」,個別基層單位「門難進、臉難看、事難辦」的問題還有表現。
二、存在問題的原因
黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源,一致感到,存在這些問題,既有社會大環境影響的客觀原因,也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因,但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、乾淨幹事、敢於擔當,突出政治紀律和政治規矩,認真進行了分析,深入剖析了原因。
(一)在牢固樹立「四個意識」上還不到位。班子雖然沒有參與「三次選舉」中拉票賄選的人和事,但不等於就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距,對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署,雖然文件、會議有很多部署,但在一件一件地抓,但仍然存在差距,原因就在於,在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真,有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想,缺乏像抓業務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐,怕交待不了的緊迫感,把對黨負責體現在經常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。
(二)在敢於擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求,履行好主體責任上存在的差距,一個重要原因,就是擔當意識不強,根子是有私心雜念,擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此,對解決黨員、幹部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模範作用不明顯等問題,工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰鬥堡壘作用不強,黨內政治生活缺乏政治性、原則性等問題,緊迫感和恆心還不強;對黨員領導幹部參加雙重組織生活不經常,黨員不能主動按時交黨費等問題,從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導幹部中還有黨建工作抓多了,怕被認為「出風頭」、「不務正業」、怕「種了人家的地、荒了自己的田」的顧慮。
(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距,除了認識的原因,還有能力的原因。認識決定能力,能力也決定認識。少數黨員領導幹部對業務工作熟悉,對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉,工作還不夠得心應手。因此,看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務幹部隊伍中,一些同志運用組織管理黨員、管理幹部,把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經常的本領還不強。
三、努力方向和整改措施
黨組同志一致表示,要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態度問題的要求,以「四個意識」為標杆,不等待觀望,不敷衍推諉,從我做起,即知即改、立行立改,通過整改落實,進一步把全系統黨的建設提高到一個新的水平。
(一)以「不貳過」的決心,高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務。
充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實,是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程,是對黨組和全系統各級領導班子的政治檢驗,要把自己擺進去,細照深研,逐條認領省委明確的整改任務,結合黨組查擺的問題,一併制定整改方案,落實責任,主要領導牽頭,班子同志各負其責,以「不貳過」的決心,一項一項抓落實,一項一項取得實效。要按照省委的部署,緊密結合黨組和全省地稅系統的實際,制定整治方案,抓好+++專項整治工作,大力營造風清氣正的良好政治生態、從政環境。
(二)樹立「四個意識」標杆,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想政治建設。
堅持以思想政治建設為「龍頭」,建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。加強中心組理論學習,深入習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦,統一思想和行動,指導學習、工作和作風建設。自覺踐行習近平總書記來遼寧考察時提出的「講誠信、懂規矩、守紀律」要求,做到「不踩紅線」、「不碰高壓線」、「嚴守底線」,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。深刻汲取王珉、蘇宏章、王陽等反而典型的教訓,堅決防止和杜絕認人唯親,搞小圈子、搞幫派,團團伙伙的問題。引導黨員幹部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規看齊的黨性觀念和職業操守,大力培養一支政治堅定、精力精湛、樂於奉獻的稅收執法隊伍。
(三)自覺擔當主體責任,高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實。
完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任,進一步明確各級黨組的工作內容、責任劃分、工作機制,理順機構職能,進一步加強領導。深入開展「兩學一做」學習教育,以釘釘子精神,一項工作一項工作地抓好落實,推進基機關組織建設,大力培養一支「四講四有」的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭,把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經常。認真落實省委《關於落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》,深入開展「一先兩優」創爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。按照省委的部署,深入開展落實中央八項規定「回頭看」工作,嚴格查處存在的問題,堅決防止「四風」反彈回潮。
(四)強基固本,努力培養一支堅強的專兼職黨務幹部隊伍。
落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎的觀點,把抓好專兼職黨務幹部隊伍建設納入黨建工作主體責任,結合機關黨委會、紀委會換屆,選項好配齊兩委成員,加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工,把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署,組織好黨支部書記培訓,增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校,加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協調黨支部深入開展黨支部規範化建設年活動,不斷提高機關黨支部建設水平。
按照縣委對**巡察反饋問題整改的要求,我認真對照巡察反饋的15個問題清單,根據制定的《**關於印發巡察情況反饋意見整改方案的通知》文件,明確責任分工,細化整改措施,帶頭認領並紮實做好問題整改工作。以問題為導向,強化責任擔當,主動結合自身情況進行深刻反思,查不足、找差距、立整改,現將具體情況彙報如下,不妥的地方請領導同事們批評指正。
一、存在主要問題
(一)在黨的領導方面。學習貫徹十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學習和貫徹,在結合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在「重業務、輕黨建」的思想傾向,召開專題黨務工作會議少,黨組織的領導核心作用發揮不夠充分,機構改革後還存在「兩張皮」問題。對局下屬單位和科室沒有經常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。
(二)在黨的建設方面。由於業務工作繁重,對黨建工作還未足夠認真重視,關注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導黨建工作,對黨建工作抓嚴抓實抓細還不夠,黨組討論「三重一大」事項時,未嚴格執行主要負責同志末位表態制度。
對黨員幹部隊伍管理、思想教育還不到位,導致個別黨員幹部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效。
幹部提拔、人員招聘程序也還不夠規範,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核准。
(三)在全面從嚴治黨方面。一把手主體責任壓力傳導不到位,有關財務制度、出差審批制度、公務接待管理制度等單位制度落實不到位,對幹部職工的監督管理還不夠嚴格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農工作都非常辛苦,在個別未准守工作紀律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認識到問題的嚴重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙於開會或處理政務,深入基層調研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足於辦公室討論、聽取彙報、會議部署,主動到鄉鎮、項目一線了解情況、解決問題、推動工作偏少,導致個別項目監管、督查、推進不力。
二、原因分析
(一)政治站位還不夠高。對於很多新思想、新理念,沒有深入的學懂弄通做實,學習還是存在片面性,寧心靜氣伏案學習的時間少,經常學習的恆心和毅力不足,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當中,抓黨建工作還不是很紮實深入。
(二)擔當意識還不夠強。農業農村工作覆蓋面廣、任務重,履行主體責任和一崗雙責責任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導致黨員幹部的重視程度還不夠高、參與意願還不夠強。
(三)紀律要求不夠嚴格。對黨委班子能夠經常性的進行談心交心,在黨風廉政和紀律要求上能夠做到經常性警示,但主動與局中層幹部和一般幹部談心較少,在執行工作紀律方面還不夠嚴格,更多地依賴分管領導和派駐紀檢組來抓紀律工作。
三、整改措施
(一)認真學習新理念,提高政治站位。帶頭學習總書記系列重要講話、相關論著,堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。堅決貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要指示精神,始終把政治建設擺在班子建設的首位,充分發揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。
(二)強化擔當精神,積極主動作為。主動按照「一崗雙責」的要求,嚴格履行黨風廉政建設責任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,做到廉潔自律、無私無畏、敢於擔當、勇於負責,始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題。
進一步開闊視野、優化思路、創新舉措、提高標準,不斷增強駕馭全局工作的能力,服務好三農事業。
(三)完善規章制度,加強隊伍建設。堅持把制度建設擺在突出位置,常抓不懈。嚴格落實學習制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學習,支部每月至少組織1次集體學習、黨小組每月至少組織1次集體學習,切實加強幹部思想政治教育。嚴格領導幹部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務用車、公務接待等制度,全面落實目標責任制、重要事項督辦制、幹部三色管理等,加強對幹部職工的廉政提醒和作風督查,把作風建設貫穿到全部工作生活中,打造三農鐵軍隊伍。
一、存在主要問題
(一)在黨的領導方面。學習貫徹十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學習和貫徹,在結合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在「重業務、輕黨建」的思想傾向,召開專題黨務工作會議少,黨組織的領導核心作用發揮不夠充分,機構改革後還存在「兩張皮」問題。對局下屬單位和科室沒有經常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。
(二)在黨的建設方面。由於業務工作繁重,對黨建工作還未足夠認真重視,關注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導黨建工作,對黨建工作抓嚴抓實抓細還不夠,黨組討論「三重一大」事項時,未嚴格執行主要負責同志末位表態制度。
對黨員幹部隊伍管理、思想教育還不到位,導致個別黨員幹部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效。
幹部提拔、人員招聘程序也還不夠規範,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核准。
(三)在全面從嚴治黨方面。一把手主體責任壓力傳導不到位,有關財務制度、出差審批制度、公務接待管理制度等單位制度落實不到位,對幹部職工的監督管理還不夠嚴格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農工作都非常辛苦,在個別未准守工作紀律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認識到問題的嚴重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙於開會或處理政務,深入基層調研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足於辦公室討論、聽取彙報、會議部署,主動到鄉鎮、項目一線了解情況、解決問題、推動工作偏少,導致個別項目監管、督查、推進不力。
二、原因分析
(一)政治站位還不夠高。對於很多新思想、新理念,沒有深入的學懂弄通做實,學習還是存在片面性,寧心靜氣伏案學習的時間少,經常學習的恆心和毅力不足,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當中,抓黨建工作還不是很紮實深入。
(二)擔當意識還不夠強。農業農村工作覆蓋面廣、任務重,履行主體責任和一崗雙責責任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導致黨員幹部的重視程度還不夠高、參與意願還不夠強。
(三)紀律要求不夠嚴格。對黨委班子能夠經常性的進行談心交心,在黨風廉政和紀律要求上能夠做到經常性警示,但主動與局中層幹部和一般幹部談心較少,在執行工作紀律方面還不夠嚴格,更多地依賴分管領導和派駐紀檢組來抓紀律工作。
三、整改措施
(一)認真學習新理念,提高政治站位。帶頭學習總書記系列重要講話、相關論著,堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。堅決貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要指示精神,始終把政治建設擺在班子建設的首位,充分發揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。
(二)強化擔當精神,積極主動作為。主動按照「一崗雙責」的要求,嚴格履行黨風廉政建設責任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,做到廉潔自律、無私無畏、敢於擔當、勇於負責,始終把群眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題。
進一步開闊視野、優化思路、創新舉措、提高標準,不斷增強駕馭全局工作的能力,服務好三農事業。
(三)完善規章制度,加強隊伍建設。堅持把制度建設擺在突出位置,常抓不懈。嚴格落實學習制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學習,支部每月至少組織1次集體學習、黨小組每月至少組織1次集體學習,切實加強幹部思想政治教育。嚴格領導幹部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務用車、公務接待等制度,全面落實目標責任制、重要事項督辦制、幹部三色管理等,加強對幹部職工的廉政提醒和作風督查,把作風建設貫穿到全部工作生活中,打造三農鐵軍隊伍。