2019年3月11日至3月29日,市委第巡察組對中心進行了巡察。2019年7月29日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了全市公積金系統工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定分中心具體整改實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,嚴格落實市委對巡察工作的總體要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」原則,堅持舉一反三,以點帶面,加大糾錯整改力度,抓好問題清單整改落實工作,真正解決黨組織全面領導作用發揮不夠、主體責任落實有差距、「一崗雙責」落實不到位、政治理論學習不深不透、重點業務環節監管不到位等方面的突出問題,切實推動分中心黨建和業務工作總體水平進一步提升,努力實現各項工作再上新台階。
二、整改步驟
集中整改活動時間為2019年8月19日至2019年12月23日,分三個階段進行:
第一階段(8月5日至9月2日):召開分中心全體幹部職工會議,原文傳達、學習市委巡察組《關於巡察情況的反饋意見》文件,統一思想、提高認識;召開領導班子會議,研究部署落實巡察反饋意見,制定整改方案,召開專題會議,安排部署整改工作,明確責任領導、責任(股)室、責任幹部、整改時限。
第二階段(9月3日至12月13日):全面開展百日整改,落實整改措施,建立健全各項規章制度,確保取得整改實效。
第三階段(12月14日至12月25日):對巡察整改工作進行全面總結,形成整改情況報告。12月26日前,將整改情況報送市中心黨組,並通過公示欄等方式在一定範圍內向黨內和社會公開,接受廣大幹部群眾的監督。
三、組織領導
為確保整改工作取得實效,成立以分中心黨支部書記、主任為組長,副主任為副組長,各(股)室負責人參加的整改落實工作領導小組。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今後一項重要政治任務來抓,按照從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任(股)室和責任幹部,紮實做好反饋意見的整改落實工作。
四、整改任務和措施
對照市中心黨組梳理歸納的整改事項,結合分中心實際,本著上下一致、對口落實的原則,重點做好5個方面7個重點問題的整改落實。
(一)政治建設方面。
問題1:貫徹落實中央、省市委決策部署上站位不高、安排部署不到位。
整改措施:①堅決糾正業務第一思想,始終將黨的政治建設擺在首位,建立黨支部中心組學習制度,堅持一個月召開一次中心組學習會,認真學習《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和中央、省市區的政策文件,不斷提高領導班子政治站位,確保第一時間中央和省市區委的決策部署貫徹落實到位;②全面貫徹落實中央和省市紀委全會提出的「以政治建設為統領,堅決破除形式主義、官僚主義」的政治任務,立即對分中心《2019年黨風廉政建設工作安排意見》進行補充完善,結合分中心實際,對整治形式主義、官僚主義的突出問題進行安排部署;③結合即將開展的「不忘初心、牢記使命」主題教育,專門以加強政治建設、整治「四風」問題為主要內容作統一全面安排部署。
問題2:黨組織定位不准,存在缺位。
整改措施:①認真學習《中國共產黨黨支部工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,健全完善黨建工作專題研究制度,做到分中心一個季度專題研究一次黨建工作,切實擔當起黨支部統攬全局、加強黨建的首要職責;②修訂分中心《黨支部議事規則》,完善「三重一大」制度並嚴格執行,明確黨建、人事、經費開支等必須經黨支部會議集體研究決策;③落實「月計劃、季彙報、年述職」黨建工作機制。堅持每月初制定黨建活動計劃,具體安排並上報,每季度向市中心黨組彙報一次黨建工作成效,年底結合「民主評議」,領導班子成員向全體黨員、幹部、職工報告履行「一崗雙責」抓黨建工作情況,全面落實抓黨建主體責任。
(二)思想建設方面。
問題3:黨的政治理論學習不深不透,在學懂弄通做實上還有差距。
整改措施:①修訂完善分中心《學習制度》,堅持集體學習與個人自學相結合,政治學習與業務學習同安排,每月月初形成計劃安排表,認真組織抓好落實;②堅持把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、「八個著力」和習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為重點,分條塊、分章節組織學習,每月集中學習不少於二次,每次安排一名黨員交流學習心得,實現學有所獲;③充分依託「學習強國」、「甘肅黨建」平台,督促全體科級領導幹部、黨員按規定要求開展學習,每月通報一次學習進度,不斷提升黨員、幹部政治素養。
(三)組織建設方面。
問題4:「三會一課」制度機械執行,流於形式,不求實效。支委會和黨員大會多以理論學習為主,議事功能發揮不好。黨員大會學習內容只作標題式記錄,不記錄具體學習內容。
整改措施:①學習貫徹《條例》、對標落實《標準》,積極推進「基層黨建質量提升年」活動,嚴格標準程序,定期計劃報備,從嚴落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,促進黨內組織生活規範化標準化;②堅持每月定期設立「主題黨日」,通過佩戴黨徽、設立黨費集中繳納日、創建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施,開展「有主題、有主講、有討論、有收穫」的「主題黨日」活動,增強黨員意識,發揮主體作用;③認真參加黨務幹部培訓班,督促黨務專干認真學習黨內組織生活制度,規範記錄組織生活,尤其對支委會、黨員大會討論議事詳實記載。
(四)作風建設方面。
問題5:調查研究不深不實,抓工作落實的韌勁不足。
整改措施:①緊緊圍繞「業務規範化、服務優質化」目標,針對業務規範、風險防控、流程優化、效能提升等重點,9月份梳理出分中心重點工作調研計劃,明確調研題目、時間及責任領導,專題會議安排;②堅持調研為推動工作服務,安排領導班子成員充分利用周一業務「大講堂」,對認真思考、深入調研,形成的調研報告進行專題講解,形成濃厚的學習氛圍;③按照市中心的決策部署和工作安排,堅持重點工作「一月一計劃、一月一總結、一季一考核、一季一通報」督查落實機制,推動各項工作有序開展、落實。
(五)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
問題6:黨組織落實主體責任有差距,存在壓力傳導層層遞減,分管領導對分管範圍內的黨風廉政建設工作重視不夠,落實「一崗雙責」不到位。
整改措施:①提高政治站位,認真落實黨支部書記主體責任,堅持每季度召開一次黨風廉政建設專題會議,定期分析研究、及時安排部署;②堅持把黨風廉政建設與業務風險防範緊密結合,四季度全面開展一次廉政風險點排查活動,逐一討論,擬定防範措施。③緊緊圍繞「黨風廉政建設責任書」,堅持一個季度分管領導向黨支部專題彙報一次分管領域的黨風廉政責任制落實情況,形成人人有責任、人人有任務、人人都要抓的黨風廉政建設工作格局,切實保證廉政建設與業務工作同部署、同落實。
問題7:重點環節監管不到位,存在較大金融風險,對公積金提取辦理等重點環節監管不力,把關審核不嚴,監管機制不健全,措施跟進不及時,存在管理漏洞,導致公積金騙提問題的發生且呈逐年上升趨勢。
整改措施:①加強宣傳,及時公開曝光騙提騙貸住房公積金案例,向社會宣傳住房公積金提取、貸款業務流程、審批要件,形成良好的掃黑除惡輿論氛圍。加強幹部職工警示教育,警鐘長鳴,有效防止內部工作人員成為涉黑勢力的「保護傘」和「關係網」,一經發現涉黑涉惡問題線索,及時報告並移交有關部門嚴肅處理。②完善制度,修訂完善分中心《業務風險防控暫行辦法》。嚴格落實要件資料受理櫃員、覆核櫃員、大廳主管「三崗」核查責任制,全面建立「存疑業務延時支付」制度,確保無風險業務當場辦結、即時支付,有風險業務留置核查,延時支付。嚴格業務辦理流程控制,合理區分系統流程和紙質流程,堅持提取業務先稽核再支付,貸款業務先稽核再審批,確保審核審批責任制到位。嚴格落實崗位責任制,對不嚴格執行分中心《業務風險防控暫行辦法》,崗位職責履行不到位,導致發生騙提騙貸業務的,實行責任倒查,嚴肅問責,除按重大業務差錯兌現績效考核外,同時和個人年度考核等次相掛鈎,並由崗位責任人全權負責,限時追回騙提騙貸資金。③嚴厲打擊,對發現的騙提業務,嚴格落實《公積金失信黑名單管理實施細則》規定,取消其五年內住房公積金提取和貸款資格,並在相關新聞媒體予以曝光。
五、相關要求
(一)加強領導,明晰責任。整改工作領導小組要落實責任,全力抓好整改工作,確保措施到位、責任到位、整改到位。要堅持整改一個、銷號一個,確保件件有落實、事事有迴音。
(二)強化督查,確保實效。堅持定期聽取整改進展情況彙報,對整改問題的整改進度、效果情況予以全程跟蹤。整改責任領導要針對整改工作中出現的新情況、新問題加強分析研究,提出有力的措施及時予以解決。
(三)公布情況,接受監督。依託網絡、公示欄等媒介平台,公示整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,特別是整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
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巡察整改方案和整改措施[朗讀]
為全面貫徹落實×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,不折不扣抓好巡視整改工作,現制定如下整改工作方案:
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求,嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,推動巡視整改工作向縱深推進,為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對照問題清單,逐項排查整改,做到不縮小、不放大,有什麼問題改什麼問題,對涉及長期問題,需進行常態化監管的,注重建立長效機制?
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,做到既治標又治本,既注重解決問題又注重製度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統化開展一個領域整改工作,做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上,體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備,取得實際成效,從以下四個方面著手:
(一)注重組織領導。
為推動整改落實,夯實主體責任,黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任,其他班子成員履行「一崗雙責」,成立由黨委書記任組長,政府主要領導任副組長,其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組,下設領導小組辦公室,負責統籌推進整改落實期間各項工作,黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組:綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組,分別牽頭負責相關工作。
(二)強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單,圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會議,明確整改時間表以及具體責任人,研究制定出整改工作方案,匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案,全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會,統一思想,對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評和自我批評,進一步提出整改意見和建議。
(三)加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制,嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單,對於即知即改和已整改到位的問題,由責任單位申請,單位負責人和分管領導簽字確認,督查評估組對整改情況進行評估,提出意見報領導小組審定後予以銷號;經評估認定為整改不到位的,指導督促修改完善整改方案,改進整改措施,完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的,督查評估組查清相關單位和具體人員責任,報經領導小組同意後,進行通報批評並啟動問責程序。
(四)確保標本兼治。
充分發揮治本功能,對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節,推動建立健全制度機制,紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查,對有令不行、有禁不止等問題,發現一起、查處一起、曝光一起,以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力,營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會議,研究制定全鎮整改工作推進方案,成立整改工作領導小組;7月3日,召開全鎮動員部署會議,統一思想,對巡視整改工作動員部署。
(二)整改落實階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴大)會,根據巡視發現問題,對照實際,主動認領問題,並制定具體問題整改落實方案;7月6日,召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評與自我批評,點出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據問題清單撰寫對照檢查材料,鎮黨委、鎮班子成員、各部門(單位)負責人,對照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴格對照檢查,主動認領問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對照檢查材料報整改辦;8月10日前,對照查擺出來的問題,全面抓好整改,對於即知即改的問題,要在1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,在半年內取得初步成效,一年內要有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
(三)總結評估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結評估,建章立制,撰寫整改工作情況報告,召開問題整改工作專題彙報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節,建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向,對於即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,要在半年內取得初步成效,一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時報送相關文件,並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索,要嚴格程序、優先處置,定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理,對問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求,嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求,落實縣委反饋意見整改工作部署會精神,推動巡視整改工作向縱深推進,為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發,對照問題清單,逐項排查整改,做到不縮小、不放大,有什麼問題改什麼問題,對涉及長期問題,需進行常態化監管的,注重建立長效機制?
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中,做到既治標又治本,既注重解決問題又注重製度建設,努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性,綜合分析問題產生原因,積極開展自查自糾工作,深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題,系統化開展一個領域整改工作,做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風,做到一項一項整改、一件一件銷號,切實增強解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上,體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備,取得實際成效,從以下四個方面著手:
(一)注重組織領導。
為推動整改落實,夯實主體責任,黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任,其他班子成員履行「一崗雙責」,成立由黨委書記任組長,政府主要領導任副組長,其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組,下設領導小組辦公室,負責統籌推進整改落實期間各項工作,黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組:綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組,分別牽頭負責相關工作。
(二)強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單,部署巡視整改工作,逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間,將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單,圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題,迅速召開專題會議,明確整改時間表以及具體責任人,研究制定出整改工作方案,匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案,全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會,統一思想,對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見和自查整改清單,開展批評和自我批評,進一步提出整改意見和建議。
(三)加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單,定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制,嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單,對於即知即改和已整改到位的問題,由責任單位申請,單位負責人和分管領導簽字確認,督查評估組對整改情況進行評估,提出意見報領導小組審定後予以銷號;經評估認定為整改不到位的,指導督促修改完善整改方案,改進整改措施,完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的,督查評估組查清相關單位和具體人員責任,報經領導小組同意後,進行通報批評並啟動問責程序。
(四)確保標本兼治。
充分發揮治本功能,對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析,著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節,推動建立健全制度機制,紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查,對有令不行、有禁不止等問題,發現一起、查處一起、曝光一起,以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力,營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
(一)研究部署階段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,組織召開專題黨委會議,研究制定全鎮整改工作推進方案,成立整改工作領導小組;7月3日,召開全鎮動員部署會議,統一思想,對巡視整改工作動員部署。
(二)整改落實階段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召開黨委(擴大)會,根據巡視發現問題,對照實際,主動認領問題,並制定具體問題整改落實方案;7月6日,召開領導班子巡視整改專題民主生活會,圍繞巡視反饋意見,深入剖析,開展批評與自我批評,點出問題所在,提出整改舉措;7月8日前,根據問題清單撰寫對照檢查材料,鎮黨委、鎮班子成員、各部門(單位)負責人,對照×委巡視組巡視問題清單,深刻剖析,嚴格對照檢查,主動認領問題,剖析原因,提出整改意見和建議,撰寫對照檢查材料報整改辦;8月10日前,對照查擺出來的問題,全面抓好整改,對於即知即改的問題,要在1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,在半年內取得初步成效,一年內要有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
(三)總結評估階段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,開展總結評估,建章立制,撰寫整改工作情況報告,召開問題整改工作專題彙報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節,建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向,對於即知即改的問題,要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位,對於限時整改問題,原則上2個月內整改到位,一時難以解決的問題,要在半年內取得初步成效,一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統地對根源性、類似性問題進行整改,防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求,按時報送相關文件,並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索,要嚴格程序、優先處置,定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理,對問題整改和線索辦理做到全程留痕,確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。
根據區委統一部署,今年5月7日至7月31日,區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察,並於9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我辦工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論學習計劃和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組學習計劃和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
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