按照xx市委的統一安排部署,市委第三巡察組於今年4月27日至6月12日對我局黨組進行了全面細緻的巡察。今年8月4日,市委第三巡察組就巡察情況向我局進行了反饋。巡察組實事求是,全面客觀,非常中肯的指出了我局存在的問題,並有針對性的提出了整改意見和建議。
對此,為紮實做好市委第三巡察組反饋意見的整改落實,局黨組高度重視,立即成立了由局黨組書記、局長xxx任組長的巡察整改工作領導小組,並針對巡察出的問題,進行逐項剖析分解,務必使所有整改工作都責任到人。為全面做好此次巡察整改工作,確保各項任務全面整改到位,經局黨組研究,特制定巡察整改方案如下:
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立「四個意識」,踐行「兩個維護」,切實把巡察整改落實工作作為當前一項重要政治任務,以黨章黨規為標尺,堅持問題導向,以高度負責的精神、知錯就改的態度、敢於擔當的勇氣,充分運用好巡察成果,舉一反三,以點帶面,建章立制,全面、深入地做好巡察整改工作,大力促進衛輝市應急管理事業的持續健康發展。
二、整改任務及措施
根據市委第三巡察組關於巡察市應急管理局黨組情況的反饋意見,明確責任領導、責任人、整改措施和完成期限。
(一)黨的政治建設方面。
問題1:黨組領導核心作用有待加強:黨組職能職責弱化。
整改措施:
1、加強黨組學習,定期召開黨組會,貫徹落實市委、市政府重大決策部署和指示精神,並研究其他重大事項。
2、按要求召開各類會議,規範會議記錄,並指定專人負責。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題2:主題教育仍有差距。「不忘初心、牢記使命」主題教育未紮實推動「往深里走、往心裡走、往實里走」。
整改措施:
1、將「不忘初心、牢記使命」學習常態化與「學習強國」相結合,提醒全局幹部職工加強學習鞏固。
2、嚴格落實學習制度,按要求記錄學習筆記,對學習不認真、弄虛作假情況進行嚴肅批評教育。
3、對開展的重大活動,要認真撰寫發言材料和心得體會,領導要層層把關。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題3:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會記錄混亂,無專門的記錄本,隨意在黨組會、領導班子會、局工作會等會議記錄本上記錄,未做到專會專用。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,由專人負責記錄,做到專會專本專用。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,準備好發言材料和民主評議材料,廣泛徵求意見建議,深刻剖析問題,積極開展批評與自我批評,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題4:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會辣味不濃。
整改措施:
嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,以巡察整改專題民主生活會為契機,切實做到見人見事見思想,達到「紅紅臉、出出汗、治治病」的目的。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題5:黨內政治生活不嚴肅:有的民主生活會未按要求開展。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題6:脫貧攻堅幫扶責任仍需加強。黨組政治站位不高,指導不夠。幫扶責任人只關注所包貧困戶,缺乏對全村、全市乃至國家脫貧攻堅大環境的了解掌握。
整改措施:
1、組織學習習近平總書記關於脫貧攻堅重要指示批示精神,提高政治站位,壓實責任,統籌做好扶貧工作。
2、加強脫貧攻堅知識學習,每月組織幫扶責任人對所包貧困戶進行入戶對接,了解貧困戶情況,講解最新扶貧政策,開展「七個一」活動。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(二)黨的思想建設方面。
問題7:貫徹學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入:在學深悟透方面還存在差距,學習形式單一,照本宣科多,理論學習效果不明顯。
整改措施:
1、為保證全體幹部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想有一個比較全面比較系統地了解和掌握,建立理論學習中心組每周五集體學習一小時制度,參加集體學習人員擴大到中層以上幹部,學習的主要內容為《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等輔助讀本,計劃用15課時進行系統學習。
2、聘請市委黨校教師或政治素質較高的老幹部對黨的十九大四中全會精神進行宣講。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題8:中心組未規範化進行理論學習:學習準備不到位。沒有制定《黨組理論中心組年度》,學習無記錄。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題9:中心組未規範化進行理論學習:學習資料準備不夠充分,學習內容不突出。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題10:黨組對意識形態工作的極端重要性認識不到位:意識形態工作責任落實不嚴格,xxxx年以來,局黨組均未按照有關要求專題研究意識形態工作,沒有制定適合本單位實際的意識形態工作制度。班子成員缺少意識形態工作記錄本,意識形態工作分管領導工作筆記缺失。和多名中層幹部個別談話了解,普遍對意識形態概念模糊,有的片面認為意識形態就是宣傳工作。除安全生產簡報外,無意識形態方面的材料。
整改措施:
1、制定《衛輝市應急管理局今年意識形態工作實施方案》,壓實責任,對今年意識形態工作作出全面部署,並切實抓好落實。
2、加強黨員幹部理論學習,對中層幹部進行意識形態知識培訓,並組織知識考試,提高對意識形態的認知能力。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
(三)黨的組織建設方面。
問題:11:「三會一課」制度執行不到位:一是資料缺失,不能提供20i8年1月前「三會一課」資料。二是「三會一課」開展流於形式,只講數量不講質量。存在會議記錄多為理論摘抄、內容過於簡單、無實質性內容、記錄不規範等情況。
整改措施:
1、加強黨建工作管理,召開黨員大會,認真落實「三會一課」制度,安排專人負責整理收集「三會一課」資料。
2、以巡察整改為契機,紮實開展「三會一課」,提高會議質量,記錄內容要規範、完整、詳細具體不缺項。
責任領導:
責任科室:政。
責任人:
完成時限:立行立改。
問題:12:對黨員疏於管理:有的黨員己調出應急管理局2年多時間,黨組織關係仍在機關支部;有的黨員長期不參加黨組織生活。
整改措施:
1、加強黨員的教育管理,提高思想認識,定期組織所有黨員參加黨組織生活。
2、安排人事管理員宋賢會將黨員檔案重新翻閱,對調出本單位的黨員幹部,及時轉出組織關係。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題13:幹部輪崗交流頻次過快::巡察了解發現,中層幹部任期較短,造成一些工作缺乏系統性和穩定性。對現在的工作不熟悉,對以前的工作也是一知半解。
整改措施:
加強幹部隊伍管理,每兩年對中層幹部進行輪崗交流,定期開展業務培訓,提高中層幹部業務能力水平。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(四)黨的作風建設方面。
問題14:機關管理鬆散,作風亟待加強。沒有嚴格按照規章制度履行請銷假和外派手續。長期病假無假條,且未按《機關工作人員病、事假期間有關工作待遇的通知》(豫人社薪〔2014〕6號)要求扣發工資。
整改措施:
1、加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
2、對長期休病假人員進行教育疏導,並按照相關規定落實對應待遇。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題15:簽到表上無領導班子成員名單:簽到表代簽現象普遍,存在一人名字幾種筆跡、一種筆跡簽幾個名字情況。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題16:公務派遣單內容設計不合理:只有外出時間,無返回時間,無法確定派出時間段。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題17:《機關車輛管理制度》中規定,每日下班前到辦公室登記當天行駛里程數,並未落實。
整改措施:
修訂《機關車輛管理制度》,督促執法中隊對使用車輛情況進行及時登記。
問題18:公章管理使用登記台賬形同虛設。
整改措施:
加強公章使用管理,每次用章前須經各分管局長同意,並登記照冊。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題19:公文管理意識淡薄。部分公文缺失,不能提供2016年的紅頭又件。黨文政文概念模糊,有些應以黨組印發的文件均以行政文件印發。
整改措施:
1、加強機關公文管理,定期對工作人員進行培訓,起草下發的各類文件層層把關,杜絕文件使用發生混亂現象。
2、辦公室安排專人負責管理機關各類文件,每年對各類文件進行分類存檔。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題20:形式主義依然存在。機關管理各項制度多為網上直接下載,沒有結合工作需要制定切實可行的制度。有些工作重部署輕落實。
整改措施:
1、結合局工作實際,制定完善各項機關管理制度。
2、按照《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,及時建立監督檢查台賬,每階段結束後,由安全監管股形成書面報告存檔備查。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題21:財務工作有待規範。一是報銷憑證附件不齊全。二是工會所有發放集體福利和活動無簽領單,無活動方案,無參與人員名單。xxxx年工會發生無經費支出xxxx元,未計往來賬。三是設備購置未入固定資產,四是往來賬長期掛賬。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,嚴格執行報銷制度及規定,完善財務制度,嚴把報賬手續關。
2、規範財務手續,對巡察出原始憑證要素不完整的一一進行整改,完善報銷憑證,補充簽領單、活動方案及參與人員名單,對xxxx年工會經費支出登記入賬,以後杜絕此類問題發生。
3、對固定資產未入賬情況進行排查,應入盡入。
4、加大執法檢查力度,增加政府財政返還金額,列出支出預算,及時還清債務。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題22:執法工作仍顯薄弱:一是現場檢查方案內容無針對性。沒有根據不同行業存在的不同安全生產隱患,制定檢查內容。如一中隊不分行業企業都是4項檢查內容,而三中隊不分行業企業都是6項檢查內容。二是方案檢查時間與現場檢查記錄時間不一致。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題23:執法工作仍顯薄弱:整改複查意見書後未附或整改材料,不能體現出企業是否真正整改到位。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題24:執法工作仍顯薄弱:三個執法中隊均無執法台賬或執法日誌,不能真實反映日常執法情況。無法統計整改不到位企業數量和因整改不到位加重處罰企業數量。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
(五)黨的紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
問題25:原地震辦長期不建賬:巡察發現,2019年4月合併至應急管理局以來,一年多賬目仍未移交。查閱要求提供的2016以來的賬目資料,2016年至2019年四年間均未按照會計法規制度建賬;且部分財務手續缺失。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,由規劃股股長張慧麗指導原地震辦財務人員及時完善相關賬目。
2、嚴格執行財務管理規定,完善財務制度,規範財務手續,以後杜絕此類問題發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題26:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:廉政談話制度執行有落差,2016、2017年未進行廉政提醒談話。黨組書記和班子成員的廉政提醒談話均是一個模板,未體現出所分管的工作。以案促改未形成教育常態化,如《深化以案促改加強對黨員幹部廉政教育工作總結》中2018年1月開展的深化以案促改廉政教育黨課,2018年2月召開的廉政教育大會,均未見會議記錄。廉政承諾書2017年度缺失。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,每年根據工作實際,開展不同形式的廉政談話,並層層簽訂目標承諾書。
2、結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
3、嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
4、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
問題27:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:操辦婚喪喜慶事宜報告表2016年以來共有4人備案,存在主要負責人意見無人簽字,無填表時間、不符合規定備案情況。
整改措施:
嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題28:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:2019年黨建工作總結中提出發揮紀檢監督職能,將紀檢監督貫穿安全生產監督執法全過程,未見監督執法全過程的各項材料。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
2、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題29:執行政府採購制度不嚴格。一是不按規定程序詢價。採購手續中均存在詢價表系成交供應商一家提供的情況。二是規避招投標,拆分工程量。如原安監局主樓、院內修繕費用xxxx萬元,應以招投標方式進行的,分為兩次詢價進行。且詢價表數據均是電腦錄入,合同內容不顯示工程量預算,無驗收手續,支出為一次性付款無質保金。會議紀要內容無施工前會議研究,只有支出時研究。
整改措施:
1、嚴格執行政府採購制度,今後將財務手續根據財務管理規定和政府採購制度按規定完善。
2、今後購買固定資產一千元以上,認真執行詢價制度,經三家供應商詢價後購買。
3、嚴格按照政府招投標規定執行,今後在簽訂合同時要顯示工程量預算,按合同規定驗收合格後才付款(保留質保金),並將驗收手續附後。
4、堅持民主集中制,認真落實「三重一大」制度,大額支出嚴格執行「先議後支」程序。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題30:三公經費管理不規範:公務租賃車輛管理有漏洞。公務用車管理缺失,沒有車輛使用台賬。有的車輛維修費清單無日期。
整改措施:
加強三公經費管理,嚴格管理機關車輛,及時建立車輛使用、維修登記台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題31:三公經費管理不規範:公務接待缺少審批審核環節,沒有嚴格執行公務派餐。均無公函、申請表、派餐單,沒有定期對公務灶接待情況進行過公示。另外職工伙就餐的費用標準過高,有虛列開支現象。如:今年2月份平均每人每餐費用標準達到xx元,3月份達到xx元。職工伙費用連年遞增,2016年費用xx萬元,2017年費用xx萬元,2018年費用xx萬元,2019年費用xx萬元。
整改措施:
1、對公務灶加強管理,公務接待嚴格執行審批報銷手續,並定期公示。
2、安排專門人員對職工食堂進行管理,杜絕鋪張浪費。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(六)巡視巡察整改情況的監督檢查方面。
問題32:巡視巡察整改落實不到位。
整改措施:
1、加強黨的建設,提升政治站位,落實「一把手」主體責任,將巡視巡察整改反饋意見納入黨建重點工作,建立整改台賬,推動整改落實。
2、召開黨組專題會議,統籌做好黨建工作。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
三、工作要求
(一)提高認識,落實責任。全局幹部職工要始終保持政治上的清醒和堅定,對市委巡察組反饋的問題,端正態度,勇於擔當,不掩飾,不迴避,不推脫,以整改的實際成效來檢驗行動。局班子成員要以身作則,率先垂範,按照責任分工,及時召集相關股(室)、中隊研究細化整改措施,負責組織指導、督促檢查、總結評估等工作,全面抓好整改工作,確保整改取得實效。
(二)舉一反三,建章立制。堅持階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成為促進全局幹部職工作風轉變的過程,成為推動應急管理工作全面提升的過程。
(三)加強督查,強化問責。整改工作領導小組辦公室要加強對整改工作的督促檢查和問責,對重點問題實行每周一報,對態度不端正,不及時整改和整改不到位的,嚴肅問責。派駐紀檢組要充分發揮職能作用,強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
- 範文問答
- 答案列表
巡察整改方案和整改措施[朗讀]
按照xx市委的統一安排部署,市委第三巡察組於今年4月27日至6月12日對我局黨組進行了全面細緻的巡察。今年8月4日,市委第三巡察組就巡察情況向我局進行了反饋。巡察組實事求是,全面客觀,非常中肯的指出了我局存在的問題,並有針對性的提出了整改意見和建議。
對此,為紮實做好市委第三巡察組反饋意見的整改落實,局黨組高度重視,立即成立了由局黨組書記、局長xxx任組長的巡察整改工作領導小組,並針對巡察出的問題,進行逐項剖析分解,務必使所有整改工作都責任到人。為全面做好此次巡察整改工作,確保各項任務全面整改到位,經局黨組研究,特制定巡察整改方案如下:
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立「四個意識」,踐行「兩個維護」,切實把巡察整改落實工作作為當前一項重要政治任務,以黨章黨規為標尺,堅持問題導向,以高度負責的精神、知錯就改的態度、敢於擔當的勇氣,充分運用好巡察成果,舉一反三,以點帶面,建章立制,全面、深入地做好巡察整改工作,大力促進衛輝市應急管理事業的持續健康發展。
二、整改任務及措施
根據市委第三巡察組關於巡察市應急管理局黨組情況的反饋意見,明確責任領導、責任人、整改措施和完成期限。
(一)黨的政治建設方面。
問題1:黨組領導核心作用有待加強:黨組職能職責弱化。
整改措施:
1、加強黨組學習,定期召開黨組會,貫徹落實市委、市政府重大決策部署和指示精神,並研究其他重大事項。
2、按要求召開各類會議,規範會議記錄,並指定專人負責。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題2:主題教育仍有差距。「不忘初心、牢記使命」主題教育未紮實推動「往深里走、往心裡走、往實里走」。
整改措施:
1、將「不忘初心、牢記使命」學習常態化與「學習強國」相結合,提醒全局幹部職工加強學習鞏固。
2、嚴格落實學習制度,按要求記錄學習筆記,對學習不認真、弄虛作假情況進行嚴肅批評教育。
3、對開展的重大活動,要認真撰寫發言材料和心得體會,領導要層層把關。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題3:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會記錄混亂,無專門的記錄本,隨意在黨組會、領導班子會、局工作會等會議記錄本上記錄,未做到專會專用。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,由專人負責記錄,做到專會專本專用。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,準備好發言材料和民主評議材料,廣泛徵求意見建議,深刻剖析問題,積極開展批評與自我批評,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題4:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會辣味不濃。
整改措施:
嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,以巡察整改專題民主生活會為契機,切實做到見人見事見思想,達到「紅紅臉、出出汗、治治病」的目的。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題5:黨內政治生活不嚴肅:有的民主生活會未按要求開展。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題6:脫貧攻堅幫扶責任仍需加強。黨組政治站位不高,指導不夠。幫扶責任人只關注所包貧困戶,缺乏對全村、全市乃至國家脫貧攻堅大環境的了解掌握。
整改措施:
1、組織學習習近平總書記關於脫貧攻堅重要指示批示精神,提高政治站位,壓實責任,統籌做好扶貧工作。
2、加強脫貧攻堅知識學習,每月組織幫扶責任人對所包貧困戶進行入戶對接,了解貧困戶情況,講解最新扶貧政策,開展「七個一」活動。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(二)黨的思想建設方面。
問題7:貫徹學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入:在學深悟透方面還存在差距,學習形式單一,照本宣科多,理論學習效果不明顯。
整改措施:
1、為保證全體幹部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想有一個比較全面比較系統地了解和掌握,建立理論學習中心組每周五集體學習一小時制度,參加集體學習人員擴大到中層以上幹部,學習的主要內容為《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等輔助讀本,計劃用15課時進行系統學習。
2、聘請市委黨校教師或政治素質較高的老幹部對黨的十九大四中全會精神進行宣講。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題8:中心組未規範化進行理論學習:學習準備不到位。沒有制定《黨組理論中心組年度學習計劃》,學習無記錄。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題9:中心組未規範化進行理論學習:學習資料準備不夠充分,學習內容不突出。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題10:黨組對意識形態工作的極端重要性認識不到位:意識形態工作責任落實不嚴格,xxxx年以來,局黨組均未按照有關要求專題研究意識形態工作,沒有制定適合本單位實際的意識形態工作制度。班子成員缺少意識形態工作記錄本,意識形態工作分管領導工作筆記缺失。和多名中層幹部個別談話了解,普遍對意識形態概念模糊,有的片面認為意識形態就是宣傳工作。除安全生產簡報外,無意識形態方面的材料。
整改措施:
1、制定《衛輝市應急管理局今年意識形態工作實施方案》,壓實責任,對今年意識形態工作作出全面部署,並切實抓好落實。
2、加強黨員幹部理論學習,對中層幹部進行意識形態知識培訓,並組織知識考試,提高對意識形態的認知能力。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
(三)黨的組織建設方面。
問題:11:「三會一課」制度執行不到位:一是資料缺失,不能提供20i8年1月前「三會一課」資料。二是「三會一課」開展流於形式,只講數量不講質量。存在會議記錄多為理論摘抄、內容過於簡單、無實質性內容、記錄不規範等情況。
整改措施:
1、加強黨建工作管理,召開黨員大會,認真落實「三會一課」制度,安排專人負責整理收集「三會一課」資料。
2、以巡察整改為契機,紮實開展「三會一課」,提高會議質量,記錄內容要規範、完整、詳細具體不缺項。
責任領導:
責任科室:政。
責任人:
完成時限:立行立改。
問題:12:對黨員疏於管理:有的黨員己調出應急管理局2年多時間,黨組織關係仍在機關支部;有的黨員長期不參加黨組織生活。
整改措施:
1、加強黨員的教育管理,提高思想認識,定期組織所有黨員參加黨組織生活。
2、安排人事管理員宋賢會將黨員檔案重新翻閱,對調出本單位的黨員幹部,及時轉出組織關係。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題13:幹部輪崗交流頻次過快::巡察了解發現,中層幹部任期較短,造成一些工作缺乏系統性和穩定性。對現在的工作不熟悉,對以前的工作也是一知半解。
整改措施:
加強幹部隊伍管理,每兩年對中層幹部進行輪崗交流,定期開展業務培訓,提高中層幹部業務能力水平。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(四)黨的作風建設方面。
問題14:機關管理鬆散,作風亟待加強。沒有嚴格按照規章制度履行請銷假和外派手續。長期病假無假條,且未按《機關工作人員病、事假期間有關工作待遇的通知》(豫人社薪〔2014〕6號)要求扣發工資。
整改措施:
1、加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
2、對長期休病假人員進行教育疏導,並按照相關規定落實對應待遇。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題15:簽到表上無領導班子成員名單:簽到表代簽現象普遍,存在一人名字幾種筆跡、一種筆跡簽幾個名字情況。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題16:公務派遣單內容設計不合理:只有外出時間,無返回時間,無法確定派出時間段。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題17:《機關車輛管理制度》中規定,每日下班前到辦公室登記當天行駛里程數,並未落實。
整改措施:
修訂《機關車輛管理制度》,督促執法中隊對使用車輛情況進行及時登記。
問題18:公章管理使用登記台賬形同虛設。
整改措施:
加強公章使用管理,每次用章前須經各分管局長同意,並登記照冊。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題19:公文管理意識淡薄。部分公文缺失,不能提供2016年的紅頭又件。黨文政文概念模糊,有些應以黨組印發的文件均以行政文件印發。
整改措施:
1、加強機關公文管理,定期對工作人員進行培訓,起草下發的各類文件層層把關,杜絕文件使用發生混亂現象。
2、辦公室安排專人負責管理機關各類文件,每年對各類文件進行分類存檔。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題20:形式主義依然存在。機關管理各項制度多為網上直接下載,沒有結合工作需要制定切實可行的制度。有些工作重部署輕落實。
整改措施:
1、結合局工作實際,制定完善各項機關管理制度。
2、按照《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,及時建立監督檢查台賬,每階段結束後,由安全監管股形成書面報告存檔備查。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題21:財務工作有待規範。一是報銷憑證附件不齊全。二是工會所有發放集體福利和活動無簽領單,無活動方案,無參與人員名單。xxxx年工會發生無經費支出xxxx元,未計往來賬。三是設備購置未入固定資產,四是往來賬長期掛賬。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,嚴格執行報銷制度及規定,完善財務制度,嚴把報賬手續關。
2、規範財務手續,對巡察出原始憑證要素不完整的一一進行整改,完善報銷憑證,補充簽領單、活動方案及參與人員名單,對xxxx年工會經費支出登記入賬,以後杜絕此類問題發生。
3、對固定資產未入賬情況進行排查,應入盡入。
4、加大執法檢查力度,增加政府財政返還金額,列出支出預算,及時還清債務。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題22:執法工作仍顯薄弱:一是現場檢查方案內容無針對性。沒有根據不同行業存在的不同安全生產隱患,制定檢查內容。如一中隊不分行業企業都是4項檢查內容,而三中隊不分行業企業都是6項檢查內容。二是方案檢查時間與現場檢查記錄時間不一致。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題23:執法工作仍顯薄弱:整改複查意見書後未附整改報告或整改材料,不能體現出企業是否真正整改到位。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題24:執法工作仍顯薄弱:三個執法中隊均無執法台賬或執法日誌,不能真實反映日常執法情況。無法統計整改不到位企業數量和因整改不到位加重處罰企業數量。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
(五)黨的紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
問題25:原地震辦長期不建賬:巡察發現,2019年4月合併至應急管理局以來,一年多賬目仍未移交。查閱要求提供的2016以來的賬目資料,2016年至2019年四年間均未按照會計法規制度建賬;且部分財務手續缺失。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,由規劃股股長張慧麗指導原地震辦財務人員及時完善相關賬目。
2、嚴格執行財務管理規定,完善財務制度,規範財務手續,以後杜絕此類問題發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題26:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:廉政談話制度執行有落差,2016、2017年未進行廉政提醒談話。黨組書記和班子成員的廉政提醒談話均是一個模板,未體現出所分管的工作。以案促改未形成教育常態化,如《深化以案促改加強對黨員幹部廉政教育》中2018年1月開展的深化以案促改廉政教育黨課,2018年2月召開的廉政教育大會,均未見會議記錄。廉政承諾書2017年度缺失。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,每年根據工作實際,開展不同形式的廉政談話,並層層簽訂目標承諾書。
2、結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
3、嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
4、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
問題27:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:操辦婚喪喜慶事宜報告表2016年以來共有4人備案,存在主要負責人意見無人簽字,無填表時間、不符合規定備案情況。
整改措施:
嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題28:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:2019年黨建中提出發揮紀檢監督職能,將紀檢監督貫穿安全生產監督執法全過程,未見監督執法全過程的各項材料。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
2、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題29:執行政府採購制度不嚴格。一是不按規定程序詢價。採購手續中均存在詢價表系成交供應商一家提供的情況。二是規避招投標,拆分工程量。如原安監局主樓、院內修繕費用xxxx萬元,應以招投標方式進行的,分為兩次詢價進行。且詢價表數據均是電腦錄入,合同內容不顯示工程量預算,無驗收手續,支出為一次性付款無質保金。會議紀要內容無施工前會議研究,只有支出時研究。
整改措施:
1、嚴格執行政府採購制度,今後將財務手續根據財務管理規定和政府採購制度按規定完善。
2、今後購買固定資產一千元以上,認真執行詢價制度,經三家供應商詢價後購買。
3、嚴格按照政府招投標規定執行,今後在簽訂合同時要顯示工程量預算,按合同規定驗收合格後才付款(保留質保金),並將驗收手續附後。
4、堅持民主集中制,認真落實「三重一大」制度,大額支出嚴格執行「先議後支」程序。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題30:三公經費管理不規範:公務租賃車輛管理有漏洞。公務用車管理缺失,沒有車輛使用台賬。有的車輛維修費清單無日期。
整改措施:
加強三公經費管理,嚴格管理機關車輛,及時建立車輛使用、維修登記台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題31:三公經費管理不規範:公務接待缺少審批審核環節,沒有嚴格執行公務派餐。均無公函、申請表、派餐單,沒有定期對公務灶接待情況進行過公示。另外職工伙就餐的費用標準過高,有虛列開支現象。如:今年2月份平均每人每餐費用標準達到xx元,3月份達到xx元。職工伙費用連年遞增,2016年費用xx萬元,2017年費用xx萬元,2018年費用xx萬元,2019年費用xx萬元。
整改措施:
1、對公務灶加強管理,公務接待嚴格執行審批報銷手續,並定期公示。
2、安排專門人員對職工食堂進行管理,杜絕鋪張浪費。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(六)巡視巡察整改情況的監督檢查方面。
問題32:巡視巡察整改落實不到位。
整改措施:
1、加強黨的建設,提升政治站位,落實「一把手」主體責任,將巡視巡察整改反饋意見納入黨建重點工作,建立整改台賬,推動整改落實。
2、召開黨組專題會議,統籌做好黨建工作。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
三、工作要求
(一)提高認識,落實責任。全局幹部職工要始終保持政治上的清醒和堅定,對市委巡察組反饋的問題,端正態度,勇於擔當,不掩飾,不迴避,不推脫,以整改的實際成效來檢驗行動。局班子成員要以身作則,率先垂範,按照責任分工,及時召集相關股(室)、中隊研究細化整改措施,負責組織指導、督促檢查、總結評估等工作,全面抓好整改工作,確保整改取得實效。
(二)舉一反三,建章立制。堅持階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成為促進全局幹部職工作風轉變的過程,成為推動應急管理工作全面提升的過程。
(三)加強督查,強化問責。整改工作領導小組辦公室要加強對整改工作的督促檢查和問責,對重點問題實行每周一報,對態度不端正,不及時整改和整改不到位的,嚴肅問責。派駐紀檢組要充分發揮職能作用,強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
對此,為紮實做好市委第三巡察組反饋意見的整改落實,局黨組高度重視,立即成立了由局黨組書記、局長xxx任組長的巡察整改工作領導小組,並針對巡察出的問題,進行逐項剖析分解,務必使所有整改工作都責任到人。為全面做好此次巡察整改工作,確保各項任務全面整改到位,經局黨組研究,特制定巡察整改方案如下:
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立「四個意識」,踐行「兩個維護」,切實把巡察整改落實工作作為當前一項重要政治任務,以黨章黨規為標尺,堅持問題導向,以高度負責的精神、知錯就改的態度、敢於擔當的勇氣,充分運用好巡察成果,舉一反三,以點帶面,建章立制,全面、深入地做好巡察整改工作,大力促進衛輝市應急管理事業的持續健康發展。
二、整改任務及措施
根據市委第三巡察組關於巡察市應急管理局黨組情況的反饋意見,明確責任領導、責任人、整改措施和完成期限。
(一)黨的政治建設方面。
問題1:黨組領導核心作用有待加強:黨組職能職責弱化。
整改措施:
1、加強黨組學習,定期召開黨組會,貫徹落實市委、市政府重大決策部署和指示精神,並研究其他重大事項。
2、按要求召開各類會議,規範會議記錄,並指定專人負責。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題2:主題教育仍有差距。「不忘初心、牢記使命」主題教育未紮實推動「往深里走、往心裡走、往實里走」。
整改措施:
1、將「不忘初心、牢記使命」學習常態化與「學習強國」相結合,提醒全局幹部職工加強學習鞏固。
2、嚴格落實學習制度,按要求記錄學習筆記,對學習不認真、弄虛作假情況進行嚴肅批評教育。
3、對開展的重大活動,要認真撰寫發言材料和心得體會,領導要層層把關。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題3:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會記錄混亂,無專門的記錄本,隨意在黨組會、領導班子會、局工作會等會議記錄本上記錄,未做到專會專用。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,由專人負責記錄,做到專會專本專用。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,準備好發言材料和民主評議材料,廣泛徵求意見建議,深刻剖析問題,積極開展批評與自我批評,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題4:黨內政治生活不嚴肅:民主生活會辣味不濃。
整改措施:
嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議,以巡察整改專題民主生活會為契機,切實做到見人見事見思想,達到「紅紅臉、出出汗、治治病」的目的。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題5:黨內政治生活不嚴肅:有的民主生活會未按要求開展。
整改措施:
1、嚴格按照規定召開民主生活會、黨組會、領導班子會等會議。
2、認真組織好民主生活會和組織生活會,嚴格按照步驟進行組織,做好籌備工作,真正發揮民主生活會的作用。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題6:脫貧攻堅幫扶責任仍需加強。黨組政治站位不高,指導不夠。幫扶責任人只關注所包貧困戶,缺乏對全村、全市乃至國家脫貧攻堅大環境的了解掌握。
整改措施:
1、組織學習習近平總書記關於脫貧攻堅重要指示批示精神,提高政治站位,壓實責任,統籌做好扶貧工作。
2、加強脫貧攻堅知識學習,每月組織幫扶責任人對所包貧困戶進行入戶對接,了解貧困戶情況,講解最新扶貧政策,開展「七個一」活動。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(二)黨的思想建設方面。
問題7:貫徹學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不深入:在學深悟透方面還存在差距,學習形式單一,照本宣科多,理論學習效果不明顯。
整改措施:
1、為保證全體幹部職工對習近平新時代中國特色社會主義思想有一個比較全面比較系統地了解和掌握,建立理論學習中心組每周五集體學習一小時制度,參加集體學習人員擴大到中層以上幹部,學習的主要內容為《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等輔助讀本,計劃用15課時進行系統學習。
2、聘請市委黨校教師或政治素質較高的老幹部對黨的十九大四中全會精神進行宣講。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題8:中心組未規範化進行理論學習:學習準備不到位。沒有制定《黨組理論中心組年度學習計劃》,學習無記錄。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題9:中心組未規範化進行理論學習:學習資料準備不夠充分,學習內容不突出。
整改措施:
1、嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度,制訂學習計劃,完善學習記錄。
2、中心組理論學習前,要提前準備學習內容,要把學習資料提前發放到每名幹部手中,學習內容要突出。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題10:黨組對意識形態工作的極端重要性認識不到位:意識形態工作責任落實不嚴格,xxxx年以來,局黨組均未按照有關要求專題研究意識形態工作,沒有制定適合本單位實際的意識形態工作制度。班子成員缺少意識形態工作記錄本,意識形態工作分管領導工作筆記缺失。和多名中層幹部個別談話了解,普遍對意識形態概念模糊,有的片面認為意識形態就是宣傳工作。除安全生產簡報外,無意識形態方面的材料。
整改措施:
1、制定《衛輝市應急管理局今年意識形態工作實施方案》,壓實責任,對今年意識形態工作作出全面部署,並切實抓好落實。
2、加強黨員幹部理論學習,對中層幹部進行意識形態知識培訓,並組織知識考試,提高對意識形態的認知能力。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
(三)黨的組織建設方面。
問題:11:「三會一課」制度執行不到位:一是資料缺失,不能提供20i8年1月前「三會一課」資料。二是「三會一課」開展流於形式,只講數量不講質量。存在會議記錄多為理論摘抄、內容過於簡單、無實質性內容、記錄不規範等情況。
整改措施:
1、加強黨建工作管理,召開黨員大會,認真落實「三會一課」制度,安排專人負責整理收集「三會一課」資料。
2、以巡察整改為契機,紮實開展「三會一課」,提高會議質量,記錄內容要規範、完整、詳細具體不缺項。
責任領導:
責任科室:政。
責任人:
完成時限:立行立改。
問題:12:對黨員疏於管理:有的黨員己調出應急管理局2年多時間,黨組織關係仍在機關支部;有的黨員長期不參加黨組織生活。
整改措施:
1、加強黨員的教育管理,提高思想認識,定期組織所有黨員參加黨組織生活。
2、安排人事管理員宋賢會將黨員檔案重新翻閱,對調出本單位的黨員幹部,及時轉出組織關係。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題13:幹部輪崗交流頻次過快::巡察了解發現,中層幹部任期較短,造成一些工作缺乏系統性和穩定性。對現在的工作不熟悉,對以前的工作也是一知半解。
整改措施:
加強幹部隊伍管理,每兩年對中層幹部進行輪崗交流,定期開展業務培訓,提高中層幹部業務能力水平。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(四)黨的作風建設方面。
問題14:機關管理鬆散,作風亟待加強。沒有嚴格按照規章制度履行請銷假和外派手續。長期病假無假條,且未按《機關工作人員病、事假期間有關工作待遇的通知》(豫人社薪〔2014〕6號)要求扣發工資。
整改措施:
1、加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
2、對長期休病假人員進行教育疏導,並按照相關規定落實對應待遇。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題15:簽到表上無領導班子成員名單:簽到表代簽現象普遍,存在一人名字幾種筆跡、一種筆跡簽幾個名字情況。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題16:公務派遣單內容設計不合理:只有外出時間,無返回時間,無法確定派出時間段。
整改措施:
加強機關作風建設,教育全體幹部職工嚴格執行請銷假和外派制度,規範《簽到表》、《派遣單》的使用管理,簽到表增加領導班子成員名單,杜絕簽到代簽現象。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題17:《機關車輛管理制度》中規定,每日下班前到辦公室登記當天行駛里程數,並未落實。
整改措施:
修訂《機關車輛管理制度》,督促執法中隊對使用車輛情況進行及時登記。
問題18:公章管理使用登記台賬形同虛設。
整改措施:
加強公章使用管理,每次用章前須經各分管局長同意,並登記照冊。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題19:公文管理意識淡薄。部分公文缺失,不能提供2016年的紅頭又件。黨文政文概念模糊,有些應以黨組印發的文件均以行政文件印發。
整改措施:
1、加強機關公文管理,定期對工作人員進行培訓,起草下發的各類文件層層把關,杜絕文件使用發生混亂現象。
2、辦公室安排專人負責管理機關各類文件,每年對各類文件進行分類存檔。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題20:形式主義依然存在。機關管理各項制度多為網上直接下載,沒有結合工作需要制定切實可行的制度。有些工作重部署輕落實。
整改措施:
1、結合局工作實際,制定完善各項機關管理制度。
2、按照《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,及時建立監督檢查台賬,每階段結束後,由安全監管股形成書面報告存檔備查。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題21:財務工作有待規範。一是報銷憑證附件不齊全。二是工會所有發放集體福利和活動無簽領單,無活動方案,無參與人員名單。xxxx年工會發生無經費支出xxxx元,未計往來賬。三是設備購置未入固定資產,四是往來賬長期掛賬。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,嚴格執行報銷制度及規定,完善財務制度,嚴把報賬手續關。
2、規範財務手續,對巡察出原始憑證要素不完整的一一進行整改,完善報銷憑證,補充簽領單、活動方案及參與人員名單,對xxxx年工會經費支出登記入賬,以後杜絕此類問題發生。
3、對固定資產未入賬情況進行排查,應入盡入。
4、加大執法檢查力度,增加政府財政返還金額,列出支出預算,及時還清債務。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題22:執法工作仍顯薄弱:一是現場檢查方案內容無針對性。沒有根據不同行業存在的不同安全生產隱患,制定檢查內容。如一中隊不分行業企業都是4項檢查內容,而三中隊不分行業企業都是6項檢查內容。二是方案檢查時間與現場檢查記錄時間不一致。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題23:執法工作仍顯薄弱:整改複查意見書後未附整改報告或整改材料,不能體現出企業是否真正整改到位。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題24:執法工作仍顯薄弱:三個執法中隊均無執法台賬或執法日誌,不能真實反映日常執法情況。無法統計整改不到位企業數量和因整改不到位加重處罰企業數量。
整改措施:
1、加強執法人員的業務學習,政策法規科要嚴格規範執法文書,並對執法文書的使用,進行一次集中培訓。
2、各分管副職要加大對執法中隊的監督管理,法規科及時督促執法中隊建立完善執法整改台賬,並每季度向政策法規科上報台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
(五)黨的紀律建設和奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
問題25:原地震辦長期不建賬:巡察發現,2019年4月合併至應急管理局以來,一年多賬目仍未移交。查閱要求提供的2016以來的賬目資料,2016年至2019年四年間均未按照會計法規制度建賬;且部分財務手續缺失。
整改措施:
1、加強財務人員《會計法》等業務知識學習,由規劃股股長張慧麗指導原地震辦財務人員及時完善相關賬目。
2、嚴格執行財務管理規定,完善財務制度,規範財務手續,以後杜絕此類問題發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題26:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:廉政談話制度執行有落差,2016、2017年未進行廉政提醒談話。黨組書記和班子成員的廉政提醒談話均是一個模板,未體現出所分管的工作。以案促改未形成教育常態化,如《深化以案促改加強對黨員幹部廉政教育》中2018年1月開展的深化以案促改廉政教育黨課,2018年2月召開的廉政教育大會,均未見會議記錄。廉政承諾書2017年度缺失。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,每年根據工作實際,開展不同形式的廉政談話,並層層簽訂目標承諾書。
2、結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
3、嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
4、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年x月xx日。
問題27:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:操辦婚喪喜慶事宜報告表2016年以來共有4人備案,存在主要負責人意見無人簽字,無填表時間、不符合規定備案情況。
整改措施:
嚴格執行中央「八項規定」精神,規範婚喪嫁娶報備制度。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題28:全面從嚴治黨「兩個責任」履職盡責不力:2019年黨建中提出發揮紀檢監督職能,將紀檢監督貫穿安全生產監督執法全過程,未見監督執法全過程的各項材料。
整改措施:
1、嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,結合全省應急系統正在開展的以案促改警示教育工作,深入開展本單位的以案促改工作,切實增強以案促改的自覺性,保持以典型案例為鏡鑒進行對照反思,持續鞏固提升應急系統的良好生態。
2、結合實際,制定《今年xx市安全生產督導檢查的通知》,分三個督導組開展執紀執法監督,使行政執法更加公開透明,避免人情執法、選擇性執法的現象發生。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
問題29:執行政府採購制度不嚴格。一是不按規定程序詢價。採購手續中均存在詢價表系成交供應商一家提供的情況。二是規避招投標,拆分工程量。如原安監局主樓、院內修繕費用xxxx萬元,應以招投標方式進行的,分為兩次詢價進行。且詢價表數據均是電腦錄入,合同內容不顯示工程量預算,無驗收手續,支出為一次性付款無質保金。會議紀要內容無施工前會議研究,只有支出時研究。
整改措施:
1、嚴格執行政府採購制度,今後將財務手續根據財務管理規定和政府採購制度按規定完善。
2、今後購買固定資產一千元以上,認真執行詢價制度,經三家供應商詢價後購買。
3、嚴格按照政府招投標規定執行,今後在簽訂合同時要顯示工程量預算,按合同規定驗收合格後才付款(保留質保金),並將驗收手續附後。
4、堅持民主集中制,認真落實「三重一大」制度,大額支出嚴格執行「先議後支」程序。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題30:三公經費管理不規範:公務租賃車輛管理有漏洞。公務用車管理缺失,沒有車輛使用台賬。有的車輛維修費清單無日期。
整改措施:
加強三公經費管理,嚴格管理機關車輛,及時建立車輛使用、維修登記台賬。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
問題31:三公經費管理不規範:公務接待缺少審批審核環節,沒有嚴格執行公務派餐。均無公函、申請表、派餐單,沒有定期對公務灶接待情況進行過公示。另外職工伙就餐的費用標準過高,有虛列開支現象。如:今年2月份平均每人每餐費用標準達到xx元,3月份達到xx元。職工伙費用連年遞增,2016年費用xx萬元,2017年費用xx萬元,2018年費用xx萬元,2019年費用xx萬元。
整改措施:
1、對公務灶加強管理,公務接待嚴格執行審批報銷手續,並定期公示。
2、安排專門人員對職工食堂進行管理,杜絕鋪張浪費。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:立行立改。
(六)巡視巡察整改情況的監督檢查方面。
問題32:巡視巡察整改落實不到位。
整改措施:
1、加強黨的建設,提升政治站位,落實「一把手」主體責任,將巡視巡察整改反饋意見納入黨建重點工作,建立整改台賬,推動整改落實。
2、召開黨組專題會議,統籌做好黨建工作。
責任領導:
責任科室:
責任人:
完成時限:xxxx年xx月xx日。
三、工作要求
(一)提高認識,落實責任。全局幹部職工要始終保持政治上的清醒和堅定,對市委巡察組反饋的問題,端正態度,勇於擔當,不掩飾,不迴避,不推脫,以整改的實際成效來檢驗行動。局班子成員要以身作則,率先垂範,按照責任分工,及時召集相關股(室)、中隊研究細化整改措施,負責組織指導、督促檢查、總結評估等工作,全面抓好整改工作,確保整改取得實效。
(二)舉一反三,建章立制。堅持階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,建立長效機制,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成為促進全局幹部職工作風轉變的過程,成為推動應急管理工作全面提升的過程。
(三)加強督查,強化問責。整改工作領導小組辦公室要加強對整改工作的督促檢查和問責,對重點問題實行每周一報,對態度不端正,不及時整改和整改不到位的,嚴肅問責。派駐紀檢組要充分發揮職能作用,強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關於巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛徵求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇於面對,敢於認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施:①加強幹部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制,對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,並視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導幹部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建公號「老秘帶你寫材料」整理設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理,督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足,「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理,督促「兩個責任」落到實處。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施:①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」,震懾力度不夠問題的整改。
整改措施:①積極踐行「四種形態」,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:x;責任領導:x;牽頭單位:x;完成時限:x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前,制定出本單位專項資金管理辦法,並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴,個別幹部的提拔任命程序不規範,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解,提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料,規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備幹部,做到職數不缺的單位堅決不配幹部,杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況彙報,研究解決存在的問題;x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇於面對,敢於認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關於部分黨員幹部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題。
1.關於個別領導幹部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改。
整改措施:①加強幹部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化幹部的規矩意識。②建立核查領導幹部個人有關事項報告工作機制,對科級領導幹部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持「凡提必核。③認真執行《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,並視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)。
2.關於濫發津補貼突出問題的整改。
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行「八項規定」不嚴、隱形變異的「四風」問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定「八項規定」圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免藉助公務活動搞福利發放。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)。
3.關於享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改。
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)。
4.關於一些黨政機關工作紀律鬆弛問題的整改。
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩遊戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,並對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導幹部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導幹部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
(二)關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行「兩個責任」效果不佳的問題。
6.關於個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改。
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立「不抓黨風廉政建設是失職」的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關於印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建公號「老秘帶你寫材料」整理設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理,督促「兩個責任」落到實處。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
7.關於縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員幹部日常提醒不足,「一崗雙責」的監管責任缺失問題的整改。
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設「兩個責任」情況納入目標管理,督促「兩個責任」落到實處。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
8.關於對紀檢監察幹部隊伍建設重視不夠問題的整改。
整改措施:①加強紀檢幹部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察幹部的培訓。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
9.關於對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰後追加的黨政紀處分問題的整改。
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規範市管、縣管幹部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規範自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規範辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
10.關於執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」,震懾力度不夠問題的整改。
整改措施:①積極踐行「四種形態」,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉範圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理「高舉輕放」。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強「一案雙查」工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:x;責任領導:x;牽頭單位:x;完成時限:x月x日前)。
(三)關於部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題。
11.關於部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改。
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前,制定出本單位專項資金管理辦法,並明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用範圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防範。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)。
(四)關於幹部選用和管理不規範的問題。
12.關於幹部選用把關不嚴,個別幹部的提拔任命程序不規範,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改。
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位「一把手」、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對《條例》和「四項監督」等相關配套政策法規的學習和理解,提高幹部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持幹部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把幹部考察工作考准考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導幹部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)。
13.關於一般幹部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改。
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、複審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般幹部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑑別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對「三齡兩歷一身份」進行嚴格複審確認。③收集歸檔材料,規範來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
14.關於超職數配備幹部未消化到位問題的整改。
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備幹部,做到職數不缺的單位堅決不配幹部,杜絕新的超職數配備幹部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在幹部調整中採取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級幹部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下幹部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備幹部消化任務。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)。
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況彙報,研究解決存在的問題;x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位「一把手」為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
根據區委統一部署,今年5月7日至7月31日,區委第三巡察組對區委網信辦開展了常規巡察,並於9月8日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我辦工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
一、指導思想
進一步提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要講話和指示精神,始終把政治建設擺在首位,準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,堅持「巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠」,切實做好巡察「後半篇文章」。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想,圍繞區委巡察工作部署要求,按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我辦在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我辦創新發展的不竭動力。
二、組織領導
對照區委第三巡察組反饋的意見和整改工作要求,我辦高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以主任吳傑為組長,副主任申朝暉、趙紹君為副組長,網際網路服務中心主任黃軍輝、綜合股股長敬真凱、網絡宣傳與輿情應急股股長李永明、網絡管理和執法股股長黃淼為成員的整改落實工作小組。
三、實施步驟
集中整改工作時間為三個月(今年9月8日至12月8日),分三個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(9月8日-9月18日)。
學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,並報區委第三巡察組審核同意後實施。
(二)落實整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善網信辦相關制度,解決貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署、財經紀律等方面存在的問題,推動和保障整改工作落實到位。二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人、整改內容、目標、時限要求,確保整改取得實效。
(三)查漏補缺、整改總結(11月16日一12月8日)。
一是整改落實工作領導小組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告。二是對整改工作進行全面總結,形成,將整改情況報區紀委監委相關委室審查,並在一定範圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施
(一)關於貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不力方面存在的問題。
1.理論和考核辦法的制定不結合單位實際,存在抄襲現象。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉。
責任人:黃淼。
整改措施:
(1)強化責任擔當。堅持把強化黨的理論武裝作為首要政治任務和重點工作來抓,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為抓手,進一步建立完善幹部理論學習制度和中心組學習制度,結合單位實際,重新修改完善中心組和幹部理論學習考核辦法,明確專人主抓、專人負責。
(2)強化理論學習。嚴格按照區委組織部、區委宣傳部關於開展黨員幹部理論學習和中心組學習的要求,對照辦公室學習計劃,認真抓好辦公室中心組學習和幹部理論學習,通過講黨課、集中學習、個人自學等形式,常態化開展理論學習教育,進一步強化思想認識,提升黨員幹部政治理論素養。
(3)強化考核管理。修改完善並嚴格落實《區委網信辦幹部理論學習考核辦法》,堅持以上率下,從領導做起,加強對幹部理論學習的考核,對理論學習中存在的形式主義苗頭及時進行提醒談話,責令改正,確保理論學習取得實實在在的效果。
整改時限:立行立改。
2.政治意識不強,部分班子成員對「四個意識」「四個自信」「兩個維護」等應知應會內容不了解。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、黃淼、李永明、敬真凱。
整改措施:一是加強政治理論學習,尤其是班子成員要帶頭讀原著、學原文、悟原理,做到有批註,有筆記、有心得體會,要求黨員領導幹部每年學習筆記1萬字以上,撰寫心得體會2篇以上。二是進一步完善健全理論中心組學習制度,圍繞增強黨員幹部的責任感和主動性,用好「學習強國」等教育平台,有針對性地抓好黨員學習培訓,務求學懂弄通做實,並形成長效機制。
整改時限:今年9月底,並長期堅持。
(二)關於財政紀律執行不嚴方面存在的問題。
3.財務票據不規範的問題。
4.固定資產未按規定入賬的問題。
5.報賬票據審核不嚴的問題。
6.財務票據不齊全的問題。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.加強廉政風險防控工作。一是深化廉潔教育,強化黨規法紀學習,認真組織幹部職工學習相關政策法規。二是進一步明規亮紀,樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識,增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性,切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、築牢防線。
2.加強財務管理。嚴格落實財務管理制度,加強票據管理,舉一反三,對所有財務報賬資料進行「回頭看」,清理完善憑證不完善的票據,及時加以規範完善,做到每張票據有依據、有清單。
3.規範財務報銷制度。一是按照財務管理制度履行相關報銷程序,嚴格審核把關原始憑證;二是規範審核流程,嚴格執行財務會審制度,提高監督質量,杜絕不合理開支。
4.加強財務人員政策法規和業務學習。一是加強領導及財務人員的學習和培訓,努力提高財務人員的業務能力和領導的管理水平,嚴格執行財經紀律。二是對財務人員加強廉潔自律教育,增加警示教育頻率,防範於未然。
5.加強資產管理,制定資產管理辦法,建立資產交接手續,實現資產管理的「無縫對接」,及時做好固定資產登記管理,杜絕固定資產流失。
6.對前期所購置的辦公桌椅,進行全面清點,全面錄入單位固定資產賬冊。
整改時限:今年11月15日前。
(三)關於基層黨組織較軟弱渙散,組織力欠缺方面的問題。
7.班子不夠團結,班子成員間溝通交流不夠。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:建立交心談話制度,嚴格落實民主集中制,「一把手」進一步加強溝通協調,經常了解班子成員的思想狀況和工作情況,定期不定期開展交心談心活動,主要領導和班子成員談、班子成員之間談、班子成員與分管股室(中心)負責人談,通過真談、深談、實談,進一步樹立大局觀念和團結協作意識。
整改時限:立行立改,長期堅持。
8.民主集中制執行不到位。
責任領導:吳傑。
責任人:申朝暉、趙紹君。
整改措施:一是規範班子成員會議和幹部職工會議,杜絕以班子成員擴大會議代替班子成員會議,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主決策制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。二是對重要事項實行民主決策,對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等,做到事先徵求班子成員意見;對於一些緊急工作和應急事項,與有關領導商議後再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策,嚴格執行民主集中制。三是完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定,嚴格執行「三重一大」集體決策與報告制度。
整改時限:今年11月15日前。
9.黨內政治生活不嚴肅,黨組織生活不規範,機關支部選舉不規範。
牽頭領導:吳傑。
責任領導:申朝暉、趙紹君。
責任人:黃軍輝、敬真凱、李永明、黃淼。
整改措施:
1.嚴格按照設置黨支部的原則和要求執行。精心組織,嚴格按要求和規定依規依程序選舉黨支部領導班子。
2.嚴格執行「三會一課」制度。每月召開一次支部委員會,每季度召開一次黨員大會,每季度安排一節黨課,年初排出計劃時間表,每月開展一次「支部主題黨日」活動,做到重溫入黨誓詞、黨員積分申報、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔。
3.嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求,精心組織,認真籌備,紮實開展黨內政治生活,認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題,嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評,達到相互提高的目的。
整改時限:今年11月15日前。
中共邵陽市雙清區委網信辦。
今年9月18日。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關於巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛徵求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防並舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇於面對,敢於認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(今年x月x日——今年x月x日)。
1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見。
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作。
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(今年x月x日——今年x月x日)。
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構。
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求。
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施。
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組。
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦。
7.x月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況彙報,研究解決存在的問題。
8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室。
9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(今年x月x日——今年底)。
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位「一把手」為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關於反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防並舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育幹部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇於面對,敢於認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,儘快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(今年x月x日——今年x月x日)。
1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見。
2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作。
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(今年x月x日——今年x月x日)。
1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構。
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關於市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關於建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求。
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施。
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組。
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦。
7.x月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況彙報,研究解決存在的問題。
8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室。
9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(今年x月x日——今年底)。
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位「一把手」為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,並根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關於整改落實的重大事項。三是工作檯賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作檯賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,並根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。